"Қоғамдық тыңдауларды өткізу ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 2007 жылғы 7 мамырдағы № 135-ө бұйрығына өзгерістер енгізу туралы

Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2016 жылғы 21 маусымдағы № 260 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2016 жылы 21 шілдеде № 13957 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 2021 жылғы 3 тамыздағы № 286 бұйрығымен

Ескерту. Күші жойылды - ҚР Экология, геология және табиғи ресурстар министрінің м.а. 03.08.2021 № 286 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.

Қазақстан Республикасының 2016 жылғы 6 сәуірдегі "Құқықтық актілер туралы" Заңының 50-бабының 2-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. "Қоғамдық тыңдауларды өткізу ережесін бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 2007 жылғы 7 мамырдағы № 135-ө бұйрығына (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 4687 болып тіркелген, 2007 жылғы 15 маусымдағы № 90 (1293) "Заң газетінде" жарияланған) мынадай өзгерістер енгізілсін:

бұйрықтың тақырыбы мынадай редакцияда жазылсын:

"Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларын бекіту туралы";

бұйрықтың 1-тармағы мынадай редакцияда жазылсын:

"1. Қоғамдық тыңдауларды өткізудің қоса берілген қағидалары бекітілсін.";

көрсетілген бұйрықпен бекітілген Қоғамдық тыңдауларды өткізу ережесі осы бұйрыққа қосымшаға сәйкес жаңа редакцияда жасылсын.

2. Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің Экологиялық мониторинг және ақпарат департаменті Қазақстан Республикасы заңнамасында белгіленген тәртіпте:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелгеннен кейін оның көшірмелерін күнтізбелік он күн ішінде мерзімді баспа басылымдарына және "Әділет" ақпараттық-құқықтық жүйесінде ресми жариялауға, сондай-ақ тіркелген бұйрықты алған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің ресми интернет-ресурсында және мемлекеттік органдардың интранет-порталында орналастыруды;

4) осы бұйрықты Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркегеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Энергетика министрлігінің Заң қызметі департаментіне осы тармақтың 2) және 3) тармақшаларымен көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді беруді қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Энергетика вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасы
Энергетика министрі	Қ. Бозымбаев

	Қазақстан Республикасы Энергетика министрінің 2016 жылғы 21 маусымдағы № 260 бұйрығына қосымша
	Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 2007 жылғы 7 мамырдағы № 135-ө бұйрығымен бекітілген

Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидалары
1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) 2007 жылғы 9 қаңтардағы Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 17-бабының 30) тармақшасына сәйкес әзірленді және қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібін белгілейді.

2. Осы Қағидаларда мынадай терминдер мен анықтамалар қолданылады:

1) жұртшылық - бір немесе бірден астам жеке немесе заңды тұлға, олардың ассоциациялары, ұйымдары немесе топтары, қоғамдық бірлестіктер;

2) қоғамдық тыңдаулар – мүдделі жұртшылықтың пікірін есепке алу үшін ашық отырыстарды, сауалдарды өткізу арқылы мемлекеттік және басқарушылық шешімдерді қабылдау процессінде қатысуға жұртшылықтың құқықтарын іске асыру нысандардың бірі;

3) мүдделi жұртшылық – қоршаған ортаға қатысты мәселелер жөніндегі шешімдер қабылдау процесімен қозғалатын немесе қозғалуы мүмкін, немесе осы процесске мүдделігі бар жұртшылық;

4) тапсырыс беруші - жоспарланған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және өзге қызметтің бастамашысы;

Осы Қағидаларда қолданылатын өзге де терминдер мен анықтамалар Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау саласындағы заңнамасына сәйкес қолданылады.

3. Кодекстің 20-бабының 4) тармақшасына сәйкес облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жергiлiктi атқарушы органдары (бұдан әрі – жергілікті атқарушы органдар) мемлекеттiк экологиялық сараптама жүргiзу кезiнде қоғамдық тыңдау ұйымдастырады.

4. Қоғамдық тыңдаулардың қатысушылары:

1) мүдделі жұртшылық;

2) жергілікті атқарушы орган;

3) I санаттағы объектілер үшін қоршаған ортаны қорғау саласындағы уәкілетті орган;

4) талқыланатын шешімдерді қабылдау құзыретіне жататын мемлекеттік органдар;

5) бұқаралық ақпарат құралдары (бұдан әрі - БАҚ), олар мүдделі болған жағдайда;

6) тапсырыс беруші болып табылады.

5. Осы қағидалардың 1-қосымшасының нысанына сәйкес жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсында "Қоғамдық тыңдаулар" деген арнайы айдар құрылады.

6. Қоғамдық тыңдау:

1) шаруашылық қызмет бойынша мүдделі жұртшылықпен ашық отырыс нысанында:

Кодекстің 57-2-бабының 1), 2), 3), 4), 5) тармақшаларында көрсетілген жобалар бойынша;

Кодекстің 57-2-бабының 6) тармақшасында көрсетілген I, II санаттағы объектілер үшін;

2) Кодекстің 57-2-бабының 6) тармақшасында көрсетілген III, IV санаттағы объектілер үшін мүдделі жұртшылықтың пікірін ескеру үшін сауал нысанында өткізіледі;

Бұл ретте, сауал парақтары осы Қағидалардың 2-қосымшасының нысанына сәйкес ресімделеді.

7. Кодекстің 41-бабының 1-тармағына сәйкес Кодекстің 41-бабының 1-тармағының 14) тармақшасын қоспағанда, тапсырыс берушімен қоғамдық тыңдауға қоршаған ортаға әсерді бағалау жөніндегі құжаттамасы ұсынылады.

2-тарау. Қоғамдық тыңдауларды өткізу тәртібі
1 параграф. Ашық отырыс нысанындағы қоғамдық тыңдаулар

8. Тапсырыс беруші алдын ала жергілікті атқарушы органмен қоғамдық тыңдауды өткізудің уақыты мен орнын, мүдделі жұртшылықтың тізімін алдын ала келіседі және оны құлақтандырудың едәуір тиімді тәсілдерін (БАҚ-та хабарландырулар, ақпараттық парақтар, стендтер, жеке хабарламалар, жазбаша мәлімдемелер) негіздейді.

9. Жергілікті атқарушы орган мүдделі жұртшылықтың тізімін, оны құлақтандыру тәсілін, қоғамдық тыңдауларды өткізудің уақыты мен орнын, қоғамдық тыңдауды өткізуге жауапты тұлғаны анықтайды.

10. Тапсырыс беруші мемлекеттік және орыс тілдерінде қоғамдық тыңдауларды өткізгенге дейін күнтізбелік жиырма күннен кешіктірмей мүдделі жұртшылықты хабарландыруды жүзеге асырады.

11. Тапсырыс беруші қоғамдық тыңдауларды өткізу туралы хабарландыруды, жоба бойынша құжаттаманы жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсында жариялау үшін жолдайды.

12. Жергілікті атқарушы органдар қоғамдық тыңдауларды өткізуге дейінгі жиырма күнге дейін белгiленiп отырған шаруашылық және өзге де қызметтің қоршаған ортаға әсерін бағалау жөніндегі рәсіміне және осы қызмет бойынша шешім қабылдау процесіне жататын экологиялық ақпаратқа ашық қолжетімділікті интернет-ресурсы арқылы, сонымен қатар құлақтандырудың өзге де әдістерін қолдана отыра қамтамасыз етеді.

13. Мүдделі жұртшылық тапсырыс берушіге жоба құжаттамасына өз ескертулері мен ұсыныстарын (болған жағдайда) қоғамдық тыңдаулар өтетін күніне дейін 3 жұмыс күнінен кешіктірмей ұсынады.

14. Қоғамдық тыңдаулар өтетін күні белгіленген орында және уақытта қоғамдық тыңдауды өткізуге жауапты жергілікті атқарушы органның тұлғасымен қатысушыларды тіркеу жүргізіледі.

15. Қоғамдық тыңдауды жергілікті атқарушы органның өкілі ашады. Қатысушылардың көпшілік дауысымен күн тәртібі мен регламент бекітіледі, төраға мен хатшы сайланады.

16. Тапсырыс берушінің жоба туралы баяндамалары тыңдалады. Баяндамаларда Кодекстің 41-бабының 1-тармағында көрсетілген Кодекстің 41-бабы 1-тармағының 1, 2, 14) тармақшаларын қоспағанда ақпарат қамтылады

17. Қоғамдық тыңдауларда белгіленген регламентке сәйкес барлық қалаушылар пікірін білдіреді және баяндамашыларға сұрақ қояды.

18. Жергілікті атқарушы орган қоғамдық тыңдау отырысының электронды жазбасын қамтамасыз етеді.

19. Қоғамдық тыңдаулар нәтижелері осы Қағидалардың 3-қосымшасында көрсетілген нысан бойынша хаттамамен ресімделеді. Хаттама қоғамдық тыңдаулар өткеннен кейін жеті күннен кешіктірілмей, қоғамдық тыңдауларға қатысқан адамдардың пікірлері ескеріле отырып жасалады. Хаттамада мүдделі жұртшылықтың негізделген ескертулері мен ұсыныстары және Тапсырыс берушінің әрбір ескерту мен ұсыныстың есебі бойынша ұстанымы көрініс табады. Хаттамаға қоғамдық тыңдаулардың төрағасы мен хатшысы қол қойылады және қоғамдық тыңдауды өткізгеннен кейінгі жеті күннен кейін жеті жұмыс күн ішінде жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсында жарияланады.

20. Қоғамдық тыңдауды өткізгеннен кейінгі жеті күннен кейін жеті жұмыс күн ішінде Тапсырыс беруші қоғамдық тыңдау хаттамасының бір данасын жариялау үшін жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсына жариялауға ұсынады.

21. Қоғамдық тыңдаулар осы Қағиданың 5-тармағының 1), 2) тармақшасында көрсетілген өкілдердің міндетті түрде қатысуымен тапсырыс берушіні (құжаттаманы әзірлеушіні) қоспағанда өтті деп есептеледі.

2 параграф. Сауал нысанындағы қоғамдық тыңдаулар

22. Тапсырыс беруші жергілікті атқарушы органды сауал нысанында қоғамдық тыңдауды өткізу жөнінде ескертеді.

23. Жергілікті атқарушы орган жұртшылықтың қоғамдық тыңдауларды өткізу туралы ақпаратқа қол жетімділігін қамтамасыз етуге жауапты тұлғаны анықтайды.

24. Тапсырыс беруші мемлекеттік және орыс тілдерінде қоғамдық тыңдауларды сауал нысанында өткізу жөнінде хабарландыруды БАҚ-та келесі мәліметтерді көрсетумен жариялайды:

жергілікті атқарушы органның атауы және қоғамдық тыңдауларды өткізуге және жауапты тұлғаның байланыс деректерін;

мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу жөніндегі мемлекеттік органның атауын;

тапсырыс берушінің атауы және байланыс деректерін;

құжаттаманы әзірлеушінің атауын және байланыс деректерін;

мүдделі жұртшылықтың пікірін ескере отыра сауалнама парағы және жоба бойынша құжаттама жарияланған мемлекеттік органның интернет-ресурсының мекенжайын;

ұсыныстармен ескертулер қабылданатын интернет-ресурстың мекен-жайы және Тапсырыс берушінің электрондық поштасы.

25. Жергілікті атқарушы органның жауапты тұлғасы мүдделі жұртшылықтан ұсыныстар мен (немесе) ескертулер түскен жағдайда, оны тапсырыс берушіге жолдайды.

26. Тапсырыс беруші жұртшылықтан түскен ұсыныстар мен (немесе) ескертулеріне талдау жасайды.

27. Тапсырыс беруші жергілікті атқарушы органның жауапты тұлғасымен бірлесіп, осы Қағидалардың 4-қосымшасында көрсетілген нысан бойынша қоғамдық тыңдау өткеннен кейін жеті күннен кешіктірмей, сауал нысанында қоғамдық тыңдаулар өткізу туралы хаттама жасайды. Хаттамада мүдделі жұртшылықтың негізді ұсыныстары мен ескертулері және Тапсырыс берушінің әр ұсыныстар мен ескертулерді ескеру бойынша көзқарасы баяндалады.

Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларына 1-қосымша

Нысан

Жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсындағы
"Қоғамдық тыңдаулар" айдары

Орналастыру күні	Хабарландыру
	Қоғамдық тыңдауды өткізу туралы хабарландыру мәтіні, сонымен қатар жергілікті атқарушы органның атауы және қоғамдық тыңдауды ұйымдастыруға, ұсыныстар мен ескертулерді қабылдауға жауапты тұлғаның байланыс деректері; мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу жөніндегі мемлекеттік органның атауы; тапсырыс берушінің атауы; жоба бойынша құжаттама жарияланған жергілікті атқарушы органның интернет-ресурсының мекенжайы; құжаттаманы әзірлеушінің атауы; күні, уақыты, орны.
	Жоба бойынша құжаттамаға мүдделі жұртшылықтың ескертулері, ұсыныстары мүдделі жұртшылықтың ескертулеріне, ұсыныстарына тапсырыс берушінің жауаптары
	қоғамдық пікір есебі бойынша сауалнама парағы
	қоғамдық пікір есебі бойынша толтырылған сауалнама парақтары
	қоғамдық тыңдаулар хаттамасы
	сауалнама нысанындағы қоғамдық талқылау өткізу туралы хаттама

Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларына 2-қосымша

Нысан

Мүдделі жұртшылықтың пікірін есепке алу жөніндегі

САУАЛ ПАРАҒЫНЫҢ № _____

Күні __________

1. А.Т.Ә, (заңды тұлғаның атауы), ЖСН (БИК)__________________________

_____________________________________________________________________

2. Тұрғылықты жері немесе заңды мекенжайы____________________________

(елді мекеннің атауы)

3. Айналысатын кәсібі _______________________________________________

4. Байланыс деректері _______________________________________________

(Мекенжайы, телефон, өзгесі жауап алу қажет болған жағдайда

толтырылады)

5. Ұйымның атауы, мекенжайы, телефоны _______________________________

(сауал қатысушы ұйым атынан шығып отырған жағдайда толтырылады)

6. Жоспарланатын қызмет туралы ұсынылған ақпарат толықтығының бағасы:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

7. Түсініктемелер, ұсыныстар:________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларына 3-қосымша

Нысан

___________жоба бойынша ашық отырыс нысанындағы қоғамдық
тыңдаулардың хаттамасы

1. Өткізу күні ________________________________________________

2. Өткізу орны ________________________________________________

3. Қоғамдық тыңдауларды___________________________ұйымдастырды

(жергілікті атқарушы орган)

4. Қоғамдық тыңдаулар өткізу туралы ақпарат жұртшылыққа _______

____________________________________________арқылы жеткізілді.

(құлақтандыруға пайдаланылған құралдарды көрсету, мысалы, БАҚ атауы

және жариялау күндері)

5. Қатысқандар:________________________________________________

(негізгі қатысушылар санаты немесе хаттамаға қосымша ретінде барлық

қатысушылардың толық тізімін ұсыну)

6. Қоғамдық тыңдаулардың күн тәртібі:__________________________

(күн тәртібіндегі негізгі тармақтар және оларға қарастырылған уақыт

шегі)

7. Сөз сөйлегендер:____________________________________________

(сөз сөйлегендердің тізімі, олардың сөйлеген сөздері мен

баяндамаларының тақырыбы және негізгі мәні, сөйлеген сөзімен

баяндамаларының мәтіні болған жағдайда, оларды хаттамаға қосымша

ретінде қосу).

8. Жұртшылық өкілдерінің ұсыныстары мен ескертулері,

сұрақтары:___________________________________________________________

(сұрақты және жауапты, мақсатты топты немесе ұйымды көрсете отырып,

ұсыныстар мен ескертулерді жазу; жазбаша көлемді ұсыныстар мен

ескертулер болған кезде - оларды хаттамаға қосымша ретінде енгізу)

9. Тапсырыс берушінің сұрақтарға, ұсыныстар мен ескертулерге

жауаптары____________________________________________________________

10. Талқылау қорытындысы бойынша негізгі тұжырымдар:

_____________________________________________________________________

Қоғамдық тыңдаулардың төрағасы:________________________________

(Тегі, аты әкесінің аты (болған жағдайда), қолы)

Қоғамдық тыңдаулардың хатшысы: ________________________________

(Тегі, аты, әкесінің аты (болған жағдайда), қолы)

Қоғамдық тыңдауларды өткізу қағидаларына 4-қосымша

Нысан

______________жоба бойынша сауал нысанындағы қоғамдық тыңдаулар
өткізу туралы хаттама

Мекенжайы:___________________________________________________________

Есепті жасау күні ___________________________________________________

Материалдармен танысу_____ күн ішінде _________ жылдың _______бастап

____________________________________мекенжайлары бойынша жүргізілді.

Құжаттаманың толық атауы: __________________________________________

Шаруашылық қызметті жүзеге асыру орны: _____________________________

Тапсырыс беруші: ___________________________________________________

Әзірлеуші___________________________________________________________

Сауал нысанында қоғамдық тыңдаулар өткізу тәртібі:

ақпараттық хабарландыруларды мына бұқаралық ақпарат құралдарында

жариялау:____________________________________________________________

Сауал нысанында қоғамдық тыңдаулар нәтижелерін өңдеу:

сауал нысанында қоғамдық тыңдаулар өткізу кезінде ________ сауалнама

парағы келіп түсті.

Сауал нысанында қоғамдық тыңдаулар өткізгеннен кейін тапсырыс

берушіге ұсынылды:

Сауал нысанындағы қоғамдық тыңдаулар барысында айтылған ескертулер

мен ұсыныстарға талдау:

Жергілікті атқарушы

органның жауапты

тұлғасы ______________________

Тапсырыс беруші ______________________

Қосымша: сауал нысанындағы қоғамдық тыңдауларға қатысушылардың

толтырған сауал парақтары

О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 7 мая 2007 года № 135-п "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний"

Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 21 июня 2016 года № 260. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 июля 2016 года № 13957. Утратил силу приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 3 августа 2021 года № 286.

Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 03.08.2021 № 286 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 7 мая 2007 года № 135-п "Об утверждении Правил проведения общественных слушаний" (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 4687, опубликованный 15 июня 2007 года в Юридической газете № 90 (1293)) следующее изменение:

в заголовок приказа вносится изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 1 приказа вносится изменение на государственном языке, текст на русском языке не меняется;

Правила проведения общественных слушаний, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему "Әділет" в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" Министерства юстиции Республики Казахстан в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр энергетики
Республики Казахстан	К. Бозумбаев

Приложение к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 21 июня 2016 года № 260 Утверждены приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 7 мая 2007 года № 135-п

Правила проведения общественных слушаний
Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения общественных слушаний (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического Кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее – Кодекс) и определяют порядок проведения общественных слушаний.

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) общественность – одно или более чем одно физическое или юридическое лицо, их ассоциации, организации или группы, общественные объединения;

2) общественные слушания – одна из форм реализации прав общественности на участие в процессе принятия государственных и управленческих решений посредством проведения открытых собраний, опроса для учета мнения заинтересованной общественности;

3) заинтересованная общественность – общественность, которая затрагивается или может затрагиваться процессом принятия решений по вопросам, касающимся окружающей среды, или которая имеет заинтересованность в этом процессе;

4) заказчик – инициатор планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности;

Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области охраны окружающей среды.

3. В соответствии с подпунктом 4) статьи 20 Кодекса местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы (далее - местные исполнительные органы) организуют общественные слушания при проведении государственной экологической экспертизы.

4. Участниками общественных слушаний являются:

1) заинтересованная общественность;

2) местный исполнительный орган;

3) уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для объектов I категории;

4) государственные органы, к компетенции которых относится принятие обсуждаемых решений;

5) средства массовой информации (далее – СМИ), в случае их заинтересованности;

6) заказчик.

5. На интернет-ресурсе местного исполнительного органа создается специальная рубрика "Общественные слушания" по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6. Общественные слушания проводятся:

1) в форме открытых собраний заинтересованной общественности по хозяйственной деятельности:

по проектам, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4), 5) статьи 57-2 Кодекса;

для объектов I, II категории, указанных в подпункте 6) статьи 57-2 Кодекса;

2) в форме опроса для учета мнения заинтересованной общественности для объектов III, IV категорий, указанных в подпункте 6) 57-2 Кодекса;

При этом, оформляются опросные листы по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. На общественные слушания заказчиком представляется документация по оценке воздействия на окружающую среду в соответствии с пункта 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпункта 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

Глава 2. Порядок проведения общественных слушаний
Параграф 1. Общественные слушания в форме открытых собраний

8. Заказчик предварительно согласовывает с местным исполнительным органом время и место проведения общественных слушаний, предварительный перечень заинтересованной общественности и обосновывает наиболее эффективные способы ее информирования (объявления в СМИ, информационные листки, стенды, письменные обращения).

9. Местный исполнительный орган согласовывает перечень заинтересованной общественности, способ информирования, время и место проведения общественных слушаний, определяет лицо, ответственное за проведение общественных слушаний.

10. Заказчик осуществляет информирование заинтересованной общественности на государственном и русском языках не позднее чем за двадцать календарных дней до проведения общественных слушаний.

11. Заказчик направляет объявление о проведении общественных слушаний, документацию по проекту для размещения на интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

12. Местные исполнительные органы за двадцать дней до проведения общественных слушаний обеспечивают открытый доступ к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и процессу принятия решений по этой деятельности через интернет-ресурс, а также используя иные способы информирования.

13. Заинтересованная общественность представляет заказчику замечания и предложения (при их наличии) по документации проектов в срок, не позднее 3 рабочих дней до даты проведения общественных слушаний.

14. В день общественных слушаний в назначенном время и месте проводится регистрация участников слушаний, лицом, определенным местным исполнительным органом, ответственным за проведение общественных слушаний.

15. Общественные слушания открывает представитель местного исполнительного органа. Большинством голосов участников утверждаются повестка дня, регламент, избираются председатель и секретарь.

16. Заслушиваются доклады заказчика о проекте. В докладах содержится информация, согласно пункта 1 статьи 41 Кодекса, за исключением подпунктов 1), 2), 14) пункта 1 статьи 41 Кодекса.

17. На общественных слушаниях высказываются все желающие согласно установленному регламенту и задают вопросы докладчикам.

18. Местный исполнительный орган обеспечивает электронную запись заседания общественных слушаний.

19. Результаты общественных слушаний оформляются протоколом, по форме, указанной в приложении 3 к настоящим Правилам. Протокол составляется с учетом мнения лиц, принявших участие в общественных слушаниях, не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний. В Протоколе отражаются обоснованные замечания и предложения от заинтересованной общественности и позиция заказчика по учету каждого замечания и предложения. Протокол подписывается председателем и секретарем общественных слушаний и размещается на интернет–ресурсе местного исполнительного органа не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

20. Один экземпляр Протокола общественных слушаний заказчик представляет в местный исполнительный орган для публикации на интернет-ресурсе не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний.

21. Общественные слушания считаются состоявшимися при обязательном участии представителей, указанных в подпунктах 1), 2) пункта 5 настоящих Правил, за исключением заказчика (разработчика документации).

Параграф 2. Общественные слушания в форме опроса

22. Заказчик уведомляет местный исполнительный орган о проведении общественных слушаний в форме опроса.

23. Местный исполнительный орган определяет лицо, ответственное за обеспечение доступа общественности к информации о проведении общественных слушаний.

24. Заказчик публикует объявление в СМИ о проведении общественных слушаний в форме опроса на государственном и русском языках, с указанием следующих сведений:

наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний;

наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы;

наименование и контактные данные заказчика;

наименование и контактные данные разработчика документации;

адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту и опросный лист по учету мнения заинтересованной общественности;

адрес интернет-ресурса или электронной почты заказчика, где принимаются замечания и предложения.

25. Ответственное лицо местного исполнительного органа в случае поступления замечаний и (или) предложений от заинтересованной общественности направляет их заказчику.

26. Заказчик проводит анализ поступивших от общественности замечаний и (или) предложений.

27. Ответственное лицо местного исполнительного органа совместно с заказчиком составляют Протокол о проведении общественных слушаний в форме опроса, не позднее семи рабочих дней после проведения общественных слушаний по форме, указанной в приложении 4 настоящих Правил. В Протоколе отражаются обоснованные замечания и (или) предложения от заинтересованной общественности и позиция заказчика по учету каждого замечания и (или) предложения.

Приложение 1 к Правилам проведения общественных слушаний

Форма

Рубрика интернет-ресурса местного исполнительного орган
"Общественные слушания"

Дата размещения	Объявление
	Текст объявления о проведении общественных слушаний, а также наименование местного исполнительного органа и контактные данные лица, ответственного за организацию общественных слушаний и прием замечаний и предложений; наименование государственного органа по проведению государственной экологической экспертизы; наименование заказчика; адрес интернет-ресурса местного исполнительного органа, где размещена документация по проекту; наименование разработчика документации; дата, время, место.
	Замечания и (или) предложения заинтересованной общественности на документацию по проекту ответы заказчика на замечания и (или), предложения заинтересованной общественности
	опросный лист по учету общественного мнения
	заполненные опросные листы по учету общественного мнения
	протокол общественных слушаний
	Протокол о проведении общественных обсуждений в форме опроса

Приложение 2 к Правилам проведения общественных слушаний

Форма

ОПРОСНЫЙ ЛИСТ № _____

для учета мнения заинтересованной общественности

Дата __________ 1. Ф.И.О.,(наименование юридического лица), ИИН (БИН)________________ _____________________________________________________________________

2. Место жительства либо юридический адрес ___________________________ (наименование населенного пункта)

3. Род занятий ______________________________________________________

4. Контактные сведения_______________________________________________ (Адрес, телефон, иное, заполняется при необходимости получения ответа)

5. Наименование организации, адрес, телефон _________________________ (Заполняется, если участник опроса представляет организацию)

6. Оценка полноты представленной информации о планируемой деятельности: _______________________________________________________ _____________________________________________________________________

7. Комментарии, предложения: ________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________

Приложение 3 к Правилам проведения общественных слушаний

Форма

Протокол общественных слушаний в форме открытых собраний
по проекту__________________

1. Дата проведения:_______

2. Место проведения: _____________

3. Общественные слушания организованы __________________________ (местный исполнительный орган)

4. Информация о проведении общественных слушаний доведена до сведения общественности посредством: ________________________________ (указание использованных средств информирования, например, названия СМИ и даты публикации)

5. Участвовали:________________________________________________ (указание всех участников либо основных категорий участников с предоставлением полного списка в качестве приложения к протоколу)

6. Повестка дня общественных слушаний:_________________________ (основные пункты повестки и предусмотренные для них временные рамки)

7. Выступили: _________________________________________________ (перечень выступавших, тематики и основной сути их докладов и выступлений, при наличии текстов докладов и выступлений, включение их в качестве приложения к протоколу).

8. Вопросы, предложения и замечания представителей общественности: _______________________________________________________________ (изложение вопросов и ответов, предложений и замечаний с указанием лиц и представляемой ими организации или целевой группы; при предоставлении объемных письменных предложений и замечаний включение их в качестве приложения к протоколу)

9. Ответ заказчика на вопросы, предложения и замечания: _______

10. Основные выводы по итогам обсуждения: ______________________ Председатель общественных слушаний: ______________________ (Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)

Секретарь общественных слушаний: ______________________

(Фамилия, имя и отчество (при наличии), подпись)

Приложение 4 к Правилам проведения общественных слушаний

Форма

Протокол
о проведении общественных слушаний в форме опроса
по проекту:______________

Адрес: ___________
Дата составления Отчета ____________
Ознакомление с материалами производилось в течение _____ дней с ______ года по адресам: ______________________________
Полное наименование документации: _______________________
Место осуществления хозяйственной деятельности: ____________
Заказчик: ________________________
Разработчик ______________________
Порядок проведения общественных слушаний в форме опроса:
публикация информационного объявления в следующих средствах массовой информации: ______________________________
Обработка результатов общественных слушаний в форме опроса:
за время проведения общественных слушаний в форме опроса поступило ______ опросных листа.
Заказчику после проведения общественных слушаний в форме опроса предложено:
Анализ замечаний и предложений, высказанных в ходе общественных слушаний в форме опроса:
Ответственное лицо местного исполнительного органа	__________________
заказчик	__________________

Приложение: заполненные опросные листы участников общественных слушаний в форме опроса