ИПС "Әділет"

комитетi туралы ереженi бекiту туралы" Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1997 жылғы 18 желтоқсандағы N 1781 қаулысы (Қазақстан Республикасының ПҮАЖ-ы, 1997 ж., N 55, 500-құжат) күшi жойылған деп танылсын. 3. Осы қаулы жариялауға жатады. Қазақстан Республикасының Премьер-Министрi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 9 қазандағы N 1028 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнiң Қазынашылық департаментi туралы ЕРЕЖЕ

және өзге де нормативтiк құқықтық актiлердiң жобаларын әзiрлеудi заңда белгiленген тәртiппен жүзеге асырады; шетел қазынашылықтары қызметiнiң ұйымдастырылу тәжiрибесiн зерделейдi және оны практикалық пайдалану жөнiнде ұсыныстар әзiрлейдi; Қазынашылық және оның аумақтық органдары қызметкерлерiнiң бiлiктiлiгiн арттыруды ұйымдастыруға қатысады; жаңа технологияларды енгiзудi ұйымдастырады және Қазынашылықтың бiрыңғай ақпараттық-есептеу жүйесiн тиiмдi пайдалануды қамтамасыз етедi. V. Қазынашылықтың құқықтары 11. Негiзгi мiндеттердi орындау және бюджет тәртiбiн нығайту мақсатында Қазынашылық мынадай құқықтарға ие:

бағыныстық тәртiбiнде жоғарыда тұрған Қазынашылықтың органы кемiнде 2 жылда бiр реттен кем емес кезеңдiлiкте өткiзiп тұрады. 22. Қазынашылықты және оның аумақтық органдарын қаржылық қамтамасыз етудi және материалдық-техникалық жабдықтауды Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгi орталық аппаратының тиiстi құрылымдық бөлiмшелерi жүзеге асырады. 23. Қазынашылықты қайта ұйымдастыру және тарту қолданылып жүрген заңдарға сәйкес жүзеге асырылады. Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 1998 жылғы 9 қазандағы N 1028 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасының Қаржы министрлiгi Қазынашылық департаментiнiң ҚҰРЫЛЫМЫ Басшылық Республикалық бюджеттi атқару басқармасы Бухгалтерлiк есеп және есептiлiк басқармасы Қолма-қол ақша басқармасы Бухгалтерлiк есеп әдiстемесi басқармасы Ақпараттық технологиялар басқармасы Банк операциялары бойынша бухгалтерлiк есеп және есептiлiк басқармасы Есепке алу саясаты және технологиялық операциялар басқармасы Бюджеттiк ұйымдарды тексерiс басқармасы Жергiлiктi бюджеттердiң атқарылуын ұйымдастыру және тексерiс бөлiмi Сыртқы қарыздарды және бюджеттiк қаражаттарды шаруашылық субъектiлерiнiң пайдалануын бақылау басқармасы Қазынашылықтың аумақтық органдарының аудитi басқармасы Iшкi аудит әдiстемесi басқармасы Бағалы металдар мен асыл тастар бөлiмi Ұйымдастыру жұмысы бөлiмi Қазынашылықты жетiлдiру жобасын iске асыру жөнiндегi бөлiм Ақшамен қамтамасыз етудi ұйымдастыру бөлiмi Жиынтықтау-талдау бөлiмi

      В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 30 июня 1998 года N 3986 U983986_ "О дальнейших мерах по оптимизации органов государственного управления" (САПП Республики Казахстан, 1998 г., N 19, ст. 167) Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение о Департаменте казначейства Министерства финансов Республики Казахстан;
      структуру Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
      2. Признать утратившими силу:
      1) пункт 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 30 октября 1997 года N 1466 P971466_ "Некоторые вопросы Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 47, ст.438);
      2) постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1997 года N 1781 P971781_ "Об утверждении Положения о Комитете финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1997 г., N 55, ст. 500).
      3. Настоящее постановление подлежит опубликованию.

     Премьер-Министр
     Республики Казахстан

                                            Утверждено



                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                   от 9 октября 1998 года N 1028

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          о Департаменте казначейства Министерства финансов
                         Республики Казахстан

      Миссия - исполнение республиканского бюджета, расчетно-кассовое обслуживание государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и средств, осуществление финансового контроля за целевым расходованием средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и средств.

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

      1. Департамент казначейства Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Казначейство) является государственным органом, осуществляющим специальные функции по исполнению республиканского бюджета и расчетно-кассовому обслуживанию государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и средств, финансовому контролю за целевым использованием средств государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и средств.
      2. В своей деятельности Казначейство руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
      3. Казначейство входит в структуру Министерства финансов Республики Казахстан и является государственным органом управления, который в пределах своей компетенции и предоставленных ему полномочий осуществляет специальные исполнительные и контрольные функции.
      Казначейство имеет территориальные органы в областях и городе Алматы.
      4. Казначейство является юридическим лицом, имеет свои банковские счета, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке. Казначейство имеет органы с вертикальной подчиненностью, состоящие из областных управлений и районных, городских и районных в городах отделов казначейства, которые являются юридическими лицами, обладают имуществом на правах оперативного управления, имеют банковские счета и печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан со своим наименованием на государственном языке.
      5. Казначейство и его территориальные органы в установленном законодательством порядке осуществляют отдельные виды банковских операций в тенге и иностранной валюте.
      6. Структура Казначейства утверждается Правительством Республики Казахстан, а структура управлений в областях, городе Алматы руководителями этих органов в пределах выделенной численности по согласованию с Казначейством. Штатная численность Казначейства утверждается Министром финансов Республики Казахстан, а штатная численность управлений в областях, городе Алматы Департаментом казначейства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда.
      7. Финансирование расходов на содержание Казначейства и его территориальных органов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание Министерства финансов Республики Казахстан.

                            II. ПРИОРИТЕТЫ

      8. Основными приоритетами Казначейства являются:
      реализация политики в области кассового исполнения республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов и средств;
      обеспечение финансового контроля за целевым использованием средств республиканского и местных бюджетов, выделенных на реализацию общегосударственных и местных программ и мероприятий;
      обеспечение полного возмещения нанесенного государству материального ущерба за счет виновных лиц и взыскание (отзыв) в бюджет средств, использованных не по целевому назначению.

                       III. ЗАДАЧИ КАЗНАЧЕЙСТВА

      9. Основными задачами Казначейства являются:
      организация, осуществление и контроль кассового исполнения республиканского бюджета;
      организация расчетно-кассового обслуживания государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов и средств;
      оперативное управление взаимоотношениями между республиканским бюджетом и государственными фондами целевого финансирования, исполнение, контроль за движением и использованием средств этих фондов;
      осуществление бухгалтерского учета и отчетности об исполнении республиканского бюджета и представление в установленном порядке отчетности;
      разработка методологии бухгалтерского учета и внутреннего аудита в бюджетной системе, ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства и обязательным для выполнения организациями, содержащимися за счет республиканского и местных бюджетов Республики Казахстан;
      осуществление финансового контроля:
      за исполнением местных бюджетов;
      за финансово-хозяйственной деятельностью министерств, государственных комитетов, ведомств, а также иных центральных и местных исполнительных органов, а также организаций, содержащихся за счет бюджетных средств;
      за целевым использованием государственных и негосударственных (привлеченных под гарантии государства) займов, государственных внебюджетных фондов и средств;
      оперативное управление и учет ценностей правительственного (бюджетного) резерва в порядке, установленном законодательством.

                  IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КАЗНАЧЕЙСТВА

      10. В соответствии с возложенными задачами Казначейство выполняет следующие функции:
      осуществляет исполнение республиканского бюджета;
      осуществляет учет и расчетно-кассовое обслуживание организаций, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, а также государственных внебюджетных фондов и средств;
      регулирует финансовые отношения между республиканским бюджетом и государственными внебюджетными фондами и фондами целевого финансирования, а также финансирует организации, содержащиеся за счет республиканского бюджета;
      распределяет общегосударственные налоги между республиканским и местными бюджетами и зачисляет их в бюджеты разных уровней;
      осуществляет учет взаимных расчетов и бюджетных кредитов (ссуд) между республиканским бюджетом и местными бюджетами;
      осуществляет управление доходами и расходами республиканского бюджета и иными централизованными финансовыми ресурсами, находящимися в ведении Правительства Республики Казахстан, как в национальной так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, находящимися на счетах Казначейства, в банках, а также осуществляет операции с этими средствами;
      обеспечивает учет кассовых расходов организаций, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов;
      производит расчеты и переводы денег по поручениям организаций, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, и государственных внебюджетных фондов;
      осуществляет клиринговые (расчетные) операции;
      организует обеспечение наличными деньгами организаций, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, через банки второго уровня;
      устанавливает порядок ведения и осуществляет бухгалтерский учет и отчетность об исполнении республиканского бюджета, контроль платежных документов, предоставляемых организациями, содержащимися за счет республиканского и местных бюджетов;
      осуществляет ведение и учет валютных операций организаций, содержащихся за счет республиканского и местных бюджетов, через банковские счета Казначейства в иностранной валюте в Национальном банке Республики Казахстан, организует проверки по соблюдению законодательства при их проведении;
      разрабатывает и утверждает методологию ведения бухгалтерского учета и проведения внутреннего аудита в бюджетной системе, а также нормативные правовые акты;
      устанавливает порядок составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства, обязательный для исполнения организациями, получающими бюджетные средства;
      осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием государственных и негосударственных (привлеченных под гарантии государства) займов, их погашение и обслуживание в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
      в установленном законодательством порядке управляет текущими остатками на счетах Казначейства с целью получения дохода путем размещения их остатков на банковских вкладах и в ценные бумаги;
      анализирует состояние рынка драгоценных металлов, проводит операции с драгоценными металлами и камнями на первичных торгах и вторичном рынке;
      осуществляет планирование, учет, контроль и анализ формирования и использования правительственного (бюджетного) резерва;
      осуществляет проверки целевого использования средств республиканского бюджета, получаемых хозяйствующими субъектами;
      участвует в подготовке информации о результатах исполнения республиканского бюджета и состоянии финансовых ресурсов Правительства Республики Казахстан;
      осуществляет проверки финансово-хозяйственной деятельности министерств, государственных комитетов, ведомств, а также иных центральных и местных исполнительных органов и организаций, содержащихся за счет бюджетных средств, сохранности денег и товарно-материальных ценностей в них, тематические проверки по другим финансовым вопросам, касающимся интересов государства, и подготовку на их основе предложений, направленных на обеспечение режима экономии, целевое и эффективное использование государственных средств, их сохранности;
      организует проверки в пределах своей компетенция и в соответствии с действующим законодательством в организациях, содержащихся за счет бюджетных средств, по поручениям Правительства Республики Казахстан по письмам и заявлениям граждан;
      осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием организациями, содержащимися за счет бюджетных средств, гуманитарной, финансовой и технической помощи международных финансово-экономических организаций и стран-доноров, расходами на заграничные командировки работников органов государственной власти и управления;
      проводит проверки целевого использования бюджетных средств, выделяемых на финансирование посольств и представительств Республики Казахстан за рубежом;
      анализирует и обобщает опыт работы территориальных органов Казначейства и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, организует проверку их деятельности, принимает меры по устранению выявленных недостатков и нарушений;
      направляет в следственные органы и органы прокуратуры материалы ревизий и проверок по выявленным фактам недостач, хищений и злоупотреблений;
      осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Казначейства;
      изучает опыт организации деятельности казначейств зарубежных стран и разрабатывает предложения по его практическому использованию;
      участвует в организации повышения квалификации работников Казначейства и его территориальных органов;
      организует внедрение новых технологий и обеспечивает эффективное использование единой информационно-вычислительной системы Казначейства.

                        V. ПРАВА КАЗНАЧЕЙСТВА

      11. В целях выполнения основных задач и укрепления бюджетной дисциплины Казначейство имеет право:
      иметь Единый казначейский счет и банковские счета в тенге и иностранной валюте в Национальном Банке Республики Казахстан, или другом уполномоченном им по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан банке, а также банковские счета областных, Алматинского городского управлений Казначейства в филиалах Национального Банка Республики Казахстан, или другом уполномоченном, по согласованию с Министерством финансов Республики Казахстан банке;
      размещать в установленном порядке средства, временно свободные остатки денег со счетов органов Казначейства во вклады в банках и ценные бумаги и получать вознаграждение (интерес) в размерах, установленных соглашениями с ними. В случае заимствования в установленном законодательством порядке денег Национального Банка Республики Казахстан на покрытие дефицита республиканского бюджета Казначейство также уплачивает вознаграждение (интерес) в соответствии с вышеуказанными условиями и порядком;
      беспрепятственно, в соответствии с действующим законодательством, посещать министерства, государственные комитеты, ведомства, а также иные центральные и местные исполнительные органы и организации, банки, воинские части и их подразделения при осуществлении ревизий и проверок по использованию бюджетных средств;
      производить на ревизуемых объектах проверки соответствующих денежных документов (планы, сметы, отчеты, бухгалтерские, банковские и финансовые документы), связанных с зачислением, перечислением и использованием бюджетных ресурсов, внебюджетных фондов и средств в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, а также фактическое наличие денег, ценных бумаг и материальных ценностей;
      в установленном законодательством порядке опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых организаций, а при обнаружении подделок, подлогов, хищений и злоупотреблений, изымать необходимые документы, оставляя в делах акты изъятия, копии или опись изъятых документов;
      в установленном законодательством порядке производить взыскание (отзыв) денег в бюджет в бесспорном порядке, ограничивать или приостанавливать финансирование из республиканского бюджета организаций при незаконном и нецелевом использовании ими средств, выделенных из республиканского и местных бюджетов, а также при непредставлении отчетов об израсходованных средствах;
      в пределах своей компетенции требовать и получать от руководителей и других работников проверяемых организаций письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
      принимать в процессе ревизий и проверок совместно с руководителями ревизуемых организаций необходимые меры к устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины, установлению порядка ведения бухгалтерского учета, возмещению причиненного ущерба;
      давать министерствам, государственным комитетам, ведомствам и иным центральным исполнительным органам, организациям по материалам ревизий и проверок обязательные для исполнения указания об устранении вскрытых нарушений, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством по возмещению ущерба и привлечения виновных лиц к ответственности;
      по материалам ревизий и проверок, переданным в следственные органы и органы прокуратуры, получать от них в установленном законодательством порядке информацию о результатах принятых по этим материалам мер, либо мотивированного заключения с приложением копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении дела в ходе предварительного следствия;
      рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
      получать в соответствии с законодательными актами от министерств, государственных комитетов, ведомств и иных центральных и местных исполнительных органов, а также организаций, получающих бюджетные средства, информацию и сведения, необходимые для организации исполнения республиканского и местных бюджетов, а также осуществления финансово-валютного контроля за выполнением финансовых обязательств перед государством.

                 VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

      12. Должностные лица Казначейства и его территориальных органов при осуществлении возложенных на них задач обязаны строго руководствоваться действующим законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением и использовать информацию и сведения, получаемые при исполнении своих функций, исключительно в служебных целях.
      За ненадлежащее выполнение своих обязанностей и несоблюдение требований по обеспечению защиты, государственных секретов и иной охраняемой законом тайны должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

              VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАЗНАЧЕЙСТВА

      13. Казначейство возглавляет Директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра финансов Республики Казахстан.
      14. Директор Казначейства имеет четырех заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром финансов Республики Казахстан - по представлению Директора Казначейства.
      15. Директор Казначейства:
      организует и осуществляет руководство работой Казначейства;
      несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Казначейство задач и осуществление им своих функций;
      устанавливает полномочия заместителей Директора и руководителей структурных подразделений Казначейства;
      издает в пределах компетенции Казначейства нормативные правовые акты, приказы, обязательные для исполнения работниками Казначейства и территориальных органов;
      принимает решения по другим вопросам, отнесенным к компетенции Казначейства;
      16. Работники Казначейства назначаются, перемещаются, освобождаются от должностей в соответствии с номенклатурой должностей работников органов системы Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденной Министром финансов Республики Казахстан.
      17. Начальники территориальных управлений и отделов Казначейства в областях, городе Алматы назначаются на должности и освобождаются от должностей Министром финансов Республики Казахстан по представлению Директора Казначейства. Заместители начальников территориальных управлений Казначейства назначаются и освобождаются от должности Директором Казначейства.
      18. Должностные лица органов Казначейства обязаны строго соблюдать действующие законы и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, обязаны сохранять в тайне сведения, составляющие государственную и служебную тайну, определенную в установленном порядке.
      19. Директор Казначейства утверждает Положения об управлениях и отделах центрального аппарата Казначейства и об областных и Алматинском городском управлениях Казначейства.
      20. В своей работе территориальные органы Казначейства взаимодействуют с местными представительными и исполнительными органами по вопросам взаиморасчетов между видами бюджетов и в процессе работы по сбору необходимой информации о состоянии бюджетной системы.
      21. Ревизии работы территориальных органов Казначейства производятся вышестоящим, в порядке подчиненности, органом Казначейства с периодичностью не реже одного раза в 2 года.
      22. Финансовое обеспечение и материально-техническое снабжение Казначейства и его территориальных органов осуществляется соответствующими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства финансов Республики Казахстан.
      23. Реорганизация и ликвидация Казначейства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

                                            Утверждена



                                   постановлением Правительства
                                       Республики Казахстан
                                   от 9 октября 1998 года N 1028

СТРУКТУРА


          Департамента казначейства Министерства финансов
                        Республики Казахстан

Руководство
Управление исполнения республиканского бюджета
Управление бухгалтерского учета и отчетности
Управление наличности
Управление методологии бюджетного учета
Управление информационных технологий

Управление бухгалтерского учета и отчетности по банковским операциям Управление учетной политики и технологических операций Управление ревизий бюджетных организаций Отдел организации и ревизий исполнения местных бюджетов Управление контроля за внешними займами и использованием хозсубъектами бюджетных средств


Управление аудита территориальных органов Казначейства
Отдел методологии внутреннего аудита
Отдел драгоценных металлов и драгоценных камней
Отдел организационной работы
Отдел по реализации проекта модернизации Казначейства
Отдел организации денежного обеспечения
Сводно-аналитический отдел

Қазақстан Республикасының Қаржы министрлiгi Қазынашылық департаментiнiң мәселелерi

Вопросы Департамента казначейства Министерства финансов Республики Казахстан