"Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағын құру туралы

Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 29 қарашадағы № 187 Жарлығы.

Қазақстан Республикасының Президенті

мен Үкіметі актілерінің жинағында

жариялануға тиіс

"Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" 2011 жылғы 21 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңы 7-бабының 8-тармағына сәйкес ҚАУЛЫ ЕТЕМІН:

1. 2035 жылға дейінгі кезеңге "Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағы (бұдан әрі - АЭА) құрылсын.

2. Қоса беріліп отырған:

1) АЭА туралы ереже;

2) АЭА-ның жұмыс істеуінің нысаналы индикаторлары және АЭА-ның жұмыс істеуінің нысаналы индикаторларына қол жеткізбеудің шекті деңгейі бекітілсін.

3. Қазақстан Республикасының Үкіметі АЭА-ның қызметін қамтамасыз ету жөніндегі шараларды қабылдасын.

4. Осы Жарлықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне жүктелсін.

5. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті	Н. Назарбаев

Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 29 қарашадағы № 187 Жарлығымен БЕКІТІЛГЕН

"Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағы туралы
ЕРЕЖЕ
1. Жалпы ережелер

1. "Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағы (бұдан әрі - АЭА) қоса беріліп отырған жоспарға сәйкес шекарада Алматы облысының аумағында орналасқан.

АЭА логистикалық арнайы экономикалық аймақ болып табылады.

АЭА-ның аумағы 4591,5 гектарды құрайды және Қазақстан Республикасы аумағының ажырамас бөлігі болып табылады.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 07.07.2015 № 52 Жарлығымен.

2. АЭА:

1) Қазақстан Республикасының сауда-экспорт қызметінің және транзиттік әлеуетін іске асырудың мүддесін қамтамасыз ететін, сондай-ақ шектес мемлекеттермен экономикалық және мәдени алмасуды дамытуға ықпал ететін тиімді көліктік-логистикалық және индустриялық орталық құру;

2) қазақстандық өнімнің жалпыәлемдік өндіріс пен өткізу жүйесіне кірігуін жүзеге асыру, халықаралық стандарттарға сәйкес инновациялық, бәсекеге қабілетті отандық өнім жасау;

3) инвестициялық жобаларды іске асыру үшін қолайлы инвестициялық климат жасау және отандық әрі шетелдік инвестицияларды тарту;

4) республика экономикасының әлемдік шаруашылық байланыстар жүйесіне кіруін жандандыру үшін өңірді жедел дамыту;

5) нарықтық қатынастардың құқықтық нормаларын жетілдіру, басқару мен шаруашылық жүргізудің қазіргі заманғы әдістерін енгізу;

6) халықты жұмыспен қамтуды ұлғайту мақсатында құрылады.

3. АЭА-ның қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясымен, "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" 2011 жылғы 21 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңымен, осы Ережемен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен реттеледі.

4. АЭА аумағындағы қызмет түрлері:

1) мыналарды:

сусындар шығаруды;

темекі бұйымдарын өндіруді;

жиһаздан басқа, ағаш және тығын бұйымдарын өндіруді;

сабаннан және тоқуға арналған материалдардан жасалған бұйымдарды өндіруді;

жазылған материалдарды басып шығаруды және тыңдатып-көрсетуді;

жиһаз шығаруды;

машиналар мен жабдықтарды жөндеуді және орнатуды қоспағанда, өңдеуші өнеркәсіп;

2) қойма шаруашылығы және қосалқы көлік қызметі;

3) жобалау-сметалық құжаттама шегінде осы тармақтың 1) тармақшасында көзделген қызмет түрлерін жүзеге асыру үшін тікелей арналған объектілерді салу және пайдалануға беру;

4) жобалық-сметалық құжаттамаға сәйкес көрмелер ұйымдастыруға арналған ғимараттарды, музейлерді, қойма және әкімшілік ғимараттарды салу болып табылады.

Ескерту. 4-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 25.11.2016 N 377 Жарлығымен (алғашқы ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі).

2. АЭА-ны басқару

5. АЭА-ны басқару "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" 2011 жылғы 21 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырылады.

3. АЭА-ның аумағында салық салу

6. АЭА-ның аумағында салық салу Қазақстан Республикасының салық заңнамасымен реттеледі.

4. Кедендік реттеу

7. АЭА-ның аумағында кедендік реттеу Кеден одағының және Қазақстан Республикасының кеден заңнамасының ережелеріне сәйкес жүзеге асырылады.

8. Еркін кеден аймағы кедендік рәсімі АЭА аумағының қызметтің басым түрлері жүзеге асырылатын бөлігінде қолданылады.

АЭА-ға қатысушы ретінде қызметті жүзеге асыру туралы шартқа сәйкес АЭА аумағында қызметтің басым түрлерін жүзеге асыратын тұлғалар АЭА аумағында орналастыруға және (немесе) пайдалануға арналған тауарларды еркін кеден аймағы кедендік рәсімімен орналастырады.

9. АЭА аумағы кедендік бақылау аймағы болып табылады. АЭА шекарасы кедендік бақылау жүргізу мақсатында оның периметрі бойынша жайластырылады және арнайы қоршаулармен жабдықталады.

10. Кеден одағының және Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында айқындалған тәртіппен АЭА-ның аумағында тауарларды уақытша сақтау орындары құрылуы мүмкін.

11. АЭА-ның аумағында еркін кеден аймағы кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар, сондай-ақ еркін кеден аймағы кедендік рәсімімен орналастырылмаған Кеден одағының тауарлары және өзге де кедендік рәсімдермен орналастырылған шетелдік тауарлар орналастырылуы және пайдаланылуы мүмкін.

12. АЭА аумағына әкелінген және еркін кеден аймағы кедендік рәсімімен орналастырылған тауарлар кедендік баждарды, салықтарды, сондай-ақ тарифтік емес реттеу шараларын қолдану мақсаттары үшін Кеден одағының кедендік аумағынан тыс орналасқандар ретінде қаралады.

13. Тауарларды уақытша сақтауға, кедендік декларациялауға, кедендік тазалауға және шығаруға, сондай-ақ АЭА аумағында кедендік бақылау жүргізуге байланысты кедендік операциялар Кеден одағының және Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында белгіленген тәртіппен жүзеге асырылады.

5. Қоршаған ортаны қорғау

14. АЭА-да қызметті жүзеге асыру өмір сүру сапасын арттырудың экономикалық, әлеуметтік және экологиялық аспектілерінің теңгерімі негізінде орнықты дамуға және қоршаған ортаны қорғауға өту үшін жағдайлар жасау арқылы табиғи ресурстарды ұтымды әрі тиімді пайдалануға негізделген.

6. АЭА-ны тарату тәртібі және мерзімдері

15. АЭА құрылған мерзімі өткеннен кейін таратылады.

АЭА Қазақстан Республикасы Үкіметінің ұсынымы бойынша Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығымен таратылады.

7. Қорытынды ережелер

16. АЭА-ны мерзімінен бұрын тарату "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" 2011 жылғы 21 шілдедегі Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырылады.

17. АЭА-ның осы ережемен реттелмеген қызметі Қазақстан Республикасының және Кеден одағының қолданыстағы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

"Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағы туралы ережеге ҚОСЫМША

"Қорғас - Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағының
ЖОСПАРЫ

Ескерту. Қосымша жаңа редакцияда - ҚР Президентінің 07.07.2015 № 52 Жарлығымен.

рет саны №	Негізгі аймақтардың атаулары	Ауданы, га
1.	"Құрғақ порт" көлік-логистикалық кешені	294,00
2.	Логистикалық аймақ	189,40
3.	Индустриялық аймақ	230,40
4.	Резервтік аумақ	3 877,70
Жиыны:		4 591,5

Қазақстан Республикасы Президентінің 2011 жылғы 29 қарашадағы № 187 Жарлығымен БЕКІТІЛГЕН

"Қорғас – Шығыс қақпасы" арнайы экономикалық аймағының жұмыс істеуінің НЫСАНАЛЫ ИНДИКАТОРЛАРЫ
және АЭА-ның жұмыс істеуінің нысаналы индикаторларға қол жеткізбеудің шекті деңгейі

Р/с №	Мақсаты, міндеттері және көрсеткіштері	Өлшем бірлігі	Базалық кезең	2015 жылы қол жеткізу, оның ішінде		2020 жылы қол жеткізу, оның ішінде
				нысаналы индикатор	шекті деңгей	нысаналы индикатор	шекті деңгей
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Инвестициялардың жалпы көлемі, оның ішінде:	млн. теңге	-	211 110	21 110	415 512	41 550
1.1	Шетелдік инвестициялар көлемі	млн. теңге	-	1 946	194	5 692	569
1.2.	Отандық инвестициялар көлемі	млн. теңге	-	209 164	20 916	409 820	40 981
2	АЭА аумағында тауарларды және қызметтерді (жұмыстарды) өндіру көлемі	млн. теңге	-	-	-	520 612	52 062
3	Қатысушылар саны (компаниялар)	бірлік	-	12	10	27	20
4	Қызметтің қосалқы түрін жүзеге асыратын адамдар саны	адам	-	1 700	700	4 900	1 400
5	АЭА аумағында құрылатын жұмыс орындарының саны	адам	-	7 200	3 600	16 200	6 300
6	АЭА аумағындағы өндірістің жалпы көлеміндегі қазақстандық қамту үлесі	%	-	75%	75%	75%	75%
7	Тауарды тасымалдау көлемі (экспорт, импорт, транзит)	мың тонна		150	50	2 000	650

кестенің жалғасы

Р/с №	2025 жылы қол жеткізу, оның ішінде		2030 жылы қол жеткізу, оның ішінде		2037 жылы қол жеткізу, оның ішінде
	нысаналы индикатор	шекті деңгей	нысаналы индикатор	шекті деңгей	нысаналы индикатор	шекті деңгей
1	9	10	11	12	13	14
1	522 716	53 465	522 716	53 465	522 716	53 465
1.1	10 215	1 021	10 215	1 021	10 215	1 021
1.2	512 501	52 444	512 501	52 444	512 501	52 444
2	780 918	78 092	1 171 377	117 138	1 687 891	168 790
3	42	30	64	40	89	50
4	8 100	2 100	11 300	2 800	14 500	3 500
5	19 700	6 300	20 500	6 300	22 000	6 300
6	75%	75%	75%	75%	75%	75%
7	2 400	800	2 700	850	3 000	10 00

Ескертпе:

1) индикаторлар көрсеткіштері өсу қорытындысымен келтірілген;

2) есептеу кезінде: 1 АҚШ доллары - 147 теңге бағамында қолданылған.

О создании специальной экономической зоны "Хоргос - Восточные ворота"

Указ Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2011 года № 187.

Подлежит опубликованию в Собрании

актов Президента и Правительства

Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать специальную экономическую зону "Хоргос - Восточные ворота" (далее - СЭЗ) на период до 2035 года.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о СЭЗ;

2) целевые индикаторы функционирования СЭЗ и критический уровень недостижения целевых индикаторов функционирования СЭЗ.

3. Правительству Республики Казахстан принять меры по обеспечению деятельности СЭЗ.

4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.

Президент
Республики Казахстан	Н. Назарбаев

УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2011 года № 187

ПОЛОЖЕНИЕ
о специальной экономической зоне "Хоргос - Восточные ворота"
1. Общие положения

1. Специальная экономическая зона "Хоргос - Восточные ворота" (далее — СЭЗ) расположена на территории Алматинской области в границах согласно прилагаемому плану.

СЭЗ является логистической специальной экономической зоной.

Территория СЭЗ составляет 4591,5 гектаров и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 1 в редакции Указа Президента РК от 07.07.2015 № 52.

2. СЭЗ создается в целях:

1) создания эффективного транспортно-логистического и индустриального центра, обеспечивающего интересы торгово-экспортной деятельности и реализации транзитного потенциала Республики Казахстан, а также способствующего развитию экономического и культурного обмена с сопредельными государствами;

2) осуществления интеграции казахстанской продукции в общемировую систему производства и сбыта, создания инновационной, конкурентоспособной отечественной продукции в соответствии с международными стандартами;

3) создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения отечественных и зарубежных инвестиций для реализации инвестиционных проектов;

4) ускоренного развития региона для активизации вхождения экономики республики в систему мировых хозяйственных связей;

5) совершенствования правовых норм рыночных отношений, внедрения современных методов управления и хозяйствования;

6) повышения занятости населения.

3. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

4. Видами деятельности на территории СЭЗ являются:

1) обрабатывающая промышленность, за исключением:

производства напитков;

производства табачных изделий;

производства деревянных и пробковых изделий, кроме мебели;

производства изделий из соломки и материалов для плетения;

печати и воспроизведения записанных материалов;

производства мебели;

ремонта и установки машин и оборудования;

2) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;

3) строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных непосредственно для осуществления видов деятельности, предусмотренных подпунктом 1) настоящего пункта, в пределах проектно-сметной документации;

4) строительство в соответствии с проектно-сметной документацией зданий для организации выставок, музеев, складских и административных зданий.

Сноска. Пункт 4 в редакции Указа Президента РК от 25.11.2016 № 377 (вводится в действие со дня первого официального опубликования).

2. Управление СЭЗ

5. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

3. Налогообложение на территории СЭЗ

6. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

4. Таможенное регулирование

7. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Таможенного союза и Республики Казахстан.

8. Таможенная процедура свободной таможенной зоны применяется на части территории СЭЗ, на которой будут осуществляться приоритетные виды деятельности.

Под таможенную процедуру свободной таможенной зоны помещаются товары, предназначенные для размещения и (или) использования на территории СЭЗ лицами, осуществляющими приоритетные виды деятельности на территории СЭЗ в соответствии с договором об осуществлении деятельности в качестве участника СЭЗ.

9. Территория СЭЗ является зоной таможенного контроля. Границы СЭЗ по ее периметру обустраиваются и оборудуются специальными ограждениями в целях проведения таможенного контроля.

10. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан.

11. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Таможенного союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

12. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Таможенного союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

13. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан.

5. Охрана окружающей среды

14. Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов повышения качества жизни.

6. Порядок и сроки упразднения СЭЗ

15. СЭЗ упраздняется по истечении срока, на который она была создана. СЭЗ упраздняется Указом Президента Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан.

7. Заключительные положения

16. Досрочное упразднение СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2011 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".

17. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Таможенного союза.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о специальной экономической зоне "Хоргос - Восточные ворота"

ПЛАН
специальной экономической зоны "Хоргос - Восточные ворота"

Сноска. Приложение в редакции Указа Президента РК от 07.07.2015 № 52.

№ п/п	Наименование основных зон	Площадь, га
1.	Транспортно-логистический комплекс "Сухой порт"	294,00
2.	Логистическая зона	189,40
3.	Индустриальная зона	230,40
4.	Резервная территория	3 877,70
Итого:		4 591,5

УТВЕРЖДЕНЫ Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2011 года № 187

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
функционирования специальной экономической зоны "Хоргос -
Восточные ворота" и критический уровень недостижения целевых
индикаторов функционирования СЭЗ

№	Цели, задачи и показатели	Единица измерения	Базовый период	Достижение к 2015 году, в том числе		Достижение к 2020 году, в том числе
				целевой индикатор	критический уровень	целевой индикатор	критический уровень
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общий объем инвестиций, в том числе:	млн. тенге	-	211 110	21 110	415 512	41 550
1.1.	объем иностранных инвестиций	млн. тенге	-	1 946	194	5 692	569
1.2.	объем отечественных инвестиций	млн. тенге	-	209 164	20 916	409 820	40 981
2.	Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ	млн. тенге	-	-	-	520 612	52 062
3.	Количество участников (компаний)	ед.	-	12	10	27	20
4.	Количество лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности	чел.	-	1 700	700	4 900	1 400
5.	Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ	чел.	-	7 200	3 600	16 200	6 300
6.	Доля казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ	%	-	75%	75%	75%	75%
7.	Объем перевозки товаров (экспорт, импорт, транзит)	тыс. тонн		150	50	2000	650

продолжение таблицы

Достижение к 2025 году, в том числе		Достижение к 2030 году, в том числе		Достижение к 2037 году, в том числе
целевой индикатор	критический уровень	целевой индикатор	критический уровень	целевой индикатор	критический уровень
9	10	11	12	13	14
522 716	53 465	522 716	53 465	522 716	53 465
10 215	1 021	10 215	1 021	10 215	1 021
512 501	52 444	512 501	52 444	512 501	52 444
780 918	78 092	1 171 377	117 138	1 687 891	168 790
42	30	64	40	89	50
8 100	2 100	11 300	2 800	14 500	3 500
19 700	6 300	20 500	6 300	22 000	6 300
75%	75%	75%	75%	75%	75%
2 400	800	2 700	850	3 000	1 000

Примечания:

1) показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом;

2) при расчете применен курс: 1 доллар США - 147 тенге.