Қазақстан Республикасында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 12 шілдедегі № 162/НҚ бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2019 жылғы 19 шілдеде № 19061 болып тіркелді.

"Ғарыш қызметі туралы" Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 6 қаңтардағы Заңының 9-бабы 1-тармағының 16-2) тармақшасына сәйкес, БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса берілген Қазақстан Республикасында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің Аэроғарыш комитеті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді;

2) осы бұйрық мемлекеттік тіркелген күнінен бастап күнтізбелік он күн ішінде қазақ және орыс тілдерінде ресми жариялауға Қазақстан Республикасы Нормативтік құқықтық актілерінің эталондық бақылау банкіне ресми жариялау және енгізу үшін "Қазақстан Республикасының Заңнама және құқықтық ақпарат институты" шаруашылық жүргізу құқығындағы республикалық мемлекеттік кәсіпорнына жіберуді;

3) осы бұйрық ресми жарияланғаннан кейін оны Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің интернет-ресурсында орналастыруды;

4) осы бұйрық мемлекеттік тіркелгеннен кейін он жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрлігінің Заң департаментіне осы тармақтың 1), 2) және 3) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтерді ұсынуды қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау жетекшілік ететін Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі вице-министріне жүктелсін.

4. Осы бұйрық алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгiзiледi.

Қазақстан Республикасының Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрі

"КЕЛІСІЛГЕН"

Қазақстан Республикасының

Ауыл шаруашылығы министрлігі

Қазақстан Республикасы Цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің 2019 жылғы 12 шілдедегі № 162/НҚ бұйрығына қосымша

Қазақстан Республикасында жерүсті ғарыштық инфрақұрылым объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу қағидалары

1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы Қазақстан Республикасындағы жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу қағидалары (бұдан әрі - Қағидалар) "Ғарыш қызметі туралы" Қазақстан Республикасының 2012 жылғы 6 қаңтардағы Заңының (бұдан әрі - Заң) 9-бабы 1-тармағының 16-2) тармақшасына сәйкес әзірленді және Қазақстан Республикасындағы жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидаларда мына анықтамалар қолданылады:

1) жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілері - жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілеріне жатады:

ғылыми-технологиялық және тәжірибелік-эксперименталды ғарыштық зерттеулер базасы;

ғарыш қызметін қамтамасыз етуге арналған ғарыш техникасы мен ғарыш зымыран кешендері өндірісінің құралдары;

ғарыш айлақтары;

ғарыш объектілерін жерүсті басқару кешендері;

ғарыштық объектілерден ақпаратты қабылдау үшін нысаналы жерүсті кешендері, оны өңдеу және тарату.

2) жерүсті ғарыш инфрақұрылымы күзет аймақтары - аймақтарды белгілеу мақсаттарына сәйкес келмейтін қызмет шектелетін немесе тыйым салынатын шегінде зымыран-тасығыштардан бөлінетін бөліктердің құлау аудандарын қоспағанда, жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдалану қауіпсіздігі мен сақталуын қамтамасыз ету мақсатында бөлінген жер учаскелері.

2-тарау. Қазақстан Республикасында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарын белгілеу тәртібі

3. Қазақстан Республикасындағы жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтары Қазақстан Республикасының жер заңнамасы мен Заңына сәйкес жерді пайдаланудың ерекше шарттары бар аймақтарға жатады.

4. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтары:

1) ғарыштық зерттеулердің ғылыми-технологиялық және тәжірибелік-эксперименттік базалары;

2) ғарыш қызметін қамтамасыз етуге арналған ғарыш техникасы мен ғарыш зымыран кешендері өндірісінің құралдары;

3) ғарыш айлақтары;

4) ғарыш объектілерін жерүсті басқару кешендері;

5) ғарыштық объектілерден ақпарат қабылдауға, оны өңдеуге және таратуға арналған жерүсті мақсаттық кешендері үшін белгіленеді.

Ғарыштық зерттеулердің ғылыми-технологиялық және тәжірибелік-эксперименттік база объектілері үшін объектінің периметрі бойынша кем дегенде 2 метр қашықтықтағы жер учаскелері түрінде белгіленеді.

Ғарыш қызметін қамтамасыз етуге арналған ғарыш техникасы мен ғарыш зымыран кешендері өндірісінің құралдары бойынша жерүсті ғарыштық инфрақұрылым объектілеріне периметрі бойынша кем дегенде 300 метр қашықтықтағы жер учаскелері түрінде белгіленеді.

Ғарыш айлақтары үшін объектінің периметрі бойынша кем дегенде 10 километр қашықтықтағы жер учаскелері түрінде белгіленеді.

Ғарыш объектілерін жерүсті басқару кешендері объектінің периметрі бойынша кем дегенде 100 метр қашықтықтағы жер учаскелері түрінде белгіленеді.

Ғарыштық объектілерден ақпарат қабылдауға, оны өңдеуге және таратуға арналған жерүсті мақсаттық кешендері үшін объектінің периметрі бойынша кем дегенде 300 метр қашықтықтағы жер учаскелері түрінде белгіленеді.

5. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы күзет аймақтарын осы қағидалардың талаптарын ескере отырып, жергілікті атқарушы органдар жер учаскелерінің иелерінен және жерді пайдаланушылардан алусыз белгілейді.

6. Жеке және заңды тұлғалар, оның ішінде мемлекеттік органдар, филиалдар және заңды тұлғалардың өкілдері жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің бұзылуын болдырмау, сонымен қатар күзет аймақтарында жұмыс жүргізу тәртібі туралы өз қызметкерлерінің арасында түсіндіру жұмыстарын өткізу бойынша шаралар қабылдайды.

7. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарында ғимараттар мен құрылыстар салуға жол берілмейді. Күзет аймақтарының орналасуы және шекаралары ғимараттар мен құрылыстарды салуға арналған жобаларда көзделеді, және Қазақстан Республикасының жергілікті атқарушы органдарымен келісіледі.

8. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарындағы автомобиль және теміржол жолақтарын автомобиль және теміржол көлігі саласындағы қызметті жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғалар автомобиль және теміржол саласындағы уәкілетті органдармен, сондай-ақ жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдармен келісу арқылы қолданылады.

9. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарында орналасқан жерлерді жайылымдарға, бау-бақша учаскелеріне және басқа ауылшаруашылықтық мақсаттарға берген кезде жер қатынастары жөніндегі уәкілетті орган беретін жер учаскесінің құқығы туралы құжаттарға ерекше шарттары бар аймақтарда учаскелердің бар екені туралы белгі қойылады.

10. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтары белгіленген жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдаланудан шығарған кезде оларды пайдаланатын ұйымдар жерлерді шаруашылық айналымына тарту мүмкіндігін қамтамасыз ету және кейін оларды пайдаланудың ерекше шарттары бар деген белгісіз тиісті қажеттіліктерге беру үшін жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органға хабарлама жібереді.

11. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілері өтетін жерлерде объектілер салу үшін жер учаскелерін бөлген кезде тапсырыс берушілер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жерүсті ғарыштық инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдармен жер учаскелерін таңдау актілерін келіседі. Жер учаскелерін таңдау актілерін келісуді жерүсті ғарыштық инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдар 10 (он) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде жүзеге асырады.

12. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтары аумағында уақытша объектілерді (киоскілер, жарнамалық қалқандар, аялдамалар) орналастыру да осылай 10 (он) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде тиісті жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдармен келісіледі.

13. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтарында жер қазу жұмыстарын жүргізетін құрылыс ұйымдарының және басқа ұйымдардың басшылары, меншік нысанына қарамастан, өз қызметкерлерімен күзет аймақтарында жұмыстарды жүргізу тәртібі туралы түсіндіру жұмыстарымен қоса жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің зақымдануына жол бермеу бойынша шаралар қабылдайды.

14. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің күзет аймақтары аумағында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын тиісті ұйымның өкілінің жазбаша келісімінсіз және қатысуынсыз:

1) құрылыс, жөндеу және жару жұмыстарының кез-келген түрін жүргізуге;

2) күзет аймақтарында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерінің зақымдануы мүмкін (шұңқыр қазу, ағаштар отырғызу, дала қостарын орналастыру, мал ұстау, материалдарды, жемді және тыңайтқыштарды жинау, атыс орындарын орналастыру) жобасыз жұмыстарды жүргізуге сондай-ақ от жағуға;

3) пикниктер, автокөліктің, тракторлардың және механизмдердің өтпе жолдары мен тұрақтарын, тосқауылдарды және басқа кедергілерді, жолдардан уақытша түсіп кетулерді, жерүсті ғарыштық инфрақұрылымы объектілерінің қасынан тіреулердегі аспалы сымның биіктігімен бірдей және одан да асып түсетін ірі ауқымды жүктерді алып өтуге, каналдар (арықтар) қазуға, жеке үйлерді инженерлік желілерге (су құбырына, жылу желісіне) қосу үшін шұңқырлар қазуға;

4) электромагниттік сәуле шашатын және жерүсті ғарыштық инфрақұрылымы объектілеріне қауіпті әсер ететін электр энергиясын беру желілерін, радиостанцияларды салуды және қайта құруды жүргізуге;

5) уақытша объектілерді (киоскілер, жарнамалық қалқандар, аялдамалар) орналастыруды жүргізуге;

6) пилотсыз ұшатын аппараттарды пайдалануға жол берілмейді.

15. Осы Қағидалардың 14-тармағында көрсетілген жұмыстарды жүргізуге келісім алу үшін, жеке және заңды тұлғалар жазбаша түрде жүгінеді.

16. Жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдар келіп түскен өтініштерді қарайды және өтініштер түскеннен кейін 5 (бес) жұмыс күнінен аспайтын мерзімде объектіні қарауды жүргізеді және жұмыстарды жүргізудің техникалық мүмкіндігі немесе мүмкін еместігі туралы қорытынды береді.

17. Жерүсті ғарыштық инфрақұрылымы объектілерін пайдаланатын ұйымдардың арнаулы белгілерден басқа күзет аймағының көлемдері, мекенжайлары (елді мекеннің атауы) және ғарыштық инфрақұрылым объектісін пайдаланатын ұйымның телефон нөмірі (қара түспен) көрсетілген, ашық түспен боялған мөлшері 1000х600 миллиметр "Ғарыштық инфрақұрылым объектісінің күзет аймағы" деген жазуы бар металдан жасалған тікбұрышты ескерту белгісін орнатады. Белгі бағанда жер бетінен 1,7 метр биіктікте орнатылады.

18. Жеке және заңды тұлғалар, меншік нысанына қарамастан, атқару сызбаларында ғарыш инфрақұрылымы объектілерімен қиылысатын және жақындасатын жерасты коммуникацияларының (су-, жылу-, энергия-, газ-тарату желілерінің) барлығын немесе жоқтығын сәулет, қала құрылысы және құрылыс істері жөніндегі жергілікті уәкілетті органдармен келісуді қамтамасыз етеді.

19. Қарамағында жерүсті ғарыш инфрақұрылымы объектілері бар ұйымдар мен жеке және заңды тұлғалар (олардың филиалдары мен өкілдіктері) арасындағы уәждер Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес сот тәртібінде шешіледі.

On approval of the Rules for establishing protection zones for the objects of ground-based space infrastructure in the Republic of Kazakhstan

Order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated July 12, 2019 № 162/RD. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on July 19, 2019 № 19061

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 16-2) of paragraph 1 of Article 9 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated January 6, 2012 “On Space Activities” I ORDER:

1. To approve the attached Rules for establishing protection zones for the objects of ground-based space infrastructure in the Republic of Kazakhstan.

2. The Aerospace committee of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan, in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order, sending it in the Kazakh and Russian languages to the Republican state enterprise on the right of economic management "Institute of Legislation and Legal Information of the Republic of Kazakhstan" for official publication and inclusion to the Standard control bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan;

3) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

4) within ten working days after the state registration of this order, submission of information on implementation of measures, provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph to the Legal department of the Ministry of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this order shall be assigned to the supervising Vice-Minister of Digital Development, Innovation and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days its first official publication.

Minister of Digital Development,

Innovations and Aerospace Industry

of the Republic of Kazakhstan

“AGREED”

by the Ministry of Agriculture

of the Republic of Kazakhstan

Approved by by the order of the Minister of Digital Development, Innovations and Aerospace Industry of the Republic of Kazakhstan dated July 12, 2019 № 162/RD

Rules for establishing protection zones for the objects of ground-based space
infrastructure in the Republic of Kazakhstan
Chapter 1. General provisions

1. These Rules for establishing protection zones for the objects of ground-based space infrastructure in the Republic of Kazakhstan (hereinafter - the Rules) are developed in accordance with subparagraph 16-2) of paragraph 1 of Article 9 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated January 6, 2012 “On Space Activities” (hereinafter - the Law) and shall determine the procedure for establishing protection zones of for the objects of ground-based space infrastructure in the Republic of Kazakhstan.

2. The following definitions are used in these Rules:

1) objects of ground-based space infrastructure – objects of ground-based space infrastructure include:

scientific- technological and pilot-experimental base for space researches;

means of production of space technology and space rocket complexes designed to support space activities;

cosmodromes;

ground-based complexes for space objects control;

ground-based target complexes for receiving information from space objects, its processing and distribution.

2) protection zones of ground-based space infrastructure - land plots allotted for the purpose of ensuring safety and safe operation of objects of ground-based space infrastructure, with the exception of areas of fall of separating parts of rocket vehicles, within which activities that are incompatible with the purposes of establishing zones are restricted or prohibited.

Chapter 2. The procedure for establishing protection zones for the objects of ground-based
space infrastructure in the Republic of Kazakhstan

3. Protection zones for the objects of ground-based space infrastructure in the Republic of Kazakhstan, in accordance with the land legislation of the Republic of Kazakhstan and the Law, relate to the zones with special conditions for the use of land.

4. Protection areas for the objects of ground-based space infrastructure shall be established for:

1) scientific-technological and pilot-experimental bases of space researches;

2) means of production of space technology and space rocket complexes designed to support space activities;

3) cosmodromes;

4) ground-based complexes for space objects control;

5) ground-based target complexes for receiving information from space objects, its processing and distribution.

For the objects of scientific-technological and pilot-experimental bases of space researches are established in the form of land plots at a distance of not less than 2 meters around the perimeter of the object.

For the objects of ground-based space infrastructure by means of production of space technology and space rocket complexes designed to support space activities, they are established in the form of land plots at a distance of not less than 300 meters along the perimeter of the object.

For the cosmodromes are established in the form of land plots at a distance of at least 10 kilometers around the perimeter of the object.

For the objects of ground-based complexes of space objects control they are established in the form of land plots at a distance of 100 meters along the perimeter of the object.

For the objects of ground-based target complexes for receiving information from space objects, its processing and distribution, they are established in the form of land plots at distance of not less than 300 meters along the perimeter of the object.

5. Protection zones of ground-based space infrastructure are established by local executive bodies, taking into account the requirements of these Rules, without withdrawing land plots from the owners of land plots and land users.

6. Individuals and legal entities, including state bodies, branches and representative offices of legal entities shall take measures on prevention damage to the objects of ground-based space infrastructure, including conducting explanatory work among their employees on the procedure for carrying out works in the protection zones.

7. Construction of buildings and structures shall not be allowed in the protection zones for the objects of ground-based space infrastructure. Location and boundaries of protection zones are provided in the projects for construction of buildings and structures, and is agreed with local executive bodies of the Republic of Kazakhstan.

8. Protection zones for the objects of ground-based space infrastructure in the right of way of roads and railways are used by individuals and legal entities, carrying out activity in the field of road and rail transport, in agreement with the authorized bodies in the field of roads and railways, as well as with organizations operating the objects of ground-based space infrastructure.

9. When granting lands, located in the protection zones for the objects of ground-based space infrastructure, for agricultural lands, vegetable garden and garden plots and for other agricultural purposes, a mark on the presence of zones with special conditions of use on the plots shall be made in the issued documents on the right to a land plot by the authorized body for land relations.

10. In case of decommissioning of the objects of ground-based space infrastructure, for which protection zones of ground-based space infrastructure objects are established, organizations operating them shall send a notification to the authorized body for land relations to ensure the possibility of involving lands in economic circulation and their subsequent provision for corresponding needs without marks on special conditions of use.

11. When allocating land plots for the construction of objects through which the objects of ground-based space infrastructure pass, the customers shall agree the acts of selection of land plots with organizations, operating the objects of ground-based space infrastructure in accordance with the land legislation of the Republic of Kazakhstan. Agreement of the act of land plots selection shall be carried out by organizations operating the objects of ground-based space infrastructure within a period of not more than 10 (ten) working days.

12. Placement of temporary objects within the protection zones for the objects of ground-based space infrastructure (kiosks, billboards, stops) shall also be agreed with organizations operating the relevant objects of ground-based space infrastructure for a period of not more than 10 (ten) working days.

13. Heads of construction and other organizations performing earthworks in the protection zones for the objects of ground-based space infrastructure, regardless of ownership, shall take measures on prevention damage to the objects of ground-based space infrastructure, including conducting explanatory work among their employees on the procedure for carrying out works in the protection zones.

14. Within the protection zones for the objects of ground-based space infrastructure, without the written consent and presence of a representative of the relevant organization, operating the objects of ground-based space infrastructure, it shall not be allowed to:

1) carry out all types of construction, installation and blasting works;

2) conduct works that are performed in the protection zones without a project, and during the production of which the objects of ground-based space infrastructure may be damaged (digging holes, planting trees, locating field camps, keeping livestock, storing materials, feed and fertilizers, arranging shooting ranges), as well as burning bonfires;

3) arrange picnics, driveways and parking of vehicles, tractors and mechanisms, barriers and other obstacles, temporary exits from roads, carry bulky goods near the objects of ground space infrastructure which dimensions are equal to or exceed the height of the suspension wires on poles, build channels (irrigation ditches), dig trenches for connecting individual houses (structures) to utility networks (water supply, heating systems);

4) conduct construction and reconstruction of power lines, radio stations and other objects that emit electromagnetic energy and have a dangerous effect on the objects of ground-based space infrastructure;

5) carry out placement of temporary objects (kiosks, billboards, stops);

6) use of unmanned aerial vehicles.

15. Individuals or legal entities shall apply in written form to obtain a consent for performing works, specified in paragraph 14 of these Rules.

16. Organizations, operating the objects of ground-based space infrastructure shall consider the received requests, and within no more than 5 (five) working days after the receipt of the request, inspect the object and give a conclusion on the technical feasibility or impossibility of performing works.

17. Organizations, operating the objects of ground-based space infrastructure shall establish warning signs “Protection zone for the object of space infrastructure” indicating the size of the protection zone, address (name of the settlement) and phone number (in black) of the organization, operating the object of space infrastructure. The sign is mounted on a pole at a height of 1.7 meters above the surface of the earth and is a metal rectangle painted in light tone with a size of 1000x600 millimeters.

18. Individuals and legal entities, regardless of the ownership form of legal entities, shall agree with the local authorized bodies for land relations, architecture, urban planning and construction the presence or absence of underground utilities (water, heat, energy, gas distribution networks) on executive drawings at the points of intersection and convergence with the objects of space infrastructure.

19. Disputes between organizations that manage the objects of ground-based space infrastructure and individuals and legal entities (their branches and representative offices) shall be resolved in a judicial proceeding in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.