Арнайы экономикалық аймақтың қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның техникалық-экономикалық негіздемесіне қойылатын талаптарды бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрінің 2011 жылғы 21 қарашадағы № 425 Бұйрығы. Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде 2011 жылы 20 желтоқсанда № 7345 тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 2019 жылғы 11 шілдедегі № 501 бұйрығымен

      Ескерту. Күші жойылды – ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің 11.07.2019 № 501 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

      "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабының 2 тармағының 8) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

      1. Қоса беріліп отырған Арнайы экономикалық аймақтың қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның техникалық-экономикалық негіздемесіне қойылатын талаптар бекітілсін.

      2. Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрлігінің Инвестиция комитеті (А.Ж. Серіков) осы бұйрықтың заңнамада белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін және бұқаралық ақпарат құралдарында ресми жариялануын қамтамасыз етсін.

      3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Индустрия және жаңа технологиялар министрінің бірінші вице-министрі А.П.Рауға жүктелсін.

      4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланғаннан кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енеді.

Қазақстан Республикасының


Премьер-Министрінің Орынбасары -


Қазақстан Республикасының Индустрия


және жаңа технологиялар министрі

Ә. Исекешев


  Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің
орынбасары - Қазақстан
Республикасы Индустрия және
жаңа технологиялар министрінің
2011 жылғы 21 қарашадағы
№ 425 бұйрығымен
бекітілген

Арнайы экономикалық аймақтың қатысушысы ретінде
қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның
техникалық-экономикалық негіздемесіне
қойылатын талаптар
1. Жалпы ережелер

      1. Осы арнайы экономикалық аймақтың қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның техникалық-экономикалық негіздемесіне (бұдан әрі - жобаның ТЭН) қойылатын талаптар (бұдан әрі - Талаптар) "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасы Заңы 10-бабының 2-тармағының 8) тармақшасына сәйкес әзірленген.

      2 . Арнайы экономикалық аймақтың (бұдан әрі - АЭА) қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның ТЭН-сі Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық аймақтар туралы Қазақстан Республикасының заңнамасына және осы Талаптарға сәйкес әзірленеді.

2. АЭА қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру
үшін, өтінім беретін жобаның ТЭН-нің құрылымы

      3. АЭА қатысушысы ретінде қызметті жүзеге асыру үшін, өтінім беретін жобаның ТЭН-нің құрылымы мынандай бөлімдерді қамтиды:

      1) жоба кіріспесі;

      2) жоба мазмұны;

      3) жобаның жалпы сипаттамасы;

      4) маркетинг және өнімді (қызметті) өткізу;

      5) өндірістік жоспар;

      6) қаржылық-экономикалық бөлім;

      7) қосымша.

      4. "Кіріспе" бөлімінде бүгінгі әлеуметтік-экономикалық, табиғи-климаттық, геогорафиялық, инженерлік-геологиялық және де АЭА жобасын іске асыруын болжамдайтын басқа да жағдайлар сипатталады.

      Сондай-ақ, аталған бөлімде АЭА аумағында жобаны құру арқылы бөлек және толық шешуге мүмкін болатын проблема көрсетіледі.

      5. "Жоба мазмұны" бөлімі қысқаша сипаттаманы, жобаның тиімділігін, қызметтің негізгі бағытын, ауқымын, оның ішінде қуаттылығын, жобаның құраушыларын, іс-қимыл жоспарын, қаржыландырудың болжанған көздерін және схемасын, сондай-ақ АЭА іске асыру кезеңін қамтиды.

      6. "Жобаның жалпы сипаттамасы" бөлімінде жоба және оның нарықтағы ахуалы, ұйымдастыру-құқықтық нысаны, негізгі қызмет түрлері, қолжеткізу, жобаның негізгі қаржылық көрсеткіштеріне сипаттама беру.

      Жобаның жалпы сипаттамасы келесі ақпаратты қамтиды:

      1) өнімдер, тауарлар, қызметтер атауы;

      2) өтінім беруші туралы жалпы мәлімет (қашан, қайда және кіммен құрылды, жұмыскерлер саны, жарғылық капиталы, негізгі және айналым қаражаты);

      3) қаржылық-экономикалық көрсеткіштері (жобаның көлемі);

      4) басқару құрылымы;

      5) кадр құрамы (басқару командасы және жетекші мамандарының біліктілігі және тәжірибе жұмысы, қызметкерлер және білімге талаптар);

      6) еңбекті қорғау және қауіпсіздік техникасы нормалары;

      7) қызмет бағыты;

      8) экономика саласы және оның перспективасы;

      9) өңірді дамытуға үлесі, қоғамдық және әлеуметтік белсенділік (өңірдің экономикасындағы рөлі, өңірлік проблемаларды шешуге қатысуы, демеушілік және қайырымдылық, қоғамдық бірлестіктерде қатысуы);

      10) экспорт немесе импорттың орнын басу;

      11) өнімнің (қызметтің) бәсекеге қабілеттігі;

      12) дайындық дәрежесі (ғылыми-техникалық құжаттама, макет);

      13) патентке қабілеті және авторлық құқық;

      14) сапа сертификаты және лицензияның қажеттілігі және болуы;

      15) қауіпсіздік және экологиялық.

      7. "Маркетинг және өнімді (қызметті) өткізу" бөлімі АЭА аумағында жобаны іске асыру нәтижесінде шығарылатын (ұсынылатын) өнімнің (қызметтің) түріне қазіргі бар және перспективті (АЭА аумағында жобаны дамыту және жұмыс жасауы кезеңіне) сұраныс бағасы қамтылады.

      Бұл бөлімде маркетингтік талдауды (нарық мінездемесі, өнімді тұтынушы), маркетингтік жоспарды (өнімнің нарыққа жылжыту стратегиясы - баға саясаты, жарнама, сату жүйесі, сатудан кейінгі қызмет көрсету, сату көлемі), өндіруге болжанған тауралар және қызметтер сипаты, оларды стандарттарға сәйкес қолдану мүмкіншілігі, олардың қызығушылық тараптары, өнімді талдау.

      8. "Өндірістік жоспар" деген бөлім технологиялық процестің сипатын қамтиды және жобаны ұйымдастыруға жалпы тәсілді, шикізат пен материалдар көзі, технологиялық жабдық (атауы мен негізгі сипаттамалары) көрсетіледі, жобаның үй-жайларға, коммуникацияларға, энергия көздеріне қажеттіліктерін, еңбек ресурстарына қатысты талаптарды (персонал, еңбекақы төлеу және ынталандыру шарттары, еңбек жағдайлары, бөлімшелердің құрылымы мен құрамы, персоналды оқыту, жобаның даму шамасы бойынша персонал құрылымындағы болжамды өзгерістер) көрсетеді.

      9. "Қаржылық-экономикалық бөлім" балама схемалар мен қаржыландыру көздерін бағалаумен қатар қаржылық шығындар мен табыстарды бағалауды, жобалар құруды бағалауды, ақша қаражатының қозғалысы туралы, пайда мен шығындар туралы есепті, жалпы республика (өңір) экономикасының тұрғысынан АЭА аумағындағы жобаның тиімділік көрсеткіштерін қамтиды.

      Осы бөлім келесіні қамтиды:

      1) инфрақұрылым объектілерін салуға шығындарды қоса алғанда, жобаны құруға болжамды шығындарды бағалау;

      2) жалпы инвестициялық шығындардың есебі, қаржыландыру қажеттілігін бөлу;

      3) өндірістік шығындардың (пайдалану шығындарының) есебі;

      4) жобаның қаржылық талдауы, ол мыналарды:

      - қаржылық бағалаудың қарапайым тәсілдерінің көмегімен жүргізілетін, оның ішінде, өзін өзі ақтау мерзімін, пайданың қарапайым нормасын, берешекті жабу коэффициентін есептеу көмегімен жобаларды талдауды;

      - қаржыландырудың схемаларын, көздерін, шарттарын және олардың балама нұсқаларын талдауды;

      - тәуекелдің негізгі факторларын, болжалды сипаттамасын және өзгерістер ауқымын, тәуекелдерді төмендету жөніндегі болжамды іс-шараларды айқындайтын қаржылық тәуекелдерді бағалауды қамтиды.

      5) жобаның тәуекелдерін талдау;

      6) АЭА аумағында және оның аумағынан тыс жерде жобаның экономикалық аумағын талдау;

      7) экономикалық пайдалар мен шығындарды бағалау, оның ішінде, нәтижелерді, салдарларды және әсерлерді талдау, шығындарды және өлшенбейтін пайдаларды, өсімді пайдалар мен шығындарды, тұтынушының қосымша пайдаларын, тұрақты шығындарды, сыртқы әсерлерді, халықаралық әсерлерді, жанама пайдаларды талдау.

      10. АЭА аумағындағы жобаның "Қосымша" бөлімі нақтыланған түрде шығыс кестелерін, маркетингтік зерттеулердің нәтижелерін, аудиторлардың қорытындыларын, өнім үлгілерінің фотосуреттері, өзін-өзі ақтау кестелерін және жобаның ТЭН-інде келтірілген ақпаратты растайтын және ашатын басқа материалдарды, құжаттарды қамтуы мүмкін.

On Approval of requirements to feasibility study of the project to be submitted by applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant

Expired by order of the Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan dated July 11, 2019 No. 501 (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day of its first official publication).

      Footnote. Expired by order of the Minister of Industry and Infrastructural Development of the Republic of Kazakhstan dated July 11, 2019 No. 501 (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day of its first official publication).

      In accordance with sub-paragraph 8) of paragraph 2 of article 10 of the Republic of Kazakhstan Law “On special economic zones in the Republic of Kazakhstan” I hereby ORDER that:

      1. The requirements attached to feasibility study of the project to be submitted by an applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant.

      2. investment Committee of the Republic of Kazakhstan Ministry of Industry and New Technologies (A.Zh. Serikov) shall ensure state registration of this order in the Republic of Kazakhstan Ministry of Justice and official publishing thereof in mass media according to the procedure established by the legislation.

      3. Supervision over this order fulfillment execution shall be entrusted to the First Vice-Minister of the Republic of Kazakhstan Industry and New Technologies – A.P.Rau

      4. This order shall be brought to effect upon expiry of ten calendar days after first official publishing thereof.

      Republic of Kazakhstan
Deputy Prime-Minister
of the Republic of Kazakhstan
Minister of Industry and New
Technologies 		A. Issekeshev

  Approved by order No. 425
of the Republic of Kazakhstan
Deputy Prime-Minister -
the Republic of Kazakhstan
Minister of industry and new
technologies
dated November 21, 2011

Requirements to feasibility study of the project to be submitted by applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant

1. General provisions

      1. These requirements to technical and economic feasibility study of the project (hereinafter referred to as the project feasibility study) to be submitted by applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant (hereinafter referred to as Requirements) have been developed in accordance with sub-paragraph 8 of paragraph 2 of article 10 of the Republic of Kazakhstan Law “On special economic zones in the Republic of Kazakhstan”.

      2. Project feasibility study submitted by applicant with the purpose of performing activities as a participant of special economic zone (hereinafter referred to as SEZ) shall be developed in accordance with the Republic of Kazakhstan legislation on special economic zones and these Requirements.

2. Structure of the project feasibility study submitted by applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant

      3. Structure of the project feasibility study submitted by applicant with the purpose of performing activities as a special economic zone participant depends on the project line and shall contain the following sections:

      1) project introduction;

      2) project summary;

      3) general description of the project;

      4) marketing and sale of products (services);

      5) production plan;

      6) financial and economic section;

      7) supplements.

      4. “Introduction” section describes existing social and economic, natural and climatic, geographic, engineering and geological conditions, under which SEZ project implementation is assumed.

      Also, this section contains challenges, partial or full solution of which would be possible through the project creating on SEZ territory.

      5. “Project summary” section contains brief description, project efficiency, basic lines of activity, scope including capacity, project components, action plan, assumed sources and schemes of financing, as well as SEZ implementation period.

      6. “General description of the Project”. In this section it is required to characterize the project and its position the market, organizational and legal form, basic kinds of activities, achievements, basic financial indicators of the project.

      General description of the project contains the following information:

      1) Name of product, goods, service;

      2) general data on applicant (when, where and by whom it was established, number of employees, charter capital, fixed and operating assets);

      3) financial and economic indicators (project scope);

      4) management structure;

      5) full-time personnel (qualification and work experience of management team and lead specialists, requirements to personnel and education);

      6) standards of health protection and safety;

      7) Area of activities;

      8) sector of economy and its prospects;

      9) contribution to region development, public and social activity (role in region economy, participation in solution of regional problems, sponsorship and charity, participation in public associations);

      10) possibility of export and import substitution;

      11) competitive ability of products (services);

      12) decree of readiness (scientific and technical documentation, model);

      13) patentability and copyright;

      14) availability and need for license and certificate of quality;

      15) safety and environmental friendliness.

      7. “Marketing and sale of products (services)” section contains assessment of existing and prospective (for the period of development and functioning of project on SEZ territory) demand for types of products (services), which will be manufactured (provided) as a result of project implementation on SEZ territory.

      In this section it is required to specify marketing analysis (characteristics of market, product consumers), marketing plan (strategy for product promotion to the market, price policy, advertisement, sales system, post-sale service, sales volume), description of goods and services offered by production, possibility for deployment thereof, their conformity to standards and selling points, product analysis.

      8. “Production plan” section contains description of technological process and reflects general approach to organization of project, sources of commodities and materials, technological equipment (description and basic characteristics), project need for facilities, communications, energy sources, requirements to labor resources (personnel, payment and stimulation conditions, work conditions, structure and composition of subdivisions, training of personnel, assumed changes in personnel structure as project develops).

      9. Financial and economic section contains assessment of financial expenses and income along with assessment of alternative schemes and sources of financing, analysis of projects creation, report on cash flow, profit and loss report, indicators of project efficiency on SEZ territory from the viewpoint of Republic (regional) economy as a whole.

      This section includes:

      1) assessment of assumed expenses on project creation including expenses on construction of infrastructure facilities;

      2) calculation of general investment costs, distribution of needs for financing;

      3) calculation of production costs (operational costs);

      4) financial analysis of project including:

      - project analysis, which is conducted by means of simple financial assessment methods including calculation of pay back period, simple profit rate, indebtedness coverage ratio;

      - analysis of financing scheme, sources, conditions and alternative options thereof;

      - assessment of financial risks, determining basic risk factors, presumable nature and range of changes, assumed events as to risk reduction.

      5) project risks analysis;

      6) analysis of project economic situation on and off the SEZ territory;

      7) assessment of economic benefits and expenses including analysis of results, consequences and impact, analysis of expenses efficiency and immeasurable benefits, incremental benefits and costs, additional consumer benefits, irreversible costs, external effects, international effects, intangible benefits.

      10. “Supplements” section of the project on SEZ territory may include additional data in form of detailed expenses, marketing research results, auditors' opinions, products samples photos, pay back schedule and other materials and documents confirming and disclosing information showed in the project feasibility study.