ИПС "Әділет"

Ескерту. Күші жойылды - Қарағанды облысы Балқаш қаласының әкімдігінің 2007.05.31 N 22/04 қаулысымен.

      Қазақстан Республикасы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңының 30 бабын орындау мақсатында, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 24 сәуірдегі N 546 "Облыс (республикалық маңызы бар қала, астана) және аудан (облыстық маңызы бар қала) әкімияттарының үлгі регламенттерін бекіту туралы" қаулысын басшылыққа алып, Балқаш қаласының әкімияты қаулы етеді:
      1. Балқаш қаласы әкімиятының регламенті бекітілсін (қоса беріледі).
      2. Регламенттің сақталуын бақылау аппарат басшысы Х. Б. Тұяқаеваға жүктелсін.

Балқаш қаласы әкімінің
міндетін атқарушы В. Катков

Балқаш қаласы әкімиятының
2003 жылғы 24 сәуірдегі N 11/2
"Балқаш қаласы әкімиятының
регламентін бекіту туралы"
қаулысымен бекітілген қосымша

Балқаш қаласы әкімиятының
Регламенті

1. Жалпы ережелер

      1. Балқаш қаласының әкімияты Қазақстан Республикасы атқарушы органдарының бірыңғай жүйесіне кіреді, атқарушы өкіметтің жалпы мемлекеттік саясатын тиісті аумақтың даму мүдделерімен және қажеттіліктерімен ұштастыра жүргізуді қамтамасыз етеді.
      2. Әкімият қызметі Қазақстан Республикасы Конституциясымен, Қазақстан Республикасы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Заңымен, Қазақстан Республикасының өзге де нормативтік құқықтық актілерімен және осы Регламентпен реттеледі.
      3. Әкімияттың қызметін ақпараттық - талдаулық, ұйымдастырушылық - құқықтық және материалдық - техникалық қамтамасыз етуді қала әкімінің аппараты (бұдан әрі - аппарат), жүзеге асырады.
      4. Әкімияттың құрамын әкімнің орынбасарларынан, әкім аппаратының басшысынан, атқарушы органдардың бірінші басшыларынан әкім қалыптастырады. Облыстық бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы органдардың аумақтық бөлімшелерінің бірінші басшылары, жоғары тұрған тиісті органның басшысымен келісу бойынша әкімият мүшесі бола алады.
      Әкімият мүшелерінің санын әкім анықтайды.
      Әкімияттың жеке құрамы әкіммен анықталып, қалалық мәслихат сессиясының шешімімен келісіледі.
      5. Әкімият іс - қағаздарын жүргізуді және әкімиятқа түсетін хат - хабарларды өңдеу аппаратқа жүктеледі және Қазақстан Республикасының "Әкімшілік рәсімдер туралы" Заңының, Қазақстан Республикасы Үкіметінің нормативтік құқықтық актілеріне қойылатын талаптарға сәйкес жүргізіледі және қала әкімі (бұдан әрі - әкім) бекітетін тәртіппен жүзеге асырылады.
      6. Әкімнің орынбасарлары мен аппарат басшысы әкімияттың материалдарының өтуінде осы Регламентпен белгіленетін тәртіптің сақталуын қамтамасыз етеді.

2. Әкімият отырысын жоспарлау

      7. Әкімият отырысында қарастырылатын сұрақтардың тізбесі әкімият мүшелері мен атқарушы органдар, аумақтық бөлімшелер басшыларының ұсынысымен кезекті тоқсанның басына дейін құрылады.
      Әкімият отырысында қарастыруға жоспарланатын сұрақтар тізбесі әкімнің өкімімен бекітіледі.
      Жоспарланған сұрақтардың бекітілген тізбесі әкімият мүшелеріне, атқарушы органдардың басшыларына және басқа да лауазымды тұлғаларға аппарат басшысы бекіткен тізілім бойынша таратылады.
      Жоспарланған сұрақты қарастырудан алып тастау немесе оны қарастыруды басқа мерзімге ауыстыру туралы шешімді қала әкімі сұрақтың дайындалуына жауапты тұлғаның қолы қойылған, жазбаша өтінімі негізінде қабылдайды.

3. Әкімият отырысын дайындау және өткізу тәртібі

      8. Әкімият отырысы айына кемінде бір рет өткізіледі және оны әкім шақырады.
      9. Әкімият отырысына әкім, ал ол болмаған кезде - әкімнің міндетін атқарушы орынбасары төрағалық етеді.
      Әкімият отырыстары, әдетте, ашық болып табылады және мемлекеттік және орыс тілдерінде жүргізіледі.
      Қала әкімінің бастамасы бойынша қажет болған жағдайда жабық отырыстар өткізілуі мүмкін.
      10. Әкімияттың отырысы, егер оған әкімият мүшелерінің кемінде үштен екісі қатысса, құқылы болып саналады. Отырысқа әкімият мүшелері алмастыру құқығынсыз қатысады.
      Әкімият отырысында қарастырылған сұрақтың нәтижесі бойынша қаулы қабылданады.
      Қаулы қатысып отырғандардың көпшілік дауысымен қабылданады.
      11. Әкім бекіткен тізбе бойынша әкімият отырысына Қазақстан Республикасы Парламентінің, мәслихаттардың депутаттары, кенттердің әкімдері, сондай-ақ орталық атқарушы органдардың аумақтық бөлімшелерінің және өзге лауазымды тұлғалар кеңесші дауыс құқығымен қатыса алады.
      12. Аппараттың немесе атқарушы органдардың әкімият отырысында қарауға сұрақтар дайындау кезінде мынадай талаптарды сақтайды:
      1) Қолы осы органның ресми көзқарасын растау болып табылатын құжатты енгізетін органның бірінші басшысы, не оны алмастыратын тұлға (бұдан әрі - бірінші басшы) әкімият отырысына енгізілетін анықтамаларға, талдау материалдарына, қаулылардың жобаларына алдын ала бұрыштама соғады;
      2) Әдетте, жоба мен анықтама 14 қаріппен (мемлекеттік тілдегі мәтін "Tіmes/kazakh", орыс тіліндегі мәтін - "Ariаl" қаріппен) терілген 5 бет мәтіннен аспауы тиіс;
      3) Әрбір сұрақ бойынша жоба және анықтамалар, қажетті материалдардың, тақырыптарының бірдей болуы, сұрақ мәнісі дәл әрі толық көрсетілуі тиіс;
      4) Әкімият отырысына енгізілетін материалдарға, қажет болған жағдайда, қосымша ақпараттық мәліметтер қоса беріледі.
      Әкімият отырысына шақырылғандардың тізімін анықтау және нақтылау жөніндегі ұсыныстарды қарастырылатын сұрақтарға байланысты әкім аппаратының тиісті бөлімі немесе сұрақтың дайындалуына жауапты мемлекеттік орган отырысқа дейін кемінде 2 жұмыс күні бұрын енгізеді. Шақырылғандардың түпкілікті тізіміне әкім аппаратының жетекшісі қол қояды. Шақырылғандардың әкімият отырысына қатысуын аппараттың тиісті бөлімі қамтамасыз етеді.
      13. Аппарат басшысы бекіткен таратудың көрсеткішіне сәйкес, аппарат отырыстың күн тәртібінің жобасын жасайды және әкіммен не оны алмастыратын тұлғамен келісілгеннен кейін, оны және тиісті материалдарды әкімият мүшелеріне және шақырылғандарға, ал қажет болған жағдайда, отырысқа дейінгі үш күнде басқа да лауазымды тұлғаларға таратады.
      Тиісті органдар материалдарды уақытында тапсырмаған жағдайда аппарат басшысы ол жөнінде әкімге немесе оны алмастырушы тұлғаға баяндайды.
      Әкімият отырысына материалдардың уақытында тапсырылмағаны үшін жауапкершілік тиісті органдардың басшыларына жүктеледі.
      Әкімият отырысы әкімнің тапсырмасы бойынша шұғыл түрде өткізілетін айрықша жағдайларда ғана қарастырылатын сұрақтардың материалдары аппаратқа өткізілетін күні тапсырылуы және әкімият отырысына қатысушыларға отырыста тікелей жеткізілуі мүмкін.
      14. Отырысқа қатысушылар өздеріне немесе өздері білдіріп отырған органның (ұйымның) атына берілген тапсырмалар мен олардың орындалу мерзімдерін жазып отыру керек.
      15. Әкімият отырысына қатысатын лауазымды тұлғалар, талқыланатын сұрақтардың атауы және мәнісі, талқылау кезіндегі баяндамашылар мен сөз сөйлеушілер, олардың сөйлеген сөздерінің мазмұны, ескертулер көрсетілетін хаттама жүргізіледі. Әдетте, әкімият отырысының кейіннен фонограммалары ашып жазылатын және олар басып шығарылатын дыбыстық жазбасы жүргізіледі.
      Аппараттың бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімі әкімият отырысы аяқталған күннен бастап үш күн мерзімде хаттаманы ресімдейді, оған аппарат басшысы, әкімнің орынбасарлары бұрыштама қояды және отырыста төрағалық етуші қол қояды.
      Әкімшілік мәжілістерінің хаттамаларына күнтізбелік жылдың басынан реттік нөмірлер беріледі. Қажет болған жағдайда хаттамалар немесе олардың көшірмелері оларға қол қойылған күні әкімият мүшелеріне, отырыста тиісті тапсырмалар берілген басқа органдарға және лауазымды тұлғаларға таратылады. Тараудың тізбесін аппарат басшысы бекітеді.
      Әкімият отырысы хаттамаларының түпнұсқалары тұрақты сақтаудағы құжаттар тізімдемесіне енгізіледі және әкім аппаратының ведомстволық мұрағатына сақталуға тапсырылады.

4. Әкімият және әкімнің нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын дайындау және ресімдеу тәртібі

      16. Әкімият пен әкімнің нормативтік құқықтық актілерінің жобаларын дайындау Қазақстан Республикасы Конституциясының заңдарының, Президент кесімдерінің және өзге де нормативтік құқықтық кесімдерінің негізінде және оларды орындау үшін жүзеге асырылады.
      Әкімиятқа атқарушы органдар тиісті шешім қабылдау үшін келесі жағдайларда ұсыныс жасайды:
      1) сұрақты шешу әкімият құзыретіне енетін болса;
      2) атқарушы органдар арасында келіспеушілік болған жағдайда.
      17. Әкімият қаулыларының жобаларын (бұдан әрі - жобалар) дайындауды аппарат және мемлекеттік органдар Қазақстан Республикасының "Нормативтік құқықтық актілер туралы", "Қазақстан Республикасындағы тiл туралы", "Әкімшілік рәсімдер туралы" Заңдарының, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001 жылғы 31 қаңтардағы N 168 қаулысымен бекiтiлген Кеңседе iс жүргiзу жөнiндегі Нұсқаулықтың, Қазақстан Республикасы Yкіметінің 1998 жылғы 22 шілдедегі N 678 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң қаулылары мен Премьер-Министр өкiмдерiнің жобаларын ресiмдеу жөнiндегi нұсқаулықты (заңдық техникасы) және осы Регламенттің талаптарын сақтай отырып, мемлекеттік және орыс тілдерінде жүзеге асырады.
      Мемлекеттік тілде дайындалған жобалардың қосымшалары қазақ әліпбиіне сәйкес жасалады.
      Мүдделі органдармен келісілген, бірінші басшылар немесе оларды алмастырушы тұлғалардың қолы қойылған жобалар мемлекеттік және орыс тілінде тапсырылады.
      18. Әкімиятқа тапсырылған жобаның уақытылы, сапалы әзірленуі және белгіленген мерзімдерде әкімиятқа ұсынылуы, жобаның мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіндерінің дәлме-дәл болуы үшін жобаны жасаушы органның бірінші басшысы жауап береді.
      19. Әкімият отырысына енгізілетін жобалар міндетті түрде:
      1) құзыретіне қарай мүдделі атқарушы органдармен келісіледі, бұл ретте жобаны келісудегі мұндай мүдделілік жобада қаралатын мәселелердің мәнісі негізге алына отырып, белгіленеді;
      2) экономикалық орындылығы мен жобаның қаржылық қамтамасыз етілуі сұрақтары бойынша - қаржы саласындағы тиісті атқарушы органмен;
      3) жобаның әкім құзыретіне сәйкестігі мәнінде заңдық сараптама жүргізу және оның Қазақстан Республикасының Конституциясы, заңнамалық кесімдеріне сәйкестігін қамтамасыз ету мақсатында Заң қызметімен келісіледі.
      Жобаны әзірлеуші, егер оны қабылдағаннан кейін мұндай қажеттілік туындаса, жобада әкімнің бұрын қабылданған нормативтік кесімдерін жобаға сәйкес келтіру жөніндегі нормаларды көздейді.
      20. Қала әкімі не оның тапсырмасы бойынша аппарат басшысы табиғи және техногенді сипаттағы төтенше жағдайларды болдырмау және оларды жою үшін әкімият резервінен шұғыл қаражат бөлу мәселелері бойынша әкімият қаулыларының жобаларын келісудің өзге де рәсімін айқындауы мүмкін.
      21. Жобаны әзірлеуші бір мезгілде барлық мүдделі атқарушы органдарға жобаның көшірмелерін келісуге жібереді.
      Атқарушы органдарда келісу мерзімі әкімият кесімдері жобаларының түскен және тіркелген сәттен үш жұмыс күнінен аспау керек.
      Әкім мен оның орынбасарларының тапсырмасы бойынша жедел шешім қабылдау мақсатында жобаға атқарушы органдар басшылары немесе лауазымды тұлғалар (лауазымы бойынша - басшының орынбасарынан төмен емес) әкімият отырысында бұрыштама соғуы мүмкін. Бұл ретте жобаға бұрыштама соққан лауазымды тұлға тиісті атқарушы орган басшысына баяндау керек.
      Жобаның көшірмесін келісуге алған кезде атқарушы органдар оған басқа да мүдделі органдардың алдын ала бұрыштама соғуын талап етпеуі әрі желеу себеппен және өзге де негізсіз себептер бойынша жобаны келісуден бас тартпауы тиіс.
      22. Жобаны қарау нәтижелері бойынша келісуші орган әзірлеушіге жауаптың мынадай нұсқауларының бірін ұсынуға тиіс:
      1) жоба ескертулерсіз келісілді (бірінші басшының жобадағы бұрыштамасы);
      2) жоба ескертулермен келісілді (бірінші басшының жобадағы ескертулері мен бұрыштамасы). Бұл ретте ескертулер бірінші басшы қол қойған жобаға қоса берілетін хатта баяндалады, онда міндетті түрде оларды жою жөніндегі ұсыныстар қамтылуы тиіс;
      3) жобаға келісуден бас тартылды (жобаға бұрыштама соғылмаған). Бұл ретте келісуден бас тарту дәлелденген, бірінші басшы қол қойған хат қоса беріледі.
      23. Жоба ескертулермен келісілген жағдайда, әзірлеуші өзі келісетін ескертулерді жояды және жобаның түпкілікті нұсқасын дайындайды, әрі оны қайта келісуге жібереді.
      Әзірлеуші келіспейтін ескертулер бойынша оның және келіспейтін органның арасында келіспеушілік хаттамасы жасалады. Бұл ретте жобаны әзірлеуші келіспеушілік туғызған жоба тармақтарының әзірлеуші мен келісуші орган ұсынған редакциялары мен олардың негіздемесі қамтылуы тиіс кесте түріндегі келіспеушілік хаттамасын дайындайды. Әзірлеуші органның бірінші басшысы қол қойған келіспеушіліктер хаттамасы жобаның түпкілікті нұсқасымен бірге келісуші органға жіберіледі және қайта келісу үшін белгіленген мерзімде оның бірінші басшысы қол қоюы тиіс.
      Келіспеушілік хаттамасы жобаны қарауға енгізген кезде міндетті тәртіппен оған тіркеледі.
      24. Әкімият қаулысы оның ұжымдық заңды пікірін білдіруі тиістілігіне байланысты қаулылар жобалары бойынша әкімият мүшелерінің дауыс беруі өткізіледі.
      Нақты сұрақ бойынша шұғыл дауыс беруді өткізу қажет болған кезде, әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімі аппарат басшысының нұсқауы бойынша сұрау жолымен дауыс беруді ұйымдастырады, ол қаулы жобаларының көшірмелерін әкімият мүшелеріне жібереді.
      Әкімият мүшелерінің қаулылар жобалары бойынша дауыс беру мерзімі жобалар көшірмелері жіберілген күннен бастап 3 жұмыс күнінен аспауға тиіс. Дауыс беру мерзімі аяқталысымен, әкімият мүшелері әзірлеушіге жобалар бойынша өз пікірін білдірген жазбаша жауап береді. Әкімият қаулыларының жобалары бойынша дауыс беруді әкімият мүшелері алмастыру құқығынсыз жүзеге асырады.
      Әкімият қаулысының жобасы бойынша дауыс беру нәтижелерін әзірлеуші жобамен бір мезгілде және белгіленген нысан бойынша басқа да материалдармен бірге ұсынады.
      25. Дауыс беру аяқталысымен қағазының форматы А4 болатын жай парақта (қаріп үлгісі мемлекеттік тілдегі мәтіндер үшін - "Tіmes/kazakh", орыс тіліндегі мәтіндер - "Ariаl" қаріп мөлшері 14) және магнитті жеткізушіде жобаны, сондай-ақ оған қажетті материалдарды әзірлеуші өз қолымен әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөліміне тапсырады. Почта арқылы келіп түскен жобалар, әзірлеушіге қараусыз және тіркеусіз қайтарылады.
      Әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімінде тіркеу алдында жобаның әкім аппаратында іс жүргізу жөніндегі нұсқаулықтың және осы Регламенттің талаптарына сәйкестігі, сондай-ақ іріктеліп, дәлме-дәлдігі тексеріледі. Осы талаптарға сәйкессіздігі немесе мемлекеттік және орыс тілдеріндегі жоба мәтіндерінің дәлме-дәл еместігі анықталған жағдайда, жоба анықталған кемшіліктерді жою үшін әзірленушіге тіркеусіз қайтарылады.
      26. Жобаны бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөліміне енгізген кезде оған мемлекеттік органның бірінші басшысы міндетін атқарушы адам бұрыштама қойған жағдайда, оған бірінші басшының міндетін атқару жүктелгені туралы актінің көшірмесі жобаға қоса беріледі.
      27. Жоба қала әкімияты отырысының хаттамасы негізінде жетілдірілуге қайтарылуы мүмкін. Егер қарастырылған жобаларға тапсырмаларда өзге мерзім көрсетілмесе, әзірлеушілер жобаларды жетілдіруді, қайтадан дауыс беруге салуды және енгізуді қайтарылған күннен бастап бір ай мерзімінен асырмай жүзеге асырады. Жетiлдiру мерзiмi аяқталғаннан кейiн әзiрлеушi жетiлдiрген жобаны және оған дауыс беру нәтижелерiн (белгіленген нысанда, сұрау жолымен), не жобаны қараудан алу туралы жазбаша өтінішті әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөліміне ұсынуы тиіс.
      28. Әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімінде жетілдірілгеннен кейін (осындай факт болған кезде), дәлме-дәлдігін және іс жүргізу жөніндегі нұсқаулыққа сәйкестілігін тексерген соң, тиісті елтаңбалық бланкіге түсіріледі, оған орындаушы мен тиісті бөлімшенің басшысы, әкімнің жетекшілік ететін орынбасары, заң қызметі, жоба мәтіндерінің дәлме-дәлдігін тексеруді жүзеге асырған қызметкер бұрыштама қояды.
      29. Жобаны қала әкімінің орынбасарында келісу қала әкімі, оның орынбасарлары және аппарат басшысы арасында міндеттердің бөлінуіне сәйкес жүзеге асырылады.
      Әкімнің орынбасарларында жоба бойынша ескертулер мен ұсыныстар болған кезде, олар кеңестер өткізуі мүмкін.
      Кеңестерде қабылданған шешімдер кеңестер хаттамалары түрінде ресімделеді.
      Мемлекеттік органдар арасында жобаны келісу процесінде жойылмаған қағидатты келіспеушіліктер болған кезде әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы нәтижелері хаттамалар түрінде ресімделетін жоба бойынша келіспеушіліктерді реттеу мақсатында кеңестер өткізуі мүмкін.
      Егер талқыланып отырған мәселе бойынша қолайлы шешімге қол жеткізілмеген жағдайда, кеңесті өткізуші әкімнің орынбасары немесе аппарат басшысы түпкілікті шешім қабылдау үшін бұл туралы қала әкімін хабардар етеді.
      30. Әкімнің тиісті орынбасарларының келісімінен (бұрыштама қойғаннан) кейін жобаға аппарат басшысы бұрыштама қояды және оны қала әкіміне не қала әкімінің міндетін атқарушы адамға жоба бойынша шешім қабылдау үшін баяндайды.
      Қала әкімі жобаны қажет болған кезде жетілдіру үшін тиісті мемлекеттік органға жіберуі мүмкін.
      31. Әкімият қаулыларына қала әкімі қол қояды. Әкім болмаған кезде әкімият қаулыларына әкім белгілейтін міндеттердің бөлінуіне сәйкес әкімді алмастыратын оның орынбасары қол қоюы мүмкін.
      Қаулының түпнұсқасына оған қол қойылғаннан кейін түзетулер енгізуге тыйым салынады.
      32. Қала әкімиятының қаулыларын тіркеу және есепке алу қала әкімі аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімінде жүзеге асырылады.
      Қол қойылған қала әкімиятының қаулыларына күнтізбелік жылдың басынан бастап есепке алу реттік нөмірінен, сызықша арқылы әкімият отырыстарында қарастырылған реттік нөмірлер қойылады.
      33. Әкімият қаулыларының түпнұсқалары тұрақты сақталатын құжаттарға жатады және әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімінде кемінде 5 жыл сақталады, көрсетілген мерзімі өтісімен қалалық мұрағатқа мемлекеттік сақтауға тапсырылады.
      34. Әкімият қаулыларын куәландыратын көшірмелерін уақытылы шығаруды және жіберуді әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөлімі жүзеге асырады. Қажет болған кезде қаулылардың қосымша даналары тек аппарат басшысының рұқсатымен ғана беріледі.
      Әкімият қаулыларының бұрын жіберілген даналарында техникалық қателер анықталған кезде, даналарды ауыстыру аппарат басшысының рұқсатымен жүргізіледі. Бұл ретте бастапқы жіберілген даналарын алушыларға "Бұрынғы жіберілгеннің орнына" мөртаңбасымен қаулылардың түзетілген нұсқалары жіберіледі. Адресаттар көрсетілген мөртаңбасы бар түзетілген нұсқаны алғаннан кейін, қаулылардың бұрын жіберілген даналарын әкім аппаратының бақылау және құжаттамамен қамтамасыз ету бөліміне дереу қайтаруға тиіс.
      Қаулыларды қайтарып алу аппарат басшысының нұсқауы бойынша жүзеге асырылады.
      35. Жобаларды осы Регламент талаптары бұза отырып енгізген әкімият қабылдаған қаулылардағы қателер үшін жобаны әзірлеуші жауапты болады.

5. Прокурорлық ден қою актілерін қарау кезінде мемлекеттік органдардың өзара іс-әрекет ету тәртібі

      36. Әкімияттың атына жіберілген прокурорлық ден қою актілерін қарауды әкімнің немесе оның орынбасарының тапсырмасы бойынша прокурорлық ден қою актісінің мәнісі болған мәселелер құзыретіне енетін мемлекеттік орган жүзеге асырады. Заң қызметі тиісті мемлекеттік органға құқықтық және кеңестік көмек көрсетеді.
      37. Прокурорлық ден қою актісін қарау тапсырылған мемлекеттік орган прокуратурасына әкімият жауабының жобасын және қажет болған жағдайда әкімият қаулыларының жобаларын дайындайды, прокурорлық ден қою актісінен туындайтын өзге де шараларды қабылдайды.
      Прокуратураға берілетін жауаптың жобасы міндетті түрде заң қызметімен, сондай-ақ прокурорлық ден қою актісін қарау туралы тапсырмада көрсетілген өзге де мемлекеттік органдармен келіседі.
      38. Әкімияттың азаматтардың құқықтарына, бостандықтарына және міндеттеріне қатысты қаулылары міндетті түрде ресми жариялануға тиіс.
      39. Мемлекеттік және заңмен қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтер бар әкімият қаулылары жариялануға жатпайды.
      40. Әкімият қаулылары қаланың аумағында таратылатын нормативтік құқықтық актілерін ресми жариялануды жүзеге асыру құқығын алған мерзімді баспа басылымдарында жарияланады.

6. Орындалуын бақылау тәртібі

      41. Қала әкімияты актілерінің орындалуын бақылауды ұйымдастыру Қазақстан Республикасының "Әкімшілік рәсімдер туралы" Заңына, Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2001 жылғы 31 қаңтардағы N 168 "Кейбір нұсқаулықтарды бекіту туралы" қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Премьер-Министрiнің Кеңсесінде, орталық және жергiлiктi атқарушы органдарда құжаттардың орындалуын бақылауды ұйымдастыру жөнiндегi Нұсқаулыққа, Қазақстан Республикасының өзге де заңнамасына және осы Регламентке сәйкес жүзеге асырылады.
      42. Бақылау мынадай жолдармен:
      1) қажетті ақпаратты талап ету;
      2) орындалуы туралы есептер мен баяндамаларды тыңдау және талқылау;
      3) заңнамаға қайшы келмейтін басқа да тәсілдер арқылы жүзеге асырылады.
      43. Бақылау:
      1) мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар қызметінің олардың алдында қойылған міндеттерге сәйкестігі;
      2) толық әрі уақытылы орындалуы;
      3) орындалу кезінде заңнама талаптарының сақталуы мәнінде жүргізіледі.
      44. Әкімият қаулыларының орындалуына жауапты мемлекеттік органдар, лауазымдық тұлғалар қажет жағдайда оларды іске асыру жөніндегі ұйымдастыру іс - шараларының жоспарын жасайды.
      45. Әкімият қаулыларының уақытылы және сапалы орындалуы үшін жауапкершілік, олар орындалуға жіберілген мемлекеттік органдардың бірінші басшыларына жүктеледі.
      46. Әкімият қаулыларының мерзімінде орындалуын бақылау жөніндегі қызметті ақпараттық-сараптау жағынан қамтамасыз ету әкім белгілеген тәртіппен аппарат жүзеге асырады.
      47. Қала әкімияты қаулыларының орындалуы барысы жөнінде әкімге жүйелі түрде ақпарат бере отырып, аппарат әкімнің олардың орындалуын бақылау бойынша қызметін қамтамасыз етеді.
      Әкімнің орынбасарлары және аппарат басшысы қала әкімияты қаулыларын келісу және орындаудың белгіленген тәртібін өрескел бұзу фактілері бойынша кінәлі лауазымды тұлғаларды тәртіптік жауапкершілікке тарту жөнінде ұсыныстар енгізуі мүмкін.

7. Қорытынды ережелер

48. Әкімнің орынбасарлары, аппарат басшысы осы Регламенттің қатаң сақталуын қамтамасыз етеді.

Сноска. Утратило силу - постановлением акимата города Балхаша Карагандинской области от 31.05.2007 N 22/04.

      Во исполнение статьи 30 Закона Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", руководствуясь постановлением Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Типовых регламентов акиматов области (города республиканского значения, столицы) и района (города областного значения)" от 24 апреля 2001 года N 546, акимат города Балхаша постановляет:
      1. Утвердить регламент акимата города Балхаша (прилагается).
      2. Контроль за соблюдением регламента возложить на руководителя аппарата Туякаеву Х.Б.

И.о. акима города Балхаша

Приложение
Утверждено постановлением
акимата города Балхаша
N 11/2 от 24 апреля 2003 г.
"Об утверждении регламента
акимата города Балхаша"

Регламент
акимата города Балхаша

1. Общие положения

      1. Акимат города Балхаша входит в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан, обеспечивает проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.
      2. Деятельность акимата регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О местном государственном управлении в Республике Казахстан", иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
      3. Информационно - аналитическое, организационно - правовое и материально - техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима города (далее - аппарат).
      4. Акимат формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима, первых руководителей исполнительных органов. Членами акимата также могут быть первые руководители территориальных подразделений исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, по согласованию с руководителем соответствующих вышестоящих органов.
      Количество членов акимата определяется акимом.
      Персональный состав акимата определяется акимом и согласовывается решением сессии городского маслихата.
      5. Ведение делопроизводства акимата и обработка корреспонденции, поступающей в акимат, возлагается на аппарат и осуществляется в порядке, разрабатываемом в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан "Об административных процедурах", нормативных правовых актов Правительства и утверждаемом акимом города.
      6. Заместители акима и руководитель аппарата обеспечивают соблюдение установленного настоящим Регламентом порядка прохождения вносимых материалов на рассмотрение акимата.

2. Планирование заседаний акимата

      7. Ежеквартальный перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата составляется по предложению членов акимата и руководителей исполнительных органов, территориальных подразделений до начала очередного квартала.
      Перечень вопросов, планируемых к рассмотрению на заседаниях акимата, утверждается распоряжением акима города.
      Утвержденный перечень запланированных вопросов рассылается членам акимата, руководителям исполнительных органов и другим должностным лицам по реестру, утвержденному руководителем аппарата.
      Решение о снятии с рассмотрения запланированного вопроса или перенос его рассмотрения на другой срок принимается акимом на основании письменного обращения, подписанного ответственным за подготовку вопроса.

3. Порядок подготовки и проведения заседаний акимата

      8. Заседания акимата проводятся не реже 1 раза в месяц и созываются акимом.
      9. На заседаниях акимата председательствует аким, а в его отсутствие заместитель, исполняющий обязанности акима.
      Заседания акимата, как правило, являются открытыми и ведутся на государственном и русском языках.
      По инициативе акима города при необходимости могут проводиться закрытые заседания акимата.
      10. Заседание акимата считается правомочным, если в нем принимает участие не менее двух третей членов акимата. Члены акимата участвуют в заседаниях без права замены.
      По результатам рассмотрения вопроса на заседании акимата принимается постановление.
      Постановления принимаются большинством голосов присутствующих членов акимата.
      11. На заседаниях акимата могут присутствовать депутаты Парламента РК, маслихатов, акимы поселков, а также с правом совещательного голоса руководители территориальных подразделений центральных исполнительных органов и иные должностные лица по утвержденному акимом перечню.
      12. Подготовка аппаратом либо исполнительным органом вопросов к рассмотрению на заседание акимата осуществляется с соблюдением следующих требований:
      1) справки, аналитические материалы, проекты постановлений, вносимые на заседания акимата, предварительно визируются первым руководителем органа, вносящего документ, либо лицом, его замещающим (далее - первый руководитель), подпись которого является официальным подтверждением позиции данного органа;
      2) Проект постановления и справка, как правило, не должны превышать 5-ти страниц текста, напечатанного шрифтом 14 размера (для текстов на государственном языке тип шрифта "Times/Kazakh", для текстов на русском языке - "Arial");
      3) Проект и справка, а также необходимые материалы по каждому вопросу должны иметь идентичные заголовки, четко и исчерпывающе отражать суть вопроса;
      4) к материалам, вносимым на заседание акимата, прикладываются при необходимости дополнительные информационные сведения;
      Предложения по определению и уточнению списка приглашенных на заседания вносятся в зависимости от обсуждаемых вопросов соответствующим отделом аппарата акима или государственным органом, ответственным за подготовку вопроса, не менее чем за два рабочих дня до заседания. Окончательный список приглашенных подписывается руководителем аппарата акима. Участие приглашенных в заседании акимата обеспечивается соответствующим отделом аппарата.
      13. Аппарат составляет проект повестки для заседания и после согласования с акимом либо лицом, его замещающим, рассылает повестку и соответствующие материалы на государственном и русском языках членам акимата и приглашенным, а при необходимости и другим должностным лицам за три дня до заседания, согласно утвержденному руководителем аппарата указателю рассылки.
      В случае несвоевременного представления соответствующими органами материалов руководитель аппарата докладывает об этом акиму или лицу его замещающему.
      Ответственность за несвоевременное представление материалов к заседаниям акимата возлагается на первых руководителей соответствующих органов.
      В исключительных случаях, когда заседания акимата по поручению акима проводятся в экстренном порядке, материалы по рассматриваемым вопросам могут вноситься в аппарат в день его проведения и доводиться до участников заседания акимата непосредственно на заседании.
      14. Присутствующие на заседании должны вести запись поручений и сроков исполнения данных в их адрес или в адрес представляемых ими органов (организаций).
      15. На заседании акимата ведется протокол, в котором указываются присутствующие должностные лица, название и предмет обсуждаемых вопросов, докладчики и выступающие при обсуждении, основное содержание их выступлений, замечаний. Как правило, ведется звукозапись заседания акимата с последующей расшифровкой фонограмм и их распечаткой.
      Протокол заседания оформляется в 3-дневный срок со дня завершения заседания акимата отделом контроля и документационного обеспечения аппарата акима, визируется заместителями акима, руководителем аппарата и подписывается председательствовавшим на заседании.
      Протоколам заседаний акимата присваиваются порядковые номера с начала календарного года. При необходимости протоколы или выписки из них в день их подписания рассылаются членам акимата, другим органам и должностным лицам, которым на заседаниях даны соответствующие поручения. Указатель рассылки согласовывается руководителем аппарата.       Подлинники протоколов заседаний акимата включаются в описи документов постоянного хранения и хранятся в ведомственном архиве аппарата акима.

4. Порядок подготовки и оформления проектов нормативных правовых актов акимата и акима

      16. Подготовка проектов нормативных правовых актов акимата и акима осуществляется на основании и во исполнение Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и иных нормативных правовых актов.
      Предложения в адрес акимата исполнительными органами для принятия им соответствующего решения вносятся в следующих случаях:
      1) когда решение вопроса входит в компетенцию акимата;
      2) при возникновении разногласий между исполнительными органами.
      17. Подготовка проектов постановлений акимата (далее - проекты) осуществляется аппаратом и исполнительными органами на государственном и русском языках с соблюдением требований Законов РК "О нормативных правовых актах", "О языках в Республике Казахстан", "Об административных процедурах", Инструкция по делопроизводству в Канцелярии, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 168, Инструкции по оформлению постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан (юридическая техника), утвержденной постановлением Правительства РК от 22 июля 1998 года N 678, и настоящего Регламента.
      Приложения к проектам, подготовленные на государственном языке, составляются согласно казахскому алфавиту.
      Проекты, согласованные с заинтересованными органами, подписанные первыми руководителями или лицами, их замещающими, представляются на государственном и русском языках.
      18. Персональную ответственность за своевременную, качественную разработку и представление проектов в акимат в установленные сроки, а также за аутентичность текстов проектов на государственном и русском языках несет первый руководитель органа, осуществляющего его разработку.
      19. Вносимые на заседание акимата проекты в обязательном порядке согласовываются:
      1) с заинтересованными, в силу их компетенции, исполнительными органами, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта устанавливается исходя из предмета рассматриваемых вопросов;
      2) с соответствующим исполнительным органом в области финансов - по вопросам финансовой целесообразности и обеспеченности проекта финансированием;
      3) юридической службой - в целях проведения юридической экспертизы на предмет соответствия проекта компетенции акимата, обеспечения его соответствия Конституции, законодательным актам.
      Разработчик проекта одновременно в проекте предусматривает нормы по приведению ранее принятых нормативных актов акимата или акима в соответствие с проектом, если такая необходимость возникнет после его принятия.
      20. Аким города, либо по его поручению руководитель аппарата, может определить иную процедуру согласования проектов постановлений акимата по вопросам срочного выделения средств из резерва акимата для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
      21. Разработчик проекта одновременно направляет на согласование копии проекта всем заинтересованным исполнительным органам.
      Срок согласования в исполнительных органах при этом исчисляется одновременно и не должен превышать трех рабочих дней с момента поступления и регистрации проектов актов акимата.
      В целях более оперативного принятия решения по поручениям акима, заместителей акима, проект может быть завизирован руководителями исполнительных органов или должностными лицами (по должности - не ниже заместителей руководителя) на заседании. При этом указанные должностные лица о произведенном ими визировании проекта докладывают первому руководителю соответствующего исполнительного органа.
      При получении копии проекта на согласование исполнительные органы не должны требовать предварительного визирования проекта другими заинтересованными органами, а также отказывать в согласовании по другим формальным признакам.
      22. По итогам рассмотрения проекта согласующий орган должен представить разработчику один из следующих вариантов ответа:
      1) проект согласован без замечаний (виза первого руководителя на проекте);
      2) проект согласован с замечаниями (виза первого руководителя на проекте с замечаниями); при этом замечания излагаются в прилагаемом к проекту письме, подписанном первым руководителем, которое в обязательном порядке должно содержать предложения по их устранению.
      3) в согласовании проекта отказано (проект не завизирован); при этом прилагается письмо, подписанное первым руководителем, с мотивировкой отказа в согласовании.
      23. В том случае, если проект был согласован с замечаниями, разработчик устраняет замечания, с которыми он согласен, и готовит окончательный вариант проекта и направляет его на повторное согласование.
      По замечаниям, с которыми разработчик не согласен, составляется протокол разногласий между ним и согласующим органом. При этом разработчик проекта готовит протокол разногласий в виде таблицы, графы которой должны содержать предлагаемые разработчиком и согласующим органом редакции вызвавших разногласия пунктов проекта и их обоснования. Протокол разногласий, подписанный первым руководителем органа-разработчика, направляется согласующему органу вместе с окончательным вариантом проекта и должен быть подписан его первым руководителем в установленные для повторного согласования сроки.
      Протокол разногласий в обязательном порядке прикладывается к проекту при внесении его на рассмотрение.
      24. В связи с тем, что постановление акимата должно выражать его коллективное мнение по проектам постановлений проводится голосование членов акимата.
      При необходимости проведения срочного голосования по конкретному вопросу отдел контроля и документационного обеспечения аппарата акима организует голосование опросным путем по указанию руководителя аппарата, который направляет членам акимата копии проектов постановлений.
      Срок голосования членов акимата не должен превышать 3 рабочих дней со дня рассылки копий проектов. По окончании голосования члены акимата направляют разработчику письменные ответы, в которых выражают свое мнение по проектам. Голосование по проектам постановлений акимата осуществляется членами акимата без права замены.
      Результаты голосования по проекту постановлений акимата представляются разработчиком одновременно с проектом и другими материалами к нему по установленной форме.
      25. По окончании голосования проект на обычных листах бумаги формата А4 (для текстов на государственном языке тип шрифта "Times/Kazakh", для текстов на русском языке - "Arial" размер шрифта 14) и на магнитном носителе, а также необходимые материалы к нему вносятся в отдел документационного обеспечения и контроля аппарата акима разработчиками лично. Проекты, поступившие по почте, возвращаются разработчику без рассмотрения и регистрации.
      Перед регистрацией в отделе контроля и документационного обеспечения аппарата акима проект проверяется на соответствие требованиям Инструкции по делопроизводству в аппарате акима и настоящего Регламента, а также выборочно на аутентичность. В случае несоответствия этим требованиям или выявления не аутентичности текстов проекта на государственном и русском языках проект возвращается без регистрации разработчику для устранения выявленных недостатков.
      26. При внесении проекта в отдел контроля и документационного обеспечения аппарата акима в случае его визирования лицом, исполняющим обязанности первого руководителя госоргана, к проекту прилагается копия нормативного акта о возложении исполнения на него обязанностей первого руководителя.
      27. Проект может быть возвращен на доработку на основании протокола заседания акимата. Доработка, проведение повторного голосования и внесение проектов осуществляется разработчиками не более чем в месячный срок со дня возврата, если в поручениях к возвращенным проектам не указан иной срок. По окончании срока доработки разработчик должен представить в отдел контроля и документационного обеспечения доработанный проект и результаты голосования по нему (по установленной форме, опросным путем), либо письменное ходатайство о снятии проекта с рассмотрения.
      28. В отделе контроля и документационного обеспечения аппарата акима после доработки проекта (при наличии такого факта), после проверки на аутентичность и соответствие Инструкции по делопроизводству проект переносится на соответствующий гербовый бланк, визируется исполнителем и руководителем соответствующего подразделения, курирующим заместителем акима, юридической службой, работником, осуществляющим проверку аутентичности текстов проекта.
      29. Согласования проекта у заместителей акима города осуществляется в соответствии с распределением обязанностей между акимом, его заместителями и руководителем аппарата.
      При наличии у заместителей акима замечаний и предложений по проекту ими могут проводиться совещания.
      Принятые на совещаниях решения оформляются в виде протоколов совещаний.
      При наличии принципиальных разногласий между государственными органами, которые не были устранены в процессе согласования проекта, заместителями акима, руководителем аппарата могут проводиться совещания в целях урегулирования разногласий по проекту, результаты которых оформляются в виде протоколов.
      В случае, если взаимоприемлемого решения по обсуждаемому вопросу достичь не удалось, проводивший совещание заместитель акима или руководитель аппарата информирует об этом акима города для принятия окончательного решения.
      30. После согласования (визирования) соответствующими заместителями акима проект визирует руководитель аппарата и докладывает его акиму города, либо лицу, исполняющему обязанности акима, на подпись.
      При необходимости аким города может направить проект для доработки соответствующему государственному органу или дополнительного согласования.
      31. Постановления акимата подписываются акимом города. При отсутствии акима города постановления акимата могут подписываться его заместителем, замещающим акима города в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемым акимом города.
      В подлинник постановления после его подписания запрещается вносить исправления.
      32. Регистрация и учет постановлений акимата города осуществляется в отделе контроля и документационного обеспечения аппарата акима города.
      Подписанным постановлениям акимата города отделом контроля и документационного обеспечения присваиваются регистрационные номера, состоящие из порядкового учетного номера с начала календарного года, а также через дробь ставятся порядковые номера рассмотренных вопросов на заседании акимата.
      33. Подлинники постановлений акимата относятся к документам постоянного хранения и хранятся в отделе контроля и документационного обеспечения не менее 5 лет, по истечении указанного срока они передаются на государственное хранение в городской архив.
      34. Своевременный выпуск и рассылку заверенных копий постановлений акимата осуществляет отдел контроля и документационного обеспечения. При необходимости, дополнительные экземпляры постановлений выдаются только с разрешения руководителя аппарата акима.
      Замена ранее разосланных экземпляров постановлений акимата, при обнаружении в них технических ошибок, производится с разрешения руководителя аппарата. При этом получателям первоначально разосланных экземпляров рассылаются исправленные варианты постановлений со штампом "Бурынгы жiберiлгеннiн орнына" (взамен ранее разосланного). После получения адресатами исправленного варианта с указанным штампом ранее разосланные экземпляры постановлений должны быть незамедлительно возвращены ими в отдел контроля и документационного обеспечения.
      Отзыв постановлений осуществляется по указанию руководителя аппарата.
      35. Ответственность за ошибки в принятых постановлениях акимата, проекты которых были внесены с нарушением требований настоящего Регламента, несет разработчик проекта.

5. Порядок взаимодействия государственных органов при рассмотрении актов прокурорского реагирования

      36. Рассмотрение актов прокурорского реагирования, направленных в адрес акимата, по поручению акима или его заместителя осуществляется тем государственным органом, в чью компетенцию входят вопросы, ставшие предметом акта прокурорского реагирования. Юридическая служба аппарата акима оказывает соответствующему органу правовую и консультационную помощь.
      37. Государственный орган, либо структурное подразделение аппарата акима, которому поручено рассмотрение акта прокурорского реагирования, готовит проект ответа акимата в прокуратуру, принимает меры, вытекающие из акта прокурорского реагирования.
      Проект ответа в прокуратуру в обязательном порядке согласовывается с юридической службой аппарата акима, а также иными государственными органами, указанными в поручении о рассмотрении акта прокурорского реагирования.
      38. Постановления акимата, касающиеся прав, свобод и обязанностей граждан, подлежат обязательному официальному опубликованию после регистрации в управлении юстиции.
      39. Не подлежат публикации постановления акимата, содержащие сведения, составляющие государственные секреты и иную охраняемую Законом тайну.
      40. Постановления акимата публикуются в периодических печатных изданиях, распространяемых на территории города и получивших в установленном порядке право на осуществление официального опубликования нормативно - правовых актов акима и акимата.

6. Порядок контроля исполнения

      41. Организация контроля исполнения актов акимата города осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об административных процедурах", Инструкцией по организации контроля исполнения в Канцелярии, центральных и местных исполнительных органах, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 января 2001 года N 168 "Об утверждении некоторых инструкций", иным законодательством Республики Казахстан и настоящим Регламентом.
      42. Контроль осуществляется путем:
      1) истребования необходимой информации;
      2) заслушивания и обсуждение отчетов и докладов об исполнении;
      3) другими, не противоречащими законодательству, способами.
      43. Контроль производится на предмет:
      1) соответствия деятельности государственных органов и должностных лиц поставленным перед ними задачам;
      2) своевременности и полноты исполнения;
      3) соблюдения требований законодательства при исполнении.
      44. Государственные органы, должностные лица, ответственные за исполнение постановлений акимата, при необходимости составляют план организационных мероприятий по их реализации.
      45. Ответственность за своевременное и качественное исполнение постановлений акимата города возлагается на первых руководителей исполнительных органов, которым они направлены на исполнение.
      46. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности по контролю за сроками исполнения акимата города осуществляется аппаратом в порядке, определяемом акимом.
      47. Аппарат, систематически информируя акима о ходе выполнения постановления акимата города, обеспечивает деятельность акима по контролю за их исполнением.
      Заместители акима, руководитель аппарата по фактам грубых нарушений установленного порядка согласования и исполнения постановления акимата города могут вносить предложения по привлечению виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

7. Заключительные положения

48. Заместители акима, руководитель аппарата обеспечивают строгое соблюдение настоящего Регламента.

Балқаш қаласы әкімиятының регламентін бекіту туралы

Балқаш қаласы әкімиятының Регламенті