Ықтимал жер сілкіністері аймақтарында құтқару және басқа да шұғыл жұмыстарды ұйымдастыру мен жүргізу тәртібі туралы

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің 2011 жылғы 7 сәуірдегі № 44-ө Өкімі. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 2 сәуірдегі № 173 қаулысымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Үкіметінің 02.04.2015 № 173 қаулысымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі).

«Азаматтық қорғаныс туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 7 мамырдағы Заңына сәйкес және Алматы қаласында, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстарында ықтимал жер сілкіністерінен адам шығыны мен залалды азайту мақсатында:
1. Осы өкімге қосымшаға сәйкес ықтимал жер сілкіністерінің зардаптарын жоюға бөлінетін күштер мен құралдар құрамы бекітілсін сәйкес лауазымдар бойынша бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі мүдделі орталық және жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп, алты ай мерзімде Қазақстандағы жер сілкіністерінің зардаптарын жою, Алматы қаласында, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл және Оңтүстік Қазақстан облыстарында жойқын жер сілкіністері туындаған кезде зардап шеккен халықты және материалдық құндылықтарды көшіру жөніндегі іс-қимылдардың республикалық жоспарын әзірлесін.
3. Қазақстандағы ықтимал жойқын жер сілкіністеріне ден қоюға Қазақстан Республикасының күштері мен құралдарын басқару органдарының әзірлігі мақсатында:
1) Қазақстан Республикасының күштер мен құралдарды бөлетін орталық және жергілікті атқарушы органдары үш ай мерзімде бекітілген күштер мен құралдарға сәйкес жер сілкіністерінің зардаптарын жою жөніндегі іс-қимылдар жоспарларын әзірлеуді қамтамасыз етсін;
2) Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі:
халықты хабардар етудің республикалық жүйесінің дереу пайдалануға ұдайы әзір болуын қолдауды қамтамасыз етсін;
Қазақстан Республикасы Байланыс және ақпарат министрлігімен бірлесіп, бұқаралық ақпарат құралдары, ұялы байланыс операторлары, кәбілді телевизия, сымды радио, сондай-ақ адамдар көп болатын жерлердегі халықты терминалдық ақпараттандыру кешендерінің иелері арқылы хабарландыру сигналдарын және шұғыл ақпарат беру мәселелерін пысықтасын;
ірі ауқымды ықтимал жер сілкіністері жағдайында құтқару және басқа да шұғыл жұмыстарды ұйымдастыру мен жүргізу мәселелерін пысықтау мақсатында үш жылда бір рет оқу-жаттығу өткізсін;
3) Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі сейсмикалық қауіпті өңірлердегі жалпы білім беру ұйымдарында жер сілкінісі жағдайындағы іс-әрекет ережелері мен тәртібін оқытуды қамтамасыз етсін және практикалық дағдыларын меңгерту бойынша тұрақты жаттығуларды өткізсін;
4) Қазақстан Республикасы Ішкі істер министрлігі ірі ауқымдағы ықтимал жер сілкіністері жағдайында құқықтық тәртіптің қорғалуын қамтамасыз ету, тонау, мемлекеттік, қоғамдық және азаматтардың жеке мүлкін талан-таражға салу фактілерінің жолын кесу жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлесін;
5) Қазақстан Республикасы Көлік және коммуникация министрлігі:
ауыр инженерлік және көліктік техниканы, материалдарды, жабдықтарды жеткізу үшін ауыр жүк көтеретін ұшақтарды қабылдауды қамтамасыз ететін әуеайлақтарды белгілесін және аталған жүктерді тасымалдауды ұйымдастыру жөнінде өзара іс-қимыл жоспарын пысықтасын;
орталық атқарушы органдармен және Алматы қаласының, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан облыстарының жергілікті атқарушы органдарымен бірлесіп, темір жол көлігі, әуе кемелері техникасы мен авариялық-құтқару құралымдарының механизмдері үшін тиеу-түсіру және зардап шеккен халықты, материалдық құндылықтарды көшіру пункттерін айқындасын;
теміржол көлігінде тиеу-түсіру құрылғыларын, тиеу және түсіру пункттеріне автокөлік кіреберістерін қамтамасыз етсін;
темір жолдар мен әуеайлақтарда авариялық-қалпына келтіру жұмыстарын орындау үшін қажетті күштер мен құралдардың нормалық санын айқындасын;
6) орталық атқарушы органдар, Алматы қаласының, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан облыстарының жергілікті атқарушы органдары:
жер сілкінісі жағдайындағы іс-қимылдар дайындығы мен тәртібі ережелеріне халықты, барлық деңгейдегі басшыларды оқытуды тұрақты жүзеге асырсын, оқу-жаттығуларды және машықтануларды, оның ішінде хабарлау сигналдары бойынша жүйелі түрде өткізсін, әрбір отбасыны тиісті жадынамамен немесе нұсқаулықпен қамтамасыз етсін, осы білімдерді бұқаралық ақпарат құралдарында белсенді насихаттасын;
әрбір елді мекенде, ғимаратта және құрылыста қауіпсіз бару жерлерін, тиісті көрсеткіштер орнатып, көшіру жолдарын айқындасын, жойқын жер сілкінісінің қаупі мен туындауы кезінде ғимараттар мен құрылыстардан адамдарды шығарудың практикалық амалдарын пысықтасын;
7) орталық және жергілікті атқарушы органдар жойқын жер сілкіністері туындаған кезде Азаматтық қорғаныстың авариялық-құтқару қызметі, құралымдары күштерінің іс-қимылдарға тұрақты әзірлігін қолдауды қамтамасыз етсін;
8) Алматы қаласының, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл,
Оңтүстік Қазақстан облыстарының жергілікті атқарушы органдары:
Алматы қаласындағы, Алматы, Шығыс Қазақстан, Жамбыл, Оңтүстік Қазақстан облыстарындағы ықтимал жер сілкіністері кезінде ғимараттарды, құрылыстарды паспорттау деректері және олардың сейсмикалық беріктілігін тексеру нәтижелері негізінде адам шығынын (оның ішінде қайтыс болғандардың) есебін нақтыласын;
өңірлердің ерекшелігін ескере отырып, ықтимал жер сілкіністерінен залалды азайту жөнінде шаралар кешенін әзірлесін және тиісті шешімдер қабылдасын.
4. Осы өкімнің іске асырылуын бақылау Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігіне жүктелсін.

Премьер-Министр К. Мәсімов

Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің
2011 жылғы 7 сәуірдегі
№ 44-ө өкіміне
қосымша

Ықтимал жер сілкінісінің салдарын жою үшін бөлінетін
күштер мен құралдар құрамы

Р/с №	Облыстың, орталық атқарушы органның атауы	Күштер мен құралдар топтамасы
		адам	техника
1	2	3	4
Алматы қаласына және Алматы облысы аудандарының бөліктеріне
1.	Астана қаласы	2543	579
2.	Ақмола облысы	4512	892
3.	Ақтөбе облысы	6477	1814
4.	Атырау облысы	2852	383
5.	Шығыс Қазақстан облысы	10797	3248
6.	Жамбыл облысы	7440	1060
7.	Батыс Қазақстан облысы	3768	612
8.	Қарағанды облысы	9898	1943
9.	Қостанай облысы	4657	919
10.	Қызылорда облысы	4352	1142
11.	Маңғыстау облысы	3169	1166
12.	Павлодар облысы	2780	535
13.	Солтүстік Қазақстан облысы	2134	347
14.	Оңтүстік Қазақстан облысы	11053	1859
Облыстар бойынша жиыны:		76432	16449
15.	Қорғаныс министрлігі	8160	231
16.	Ішкі істер министрлігі	1020	105
17.	Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскер комитеті	1700	117
18.	Көлік және коммуникация министрлігі	405	218+20 әуе кемесі
19.	Төтенше жағдайлар министрлігі	2202	439+4 әуе кемесі
Орталық атқарушы органдар бойынша жиыны:		13487	1110+24 әуе кемесі
Барлығы:		89919	17559+24 әуе кемесі
Алматы облысының Талдықорған өңіріне
1.	Шығыс Қазақстан облысы	2907	600
2.	Жамбыл облысы	2451	331
3.	Қарағанды облысы	2006	525
4.	Қызылорда облысы	1494	471
5.	Оңтүстік Қазақстан облысы	2414	395
Облыстар бойынша жиыны:		11272	2322
6.	Қорғаныс министрлігі	9160	261
7.	Ішкі істер министрлігі	720	60
8.	Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскер комитеті	1371	99
9.	Көлік және коммуникация министрлігі	405	218+20 әуе кемесі
10.	Төтенше жағдайлар министрлігі	2202	439+4 әуе кемесі
Орталық атқарушы органдар бойынша жиыны:		13858	1077+24 әуе кемесі
Барлығы:		25130	3399+24 әуе кемесі
Шығыс Қазақстан облысына
1.	Алматы облысы	555	184
2.	Павлодар облысы	923	209
Облыстар бойынша жиыны:		1478	393
3.	Қорғаныс министрлігі	2570	85
4.	Ішкі істер министрлігі	800	75
5.	Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскер комитеті	770	47
6.	Көлік және коммуникация министрлігі	405	138+2 әуе кемесі
7.	Төтенше жағдайлар министрлігі	1296	253+4 әуе кемесі
Орталық атқарушы органдар бойынша жиыны:		5841	598+6 әуе кемесі
Барлығы:		7319	991+6 әуе кемесі
Жамбыл облысына
1.	Алматы қаласы	2933	676
2.	Алматы облысы	3462	626
3.	Қызылорда облысы	1494	471
4.	Оңтүстік Қазақстан облысы	1141	158
Облыстар бойынша жиыны:		9030	1931
5.	Қорғаныс министрлігі	1955	61
6.	Ішкі істер министрлігі	500	34
7.	Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскер комитеті	2141	157
8.	Көлік және коммуникация министрлігі	405	218+25 әуе кемесі
9.	Төтенше жағдайлар министрлігі	1621	339+4 әуе кемесі
Орталық атқарушы органдар бойынша жиыны:		6622	809+29 әуе кемесі
Барлығы:		15652	2740+29 әуе кемесі
Оңтүстік Қазақстан облысына
1.	Алматы қаласы	2933	676
2.	Алматы облысы	763	175
3.	Жамбыл облысы	1773	291
4.	Қызылорда облысы	2956	608
Облыстар бойынша жиыны:		8425	1750
5.	Қорғаныс министрлігі	1970	49
6.	Ішкі істер министрлігі	750	72
7.	Ішкі істер министрлігінің Ішкі әскер комитеті	1361	91
8.	Көлік және коммуникациялар министрлігі	405	198+20 әуе кемесі
9.	Төтенше жағдайлар министрлігі	1445	281+4 әуе кемесі
Орталық атқарушы органдар бойынша жиыны:		5931	691+24 әуе кемесі
Барлығы:		14356	2441+24 әуе кемесі

Ескерту: 1. Орталық атқарушы органдар үшін: күштер мен құралдар құрамы құрылымдық бөлімшелер мен ведомстволық бағынысты ұйымдардан тұрады.
2. Облыстар, Астана және Алматы қалалары үшін: күштер мен құралдар құрамы тиісті ведомстволық бағынысты аумақта орналасқан ұйымдардың күштері мен құралдарынан тұрады.

О порядке организации и проведения спасательных и других неотложных работ в зонах возможных землетрясений

Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 7 апреля 2011 года № 44-р. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2015 года № 173

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 02.04.2015 № 173 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О гражданской обороне» и в целях снижения человеческих жертв и ущерба от возможных землетрясений в городе Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях:
1. Утвердить состав сил и средств, выделяемых для ликвидации последствий возможного землетрясения, согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан совместно с заинтересованными центральными и местными исполнительными органами в шестимесячный срок разработать республиканский план действий по ликвидации последствий землетрясений в Казахстане, эвакуации пострадавшего населения и материальных ценностей при возникновении разрушительных землетрясений в городе Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областях.
3. В целях готовности органов управления сил и средств Республики Казахстан к реагированию на возможные разрушительные землетрясения в Казахстане:
1) центральным и местным исполнительным органам Республики Казахстан, выделяющим силы и средства, обеспечить в трехмесячный срок разработку планов действий по ликвидации последствий землетрясений в соответствии с утвержденными силами и средствами;
2) Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан:
обеспечить поддержание в постоянной готовности к немедленному использованию республиканской системы оповещения населения;
отработать совместно с Министерством связи и информации Республики Казахстан вопросы передачи сигналов оповещения и экстренной информации через средства массовой информации, операторов сотовой связи, кабельного телевидения, проводного радио, а также владельцев терминальных комплексов информирования населения в местах массового пребывания людей;
один раз в три года проводить учения с целью отработки вопросов организации и ведения спасательных и других неотложных работ в условиях возможных крупномасштабных землетрясений;
3) Министерству образования и науки Республики Казахстан обеспечить обучение в общеобразовательных организациях в сейсмоопасных регионах правилам и порядку действий в условиях землетрясения, проводить регулярные тренировки по отработке практических навыков;
4) Министерству внутренних дел Республики Казахстан разработать план мероприятий по обеспечению охраны общественного порядка, пресечению фактов мародерства, хищений государственного, общественного и личного имущества граждан в условиях возможных крупномасштабных землетрясений;
5) Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан:
определить аэродромы, обеспечивающие прием самолетов большой грузоподъемности для доставки тяжелой инженерной и транспортной техники, материалов, оборудования и отработать планы взаимодействия по организации перевозок указанных грузов;
определить совместно с центральными исполнительными органами и местными исполнительными органами города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей пункты погрузки-разгрузки для железнодорожного транспорта, воздушных судов техники и механизмов аварийно-спасательных формирований и эвакуации пострадавшего населения, материальных ценностей;
обеспечить погрузочно-разгрузочные устройства на железнодорожном транспорте, автотранспортные подъезды к пунктам погрузки и разгрузки;
определить нормативное количество сил и средств, необходимых для выполнения аварийно-восстановительных работ на железнодорожных путях и аэродромах;
6) центральным исполнительным органам, местным исполнительным органам города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей:
постоянно осуществлять обучение населения, руководителей всех уровней правилам подготовки и порядку действий в условиях землетрясения, систематически проводить учения и тренировки, в том числе по сигналам оповещения, обеспечить каждую семью соответствующей памяткой или инструкцией, активно пропагандировать эти знания в средствах массовой информации;
определить в каждом населенном пункте, здании и сооружении, безопасные места пребывания, пути эвакуации, с установкой соответствующих указателей, отработать практические способы вывода людей из зданий и сооружений при угрозе и возникновении разрушительного землетрясения;
7) центральным и местным исполнительным органам обеспечить поддержание в постоянной готовности сил аварийно-спасательной службы, формирования Гражданской обороны к действиям при возникновении разрушительного землетрясения;
8) местным исполнительным органам города Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областей:
уточнить расчеты потерь населения (в том числе безвозвратных) в городе Алматы, Алматинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской областях при возможных землетрясениях на основании данных паспортизации зданий, сооружений и результатов их обследования на сейсмостойкость;
разработать с учетом особенностей регионов комплекс мер по снижению ущерба от возможных землетрясений и принять соответствующие решения.
4. Контроль за реализацией настоящего распоряжения возложить на Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

Премьер-Министр К. Масимов

Приложение
к распоряжению
Премьер-Министра
Республики Казахстан
от 7 апреля 2011 года № 44-р

Состав сил и средств, выделяемых для ликвидации
последствий возможного землетрясения

№ п/п	Наименование области, центрального исполнительного органа	Группировка сил и средств
		человек	техники
1	2	3	4
в город Алматы и части районов Алматинской области
1.	город Астана	2543	579
2.	Акмолинская область	4512	892
3.	Актюбинская область	6477	1814
4.	Атырауская область	2852	383
5.	Восточно-Казахстанская область	10797	3248
6.	Жамбылская область	7440	1060
7.	Западно-Казахстанская область	3768	612
8.	Карагандинская область	9898	1943
9.	Костанайская область	4657	919
10.	Кызылординская область	4352	1142
11.	Мангистауская область	3169	1166
12.	Павлодарская область	2780	535
13.	Северо-Казахстанская область	2134	347
14.	Южно-Казахстанская область	11053	1859
	Итого за области	76432	16449
15.	Министерство обороны	8160	231
16.	Министерство внутренних дел	1020	105
17.	Комитет внутренних войск Министерства внутренних дел	1700	117
18.	Министерство транспорта и коммуникаций	405	218+20 воздушных судов
19.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	2202	439+4 воздушных судна
	Итого за центральные исполнительные органы	13487	1110+24 воздушных судна
	Всего	89919	17559+24 воздушных судна
в Талдыкорганский регион Алматинской области
1.	Восточно-Казахстанская область	2907	600
2.	Жамбылская область	2451	331
3.	Карагандинская область	2006	525
4.	Кызылординская область	1494	471
5.	Южно-Казахстанская область	2414	395
	Итого за области	11272	2322
6.	Министерство обороны	9160	261
7.	Министерство внутренних дел	720	60
8.	Комитет внутренних войск Министерства внутренних дел	1371	99
9.	Министерство транспорта и коммуникаций	405	218+20 воздушных судов
10.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	2202	439+4 воздушных судна
	Итого за центральные исполнительные органы	13858	1077+24 воздушных судна
	Всего	25130	3399+24 воздушных судна
в Восточно-Казахстанскую область
1.	Алматинская область	555	184
2.	Павлодарская область	923	209
	Итого за области	1478	393
3.	Министерство обороны	2570	85
4.	Министерство внутренних дел	800	75
5.	Комитет внутренних войск Министерства внутренних дел	770	47
6.	Министерство транспорта и коммуникаций	405	138+2 воздушных судна
7.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	1296	253+4 воздушных судна
	Итого за центральные исполнительные органы	5841	598+6 воздушных судна
	Всего	7319	991+6 воздушных судна
в Жамбылскую область
1.	город Алматы	2933	676
2.	Алматинская область	3462	626
3.	Кызылординская область	1494	471
4.	Южно-Казахстанская область	1141	158
	Итого за области	9030	1931
5.	Министерство обороны	1955	61
6.	Министерство внутренних дел	500	34
7.	Комитет внутренних войск Министерства внутренних дел	2141	157
8.	Министерство транспорта и коммуникаций	405	218+25 воздушных судна
9.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	1621	339+4 воздушных судна
	Итого за центральные исполнительные органы	6622	809+29 воздушных судна
	Всего	15652	2740+29 воздушных судна
в Южно-Казахстанскую область
1.	город Алматы	2933	676
2.	Алматинская область	763	175
3.	Жамбылская область	1773	291
4.	Кызылординская область	2956	608
	Итого за области	8425	1750
5.	Министерство обороны	1970	49
6.	Министерство внутренних дел	750	72
7.	Комитет внутренних войск Министерства внутренних дел	1361	91
8.	Министерство транспорта и коммуникаций	405	198+20 воздушных судна
9.	Министерство по чрезвычайным ситуациям	1445	281+4 воздушных судна
	Итого за центральные исполнительные органы	5931	691+24 воздушных судна
	Всего	14356	2441+24 воздушных судна

Примечание: 1. Для центральных исполнительных органов: состав сил и средств состоит из структурных подразделений и подведомственных организаций.
2. Для областей, городов Астаны и Алматы: состав сил и средств состоит из сил и средств организаций, расположенных на соответствующей подведомственной территории.