ИПС "Әділет"

РҚАО-ның ескертпесі!
Осы бірлескен бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 4 т. қараңыз

Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік кодексінің 141-бабының 5 және 6-тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес БҰЙЫРАМЫЗ:

Ескерту. Кіріспе жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.11.2022 № 529 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 01.12.2022 № 112 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1. Мыналар:

1) осы бірлескен бұйрыққа 1-қосымшаға сәйкес Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттар);

2) осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаға сәйкес мерзімді баспасөз басылымдарына қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы (бұдан әрі – тексеру парағы);

3) осы бірлескен бұйрыққа 3-қосымшаға сәйкес ақпараттық агенттіктерге, желілік басылымдарға және интернет-ресурстарға қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы бекітілсін.

Ескерту. 1-тармақ жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.11.2022 № 529 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 01.12.2022 № 112 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

2. Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Ақпарат комитеті:

1) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелген күннен бастап күнтізбелік он күн ішінде оны ресми жариялау және Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне енгізу үшін Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің "Республикалық құқықтық ақпарат орталығы" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бірлескен бұйрықты Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің ресми интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бірлескен бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді Қазақстан Республикасы Ақпарат және коммуникациялар министрлігінің Заң департаментіне ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бірлескен бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Ақпарат және коммуникациялар вице-министріне жүктелсін.

4. 2019 жылғы 11 қаңтардан бастап қолданысқа енгізілетін Өлшемшарттарға 1-қосымшаның реттiк нөмiрi 4-жолын, 4-қосымшаның реттiк нөмiрi 4-жолын және осы бірлескен бұйрыққа 2-қосымшаның реттiк нөмiрi 4-жолын, баспа басылымдарына қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына тексеру парағының реттiк нөмiрi 4-жолын қоспағанда, осы бірлескен бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Ақпарат және коммуникациялар министрі
_______________Д. Абаев

Қазақстан Республикасының
Ұлттық экономика Министрі
______________Т. Сүлейменов

КЕЛІСІЛДІ

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

Құқықтық статистика және

арнайы есепке алу жөніндегі

комитеті

Қазақстан Республикасы
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің 2018 жылғы
9 қарашадағы № 473 және
Қазақстан Республикасы Ұлттық
экономика министрінің
2018 жылғы 15 қарашадағы
№ 69 бірлескен бұйрығы
1-қосымша

Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

Ескерту. 1-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 17.05.2023 № 199-НҚ және ҚР Ұлттық экономика министрінің м.а. 18.05.2023 № 74 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін он күнтізбелік күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары (бұдан әрі – Өлшемшарттары) Қазақстан Республикасы Кәсіпкерлік кодексінің (бұдан әрі – Кодекс) 141-бабының 5 және 6 тармақтарына, 143-бабының 1-тармағына сәйкес, Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2018 жылғы 31 шiлдедегi № 3 "Тексеру парағының нысанын бекіту туралы" бұйрығымен (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 17371 болып тіркелген) және реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесін қалыптастыру қағидаларын Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2022 жылғы 22 маусымдағы № 48 (Нормативтік құқықтық актілерді мемлекеттік тіркеу тізілімінде № 28577 болып тіркелген) бұйрықтарымен әзірленді.

2. Осы Өлшемшарттарда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы бақылау субъектілері (объектілері) - мерзімді баспа басылымдары, ақпараттық агенттіктер және желілік басылымдар, интернет-ресурстар;

2) болмашы бұзушылық - бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, оларды сақтамау халықтың өміріне және денсаулығына қауіп төндіру алғышарттарын тудырмайтын, бірақ өз қызметін жүзеге асыру кезінде бақылау субъектілері (объектілері) үшін міндетті болып табылатын бір расталған өтініш пен шағымның болуы;

3) елеулі бұзушылық - бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне туындаған қауіптің алғышарттарын жасайтын талаптардың бұзылуы, сондай-ақ бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты екі расталған шағым мен өтініштің болуы;

4) өрескел бұзышылық - бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы нормативтік құқықтық актілерде белгіленген, Қазақстан Республикасының заңнамасында тыйым салынған норманың сақталмауына байланысты талаптардың бұзылуы (тыйым салынады, жол берілмейді, рұқсат берілмейді), сондай-ақ адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қатер төндіруге алып келетін талаптардың бұзылуы, бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты үш және одан да астам расталған шағымның немесе мен өтініштің болуы;

5) тәуекел - бақылау субъектісінің (объектісінің) қызметі нәтижесінде салдарының ауырлық дәрежесі ескеріліп, адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне зиян келтіру ықтималдығы;

6) тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі – тиісті қызмет салаларында тәуекелдің жол берілетін деңгейін қамтамасыз ете отырып, кәсіпкерлік еркіндігін шектеудің ең төменгі ықтимал дәрежесі мақсатында бақылау субъектісіне бару арқылы профилактикалық бақылауды тексерулерді кейіннен жүзеге асыру үшін бақылау субъектілерін тәуекел дәрежелері бойынша бөлу арқылы қолайсыз факторлардың туындау ықтималдығын азайтуға бағытталған, сондай-ақ нақты бақылау субъектісі (объектісі) үшін тәуекел деңгейін өзгертуге бағытталған басқарушылық шешімдерді қабылдау және (немесе) осындай бақылау субъектісін (объектісін) бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату процесі;

7) тәуекел дәрежесін бағалаудың объективті өлшемшарттары (бұдан әрі - объективті өлшемшарттар) - тәуекел дәрежесіне байланысты бақылау субъектілері (объектілері) Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына байланысты іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекелдер дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

8) тәуекел дәрежесін бағалаудың субъективті өлшемшарттары (бұдан әрі - субъективті өлшемшарттар) - нақты бақылау субъектісінің (объектісінің) қызмет нәтижелеріне байланысты бақылау субъектілері (объектілері) іріктеу үшін пайдаланылатын тәуекелдер дәрежесін бағалау өлшемшарттары;

9) тексеру парағы - бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын, олардың сақталмауы адамның өмірі мен денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделеріне қатер төндіруге алып келетін талаптарды қамтитын талаптар тізбесі;

10) балл – тәуекелді есептеудің сандық өлшемі;

11) деректерді қалыпқа келтіру – әртүрлі шәкілдерде өлшенген мәндерді шартты түрде жалпы шәкілге келтіруді көздейтін статистикалық рәсім;

12) тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары – бақылау субъектісінің тікелей қызметімен, салалық даму ерекшеліктерімен және осы дамуға әсер ететін факторлармен байланысты, бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің әртүрлі дәрежелеріне жатқызуға мүмкіндік беретін сандық және сапалық көрсеткіштердің жиынтығы;

13) іріктеме жиынтық (іріктеме) – Кодекстің 143-бабының 2-тармағына сәйкес мемлекеттік бақылаудың нақты саласында бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын бағаланатын субъектілердің (объектілердің) тізбесі.

3. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды жүзеге асыру кезінде тәуекелдерді басқару кезеңмен жүзеге асырылатын объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау (Шешімдерді мультиөлшемшартты талдау) арқылы қалыптастырылады.

Бірінші кезеңде объективті өлшемшарттар жөніндегі бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне (бұдан әрі – тәуекел дәрежелері) жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекелдің жоғары және орташа дәрежелеріне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау, бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылған бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметі салаларында бақылау субъектісіне (объектісіне) бармай профилактикалық бақылау және жоспардан тыс тексеру жүргізіледі.

Екінші кезеңде субъективті өлшемшарттар жөніндегі мемлекеттік органдар бақылау субъектілерін (объектілерін) мынадай тәуекел дәрежелерінің біріне жатқызады:

1) жоғары тәуекел;

2) орташа тәуекел;

3) төмен тәуекел.

Тәуекел дәрежесінің көрсеткіштері бойынша бақылау субъектісі (объектісі) мыналарға:

1) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 71-ден 100-ді қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің жоғары дәрежесіне;

2) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 31-ден 70-ті қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің орташа дәрежесіне;

3) тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 30-ты қоса алғанға дейін болған кезде – тәуекелдің төмен дәрежесіне жатқызылады.

4. Бақылау субъектілерінің (объектілерінің) профилактикалық бақылау жүргізу үшін тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары объективті және субъективті өлшемшарттарды айқындау арқылы қалыптастырылады.

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

5. Объективті өлшемшарттарды айқындау тәуекелді айқындау арқылы жүзеге асырылады.

6. Тәуекелді айқындау мынадай өлшемшарттардың бірін ескере отырып, мемлекеттік бақылау жүзеге асырылатын саланың ерекшелігіне қарай жүзеге асырылады:

1) объектінің қауіптілік (күрделілік) деңгейі;

2) бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы ықтимал теріс салдарлар ауырлығының ауқымы;

3) адамның өмірі немесе денсаулығы, қоршаған орта, жеке және заңды тұлғалардың, мемлекеттің заңды мүдделері үшін қолайсыз оқиғаның туындау мүмкіндігі.

Барлық ықтимал тәуекелдерге талдау жүргізгеннен кейін бақылау субъектілері (объектілері) тәуекелдің үш дәрежесі (жоғары, орта және төмен) бойынша бөлінеді.

7. Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары тарату туралы заңнамасының сақталуына тәуекелді айқындау бақылау субъектінің (объектінің) қызметі нәтижесінде адамның өміріне немесе денсаулығына, жеке және заңды тұлғалардың заңды мүдделеріне, мемлекеттің мүліктік мүдделеріне бақылау субъектілердің (объектілердің) заңдарда тыйым салынбаған кез келген тәсiлдермен еркiн ақпарат алу және тарату құқықтарына, сөз бен шығармашылық бостандығына, жеке басының, қоғам мен мемлекеттің ақпараттық қауіпсіздігіне конституциялық кепілдіктерді қамтамасыз етпеумен байланысты қызметімен зиян келтіру ықтималдығына қарай жүзеге асырылады.

Объективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдің жоғары дәрежесіне мерзімді баспа басылымдарының иелері, тәуекелдің орташа дәрежесіне ақпараттық агенттіктердің, желілік басылымдардың иелері, тәуекелдің төмен дәрежесіне интернет-ресурстардың иелері жатады.

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

8. Субъективті өлшемшарттарды айқындау мынадай кезеңдерді қолдана отырып жүзеге асырылады:

1) деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау;

2) ақпаратты талдау және тәуекелдерді бағалау.

9. Деректер базасын қалыптастыру және ақпарат жинау Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы заңнамасын бұзатын бақылау субъектілерін (объектілерін) анықтау үшін қажет.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекелдер дәрежесін бағалау үшін мынадай ақпарат көзі:

1) бақылау субъектілеріне (объектілеріне) барумен алдыңғы жоспардан тыс тексерулер мен профилактикалық бақылаудың нәтижелері пайдаланылады.

10. Қолда бар ақпарат көздерінің негізінде бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы уәкілетті орган бағалауға жататын субъективті өлшемшарттарды қалыптастырады.

Субъективті өлшемшарттарды талдау және бағалау ең жоғары әлеуетті тәуекелі бар бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуді және профилактикалық бақылауды шоғырландыруға мүмкіндік береді.

Бұл ретте талдау және бағалау кезінде нақты бақылау субъектісіне (объектісіне) қатысты бұрын ескерілген және пайдаланылған субъективті өлшемшарттардың деректері не Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес талап қою мерзімі өткен деректер қолданылмайды.

Алдыңғы жүргізілген бару арқылы профилактикалық бақылаудың және (немесе) талаптарға сәйкестігін тексерудің қорытындылары бойынша берілген бұзушылықтарды толық көлемде жойған бақылау субъектілеріне қатысты оларды мемлекеттік бақылаудың кезекті кезеңіне тізімдерді қалыптастыру кезінде енгізуге жол берілмейді.

11. Ықтимал тәуекел мен проблеманың маңыздылығына, бұзушылықтың біржолғы немесе жүйелі сипатына, әрбір ақпарат көзі бойынша бұрын қабылданған шешімдерді талдауға байланысты бақылау субъектілерінің (объектілерінің) қызметіне қойылатын талаптар өрескел, елеулі және болмашы бұзушылық дәрежелеріне сәйкес келеді.

Бұл ретте өрескел, елеулі және болмашы бұзушылықтарды айқындау бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы саланың ерекшелігін ескере отырып бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы уәкілетті органның тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында белгіленеді.

Субъективті өлшемшарттарды қалыптастыру кезінде бұзушылық дәрежесі (өрескел, елеулі, болмашы) өрескел, елеулі, болмашы бұзушылықтардың белгіленген анықтамаларына сәйкес беріледі.

12. Осы Өлшемшарттардың 4-тарауына сәйкес қолданылатын ақпарат көздерінің басымдығын айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу тәртібіне сәйкес субъективті өлшемшарттар көрсеткішінің маңыздылығын негізге ала отырып, субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі.

13. Тәуекелдерді бағалау және басқару жүйесі бақылау субъектілерін (объектілерін) тәуекелдің нақты дәрежелеріне жатқызатын және бақылау іс-шараларын жүргізу тізімдерін қалыптастыратын ақпараттық жүйелерді пайдалана отырып жүргізіледі.

Тәуекелдерді бағалау мен басқарудың ақпараттық жүйесі болмаған кезде оларға қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүзеге асырылатын бақылау субъектілері (объектілері) санының ең аз жол берілетін шегі мемлекеттік бақылаудың белгілі бір саласындағы осындай бақылау субъектілерінің жалпы санының бес пайызынан аспауға тиіс.

Мерзімді баспасөз басылымдары, ақпараттық агенттіктер, желілік басылымдар және интернет-ресурстар меншік иелерінің қызметіне қатысты бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі осы Өлшемшарттарға 1 және 2-қосымшаларда келтірілген.

14. Бақылау субъектілері (объектілері), бұқаралық ақпарат құралдары саласында жоғары тәуекел дәрежесінен орташа тәуекел дәрежесіне немесе орташа тәуекел дәрежесінен төмен тәуекел дәрежесіне мынадай жағдайларда ақпараттық жүйені қолдана отырып ауыстырылады:

1) егер Қазақстан Республикасының заңдарында және реттеуші мемлекеттік органдардың тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттарында бақылау субъектісін (объектісін) бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату жағдайлары айқындалған болса.

15. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан босату мақсатында реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар жеңілдететін индикаторларды ескереді.

Жеңілдететін индикаторларға:

1) деректерді онлайн-режимде беретін аудио және (немесе) бейне жазбалардың болуы.

Бұл ретте бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудан және (немесе) талаптарға сәйкестігіне тексеру жүргізуден босатуды реттеуші мемлекеттік органдар, сондай-ақ мемлекеттік органдар олар бойынша деректер жеңілдететін индикаторларда көрсетілген тәсілдермен алынған талаптар бөлігінде жүзеге асырады.

4-тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

16. Бақылау субъектісін тәуекел дәрежесіне жатқызу үшін тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеудің мынадай тәртібі қолданылады.

Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін (R) есептеу алдыңғы тексерулер мен бақылау (SP) субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша осы Өлшемшарттардың (SC) субъективті өлшемшарттарға сәйкес бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін қорытындылау жолымен, деректер мәндерін 0-ден 100 баллға дейінгі диапозонға қалыпқа келтіре отырып, автоматтандырылған режимде жүзеге асырылады.

Rарал = SP + SC, мұнда

Rарал – субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші,

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші,

SC – осы Өлшемшартардың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші.

Есеп мемлекеттік бақылаудың әрбір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобының әрбір бақылау субъектісі (объектісі) бойынша жүргізіледі. Бұл ретте мемлекеттік бақылаудың бір саласының бақылау субъектілерінің (объектілерінің) біртекті тобына жатқызылатын, бағаланатын бақылау субъектілерінің (объектілерінің) тізбесі деректерді кейіннен қалыпқа келтіру үшін іріктеу жиынтығын (іріктемені) құрайды.

17. Алдыңғы тексерулер мен бақылау субъектілеріне (объектілеріне) бару арқылы профилактикалық бақылау нәтижелері бойынша алынған деректер бойынша 0-ден 100-ге дейінгі баллмен бағаланатын бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші қалыптастырылады.

Осы Өлшемшарттардың 9-тармағында көрсетілген ақпарат көздерінің кез келгені бойынша бір өрескел бұзушылық анықталған кезде бақылау субъектісіне 100 балл тәуекел дәрежесінің көрсеткіші теңестіріледі және оған қатысты бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізіледі.

Өрескел бұзушылықтар анықталмаған кезде бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші елеулі және болмашы дәрежедегі бұзушылықтар бойынша жиынтық көрсеткішпен есептеледі.

Елеулі бұзушылықтар көрсеткішін айқындау кезінде 0,7 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, мұнда

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – елеулі бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған елеулі бұзушылықтардың саны.

Болмашы бұзушылықтардың көрсеткішін айқындау кезінде 0,3 коэффициенті қолданылады.

Бұл көрсеткіш мына формула бойынша есептеледі:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, мұнда

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші;

SР1 – болмашы бұзушылықтардың талап етілетін саны;

SР2 – анықталған болмашы бұзушылықтардың саны.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (SР) 0-ден 100-ге дейінгі шәкіл бойынша есептеледі және мына формула бойынша елеулі және болмашы бұзушылықтардың көрсеткіштерін қосу арқылы айқындалады:

SР = SРз + SРн, мұнда

SР – бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші;

SРз – елеулі бұзушылықтардың көрсеткіші;

SРн – болмашы бұзушылықтардың көрсеткіші.

Бұзушылықтар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

18. Осы Өлшемшартардың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткішін есептеу 0-ден 100 балға дейінгі шәкіл бойынша жүргізіледі және мынадай формула бойынша жүзеге асырылады:

xi - субъективті өлшемшарт көрсеткіші,

wi - субъективті өлшем көрсеткішінің үлес салмағы xi,

n – көрсеткіштер саны.

Осы Өлшемшартардың 12-тармағына сәйкес айқындалған субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің алынған мәні субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесі көрсеткішінің есебіне енгізіледі.

19. R көрсеткіші бойынша субъектілер (объектілер) бойынша есептелген мәндер 0-ден 100 балға дейінгі диапазонға қалыпқа келтіріледі. Деректерді қалыпқа келтіру әрбір іріктемелі жиынтық (іріктеме) бойынша мынадай формула әдісін пайдалана отырып жүзеге асырылады:

R – бақылау жеке субъектісінің (объектісінің) субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің көрсеткіші (қорытынды),

Rmax – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең жоғарғы ықтимал мән (шәкілдің жоғарғы шекарасы),

Rmin – бір іріктемелі жиынтыққа (іріктемеге) кіретін субъектілер (объектілер) бойынша субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің шәкілі бойынша ең төменгі ықтимал мән (шәкілдің төменгі шекарасы),

Rарал – осы Өлшемшарттардың 16-тармағына сәйкес есептелген субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің аралық көрсеткіші.

5-тарау. Қорытынды ережелер

20. Жоғары және орташа тәуекел дәрежесіне жатқызылған субъектіге (объектіге) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің еселігі жылына екі реттен артық болмауы тиіс.

21. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау Кодекстің 144-2-бабының 4-тармағына сәйкес қалыптастырылатын бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылаудың жартыжылдық тізімдері негізінде жүргізіледі.

22. Бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылау жүргізудің тізімдері субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің неғұрлым жоғары көрсеткіші бар тексерілетін субъектілердің (объектілердің) басымдығы ескеріле отырып жасалады.

Қазақстан Республикасының
бұқаралық ақпарат құралдары
туралы заңнамасының
сақталуына тәуекел
дәрежесін бағалау
өлшемшарттарына
1-қосымша

Мерзімді баспасөз басылымдары меншік иелерінің қызметіне қатысты бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

р/с №	Өлшемшарттар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Белгiленген шығарылым деректерiнсiз мерзiмдi баспасөз басылымын шығару, ақпараттық агенттiктің немесе желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату, өз атауын хабарламай, сол сияқты анық емес не көрiнеу жалған шығарылым деректерiмен шығуы	болмашы
2.	Мерзімді баспасөз басылымдарындағы жарнама бұқаралық ақпарат құралын есепке алу туралы куәлікте бекітілмеген тілде таратылуы	елеулі
3.	Меншiк иесi не оның ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралының аты ауысқан, басылымның не хабар таратудың тiлi, таралу аумағы, негiзгi тақырыптық бағыты, шығарылу мерзімділігі өзгерген жағдайларда, қайта есепке қоймай, бұқаралық ақпарат құралының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын шығару, дайындау, таралымын көбейту және (немесе) тарату	елеулі
4.	Интернет желісі арқылы таратылатын ақпараттық өнімді қоспағанда, балаларға тыйым салынған ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді кәмелетке толмағандарға тарату.	өрескел
5.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау	өрескел
6.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау	өрескел
7.	Электрондық казиноны және интернет-казиноны жарнамалау	өрескел
8.	Жұмысқа қабылдау үшін бос жұмыс орындары туралы еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын ақпаратты орналастыру	өрескел
9.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметін жарнамалау	өрескел
10.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, соның ішінде құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) салдарынан зардап шеккен бала, әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату	өрескел
11.	Есепке қоймай не шығарылуын (эфирге шығуын) тоқтата тұру, тоқтату немесе есепке қою туралы куәлiктiң күшi жойылды деп тану туралы шешiм шығарылғаннан кейiн бұқаралық ақпарат құралдарының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату	өрескел
12.	Қазақстан Республикасының заңдарында тыйым салынған мәліметтерді қамтитын, интернет-ресурста пайдаланушылар орналастыратын ақпаратты қоса алғанда, оқырман хаттарын бұқаралық ақпарат құралдарында орналастыру (қатыгездiк пен зорлық-зомбылықты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық басымдықты насихаттау немесе үгiттеу, мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны жария ету, суицидті насихаттайтын, терроризмге қарсы операцияларды жүргiзу кезеңiнде олардың техникалық тәсiлдерi мен тактикасын ашатын ақпаратты тарату, есірткі, психотроптық заттарды, сол тектестер мен прекурсорларды насихаттау, порнографиялық және арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы теле-, радиобағдарламаларды, теле-, радиоарналарды тарату, сондай-ақ кино және бейнеөнімдерін көрсету, бұқаралық ақпарат құралын сайлау алдындағы үгiт жүргiзу, шетелдiктердiң, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдiк заңды тұлғалардың және халықаралық ұйымдардың кандидаттарды, партиялық тiзiмiн ұсынған саяси партияларды ұсынуға және сайлауға, сайлауда белгiлi бiр нәтижеге қол жеткiзуге кедергi болатын және (немесе) ықпал ететiн қызметтi жүзеге асыру шарттарын бұзу, үгiтке тыйым салынған кезеңде оны жүргiзу, ереуiлге қатысуға немесе қатысудан бас тартуға мәжбүрлеу, Қазақстан Республикасының бейбiт жиналыстарды, митингiлердi, шерулердi, пикеттер мен демонстрацияларды ұйымдастыру және өткiзу тәртiбi туралы, Интернетте авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасын бұзу мақсатында пайдалану)	өрескел
13.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату	елеулі
14.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату	елеулі
15.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану	елеулі
16.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату	елеулі
17.	Басылымның тақырыптық бағытын көрсете отырып, жазылым бойынша мерзімді баспа басылымдарын тарату	болмашы
18.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға	елеулі
19.	Қазақстан Республикасының аумағында мерзімді баспасөз басылымдарында (балалар мен діни басылымдарды қоспағанда) газеттердің бірінші және соңғы беттерінде; журналдардың, альманахтардың, бюллетеньдердің, оларға қосымшалардың беттерінде және мұқабаларында өндірілген тауар белгісінің және (немесе) шараптың атауының жарнамасын тарату; салауатты өмір салтын насихаттау жөніндегі әлеуметтік жарнаманы сүйемелдеусіз, жарнаманың көлемі көлемі (кеңістігі) Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген тауар таңбасы жарнамасының және (немесе) шараптың атауының жарнамалық алаңының (кеңістігінің) көлеміне тең	елеулі
20.	Мерзімді баспасөз басылымдарында Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген тауар белгісінің және (немесе) шараптың атауының жарнамасын тарату: Шарапты жарнамалайтын еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген (жазылған), оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату	өрескел
21.	Мерзiмдi баспасөз басылымдарының міндетті тегiн даналарының электрондық-цифрлық нысандарын ұсынбау	болмашы
22.	Осы саладағы қызметтерді жүзеге асыратын немесе Қазақстан Республикасында бұқаралық ақпарат құралдары меншік иесінің - заңды тұлғаның (үлес, пай) 20 пайыздан жоғары акциялар азаматтық емес тұлғаларда, шетелдік жеке және заңды тұлғаларда болуы	өрескел

Қазақстан Республикасының
бұқаралық ақпарат құралдары
туралы заңнамасының сақталуына
тәуекел дәрежесін
бағалау өлшемшарттарына
2-қосымша

Ақпараттық агенттіктердің, желілік басылымдардың және интернет-ресурстардың меншік иелерінің қызметіне қатысты бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

р/с №	Өлшемшарттар	Бұзушылық дәрежесі
1.	Белгiленген шығарылым деректерiнсiз мерзiмдi баспасөз басылымын шығару, ақпараттық агенттiктің немесе желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату, өз атауын хабарламай, сол сияқты анық емес не көрiнеу жалған шығарылым деректерiмен шығуы	болмашы
2.	Меншiк иесi не оның ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралының аты ауысқан, басылымның не хабар таратудың тiлi, таралу аумағы, негiзгi тақырыптық бағыты, шығарылу мерзімділігі өзгерген жағдайларда, қайта есепке қоймай, бұқаралық ақпарат құралының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын шығару, дайындау, таралымын көбейту және (немесе) тарату	елеулі
3.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау	өрескел
4.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау	өрескел
5.	Электрондық казиноны және интернет-казиноны жарнамалау	өрескел
6.	Жұмысқа қабылдау үшін бос жұмыс орындары туралы еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын ақпаратты орналастыру	өрескел
7.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметін жарнамалау	өрескел
8.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, соның ішінде құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) салдарынан зардап шеккен бала, әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату	өрескел
9.	Есепке қоймай не шығарылуын (эфирге шығуын) тоқтата тұру, тоқтату немесе есепке қою туралы куәлiктiң күшi жойылды деп тану туралы шешiм шығарылғаннан кейiн бұқаралық ақпарат құралдарының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату	өрескел
10.	Қазақстан Республикасының заңдарында тыйым салынған мәліметтерді қамтитын, интернет-ресурста пайдаланушылар орналастыратын ақпаратты қоса алғанда, оқырман хаттарын бұқаралық ақпарат құралдарында орналастыру (қатыгездiк пен зорлық-зомбылықты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық басымдықты насихаттау немесе үгiттеу, мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны жария ету, суицидті насихаттайтын, терроризмге қарсы операцияларды жүргiзу кезеңiнде олардың техникалық тәсiлдерi мен тактикасын ашатын ақпаратты тарату, есірткі, психотроптық заттарды, сол тектестер мен прекурсорларды насихаттау, порнографиялық және арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы теле-, радиобағдарламаларды, теле-, радиоарналарды тарату, сондай-ақ кино және бейнеөнімдерін көрсету, бұқаралық ақпарат құралын сайлау алдындағы үгiт жүргiзу, шетелдiктердiң, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдiк заңды тұлғалардың және халықаралық ұйымдардың кандидаттарды, партиялық тiзiмiн ұсынған саяси партияларды ұсынуға және сайлауға, сайлауда белгiлi бiр нәтижеге қол жеткiзуге кедергi болатын және (немесе) ықпал ететiн қызметтi жүзеге асыру шарттарын бұзу, үгiтке тыйым салынған кезеңде оны жүргiзу, ереуiлге қатысуға немесе қатысудан бас тартуға мәжбүрлеу, Қазақстан Республикасының бейбiт жиналыстарды, митингiлердi, шерулердi, пикеттер мен демонстрацияларды ұйымдастыру және өткiзу тәртiбi туралы, Интернетте авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасын бұзу мақсатында пайдалану)	өрескел
11.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату	елеулі
12.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату	елеулі
13.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану	елеулі
14.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату	елеулі
15.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға	елеулі
16	Осы саладағы қызметтерді жүзеге асыратын немесе Қазақстан Республикасында бұқаралық ақпарат құралдары меншік иесінің - заңды тұлғаның (үлес,пай) 20 пайыздан жоғары акциялар азаматтық емес тұлғаларда, шетелдік жеке және заңды тұлғаларда болуы	өрескел
17	Қазақстан Республикасы аумағында желілік басылымдар меншік иесінің ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының болуы	өрескел

Қазақстан Республикасы
Ақпарат және коммуникацияларминистрінің
2018 жылғы 9 қарашадағы
473 және Қазақстан
Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 15 қарашадағы
№ 69 бірлескен бұйрығына
2-қосымша

Мерзімді баспасөз басылымдарына қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 2-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.11.2022 № 529 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 01.12.2022 № 112 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық
бақылауды тағайындаған мемлекеттік орган
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды
тағайындау туралы акт ________________________________
______________________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы _____________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі), бизнес-сәйкестендіру
нөмірі ______________________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы ________________________________________________
______________________________________________________________________________

№ р/с	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1.	Белгiленген шығарылым деректерiнсiз мерзiмдi баспасөз басылымын шығару, ақпараттық агенттiктің немесе желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату, өз атауын хабарламай, сол сияқты анық емес не көрiнеу жалған шығарылым деректерiмен шығуы
2.	Мерзімді баспасөз басылымдарындағы жарнама бұқаралық ақпарат құралын есепке алу туралы куәлікте бекітілмеген тілде таратылуы
3.	Меншiк иесi не оның ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралының аты ауысқан, басылымның не хабар таратудың тiлi, таралу аумағы, негiзгi тақырыптық бағыты, шығарылу мерзімділігі өзгерген жағдайларда, қайта есепке қоймай, бұқаралық ақпарат құралының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын шығару, дайындау, таралымын көбейту және (немесе) тарату
4.	Интернет желісі арқылы таратылатын ақпараттық өнімді қоспағанда, балаларға тыйым салынған ақпаратты қамтитын ақпараттық өнімді кәмелетке толмағандарға тарату
5.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау
6.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау
7.	Электрондық казиноны және интернет-казиноны жарнамалау
8.	Жұмысқа қабылдау үшін бос жұмыс орындары туралы еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын ақпаратты орналастыру
9.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметін жарнамалау
10.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, соның ішінде құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) салдарынан зардап шеккен бала, әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату
11.	Есепке қоймай не шығарылуын (эфирге шығуын) тоқтата тұру, тоқтату немесе есепке қою туралы куәлiктiң күшi жойылды деп тану туралы шешiм шығарылғаннан кейiн бұқаралық ақпарат құралдарының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату
12.	Қазақстан Республикасының заңдарында тыйым салынған мәліметтерді қамтитын, интернет-ресурста пайдаланушылар орналастыратын ақпаратты қоса алғанда, оқырман хаттарын бұқаралық ақпарат құралдарында орналастыру (қатыгездiк пен зорлық-зомбылықты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық басымдықты насихаттау немесе үгiттеу, мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны жария ету, суицидті насихаттайтын, терроризмге қарсы операцияларды жүргiзу кезеңiнде олардың техникалық тәсiлдерi мен тактикасын ашатын ақпаратты тарату, есірткі, психотроптық заттарды, сол тектестер мен прекурсорларды насихаттау, порнографиялық және арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы теле-, радиобағдарламаларды, теле-, радиоарналарды тарату, сондай-ақ кино және бейнеөнімдерін көрсету, бұқаралық ақпарат құралын сайлау алдындағы үгiт жүргiзу, шетелдiктердiң, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдiк заңды тұлғалардың және халықаралық ұйымдардың кандидаттарды, партиялық тiзiмiн ұсынған саяси партияларды ұсынуға және сайлауға, сайлауда белгiлi бiр нәтижеге қол жеткiзуге кедергi болатын және (немесе) ықпал ететiн қызметтi жүзеге асыру шарттарын бұзу, үгiтке тыйым салынған кезеңде оны жүргiзу, ереуiлге қатысуға немесе қатысудан бас тартуға мәжбүрлеу, Қазақстан Республикасының бейбiт жиналыстарды, митингiлердi, шерулердi, пикеттер мен демонстрацияларды ұйымдастыру және өткiзу тәртiбi туралы, Интернетте авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасын бұзу мақсатында пайдалану)
13.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату
14.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату
15.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану
16.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату
17.	Басылымның тақырыптық бағытын көрсете отырып, жазылым бойынша мерзімді баспа басылымдарын тарату
18.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға
19.	Қазақстан Республикасының аумағында мерзімді баспасөз басылымдарында (балалар мен діни басылымдарды қоспағанда) газеттердің бірінші және соңғы беттерінде; журналдардың, альманахтардың, бюллетеньдердің, оларға қосымшалардың беттерінде және мұқабаларында өндірілген тауар белгісінің және (немесе) шараптың атауының жарнамасын тарату; салауатты өмір салтын насихаттау жөніндегі әлеуметтік жарнаманы сүйемелдеусіз, жарнаманың көлемі (кеңістігі) Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген тауар таңбасы жарнамасының және (немесе) шараптың атауының жарнамалық алаңының (кеңістігінің) көлеміне тең
20.	Мерзімді баспасөз басылымдарында Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген тауар белгісінің және (немесе) шараптың атауының жарнамасын тарату: құрамында шарап жарнамасы бар; еңбек қызметімен және көлiк құралын басқарумен байланысты; кәмелетке толмағандардың қатысуымен түсірілген, оның ішінде мультипликацияның (анимацияның) көмегімен орындалған; кәмелетке толмағандарға бағытталған; шараптың емдік қасиеттері бар деп сендіретін, оны шамадан тыс тұтынуды көтермелейтін; шарапты тұтынудан тартынуды айыптайтын; шарапты тұтыну өзара қарым-қатынастарды нығайтуға ықпал етеді деп сендіретін Қазақстан Республикасының аумағында өндірілген шараптың тауар белгісінің және (немесе) атауының жарнамасын тарату
21.	Мерзiмдi баспасөз басылымдарының міндетті тегiн даналарының электрондық-цифрлық нысандарын ұсынбау
22.	Шетелдік жеке және заңды тұлғаларда, азаматтығы жоқ адамдарда Қазақстан Республикасында бұқаралық ақпарат құралының меншік иесі немесе осы салада қызметін жүзеге асыратын заңды тұлға акцияларының (үлестерінің, пайларының) 20 пайыздан астамының болуы

Лауазымды адам (адамдар) ___________________________________
________________________________________________________________
лауазымы қолы
________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы ___________________
_______________________________________________________________
лауазымы қолы
_______________________________________________________________
______________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Қазақстан Республикасы
Ақпарат және коммуникациялар
министрінің
2018 жылғы 9 қарашадағы
№ 473 және
Қазақстан Республикасы
Ұлттық экономика министрінің
2018 жылғы 15 қарашадағы
№ 69 бірлескен бұйрығына
3-қосымша

Ақпараттық агенттіктерге, желілік басылымдарға және интернет- ресурстарға қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

Ескерту. 3-қосымша жаңа редакцияда - ҚР Ақпарат және қоғамдық даму министрінің 30.11.2022 № 529 және ҚР Ұлттық экономика министрінің 01.12.2022 № 112 (01.01.2023 бастап қолданысқа енгізіледі) бірлескен бұйрығымен.

Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды
тағайындаған мемлекеттік орган
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Тексеруді/бақылау субъектісіне (объектісіне) бару арқылы профилактикалық бақылауды
тағайындау туралы акт _______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
№, күні
Бақылау субъектісінің (объектісінің) атауы ____________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Бақылау субъектісінің (объектісінің) (жеке сәйкестендіру нөмірі),бизнес-сәйкестендіру
нөмірі________________________________________________________________________
Орналасқан жерінің мекенжайы ____________________________________________
_____________________________________________________________________________

№	Талаптар тізбесі	Талаптарға сәйкес келеді	Талаптарға сәйкес келмейді
1	2	3	4
1.	Белгiленген шығарылым деректерiнсiз мерзiмдi баспасөз басылымын шығару, ақпараттық агенттiктің немесе желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату, өз атауын хабарламай, сол сияқты анық емес не көрiнеу жалған шығарылым деректерiмен шығуы
2.	Меншiк иесi не оның ұйымдық-құқықтық нысаны, атауы, сондай-ақ бұқаралық ақпарат құралының аты ауысқан, басылымның не хабар таратудың тiлi, таралу аумағы, негiзгi тақырыптық бағыты, шығарылу мерзімділігі өзгерген жағдайларда, қайта есепке қоймай, бұқаралық ақпарат құралының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын шығару, дайындау, таралымын көбейту және (немесе) тарату
3.	Этил спиртін және алкоголь өнімін, алкогольді сусындарды имитациялайтын өнімді жарнамалау
4.	Темекі және темекі бұйымдарын, оның ішінде қыздырылатын темекісі бар бұйымдарды, қорқорға арналған темекіні, қорқор қоспасын, темекі қыздыруға арналған жүйелерді, тұтынудың электрондық жүйелерін және оларға арналған сұйықтықтарды жарнамалау
5.	Электрондық казиноны және интернет-казиноны жарнамалау
6.	Жұмысқа қабылдау үшін бос жұмыс орындары туралы еңбек саласындағы кемсітушілік сипаттағы талаптарды қамтитын ақпаратты орналастыру
7.	Қаржылық (инвестициялық) пирамиданың қызметін жарнамалау
8.	Бұқаралық ақпарат құралдарында немесе телекоммуникациялар желілерінде ата-анасы және өзге де заңды өкілдері туралы ақпаратты қоса алғанда, адамның дербес және биометриялық деректерін, соның ішінде құқыққа қарсы әрекеттер (әрекетсіздік) салдарынан зардап шеккен бала, әкімшілік және (немесе) қылмыстық құқық бұзушылықтарды жасады деп күдік келтірілген және (немесе) айып тағылған кәмелетке толмағандар туралы, олардың жеке басын анықтауға мүмкіндік беретін өзге де ақпаратты тарату
9.	Есепке қоймай не шығарылуын (эфирге шығуын) тоқтата тұру, тоқтату немесе есепке қою туралы куәлiктiң күшi жойылды деп тану туралы шешiм шығарылғаннан кейiн бұқаралық ақпарат құралдарының өнiмiн, ақпараттық агенттiктің және желілік басылымның хабарлары мен материалдарын тарату
10.	Қазақстан Республикасының заңдарында тыйым салынған мәліметтерді қамтитын, интернет-ресурста пайдаланушылар орналастыратын ақпаратты қоса алғанда, оқырман хаттарын бұқаралық ақпарат құралдарында орналастыру (қатыгездiк пен зорлық-зомбылықты, әлеуметтiк, нәсiлдiк, ұлттық, дiни, тектiк-топтық және рулық басымдықты насихаттау немесе үгiттеу, мемлекеттiк құпияларды құрайтын мәлiметтердi немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны жария ету, суицидті насихаттайтын, терроризмге қарсы операцияларды жүргiзу кезеңiнде олардың техникалық тәсiлдерi мен тактикасын ашатын ақпаратты тарату, есірткі, психотроптық заттарды, сол тектестер мен прекурсорларды насихаттау, порнографиялық және арнайы сексуалдық-эротикалық сипаттағы теле-, радиобағдарламаларды, теле-, радиоарналарды тарату, сондай-ақ кино және бейнеөнімдерін көрсету, бұқаралық ақпарат құралын сайлау алдындағы үгiт жүргiзу, шетелдiктердiң, азаматтығы жоқ адамдардың, шетелдiк заңды тұлғалардың және халықаралық ұйымдардың кандидаттарды, партиялық тiзiмiн ұсынған саяси партияларды ұсынуға және сайлауға, сайлауда белгiлi бiр нәтижеге қол жеткiзуге кедергi болатын және (немесе) ықпал ететiн қызметтi жүзеге асыру шарттарын бұзу, үгiтке тыйым салынған кезеңде оны жүргiзу, ереуiлге қатысуға немесе қатысудан бас тартуға мәжбүрлеу, Қазақстан Республикасының бейбiт жиналыстарды, митингiлердi, шерулердi, пикеттер мен демонстрацияларды ұйымдастыру және өткiзу тәртiбi туралы, Интернетте авторлық құқық және сабақтас құқықтар туралы заңнамасын бұзу мақсатында пайдалану)
11.	Мемлекеттік, жергілікті атқарушы органдардың, мемлекет нарық субъектілерінің қызметін реттеу функцияларын берген ұйымдардың бәсекелестікке қарсы әрекеттері (әрекетсіздігі), жосықсыз бәсекелестік жағдайларды қоспағанда, жосықсыз және анық емес жарнаманы тарату
12.	Бейәдеп және жасырын жарнаманы тарату
13.	Қазақстан Республикасының конституциялық құрылысын күштеп өзгертуді, тұтастығын бұзуды, мемлекет қауіпсіздігіне нұқсан келтіруді, соғысты, әлеуметтік, нәсілдік, ұлттық, діни, тектік-топтық және рулық астамшылықты, қатыгездік пен зорлық-зомбылықтың дәріптелуін, порнографияны насихаттау немесе үгіттеу, сондай-ақ Қазақстан Республикасының мемлекеттік құпияларын және заңмен қорғалатын өзге де құпияларды құрайтын мәліметтерді тарату үшін жарнаманы пайдалану	елеулі
14.	Мемлекеттік органдар, жергілікті өзін-өзі басқару органдары, демеушілер, өмірлік қиын жағдайда жүрген немесе емделуге мұқтаж, өздеріне қайырымдылық көмек көрсетілу мақсатындағы жеке тұлғалар туралы айту, сондай-ақ әлеуметтік жарнамада, егер осы жарнаманың мазмұны қайырымдылық немесе өзге де қоғамдық пайдалы мақсаттарға қол жеткізуге бағытталған, әлеуметтік бағдарланған коммерциялық емес ұйымдардың қызметі туралы ақпаратпен тікелей байланысты болса, осындай коммерциялық емес ұйымдар туралы айту жағдайларды қоспағанда, дараландыру құралдары туралы, жеке және заңды тұлғалар туралы айтыла отырып, әлеуметтік жарнамаларды тарату
15.	Әлеуметтік жарнаманы және кәмелетке толмағандарға арналған тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің), сондай-ақ кәмелетке толмағандардың физикалық, психикалық денсаулығы мен адамгершілігіне зиянды әсер етуге алып келмейтін тауарлардың (жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің) жарнамасын қоспағанда, кәмелетке толмағандардың бейнелерін жарнамада көрнекі немесе дыбыстық пайдалануға
16.	Шетелдік жеке және заңды тұлғаларда, азаматтығы жоқ адамдарда Қазақстан Республикасында бұқаралық ақпарат құралының меншік иесі немесе осы салада қызметін жүзеге асыратын заңды тұлға акцияларының (үлестерінің, пайларының) 20 пайыздан астамының болуы
17.	Желілік басылымның меншік иесінің ақпараттық-коммуникациялық инфрақұрылымының Қазақстан Республикасынан тыс жерде болуы

Лауазымды адам (адамдар) ________________________________________
_____________________________________________________________________
лауазымы қолы
_____________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)
Бақылау субъектісінің (объектісінің) басшысы _________________________
_____________________________________________________________________
лауазымы қолы
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
тегі, аты, әкесінің аты (бар болған жағдайда)

Unofficial translation

In accordance with paragraphs 5 and 6 of Article 141 and paragraph 1 of Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan, WE HEREBY ORDER:

Footnote. The preamble is in the wording of the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.11.2022 № 529 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 01.12.2022 № 112 (effective from 01.01.2023).

1. To approve:

1) criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media (hereinafter referred to as Criteria), in accordance with Annex 1 to this joint order;

2) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media (hereinafter referred to as the checklist) in relation to periodicals, in accordance with Annex 2 to this joint order;

3) a checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media in relation to news agencies, online publications, and Internet resources, in accordance with Annex 3 to this joint order.

Footnote. Paragraph 1 - as amended by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.11.2022 № 529 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 01.12.2022 № 112 (effective from 01.01.2023).

2. The Information Committee of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this joint order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days of the state registration of this joint order, send its Kazakh and Russian hard and soft copies to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” for its official publication and inclusion into the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this joint order on the website of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan;

4) within ten working days of the state registration of this joint order, submit information on the implementation of measures, provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph, to the Legal Department of the Ministry of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this joint order shall be entrusted to the supervising vice-minister of Information and Communications of the Republic of Kazakhstan.

4. This joint order shall take effect ten calendar days after the day of its first official publication, except for line 4 in Appendix 1 to the Criteria, line 4 in Appendix 4 to the Criteria and line 4 of the checklist in the field of state control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media with respect to print periodicals, which shall take effect on January 11, 2019.

Minister of Information and
Communications of the Republic of Kazakhstan	D.Abayev
Minister of National Economy
of the Republic of Kazakhstan	T.Suleimenov

AGREED

Committee on Legal Statistics and

Special Accounts of the

General Prosecutor’s Office of

the Republic of Kazakhstan

Appendix to
Joint Order № 69 of the Minister
of Information and
Communications of the Republic
of Kazakhstan as of
November 15, 2018
and № 69 of the Minister of
National Economy of the Republic
of Kazakhstan as of
November 15, 2018

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media

Footnote. Annex 1 - as amended by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 17.05.2023 № 199-NK and the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 18.05.2023 № 74 (effective ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 1. General provisions

1. These Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media (hereinafter referred to as the Criteria) have been developed in accordance with paragraphs 5 and 6 of Article 141, paragraph 1 of Article 143 of the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as – the Code), approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated July 31, 2018 № 3 "On approval of the form of the checklist" (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 17371) and the Rules for the formation by regulatory state bodies of the risk assessment and management system, approved by the order of the Acting Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated June 22, 2022 № 48 (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts under № 28577).

2. The following concepts are used in these Criteria:

1) subjects (objects) of control in the field of mass media – periodicals, news agencies and online publications, Internet resources;

2) minor violation – violations of the requirements established by regulatory legal acts in the field of mass media, non-compliance with which does not create prerequisites for a threat to the life and health of the population, but the fulfillment of which is mandatory for subjects (objects) of control in the conduct of their activities, the presence of one confirmed complaint or appeal;

3) significant violation – violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of mass media, creating prerequisites for a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, as well as the presence of two confirmed complaints or appeals against the subject (object) of control;

4) gross violation – violation of the requirements established by regulatory legal acts in the field of mass media related to non-compliance with the prohibiting norm of the legislation of the Republic of Kazakhstan (prohibited, not allowed, not permitted), as well as violation of requirements that entail a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the state, the presence of three or more confirmed complaints or appeals against the subject (object) of control;

5) risk – the probability of harm as a result of the activity of the subject (object) of control over human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state, taking into account the severity of its consequences;

6) risk assessment and management system – the process of making managerial decisions aimed at reducing the likelihood of adverse factors by distributing the subjects (objects) of control by degrees of risk for subsequent preventive control with a visit to the subject (object) of control in order to limit the freedom of entrepreneurship to the minimum possible extent, while ensuring an acceptable level of risk in the relevant fields of activity, as well as aimed at changing the level of risk for a particular subject (object) of control and (or) releasing such a subject (object) of control from preventive control with a visit to the subject (object) of control;

7) objective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter – objective criteria) – criteria for assessing the degree of risk used to select subjects (objects) of control, depending on the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media;

8) subjective criteria for assessing the degree of risk (hereinafter – subjective criteria) – criteria for assessing the degree of risk used to select subjects (objects) of control depending on the results of the activities of a particular subject (object) of control;

9) a checklist is a list of requirements that includes requirements for the activities of subjects (objects) of control, non-compliance with which entails a threat to human life and health, the legitimate interests of individuals and legal entities, and the state.

10) score is a quantitative measure of risk calculation;

11) data normalization is a statistical procedure involving the reduction of values measured in various scales to a conditionally common scale;

12) criteria for assessing the degree of risk – a set of quantitative and qualitative indicators related to the direct activities of the subject of control, the specifics of industry development and factors influencing this development, allowing the subjects (objects) of control to be attributed to various degrees of risk;

13) a sample set (sample) is a list of assessed subjects (objects) belonging to a homogeneous group of subjects (objects) of control in a specific area of state control, in accordance with paragraph 2 of Article 143 of the Code.

3. Risk management in the implementation of preventive control with a visit to the subject (object) of control is formed by defining objective and subjective criteria that are implemented in stages (Multicriteria analysis of decisions).

At the first stage, according to objective criteria, the subjects (objects) of control are assigned to one of the following degrees of risk (hereinafter referred to as the degree of risk):

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as high and medium risk, preventive control is carried out with a visit to the subject (object) of control, preventive control without visiting the subject (object) of control and unscheduled inspection.

For the areas of activity of subjects (objects) of control classified as low-risk, preventive control is carried out without visiting the subject (object) of control and an unscheduled inspection.

At the second stage, according to subjective criteria, the subjects (objects) of control are classified into one of the following degrees of risk:

1) high risk;

2) medium risk;

3) low risk.

According to the indicators of the degree of risk, according to subjective criteria, the subject (object) of control refers to:

1) a high degree of risk – with an indicator of the degree of risk from 71 to 100 inclusive;

2) a medium degree of risk – with an indicator of the degree of risk from 31 to 70 inclusive;

3) a low degree of risk – with an indicator of the degree of risk from 0 to 30 inclusive.

4. Criteria for assessing the degree of risk for preventive control of subjects (objects) of control are formed by defining objective and subjective criteria.

Chapter 2. Objective criteria

5. Objective criteria are determined by determining the risk.

6. The risk of state control is determined taking into account one of the following criteria:

1) the level of danger (complexity) of the object;

2) the scale of severity of possible negative consequences in the field of mass media;

3) the possibility of an adverse event for human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, and the state.

After analyzing all possible risks, the subjects (objects) of control are divided into three degrees of risk (high, medium and low).

7. The determination of the risk of compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media is carried out depending on the likelihood of harm as a result of the activities of the subject (object) of control over human life or health, the legitimate interests of individuals and legal entities, the property interests of the state by the activities of subjects (objects) of control related to the failure to ensure constitutional guarantees of the rights to freely receive information and disseminate it by any means not prohibited by laws, freedom of speech and creativity, information security of the individual, society and the state when using the services of mass media.

According to objective criteria, owners of periodicals are at high risk, owners of news agencies and online publications are at medium risk, and owners of Internet resources are at low risk.

Chapter 3. Subjective criteria

8. The subjective criteria are determined using the following steps:

1) database formation and information collection;

2) information analysis and risk assessment.

9. The formation of a database and the collection of information are necessary to identify subjects (objects) of control that violate the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of mass media.

The following information source is used to assess the degree of risks according to subjective criteria:

1) the results of previous unscheduled inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control.

10. Based on the available sources of information, the authorized body in the field of mass media forms subjective criteria to be evaluated.

The analysis and assessment of subjective criteria makes it possible to concentrate preventive control of the subject (object) of control in relation to the subject (object) of control with the greatest potential risk.

At the same time, the data of subjective criteria previously taken into account and used in relation to a specific subject (object) of control or data for which the statute of limitations has expired in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan are not used in the analysis and assessment.

In respect of subjects of control that have eliminated in full the violations following the results of the previous preventive control with a visit, their inclusion in the lists for the next period of state control is not allowed.

11. Depending on the possible risk and significance of the problem, the uniqueness or systemic nature of the violation, the analysis of previously made decisions for each source of information, the requirements for the activities of the subjects (objects) of control correspond to the degree of violation – gross, significant and minor.

At the same time, the definition of gross, significant and minor violations is established in the criteria for assessing the degree of risk of the authorized body in the field of mass media, taking into account the specifics of the field in the field of mass media.

When forming subjective criteria, the degree of violation (gross, significant, minor) is assigned in accordance with the established definitions of gross, significant, minor violations.

12. Based on the priority of the information sources used and the significance of the indicators of subjective criteria, in accordance with the procedure for calculating the risk indicator according to the subjective criteria defined in Chapter 4 of these Criteria, the risk indicator is calculated according to subjective criteria on a scale from 0 to 100 points.

13. The risk assessment and management system is conducted using information systems that classify the subjects (objects) of control to specific degrees of risk and form lists of control measures.

In the absence of an information system for risk assessment and management, the minimum allowable threshold for the number of subjects (objects) of control, in respect of which preventive control is carried out with a visit to the subject (object) of control, should not exceed five percent of the total number of such subjects of control in a certain area of state control.

The extent of violations of the requirements for subjects in the field of mass media in relation to the activities of owners of periodicals, news agencies, online publications and Internet resources are given in appendices 1 and 2 to these Criteria.

14. Subjects (objects) of control are transferred using an information system from a high degree of risk to a medium degree of risk or from a medium degree of risk to a low degree of risk in the field of mass media in the following cases:

1) if the laws of the Republic of Kazakhstan and the criteria for assessing the degree of risk of regulatory state bodies define cases of exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control.

15. In order to be exempt from preventive control with visits to the subject (object) of control, regulatory state bodies, as well as state bodies, take into account mitigating indicators.

Mitigating indicators include:

1) the presence of audio and (or) video fixation, with data transmission in online mode.

At the same time, exemption from preventive control with a visit to the subject (object) of control and (or) verification of compliance with requirements by regulatory state bodies, as well as by state bodies, is carried out in terms of requirements, data on which are obtained by the methods specified in the mitigating indicators.

Chapter 4. The procedure for calculating the general indicator of the degree of risk according to subjective criteria

16. To classify the subject of control to the degree of risk, the following procedure for calculating the degree of risk is applied.

The calculation of the risk index according to subjective criteria (R) is carried out in automated mode by summing the risk index for violations based on the results of previous inspections and preventive control with visits to subjects (objects) of control (SP) and the risk index according to subjective criteria (SC), followed by normalization of data values in the range from 0 to 100 points.

Rпром = SP + SC, where

RM is an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria,

SP is an indicator of the degree of risk for violations,

SC is an indicator of the degree of risk according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria.

The calculation is made for each subject (object) of control of a homogeneous group of subjects (objects) of control of each sphere of state control. At the same time, the list of assessed subjects (objects) of control, attributed to a homogeneous group of subjects (objects) of control of one sphere of state control, forms a sample set (sample) for subsequent normalization of data.

17. According to the data obtained from the results of previous inspections and preventive control with visits to the subjects (objects) of control, an indicator of the degree of risk for violations is formed, estimated in points from 0 to 100.

If one gross violation is detected for any of the sources of information specified in paragraph 9 of these Criteria, a risk score of 100 points is equated to the subject of control and preventive control is carried out with a visit to the subject (object) of control.

If gross violations are not detected, the indicator of the degree of risk for violations is calculated by the total indicator for violations of a significant and minor degree.

When determining the indicator of significant violations, a coefficient of 0.7 is used.

This indicator is calculated using the following formula:

SРз = (SР2 х 100/SР1) х 0,7, where:

SРз is an indicator of significant violations;

SР1 – the required number of significant violations;

SР2 – the number of significant violations detected;

A coefficient of 0.3 is used to determine the indicator of minor violations.

This indicator is calculated using the following formula:

SРн = (SР2 х 100/SР1) х 0,3, where:

SРн is an indicator of minor violations;

SР1 – the required number of minor violations;

SР2 – the number of minor violations detected;

The indicator of the degree of risk for violations (SP) is calculated on a scale from 0 to 100 points and is determined by summing the indicators of significant and minor violations according to the following formula:

SР = SРз + SРн, where:

SP is the indicator of the degree of risk for violations;

SРз is an indicator of significant violations;

SРн is an indicator of minor violations.

The obtained value of the indicator of the degree of risk for violations is included in the calculation of the indicator of the degree of risk according to subjective criteria.

18. The calculation of the risk index according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria is carried out on a scale from 0 to 100 points and is carried out according to the following formula:

where:

xi is the indicator of the subjective criterion,

wi is the specific weight of the indicator of the subjective criterion xi,

n is the number of indicators.

The obtained value of the risk indicator according to subjective criteria determined in accordance with paragraph 12 of these Criteria is included in the calculation of the risk indicator according to subjective criteria.

19. The values calculated by subjects (objects) for the R indicator are normalized in the range from 0 to 100 points. Data normalization is carried out for each sample using the following formula:

R is an indicator of the degree of risk (final) according to the subjective criteria of an individual subject (object) of control,

Rmax is the maximum possible value on the scale of the degree of risk according to subjective criteria for subjects (objects) belonging to the same sample set (sample) (the upper limit of the scale),

Rmin is the minimum possible value on the scale of the degree of risk according to subjective criteria for subjects (objects) belonging to the same sample set (sample) (the lower limit of the scale),

Rпром is an intermediate indicator of the degree of risk according to subjective criteria, calculated in accordance with paragraph 16 of these Criteria.

Chapter 5. Final provisions

20. The frequency of preventive control with visits to a subject (object) classified as high and medium risk may not be more than twice a year.

21. Preventive control with a visit to the subject (object) of control is carried out on the basis of semi-annual lists of preventive control with a visit to the subject (object) of control, formed in accordance with paragraph 4 of Article 144-2 of the Code.

22. Lists of preventive control with visits to the subjects (objects) of control are compiled taking into account the priority of the subject (object) of control with the highest degree of risk according to subjective criteria.

	Annex 1 to the Criteria for essessing
	the degree of risk for
	compliance with the legislation
	of the Republic of Kazakhstan on mass media

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of mass media in relation to the activities of owners of periodicals

№	Requirements	The degree of violation
1.	Publication of a periodical, the distribution of messages and materials of an information agency or an online publication without established output data, as well as with unclear or deliberately false output data	Minor
2.	Distribution of advertising in periodicals in a language not specified in the certificate of registration of the mass media	Significant
3.	Production, manufacture, replication and (or) distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without re-accounting in cases of a change of owner or its organizational and legal form, the name, as well as the name of the mass media, changes in the language of the publication or broadcasting, the territory of distribution, the main thematic focus, the frequency of release	Significant
4.	Distribution to minors of information products containing information prohibited for children, with the exception of information products distributed via the Internet	Gross
5.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic beverages, products imitating alcoholic beverages	Gross
6.	Advertising of tobacco and tobacco products, including products with heated tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them	Gross
7.	Advertising of electronic casinos and online casinos	Gross
8.	Posting information about vacancies for employment that contains discriminatory requirements in the field of labor	Gross
9.	Advertising about the activities of a financial (investment) pyramid	Gross
10.	Dissemination in the mass media or telecommunications networks of a person's personal and biometric data, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows identification, about a child who has suffered as a result of illegal actions (inaction) and about minors suspected and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses	Gross
11.	Distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without registration or after a decision has been made to suspend, terminate their release (airing) or recognize the certificate of registration as invalid	Gross
12.	Placement of readers' letters in the media, including information posted by users on the Internet - a resource containing information prohibited by the laws of the Republic of Kazakhstan (propaganda or agitation of the cult of cruelty and violence, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, disclosure of information constituting state secrets or other legally protected secret, dissemination of information promoting suicide, revealing techniques and tactics of anti-terrorist operations during their conduct, propaganda of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors, distribution of television, radio programs, television, radio channels, as well as the demonstration of pornographic and special sexually erotic film products, the use of mass media in order to violate the conditions of election campaigning, the implementation by foreigners, stateless persons, foreign legal entities and international organizations of activities that impede and (or) contribute to the nomination and election of candidates, political parties that have nominated a party list, the achievement of a certain result during elections, campaigning during the period of its prohibition, coercion to participate or refuse to participate in a strike, violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the procedure for organizing and holding peaceful assemblies, rallies, marches, pickets and demonstrations, on copyright and related rights on the Internet)	Gross
13.	Distribution of unfair and unreliable advertising, with the exception of anti-competitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations, the functions of regulating the activities of market entities endowed by the state, unfair competition	Significant
14.	Distribution of unethical and hidden advertising	Significant
15.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other legally protected secrets	Significant
16.	Distribution of social advertising mentioning means of individualization, individuals and legal entities, with the exception of mentions of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or in need of treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mentions in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases where the content of this advertisement is directly related to information about the activities of such non-profit organizations, aimed at achieving charitable and other socially useful goals	Significant
17.	Distribution of periodicals by subscription, indicating the thematic focus of the publication	Minor
18.	Visual or audio use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that do not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors	Significant
19.	Distribution of advertising of the trademark and (or) the name of wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan in periodicals (except for children's and religious) on the front and back pages of newspapers; on the pages and covers of magazines, almanacs, bulletins, appendices to them; without the accompaniment of social advertising to promote a healthy lifestyle, the volume of advertising the area (space) of which is equal to the volume of the advertising area (space) of advertising a trademark and (or) the name of a wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan	Significant
20.	Distribution in periodicals of advertising of the trademark and (or) the name of the wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing an advertisement for wine; related to work and driving a vehicle; with the participation of minors, including those made with the help of animation (animation); addressed to minors; claiming that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that the use of wine helps to strengthen relationships	Gross
21.	Non-provision of electronic and digital forms of mandatory free copies of periodicals	Minor
22.	The possession by foreign individuals and legal entities, stateless persons of more than 20 percent of shares (shares, units) of a legal entity – owner of a mass media in the Republic of Kazakhstan or carrying out activities in this field	Gross

Annex 2
to the Criteria for essessing
the degree of risk
for compliance with the
legislation of the
Republic of Kazakhstan
on mass media

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of mass media
in relation to the activities of owners of news agencies, online publications and Internet resources

№	Requirements	The degree of violation
1.	Publication of a periodical, the distribution of messages and materials of an information agency or an online publication without established output data, as well as with unclear or deliberately false output data	Minor
2.	Production, manufacture, replication and (or) distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without re-accounting in cases of a change of owner or its organizational and legal form, the name, as well as the name of the mass media, changes in the language of the publication or broadcasting, the territory of distribution, the main thematic focus, the frequency of release	Significant
3.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic beverages, products imitating alcoholic beverages	Gross
4.	Advertising of tobacco and tobacco products, including products with heated tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them	Gross
5.	Advertising of electronic casinos and online casinos	Gross
6.	Posting information about vacancies for employment that contains discriminatory requirements in the field of labor	Gross
7.	Advertising about the activities of a financial (investment) pyramid	Gross
8.	Dissemination in the mass media or telecommunications networks of a person's personal and biometric data, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows identification, about a child who has suffered as a result of illegal actions (inaction) and about minors suspected and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses	Gross
9.	Distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without registration or after a decision has been made to suspend, terminate their release (airing) or recognize the certificate of registration as invalid	Gross
10.	Placement of readers' letters in the media, including information posted by users on the Internet - a resource containing information prohibited by the laws of the Republic of Kazakhstan (propaganda or agitation of the cult of cruelty and violence, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, disclosure of information constituting state secrets or other legally protected secret, dissemination of information promoting suicide, revealing techniques and tactics of anti-terrorist operations during their conduct, propaganda of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors, distribution of television, radio programs, television, radio channels, as well as the demonstration of pornographic and special sexually erotic film products, the use of mass media in order to violate the conditions of election campaigning, the implementation by foreigners, stateless persons, foreign legal entities and international organizations of activities that impede and (or) contribute to the nomination and election of candidates, political parties that have nominated a party list, the achievement of a certain result during elections, campaigning during the period of its prohibition, coercion to participate or refuse to participate in a strike, violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the procedure for organizing and holding peaceful assemblies, rallies, marches, pickets and demonstrations, on copyright and related rights on the Internet)	Gross
11.	Distribution of unfair and unreliable advertising, with the exception of anti-competitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations, the functions of regulating the activities of market entities endowed by the state, unfair competition	Significant
12.	Distribution of unethical and hidden advertising	Significant
13.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other legally protected secrets	Significant
14.	Distribution of social advertising mentioning means of individualization, individuals and legal entities, with the exception of mentions of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or in need of treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mentions in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases where the content of this advertisement is directly related to information about the activities of such non-profit organizations, aimed at achieving charitable and other socially useful goals	Significant
15.	Visual or audio use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that do not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors	Significant
16.	The possession by foreign individuals and legal entities, stateless persons of more than 20 percent of shares (shares, units) of a legal entity – owner of a mass media in the Republic of Kazakhstan or carrying out activities in this field	Gross
17.	Location of the information and communication infrastructure of the owner of the online publication outside the Republic of Kazakhstan	Gross

Appendix 2 to
Joint Order № 69 of the Minister
of Information and Communications
of the Republic of Kazakhstan
as of November 15, 2018
and № 69 of the Minister
of National Economy
of the Republic of Kazakhstan
as of November 15, 2018

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media in relation to periodicals

Footnote. Annex 2 - as amended by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.11.2022 № 529 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 01.12.2022 № 112 (effective from 01.01.2023).

The state body that appointed an inspection / preventive control with a visit to the subject (object) of control

________________________________________________________________________________

An act on the appointment of an inspection /preventive control with a visit to the subject (object) of control

________________________________________________________________________________

№, date

Name of the subject (object) of control _____________________________

________________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the subject

(object) of control _______________________________________________________________

Location address ____________________________________________________

________________________________________________________________________________

№	List of requirements	Meet the requirements	Don’t meet the requirements
1	2	5	6
1.	Publication of a periodical, the distribution of messages and materials of an information agency or an online publication without established output data, as well as with unclear or deliberately false output data
2.	Distribution of advertising in periodicals in a language not specified in the certificate of registration of the mass media
3.	Production, manufacture, replication and (or) distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without re-accounting in cases of a change of owner or its organizational and legal form, the name, as well as the name of the mass media, changes in the language of the publication or broadcasting, the territory of distribution, the main thematic focus, the frequency of release
4.	Distribution to minors of information products containing information prohibited for children, with the exception of information products distributed via the Internet
5.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic beverages, products imitating alcoholic beverages
6.	Advertising of tobacco and tobacco products, including products with heated tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them
7.	Advertising of electronic casinos and online casinos
8.	Posting information about vacancies for employment that contains discriminatory requirements in the field of labor
9.	Advertising about the activities of a financial (investment) pyramid
10.	Dissemination in the mass media or telecommunications networks of a person's personal and biometric data, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows identification, about a child who has suffered as a result of illegal actions (inaction) and about minors suspected and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses
11.	Distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without registration or after a decision has been made to suspend, terminate their release (airing) or recognize the certificate of registration as invalid
12.	Placement of readers' letters in the media, including information posted by users on the Internet - a resource containing information prohibited by the laws of the Republic of Kazakhstan (propaganda or agitation of the cult of cruelty and violence, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, disclosure of information constituting state secrets or other legally protected secret, dissemination of information promoting suicide, revealing techniques and tactics of anti-terrorist operations during their conduct, propaganda of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors, distribution of television, radio programs, television, radio channels, as well as the demonstration of pornographic and special sexually erotic film products, the use of mass media in order to violate the conditions of election campaigning, the implementation by foreigners, stateless persons, foreign legal entities and international organizations of activities that impede and (or) contribute to the nomination and election of candidates, political parties that have nominated a party list, the achievement of a certain result during elections, campaigning during the period of its prohibition, coercion to participate or refuse to participate in a strike, violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the procedure for organizing and holding peaceful assemblies, rallies, marches, pickets and demonstrations, on copyright and related rights on the Internet)
13.	Distribution of unfair and unreliable advertising, with the exception of anti-competitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations, the functions of regulating the activities of market entities endowed by the state, unfair competition
14.	Distribution of unethical and hidden advertising
15.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other legally protected secrets
16.	Distribution of social advertising mentioning means of individualization, individuals and legal entities, with the exception of mentions of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or in need of treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mentions in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases where the content of this advertisement is directly related to information about the activities of such non-profit organizations, aimed at achieving charitable and other socially useful goals
17.	Distribution of periodicals by subscription, indicating the thematic focus of the publication
18.	Visual or audio use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that do not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors
19.	Distribution of advertising of the trademark and (or) the name of wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan in periodicals (except for children's and religious) on the front and back pages of newspapers; on the pages and covers of magazines, almanacs, bulletins, appendices to them; without the accompaniment of social advertising to promote a healthy lifestyle, the volume of advertising the area (space) of which is equal to the volume of the advertising area (space) of advertising a trademark and (or) the name of a wine produced on the territory of the Republic of Kazakhstan
20.	Distribution in periodicals of advertising of the trademark and (or) the name of the wine produced in the territory of the Republic of Kazakhstan: containing an advertisement for wine; related to work and driving a vehicle; with the participation of minors, including those made with the help of animation (animation); addressed to minors; claiming that wine has medicinal properties, encouraging its excessive use, condemning abstinence from drinking wine; claiming that the use of wine helps to strengthen relationships
21.	Non-provision of electronic and digital forms of mandatory free copies of periodicals
22.	The possession by foreign individuals and legal entities, stateless persons of more than 20 percent of shares (shares, units) of a legal entity – owner of a mass media in the Republic of Kazakhstan or carrying out activities in this field

Official(s) __________________________________________________

________________________________________________________________________________

position signature

________________________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the subject (object) of control _____________________________________

________________________________________________________________________________

position signature

________________________________________________________________________________

last name, first name, patronymic (if any)

Annex 3
to the joint order of the Minister of
information and communications of the
Republic of Kazakhstan
dated November 9, 2018 № 473 and the
Minister of national economy of the
Republic of Kazakhstan
dated November 15, 2018 № 69

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan
on mass media in relation to news agencies, online publications, and Internet resources

Footnote. Annex 3 - as amended by the joint order of the Minister of Information and Public Development of the Republic of Kazakhstan dated 30.11.2022 № 529 and the Minister of National Economy of the Republic of Kazakhstan dated 01.12.2022 № 112 (effective from 01.01.2023).

The state body that appointed an inspection/preventive control with a visit to the subject (object) of control

________________________________________________________________________________

An act on the appointment of an inspection /preventive control with a visit to the subject (object) of control

________________________________________________________________________________

№, date

Name of the subject (object) of control ____________________________________

________________________________________________________________________________

(Individual identification number), business identification number of the subject

(object) of control _______________________________________________________

Location address ____________________________________________________

________________________________________________________________________________

№	List of requirements	Meet the requirements	Don’t meet the requirements
1	2	5	6
1.	Publication of a periodical, the distribution of messages and materials of an information agency or an online publication without established output data, as well as with unclear or deliberately false output data
2.	Production, manufacture, replication and (or) distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without re-accounting in cases of a change of owner or its organizational and legal form, the name, as well as the name of the mass media, changes in the language of the publication or broadcasting, the territory of distribution, the main thematic focus, the frequency of release
3.	Advertising of ethyl alcohol and alcoholic beverages, products imitating alcoholic beverages
4.	Advertising of tobacco and tobacco products, including products with heated tobacco, hookah tobacco, hookah mixture, tobacco heating systems, electronic consumption systems and liquids for them
5.	Advertising of electronic casinos and online casinos
6.	Posting information about vacancies for employment that contains discriminatory requirements in the field of labor
7.	Advertising about the activities of a financial (investment) pyramid
8.	Dissemination in the mass media or telecommunications networks of a person's personal and biometric data, including information about his parents and other legal representatives, other information that allows identification, about a child who has suffered as a result of illegal actions (inaction) and about minors suspected and (or) accused of committing administrative and (or) criminal offenses
9.	Distribution of mass media products, messages and materials of an information agency and an online publication without registration or after a decision has been made to suspend, terminate their release (airing) or recognize the certificate of registration as invalid
10.	Placement of readers' letters in the media, including information posted by users on the Internet - a resource containing information prohibited by the laws of the Republic of Kazakhstan (propaganda or agitation of the cult of cruelty and violence, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, disclosure of information constituting state secrets or other legally protected secret, dissemination of information promoting suicide, revealing techniques and tactics of anti-terrorist operations during their conduct, propaganda of narcotic drugs, psychotropic substances, their analogues and precursors, distribution of television, radio programs, television, radio channels, as well as the demonstration of pornographic and special sexually erotic film products, the use of mass media in order to violate the conditions of election campaigning, the implementation by foreigners, stateless persons, foreign legal entities and international organizations of activities that impede and (or) contribute to the nomination and election of candidates, political parties that have nominated a party list, the achievement of a certain result during elections, campaigning during the period of its prohibition, coercion to participate or refuse to participate in a strike, violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the procedure for organizing and holding peaceful assemblies, rallies, marches, pickets and demonstrations, on copyright and related rights on the Internet)
11.	Distribution of unfair and unreliable advertising, with the exception of anti-competitive actions (inaction) of state, local executive bodies, organizations, the functions of regulating the activities of market entities endowed by the state, unfair competition
12.	Distribution of unethical and hidden advertising
13.	The use of advertising to promote or agitate a violent change in the constitutional order, violation of the integrity of the Republic of Kazakhstan, undermining the security of the state, war, social, racial, national, religious, class and tribal superiority, the cult of cruelty and violence, pornography, as well as the dissemination of information constituting state secrets of the Republic of Kazakhstan and other legally protected secrets
14.	Distribution of social advertising mentioning means of individualization, individuals and legal entities, with the exception of mentions of state bodies, local governments, sponsors, individuals who find themselves in a difficult life situation or in need of treatment, in order to provide them with charitable assistance, as well as mentions in social advertising of socially oriented non-profit organizations in cases where the content of this advertisement is directly related to information about the activities of such non-profit organizations, aimed at achieving charitable and other socially useful goals
15.	Visual or audio use of images of minors in advertising, with the exception of social advertising and advertising of goods (works, services) for minors, as well as goods (works, services) that do not entail harmful effects on the physical, mental health and morality of minors
16.	The possession by foreign individuals and legal entities, stateless persons of more than 20 percent of shares (shares, units) of a legal entity – owner of a mass media in the Republic of Kazakhstan or carrying out activities in this field
17.	Location of the information and communication infrastructure of the owner of the online publication outside the Republic of Kazakhstan

Official(s) __________________________________________________

________________________________________________________________________________

position signature

________________________________________________________________________________

patronymic (if any)

Head of the subject (object) of control _____________________________________

________________________________________________________________________________

position signature

________________________________________________________________________________

last name, first name, patronymic (if any)

Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуына тәуекел дәрежесін бағалау өлшемшарттары

1-тарау. Жалпы ережелер

2-тарау. Объективті өлшемшарттар

3-тарау. Субъективті өлшемшарттар

4-тарау. Субъективті өлшемшарттар бойынша тәуекел дәрежесінің жалпы көрсеткішін есептеу тәртібі

5-тарау. Қорытынды ережелер

Мерзімді баспасөз басылымдары меншік иелерінің қызметіне қатысты бұқаралық ақпарат құралдары саласындағы субъектілерге қойылатын талаптардың бұзылу дәрежесі

Мерзімді баспасөз басылымдарына қатысты Қазақстан Республикасының бұқаралық ақпарат құралдары туралы заңнамасының сақталуын тексеру парағы

On approval of risk assessment criteria for and the checklist of compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media

Criteria for assessing the degree of risk for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media

Chapter 1. General provisions

Chapter 2. Objective criteria

Chapter 3. Subjective criteria

Chapter 4. The procedure for calculating the general indicator of the degree of risk according to subjective criteria

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of mass media in relation to the activities of owners of periodicals

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of mass media in relation to the activities of owners of news agencies, online publications and Internet resources

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media in relation to periodicals

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on mass media in relation to news agencies, online publications, and Internet resources

The degree of violation of the requirements for subjects in the field of mass media
in relation to the activities of owners of news agencies, online publications and Internet resources

Checklist for compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan
on mass media in relation to news agencies, online publications, and Internet resources