Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлерін және тексеру парағын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 23 желтоқсандағы № 787 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2015 жылғы 31 желтоқсанда № 12697 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 2020 жылғы 29 сәуірдегі № 253 және Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2020 жылғы 30 сәуірдегі № 33 бірлескен бұйрығымен

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Индустрия және инфрақұрылымдық даму министрінің м.а. 29.04.2020 № 253 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 30.04.2020 № 33 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 3-тармағына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған:

1) осы бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері;

2) осы бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес нысан бойынша тұрғын үй қорын басқару саласындағы тексеру парағы бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің Құрылыс, тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері және жер ресурстарын басқару комитеті заңнамада белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін күнтізбелік он күн ішінде оның мерзімдік баспасөз басылымдарында және "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде ресми жариялауға жіберілуін;

3) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын қамтамасыз етсін.

3. "Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекелдер дәрежесін бағалау критерийлерін және тексеру парағының нысанын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 23 маусымдағы № 447 бұйрығының (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 11750 болып тіркелген, "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде 2015 жылғы 17 тамызда жарияланған) күші жойылды деп танылсын.

4. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика вице-министріне жүктелсін.

5. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының Ұлттық экономика министрі

Е. Досаев

"КЕЛІСІЛГЕН"

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

Құқықтық статистика

және арнайы есепке алу жөніндегі

комитетінің Төрағасы

С. Айтпаева____________

2015 жылғы "____"___________

Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 23 желтоқсандағы № 787 бұйрығына 1-қосымша

Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері

1. Жалпы ережелер

1. Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері (бұдан әрі – Критерийлер) 2015 жылғы 29 қазандағы Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 3-тармағына сәйкес ішінара тексеру жүргізу мақсатында тұрғын үй қорын басқару саласындағы тексерілетін субъектілерді (бұдан әрі – тексеру субъектілері) тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін әзірленді.

2. Осы Критерийлерде мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) тәуекел дәрежесін бағалау критерийлері – тікелей тексерілетін субъектінің қызметімен, салалық даму ерекшеліктерімен және осы дамуға әсер ететін факторлармен байланысты, тексерілетін субъектілерді әртүрлі тәуекел дәрежесіне жатқызуға мүмкіндік беретін сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;

2) тексерілетін субъектілер – кызметіне мемлекеттік бақылау жүзеге асырылатын кондоминиум объектісін басқару органдары;

3) тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекел – кондоминиум объектілерінің ортақ мүлкінің техникалық жай-күйін нашарлау, олардың элементтерінің мерзімінен бұрын тозу, тұрғын үй қорын пайдалану және күтіп-ұстау талаптары мен нормаларының бұзылуына алып келетін авариялардың пайда болу, кондоминиум объектісінің (тұрғын үйдің) конструкцияларының төзімділігі мен ондағы инженерлік жүйелер жұмысының қауіпсіздігін төмендету ықтималдығы;

4) тұрғын үй қорын басқару саласындағы өрескел бұзушылық – жеке не заңды тұлғалардан түскен екі және одан көп расталған шағымның болуымен сипатталатын бұзұшылық;

5) тұрғын үй қорын басқару саласындағы елеулі бұзұшылықтар – әділет кондоминиум объектілерінің әділет органдарында тіркеудің, екінші деңгейдегі банктерде әрбір кондоминиум объектісіне жинақ және ағымдағы шотының, үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері кооперативі мүшелері жиналысының хаттамасымен бекітілген кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстар сметасының, үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының хаттамалық шешімімен мақұлданған сервистік қызмет субъектісімен жасалған шарттың болмауымен сипатталатын, кондоминиум объектісін басқару органының кондоминиум объектісін басқару бойынша тоқсан сайынғы есептің мерзімдерін сақтамауымен сипатталатын, кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін орталықтан жылыту, сумен жабдықтау, су бұру, электрмен жабдықтау жүйелерінде ақаулардың, кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстау қағидаларын бұзушылықтарды жою бойынша орындалмаған нұсқаулардың болуымен сипатталатын тұрғын үй заңнамасының талаптарын сақтамауды білдіретін бұзушылықтар немесе жеке не заңды тұлғадан бір расталған шағымның болуымен сипатталатын бұзұшылық;

6) тұрғын үй қорын басқару саласындағы елеусіз бұзұшылықтар – кондоминиум объектісін басқару шартының үлгі нысанына сәйкес келетін кондоминиум объектісін басқару шартының, кондоминиум объектісінің конструкциялары мен инженерлік жабдықтарының техникалық жай-күйіне жоспарлы тексеру жүргізу туралы растайтын құжаттардың, жертөлелік үй-жайларда және кондоминиум объектісінің ортақ мүлкі орналасқан жерде дезинфекция, дезинсекция, дератизация бойынша жұмыстарды орындау туралы растайтын құжаттардың, тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күрделі жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуге арналған шығыстар сметаларын тұрғын үй инспекцияларымен келісудің (үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын күрделі жөндеу жүргізу туралы хаттамалық шешімі болған кезде) болмауымен сипатталатын, үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелерінің кооперативі басқармасы өкілеттігінің тексерілетін субъектінің жарғысында айқындалған мерзімдерді сақталмауымен сипатталатын, үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысы хаттамаларының Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 наурыздағы № 243 бұйрығымен бекітілген, Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10573 болып тіркелген Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының үлгілік хаттамасына сәйкессіздігімен сипатталатын тұрғын үй заңнамасының талаптарын сақтамауды білдіретін бұзушылықтар.

3. Ішінара тексерулер үшін тәуекелдер дәрежесін бағалау критерийлері объективті және субъективті критерийлер арқылы қалыптасады.

2. Тәуекелдер дәрежесін бағалаудың объективті критерийлері

4. Объективті критерийлер бойынша тексерілетін субъектілер жоғары және жоғары дәрежеге жатпайтын болып екі тәуекел дәрежесіне бөлінеді.

Жоғары тәуекел дәрежесіне:

1) екі немесе одан көп тұрғын үйлерді басқарып отырған тексерілетін субъектілер;

2) 20 жылдан астам пайдаланатын тұрғын үйлерді басқарып отырған тексерілетін субъектілер жатады.

Жоғары тәуекел дәрежесіне жатқызылған тексерілетін субъектілерге қатысты ішінара тексерулер жүргізіледі.

Жоғары тәуекел дәрежесіне жатпайтын тексерілетін субъектілерге қатысты жоспардан тыс тексерулер жүргізіледі.

3. Тәуекелдер дәрежесін бағалаудың субъективті критерийлері

5. Кейін тексерілетін субъектілерді тәуекел дәрежесі бойынша жатқызу субъективті критерийлер ескеріле отырып жүзеге асырылады. Субъективті критерийлерді қалыптастыру үшін мынадай ақпарат көздері пайдаланылады:

1) алдыңғы тексерулердің нәтижелері. Бұл ретте, бұзушылықтың ауырлық дәрежесі (өрескел, елеулі, елеусіз) тексеру парақтарында көрсетілген заңнамалық талаптар сақталмаған жағдайда белгіленеді;

2) азаматтардан және заңды тұлғалардан түскен расталған шағымдар мен өтініштердің, кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстау қағидаларын бұзушылықтарды жою бойынша орындалмаған нұсқаулардың болуы.

6. Қолда бар ақпарат көздері негізінде субъективті критерийлер үш бұзушылық дәрежесіне бөлінеді: өрескел, елеулі, елеусіз.

Субъективті критерийлер осы Критерийлерге қосымшада келтірілген.

7. Бір өрескел бұзушылық анықталған кезде тексерілетін субъектіге 100 тәуекел дәрежесі беріледі және оған қатысты ішінара тексеру жүргізіледі.

Егер өрескел бұзушылық анықталмаса, онда тәуекел дәрежесін анықтау үшін елеулі және елеусіз бұзушылықтар бойынша жиынтық мәндер есептеледі.

Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін анықтау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш мынадай формула бойынша есептеледі:

мұнда:

– елеулі бұзушылықтар көрсеткіші;

– елеулі бұзушылықтардың жалпы саны;

– анықталған елеулі бұзушылықтардың саны.

Елеусіз бұзушылықтар көрсеткішін анықтау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады және бұл көрсеткіш мынадай формула бойынша есептеледі:

мұнда:

– елеусіз бұзушылықтар көрсеткіші;

– елеулі бұзушылықтардың жалпы саны;

– анықталған елеусіз бұзушылықтар саны.

Тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші (

) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мынадай формула бойынша елеулі және елеусіз бұзушылықтар көрсеткіштерін қосу жолымен анықталады:

мұнда:

– тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткіші;

– елеулі бұзушылықтар көрсеткіші;

– елеусіз бұзушылықтар көрсеткіші.

8. Тәуекел дәрежесінің көрсеткіштері бойынша тексерілетін субъект (объект) мыналарға жатқызылады:

1) жоғары тәуекел дәрежесіне – тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 60-тан 100-ге дейін болған кезде және оған қатысты ішінара тексеру жүргізіледі;

2) жоғары тәуекел дәрежесіне жатпайтынға – тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 60-қа дейін болған кезде және оған қатысты ішінара тексеру жүргізілмейді.

9. Инфокоммуникациялық технологиялар, оның ішінде:

ақпараттық (кибер) қауіпсіздік саласындағы технологиялар;

электрондық өнеркәсіп технологиялары.

Ескерту. 9-тармақ жаңа редакцияда – ҚР Инвестициялар және даму министрінің 22.11.2017 № 801 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейiн күнтiзбелiк он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

10. Ішінара тексерулер жүргізу жылына бір реттен жиі болмауы тиіс.

11. Ішінара тексерулер жергілікті атқарушы органның бірінші басшысы бекіткен, жүргізілген талдау мен бағалаудың нәтижелері бойынша жарты жылға қалыптастырылған ішінара тексеру тізімдерінің негізінде жүргізіледі. Ішінара тексерулер тізімі тиісті есепті кезең басталғанға дейін келгенде күнтізбелік он бес күн бұрын мерзімнен кешіктірмей құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі уәкілетті органға жіберіледі.

12. Ішінара тексеру тізімдері:

1) субъективті критерийлер бойынша тәуекел дәрежесінің ең көп көрсеткіштері бар тексерілетін субъектілердің басымдылығы;

2) тексеруді жүзеге асыратын мемлекеттік органның лауазымды тұлғаларына салынған жүктемелер ескеріле отырып, жасалады.

Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тәуекелдер дәрежесін бағалау критерийлеріне қосымша

Субъективті критерийлері

№	Субъективті критерийлері	Бұзушылық дәрежесі
1. Алдыңғы тексерулердің нәтижелері (ауырлық дәрежесі тексеру парақтарында көрсетілген заңнама талаптары сақталмаған жағдайда белгіленеді)
1	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының хаттамалық шешімімен мақұлданған сервистік қызмет субъектісімен жасалған шарттың болуы	Елеулі
2	Әділет органдарында кондоминиум объектілерін тіркеудің болуы	Елеулі
3	Екінші деңгейдегі банктерде әрбір кондоминиум объектісіне жинақ шотының болуы	Елеулі
4	Екінші деңгейдегі банктерде әрбір кондоминиум объектісіне ағымдағы шоттың болуы	Елеулі
5	Кондоминиум объектісін басқару бойынша тоқсан сайынғы есептің болуы	Елеулі
6	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері кооперативі мүшелерінің жиналысы хаттамасымен бекітілген кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстар сметасының болуы	Елеулі
7	Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкінің орталықтан жылыту, сумен жабдықтау, су бұру, электрмен жабдықтау жүйелерінде ақаулардың болмауы	Елеулі
8	Кондоминиум объектісін басқару шартының үлгі нысанына сәйкес келетін кондоминиум объектісін басқару шартының болуы	Елеусіз
9	Кондоминиум объектісінің конструкциялары мен инженерлік жабдықтарының техникалық жай-күйіне жоспарлы тексеру жүргізу туралы растайтын құжаттардың болуы	Елеусіз
10	Жертөлелік үй-жайларда және кондоминиум объектісінің ортақ мүлкі орналасқан жерде дезинфекция, дезинсекция, дератизация бойынша жұмыстарды орындау туралы растайтын құжаттардың болуы	Елеусіз
11	Тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күрделі жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуге арналған шығыстар сметаларын тұрғын үй инспекцияларымен келісудің болуы*	Елеусіз
12	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелерінің кооперативі басқармасы өкілеттігінің тексерілетін субъектінің жарғысында айқындалған мерзімдерді сақтауы **	Елеусіз
13	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысы хаттамаларының Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының үлгілік хаттамасына сәйкестігі	Елеусіз
2. Шағымдар мен өтініштердің болуы:
14	Жеке не заңды тұлғалардан екі және одан көп расталған шағымның болуы	Өрескел
15	Жеке не заңды тұлғадан бір расталған шағымның болуы	Елеулі
16	Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстау қағидаларын бұзушылықтарды жою бойынша орындалмаған нұсқаулардың болмауы	Елеулі

* осы талап үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын күрделі жөндеу жүргізу туралы хаттамалық шешімі болған кезде қолданылады

** осы талап кәсіпкерлік қызмет субъектілеріне қолданылмайды

	Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 23 желтоқсандағы № 787 бұйрығына 2-қосымша
	нысан

Тұрғын үй қорын басқару саласындағы тексеру парағы

_____________________________________________________________ қатысты

Тексеру тағайындаған мемлекеттік орган_______________________________

Тексеру тағайындау туралы акт________________________________________

(№, күні)

Тексерілетін субъектінің атауы_______________________________________

Тексерілетін субъектінің (ЖСН), БСН__________________________________

Орналасқан орнының мекенжайы (заңды мекенжайы)_______________________

№	Талаптар тізбесі	Талап етіледі	Талап етілмейді	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4	5	6
1	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының хаттамалық шешімімен мақұлданған сервистік қызмет субъектісімен шарттың болуы ("Тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 16 сәуiрдегi Заңы (бұдан әрі – Заң), Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 19 ақпандағы № 108 бұйрығымен бекітілген, Нормативтік құқықтық актілерінің мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10528 болып тіркелген Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар)
2	Әділет органдарында кондоминиум объектілерін тіркеудің болуы ("Тұрғын үй қатынастары туралы" Қазақстан Республикасының Заңы)
3	Кооператив мүшелерінің жалпы жиналысының хаттамасымен бекітілген кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күтіп-ұстауға арналған шығыстар сметасының болуы (Заң)
4	Екінші деңгейдегі банктерде әрбір кондоминиум объектісіне жинақ шотының болуы (Заң)
5	Екінші деңгейдегі банктерде әрбір кондоминиум объектісіне ағымдағы шоттың болуы (Заң)
6	Кондоминиум объектісін басқару бойынша ай сайынғы есептің болуы (Заң, "Әкімшілік құқық бұзушылықтар туралы" Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі Кодексі)
7	Шартқа сәйкес кондоминиум объектісінің конструкциялары мен инженерлік жабдықтарының техникалық жай-күйіне жоспарлы тексеру жүргізу туралы растайтын құжаттардың болуы (Заң, Қағидалар)
8	Шартқа сәйкес жертөлелік үй-жайларда және кондоминиум объектісінің ортақ мүлкі орналасқан жерде дезинфекция, дезинсекция, дератизация бойынша жұмыстарды орындау туралы растайтын құжаттардың болуы (Заң, Қағидалар)
9	Тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын кондоминиум объектісінің ортақ мүлкін күрделі жөндеудің жекелеген түрлерін жүргізуге арналған шығыстар сметаларын тұрғын үй инспекцияларымен келісудің болуы (Қағидалар)*
10	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелерінің кооперативі басқармасы өкілеттігінің тексерілетін субъектінің жарғысында айқындалған мерзімдерді сақтауы (Заң)**
11	Кондоминиум объектісінің ортақ мүлкінің орталықтан жылыту, сумен жабдықтау, су бұру, электрмен жабдықтау жүйелерінде ақаулардың болуы (Заң, Қағидалар)
12	Кондоминиум объектісін басқару шартының үлгі нысанына сәйкес келетін кондоминиум объектісін басқару шартының болуы (Нормативтік құқықтық актілерінің мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10574 болып тіркелген, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 наурыздағы № 242 бұйрығымен бекітілген кондоминиум объектісін басқару шартының үлгі нысаны)
13	Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысы хаттамаларының Үй-жайлардың (пәтерлердің) иелері жиналысының үлгілік хаттамасына сәйкестігі (Заң, Нормативтік құқықтық актілерінің мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 10573 болып тіркелген "Үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысы хаттамасының және үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелеріне жазбаша сауалнама жүргізу кезінде дауыс беру парағының, кондоминиум объектісін басқару жөніндегі есептің үлгі нысандарын бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 20 наурыздағы № 243 бұйрығы)

* осы талап үй-жайлардың (пәтерлердің) меншік иелері жиналысының тұрғын үй көмегінің қатысумен қаржыландырылатын күрделі жөндеу жүргізу туралы хаттамалық шешімі болған кезде қолданылады

** осы талап кәсіпкерлік қызмет субъектілеріне қолданылмайды

Лауазымдық тұлға (тұлғалар) ___________ _________ ___________________

(лауазымы) (қолы) (Т.А.Ә. (болған жағдайда)

___________ _________ ___________________

(лауазымы) (қолы) (Т.А.Ә. (болған жағдайда)

Тексерілетін субъектінің

басшысы ___________ __________ ___________________

(лауазымы) (қолы) (Т.А.Ә. (болған жағдайда)

Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа в сфере управления жилищным фондом

Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 787. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 31 декабря 2015 года № 12697. Утратил силу совместным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 29 апреля 2020 года № 253 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 апреля 2020 года № 33.

Сноска. Утратил силу совместным приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 29.04.2020 № 253 и Министра национальной экономики РК от 30.04.2020 № 33 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в сфере управления жилищным фондом, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) проверочный лист в сфере управления жилищным фондом, по форме согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әділет";

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Признать утратившим силу приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан "Об утверждении критериев оценки степени риска и формы проверочного листа в сфере управления жилищным фондом" от 23 июня 2015 года № 447 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 11750, опубликованный в информационно-правовой системе "Әділет" от 17 августа 2015 года).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
национальной экономики
Республики Казахстан	Е. Досаев

"СОГЛАСОВАН"

Председатель Комитета по правовой

статистике и специальным учетам

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан

______________ С. Айтпаева

"___" _________ 2015 год

Приложение 1 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 787

Критерии оценки степени риска в сфере управления жилищным
фондом
1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере управления жилищным фондом (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года для отнесения проверяемых субъектов в сфере управления жилищного фонда (далее – проверяемые субъекты) к степени риска для проведения выборочных проверок.

2. В настоящих Критериях используются следующие понятия:

1) критерии оценки степени риска – совокупность количественных и качественных показателей, связанных с непосредственной деятельностью проверяемого субъекта, особенностями отраслевого развития и факторами, влияющими на это развитие, позволяющих отнести проверяемых субъектов к различным степеням риска;

2) проверяемые субъекты – органы управления объектами кондоминиума, за деятельностью которых осуществляется государственный контроль;

3) риск в сфере управления жилищным фондом – вероятность ухудшения технического состояния общего имущества объектов кондоминиума, преждевременного износа их элементов, ведущих к снижению прочности конструкций и безопасности работы инженерных систем объектов кондоминиума (жилых домов), возникновению аварий, в результате нарушения требований и норм эксплуатации и содержания жилищного фонда.

4) грубое нарушение в сфере управления жилищным фондом – нарушение характеризуемое наличием двух и более подтвержденных жалоб от физических либо юридических лиц;

5) значительные нарушения в сфере управления жилищным фондом –нарушения требований жилищного законодательства, выраженные в отсутствии регистрации объектов кондоминиума в органах юстиции, сберегательного и текущего счета на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня, сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума утвержденной протоколом собрания членов кооператива собственников помещений (квартир), договора с субъектом сервисной деятельности одобренного протокольным решением собрания собственников помещений (квартир), в несоблюдении органом управления объектом кондоминиума сроков представления ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума, в наличии неисправности в системах центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения общего имущества кондоминиума, неисполненных предписаний по устранению нарушений правил содержания общего имущества объекта кондоминиума, либо нарушение характеризуемое наличием одной подтвержденной жалобы от физических либо юридических лиц;

6) незначительные нарушения в сфере управления жилищным фондом – нарушения требований жилищного законодательства, выраженные в отсутствии договора управления объектом кондоминиума, соответствующего типовой форме договора управления объектом кондоминиума, подтверждающих документов о проведении плановых осмотров технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума, подтверждающих документов о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации подвальных помещений и других мест общего пользования объекта кондоминиума, согласованной с жилищной инспекцией сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи (при наличии протокольного решения собрания собственников помещений (квартир) о проведении капитального ремонта, финансируемого с участием жилищной помощи), несоблюдении сроков полномочий правления кооператива собственников помещений (квартир), определенных уставом проверяемого субъекта, несоответствии протоколов собрания собственников помещений (квартир) Типовому протоколу собрания собственников помещений (квартир) утвержденному приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 243, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10573.

3. Критерии оценки степени риска для выборочных проверок формируются посредством объективных и субъективных критериев.

2. Объективные критерии оценки степени риска

4. По объективным критериям проверяемые субъекты распределяются по двум степеням риска – высокая и не отнесенная к высокой.

К высокой степени риска относятся:

1) проверяемые субъекты управляющие двумя и более жилыми домами;

2) проверяемые субъекты управляющие жилыми домами эксплуатируемыми более 20 лет.

В отношении проверяемых субъектов, отнесенных к высокой степени риска, проводятся выборочные проверки.

В отношении проверяемых субъектов, не отнесенных к высокой степени риска, проводятся внеплановые проверки.

3. Субъективные критерии оценки степени риска

5. Последующее отнесение проверяемых субъектов к степени риска осуществляется с учетом субъективных критериев. Для формирования субъективных критериев используются следующие источники информации:

1) результаты предыдущих проверок. При этом степень тяжести нарушений (грубое, значительное, незначительное) устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства, отраженных в проверочных листах;

2) наличие подтвержденных жалоб и обращений от граждан и юридических лиц, неисполненных предписаний по устранению нарушений правил содержания общего имущества объекта кондоминиума.

6. На основании имеющихся источников информации субъективные критерии подразделяются на три степени нарушения: грубые, значительные, незначительные.

Субъективные критерии приведены в Приложении к настоящим Критериям.

7. При выявлении одного грубого нарушения, субъекту присваивается показатель степени риска 100 и в отношении него проводится выборочная проверка.

В случае если грубых нарушений не выявлено, то для определения показателя степени риска рассчитывается суммарный показатель по нарушениям значительной и незначительной степени.

При определении показателя значительных нарушений применяется коэффициент 0,7 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

– показатель значительных нарушений;

– общее количество значительных нарушений;

– количество выявленных значительных нарушений;

При определении показателя незначительных нарушений применяется коэффициент 0,3 и данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

где:

– показатель незначительных нарушений;

– общее количество незначительных нарушений;

– количество выявленных незначительных нарушений;

Общий показатель степени риска (

) рассчитывается по шкале от 0 до 100 и определяется путем суммирования показателей значительных и незначительных по следующей формуле:

где:

– общий показатель степени риска;

– показатель значительных нарушений;

– показатель незначительных нарушений.

8. По показателям степени риска проверяемый субъект (объект) относится:

1) к высокой степени риска – при показателе степени риска от 60 до 100 и в отношении него проводится выборочная проверка;

2) не отнесенной к высокой степени риска – при показателе степени риска от 0 до 60 и в отношении него не проводится выборочная проверка.

9. При анализе и оценке степени риска не применяются данные субъективных критериев, ранее учтенных и использованных в отношении конкретного проверяемого субъекта.

10. Проведение выборочной проверки осуществляется не чаще одного раза в год.

11. Выборочные проверки проводятся на основании списков выборочных проверок, формируемых на полугодие по результатам проводимого анализа и оценки, утвержденных первым руководителем местного исполнительного органа. Списки выборочных проверок направляются в уполномоченный орган по правовой статистике и специальным учетам в срок не позднее, чем за пятнадцать календарных дней до начала соответствующего отчетного периода.

12. Списки выборочных проверок составляются с учетом:

1) приоритетности проверяемых субъектов с наибольшим показателем степени риска по субъективным критериям;

2) нагрузки на должностных лиц, осуществляющих проверки, государственного органа.

Приложение к критериям оценки степени риска в сфере управления жилищным фондом

Субъективные критерии

№	Субъективные критерии	Степень нарушения
1. Результаты предыдущих проверок (степень тяжести устанавливается в случае несоблюдения требований законодательства, отраженных в проверочных листах)
1	Наличие договора с субъектом сервисной деятельности одобренного протокольным решением собрания собственников помещений (квартир)	Значительное
2	Наличие регистрации объектов кондоминиума в органах юстиции	Значительное
3	Наличие сберегательного счета на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня	Значительное
4	Наличие текущего счета на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня	Значительное
5	Наличие ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума	Значительное
6	Наличие сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума утвержденной протоколом собрания членов кооператива собственников помещений (квартир)	Значительное
7	Отсутствие неисправности в системах центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения общего имущества кондоминиума	Значительное
8	Наличие договора управления объектом кондоминиума соответствующего типовой форме договора управления объектом кондоминиума	Незначительное
9	Наличие подтверждающих документов о проведении плановых осмотров технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума	Незначительное
10	Наличие подтверждающих документов о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации подвальных помещений и других мест общего пользования объекта кондоминиума	Незначительное
11	Наличие согласованной с жилищной инспекцией сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи*	Незначительное
12	Соблюдение сроков полномочий правления кооператива собственников помещений (квартир), определенных уставом проверяемого субъекта**	Незначительное
13	Соответствие протоколов собрания собственников помещений (квартир) Типовому протоколу собрания собственников помещений (квартир)	Незначительное
2. Наличие жалоб, обращений и предписаний:
14	Наличие двух и более подтвержденных жалоб от физических либо юридических лиц	Грубое
15	Наличие подтвержденной жалобы от физических либо юридических лиц	Значительное
16	Отсутствие неисполненных предписаний по устранению нарушений правил содержания общего имущества объекта кондоминиума	Значительное

* данное требование применяется при наличии протокольного решения собрания собственников помещений (квартир) о проведении капитального ремонта, финансируемого с участием жилищной помощи.

** данное требование не применимо к субъектам предпринимательской деятельности.

Приложение 2 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 декабря 2015 года № 787

форма

Проверочный лист
в сфере управления жилищным фондом

в отношении _______________________________________________________

Государственный орган, назначивший проверку _________________________

Акт о назначении проверки ___________________________________________

(№, дата)

Наименование проверяемого субъекта __________________________________

(ИИН), БИН проверяемого субъекта____________________________________

Адрес места нахождения (юридический адрес)___________________________

№	Перечень требований	Требуется	Не требуется	Соответствует требованиям	Не соответствует требованиям
1	Наличие договора с субъектом сервисной деятельности одобренного протокольным решением собрания собственников помещений (квартир) (Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года "О жилищных отношениях" (далее – Закон), Правила содержания общего имущества объекта кондоминиума, утвержденные приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 февраля 2015 года № 108, зарегистрированным в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10528 (далее – Правила)
2	Наличие регистрации объектов кондоминиума в органах юстиции (Закон)
3	Наличие сметы расходов на содержание общего имущества объекта кондоминиума утвержденной протоколом общего собрания членов кооператива (Закон)
4	Наличие сберегательного счета на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня (Закон)
5	Наличие текущего счета на каждый объект кондоминиума в банке второго уровня (Закон)
6	Наличие ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума (Закон, Кодекс Республики Казахстан от 5 июля 2014 года "Об административных правонарушениях")
7	Наличие подтверждающих документов о проведении плановых осмотров технического состояния конструкций и инженерного оборудования объекта кондоминиума в соответствии с договором (Закон, Правила)
8	Наличие подтверждающих документов о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации подвальных помещений и других мест общего пользования в соответствии с договором (Закон, Правила)
9	Наличие согласованной с жилищной инспекцией сметы расходов на проведение отдельных видов капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума, финансируемых с участием жилищной помощи (Правила)*
10	Соблюдение сроков полномочий правления кооператива собственников помещений (квартир), определенных уставом проверяемого субъекта (Закон)**
11	Наличие неисправности в системах центрального отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения общего имущества кондоминиума (Закон, Правила)
12	Наличие договора управления объектом кондоминиума соответствующего типовой форме договора управления объектом кондоминиума (типовая форма договора управления объектом кондоминиума, утвержденная приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 242, зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10574)
13	Соответствие протоколов собрания собственников помещений (квартир) Типовому протоколу собрания собственников помещений (квартир) (Закон, приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 243 "Об утверждении Типовых форм протокола собрания собственников помещений (квартир) и листа голосования при проведении письменного опроса собственников помещений (квартир), отчета по управлению объектом кондоминиума" зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10573)

* данное требование применяется при наличии протокольного решения собрания собственников помещений (квартир) о проведении капитального ремонта, финансируемого с участием жилищной помощи.

** данное требование не применимо к субъектам предпринимательской деятельности.

Должностное (ые) лицо (а) __________ _________ ____________

(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)

__________ _________ ____________

(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)

Руководитель

проверяемого субъекта __________ _________ ____________

(должность) (подпись) (Ф.И.О. (при его наличии)