ИПС "Әділет"

      I. Жалпы ережелер
      1.1. Мұнай және газ кен орындарын игеру жөнiндегi Орталық Комиссиясы кен орындарын пайдалану және Мұнай операцияларын жүргiзу жөнiндегi Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң Құзырлы ұйымы ретiнде энергетика және табиғи ресурстар Министрлiгi жанындағы (келешекте "Министрлiк") алқалы ұйым болып табылады.
      1.2. Құзырлы ұйымның атынан ОИК мұнай, газ, газды-конденсатты кен орындарын игерудi және мұнайдың, газдың жер асты қоймаларын пайдалануды, технологиялық құжаттар жобасының сапасын бақылауды жүзеге асырады.
      1.3. ОИК өз жұмысында Қазақстан Республикасы заңдарын, "Қазақстан Республикасы мұнай және газ кен орындарын игерудiң Бiрыңғай Ережелерiн", Министрлiк пен Мұнай және газ Департаментiнiң бұйрықтары мен үкiмдерiн, сонымен қатар осы Ереженi басшылыққа алады.
      1.4. ОИК құрамын Мұнай және газ Департаментi Директорының ұсынысы бойынша энергетика және табиғи ресурстар Министрлiгi бекiтедi. ОИК құрамына, келiсiм бойынша, мүдделi министрлiктер мен ведомстволардың өкiлдерi кiредi.
      1.5. ОИК қызметiн ұйымдастыру, кеңсе iстерiн жүргiзу, деректер мен құжаттарын жинау, мен сақтау жұмыстарын Мұнай және газ Департаментiнiң мұнай және газ кен орындарын игерудi бақылау бөлiмi атқарады.

      2. ОИК мiндеттерi

      Министрлiк жөнiндегi Ережелерге сәйкес ОИК-нiң негiзгi мiндеттерi:
      2.1. Мұнай, газ және газды конденсатты кен орындарын игерудi жобалау мен жүзеге асыру, мұнай мен газдың жер асты қойнауларын пайдалану саласына Қазақстан Республикасы территориясында бiртұтас мемлекеттiк саясатты жүргiзу.
      2.2. Республиканың мұнайгаз мүмкiндiгiн тиiмдi пайдалану, келiсiм шартымен және жер қойнауы мен қоршаған ортаны қорғау, жұмыстарды қауiпсiздендiру мақсатында мұнай, газ және газды-конденсатты кен орындарын игерудi, әрi мұнай мен газдың жер асты қоймаларының пайдалануын бақылау.
      2.3. Қазақстан Республикасы аумағында бiртұтас жобалау құжаттарына талаптарды әзiрлеу мен орындау, мұнай, газ және газды конденсатты кен орындарын игеру мен пайдаланудың ең тиiмдi әдiстерi технологияларын жобаларға енгiзудi қамтамасыз етедi.

      3. ОИК қызметтерi

      Жүктелген мiндеттерге сәйкес ОИК мынадай қызметтер атқарады:
      3.1. Жер қойнауын пайдаланушылар ұсынған жұмыс бағдарламаларын сынама пайдалану жобаларын, технологиялық схемаларды, жобаларды, нақтыланған жобаларды игеру және игерудi жетiлдiрудiң, мұнай өндiрудiң жаңа технологияларын қолдану арқылы мұнай кен орындарын тәжiрибелiк - кәсiптiк игеру жобаларын, газ және газ конденсатты кен орындарын игерудiң, мұнай мен газдың жер асты қоймалары пайдаланудың жобалық технологиялық құжаттарын толық сараптауын ұйымдастыру және бекiту.
      3.2. Мұнай, газ, конденсат өндiру коэффициентiнiң техникалық-экономикалық негiздемелерiн Мемлекеттiк Қор Комиссиясында бекiту үшiн сараптамадан өткiзу.
      3.3. Жер қойнауын пайдаланушылар ұсынған мұнай, газ және газды конденсатты кен орындарын игерудiң ағымды жағдайы бойынша есеп беру мен деректердi талдау мен бағалау.
      3.4. Мұнай, газ және газды конденсатты кен орындарын игеруге қатысты нормативтi-техникалық құжаттарды, деректердi ОИК-не ұсыну тәртiбi, сондай-ақ ресiмдеу, мазмұны туралы ережелер мен нұсқауларды әзiрлеу.
      3.5. Кен орындарын игеру саласы бойынша семинар, кеңестердi дайындау мен өткiзудi ұйымдастыру.

      4. ОИК құқықтары

      4.1. Дербес сараптама жүргiзу және ОИК-не ұсынылған деректер бойынша қорытынды жасау үшiн ғылыми-техникалық, өндiрiстiк кәсiпорындардың, консалтинг фирмаларының бiлiктi мамандарын, қажет болса шет елдiк сараптамалары қатыстыру.
      4.2. Жер қойнауын пайдаланушылардың, ғылыми-зерттеу және жобалау ұйымдарынан белгiленген тәртiп бойынша қажеттi жобалау, зерттеу және тәжiрибе деректерiн алу, атап айтқанда:
      - игерудегi және игеруге енгiзуге жоспарланған мұнай, газ және конденсат кен орындары мен кенiштерiнiң жобалау-техникалық құжаттармен қамтамасыз етiлуi туралы жылдық ақпарат;
      - мұнай мен газ кен орындарының және тәжiрибелi өндiрiстердi игеру барысы туралы жылдық есеп;
      - бекiтiлген технологиялық игеру көрсеткiштерiнен ауытқулар бар кен орындары мен кенiштерiнен, негiзгi себептер мен оны жою жөнiндегi шаралар көрсетiлген жылдық түсiнiктеме.
      4.3. Мұнай мен газ өндiру бойынша Келiсiм шартына өзгерiстер мен түзетулер енгiзу туралы Құзырлы ұйымдарға ұсыныстар беру.
      4.4. Жер қойнауын пайдаланушылардың мұнай және газ кен орындарын игерудiң бiртұтас ережелерiн және ОИК бекiткен технологиялық жобалау құжаттарын орындамаған жағдайда мұнай операцияларын жүргiзудi тоқтату немесе тиым салу туралы Құзырлы ұйым мен өзге де тиiстi Үкiмет мекемелерiне ұсыныс беру.

      5. ОИК-де деректердi қарау тәртiбi

      5.1. ОИК-ның жұмыс жоспарына енгiзу үшiн жер қойнауын пайдаланушылар технологиялық жобалау құжаттарын қарау жөнiндегi арыз деректерiн ОИК-ға уақытынан 3 ай бұрын өткiзулерi тиiс.
      5.2. ОИК қарауына және бекiтуге технологиялық жобалы құжаттары, игеру әдiстерi мен жер қойнауын пайдалануға көмiртегi шикiзаттарын өндiруге және дамытуға қосымша Лицензиясы немесе Лицензиясы бар және Үкiметi Құзырлы ұйымына шарт жасаудағы мәлiметтер мен басқа да деректер қабылданады.
      5.3. Деректер 5 данадан тұрады және бекiтiлген түрдегi (1-қосымшадағы) арыз тапсырылады.
      5.4. Сонымен қатар ОИК-ға келiсiм деректерi мен технологиялық жобалық құжаттардың жер қойнауын қорғау, экологиялық, тау кен, технологиялық, санитарлық бақылаудың орталық немесе жергiлiктi ұйымдарымен келiсiм деректерi мен сараптамалары ұсынылады.
      5.5. ОИК қабылданған жобалау құжаттарын қарап, егер қойылған талаптарға сәйкес келсе, оларды тәуелсiз сараптамадан өткiзуге жiбередi.
      5.6. ОИК ұсынылған жобалар мен деректердi қарауды мына жағдайларда кейiнге қалдыра алады:
      - технологиялық құжаттарда қабылданған көмiрсутектер қорының мұнай, газ және конденсат жасайтын компоненттердi қоса алғандағы Мемлекеттiк баланстың бекiткен қорына сәйкес келмеген жағдайында;
      - ұсынылған деректердiң "Қазақстан Республикасы мұнай мен газ кен орындарын игерудiң Бiртұтас Ережелерiне", мұнай мен газ кен орындарын игерудiң технологиялық құжаттарын құрастыру бойынша қойылған талаптарға сәйкес келмеген жағдайда.
      5.7. Сараптамаларды алғаннан кейiн ОИК жұмыс жоспарына сәйкес ұсынылған жобалық технологиялық құжаттарды қарап, бекiтедi. ОИК шешiмi мәжiлiсте қарастырған күннен бастап 10 күн iшiнде хаттамамен ресiмделедi.
      5.8. ОИК шешiмi мәжiлiске қатынасқан комиссия мүшелерiнiң көпшiлiк дауысымен қабылданады. Егер мәжiлiске ОИК жалпы құрамының 50%-нен көбi қатынасқан болса, комиссия мәжiлiсi құқылы. Дауыстар тең болған жағдайда төраға етушiнiң дауысы шешушi рөл атқарады.
      ОИК қабылдаған шешiмдерiне ОИК-ның өзгертулерi мен/немесе қосымша шешiмдерi енгiзiлуi мүмкiн.
      6. ОИК құзырына жататын мәселелер бойынша шешiмдерi мен нұсқаулар Қазақстан Республикасы мұнай, газ, газды конденсат кен орындарын игерумен және жобалаумен мұнай, газ, жер асты қойнауларын пайдаланумен айналысатын барлық шаруашылық субъектiлерiнiң, оның iшiнде шетелдiктердiң де мiндеттi түрде орындалуына жатады.

ОИК туралы Ережеге 1-қосымша

Қазақстан Республикасы энергетика

мен табиғи ресурстар Министрлiгiнiң

мұнай және газ кен орындарын игеру

жөнiндегi Орталық Комиссиясы

ОИК-дегi технологиялық құжаттарды қарау

ӨТIНIШ

1. Кен пайдаланушы ............................................

2. Лицензия сериясы, N .................. берiлген (пайдаланушы

мерзiмi)

Берiлген күнi..................................................

Беру мақсаты...................................................

3. ............................................................

.................................................... арасындағы

кендi пайдалану шарты .........................................

........................................... бекiтiлдi (мерзiмi)

4. Технологиялық құжаттың атауы ...............................

.. ............................................................

5. Технологиялық құжаттың ұйым-игерушiнiң атауы ...............

.. ............................................................

Жоба жұмысын енгiзу құқығына берiлген Лицензияның (куәліктiң)

нөмiрi, мерзiмi және берiлген күнi.............................

.. ............................................................

.....................

Өтiнiшке технологиялық құжаттың 5 данасы тiркелген.

Технологиялық құжатты ұсынушы

кәсiпорын басшысының қолы, аты-жөнi

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
      1.1. Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (ЦКР) является коллегиальным органом при Министерстве энергетики и природных ресурсов (далее Министерство), как Компетентном Органе Правительства Республики Казахстан по недропользованию и проведению нефтяных операций.
      1.2. От имени Компетентного органа ЦКР осуществляет контроль за разработкой месторождений нефти, газа и газоконденсата, эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа, качеством проектных технологических документов.
      1.3. ЦКР в своей работе руководствуется законодательством Республики Казахстан, "Едиными правилами разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан", приказами и распоряжениями Министерства и Департамента нефти и газа, а также настоящим Положением.
      1.4. Состав ЦКР утверждается Министром энергетики и природных ресурсов Республики Казахстан по представлению Директора Департамента нефти и газа. В состав ЦКР входят, по согласованию, представители заинтересованных министерств и ведомств.
      1.5. Организация деятельности ЦКР, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР осуществляется отделом контроля разработки месторождений нефти и газа Департамента нефти и газа.

                            2. ЗАДАЧИ ЦКР

      В соответствии с Положением о Министерстве основными задачами ЦКР являются:
      2.1. Проведение единой государственной политики на территории Республики Казахстан в области проектирования и осуществления разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти, газа.
      2.2. Контроль за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа в целях рационального использования нефтегазового потенциала республики, соблюдения контрактных условий и требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ.
      2.3. Разработка и выполнение единых на территории Республики Казахстан требований к проектным документам, обеспечение принятия в проектах наиболее эффективных методов и технологий разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и контроль за их внедрением.

                            3. ФУНКЦИИ ЦКР

      В соответствии с возложенными задачами ЦКР осуществляет:
      3.1. Организацию комплексной экспертизы и утверждение представляемых недропользователями рабочих программ, проектов пробной эксплуатации, технологических схем, проектов, уточненных проектов разработки и доразработки, проектов опытно-промышленной разработки нефтяных месторождений с применением новых технологий нефтеизвлечения, проектных технологических документов по разработке газовых и газоконденсатных месторождений, по эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа.
      3.2. Рассмотрение технико-экономических обоснований коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата для утверждения в Государственной комиссии Республики Казахстан по запасам полезных ископаемых (ГКЗ РК).
      3.3. Анализ и оценку представленных недропользователями

материалов и отчетов по текущему состоянию разработки нефтяных,

газовых и газоконденсатных месторождений.

3.4. Разработку положений и инструкций о содержании, оформлении

и порядке представления в ЦКР материалов, а также

нормативно-технических документов, касающихся разработки нефтяных,

газовых и газоконденсатных месторождений.

3.5. Организацию подготовки и проведения совещаний, семинаров в

области разработки месторождений.

4. ПРАВА ЦКР

       4.1. Привлекать (на договорной основе) для проведения независимой экспертизы и подготовки заключений по представленным на ЦКР материалам квалифицированных специалистов научно-исследовательских, производственных предприятий, консалтинговых фирм и, при необходимости, иностранных экспертов.
      4.2. Получать от пользователей недр, научно-исследовательских и проектных организаций в установленном порядке необходимые проектные, исследовательские и экспериментальные материалы в т.ч.:
      - ежегодную информацию об обеспеченности проектно-технической документацией разрабатываемых и планируемых к вводу в разработку залежей и месторождений нефти, газа и конденсата;
      - ежегодный отчет о ходе разработки нефтяных и газовых месторождений и экспериментальных производств;
      - ежегодное предоставление пояснительной записки по тем залежам и месторождениям, где имеют место отклонения от утвержденных технологических показателей разработки, с указанием основных причин и мероприятиями по их устранению.
      4.3. Вносить предложения в Компетентный орган о внесении корректив и изменений в условия Контрактов по добыче нефти и газа.
      4.4. Вносить предложения в Компетентный орган и другие соответствующие ведомства о приостановлении и прекращении Нефтяных операций в случае выявления нарушений недропользователем Единых правил разработки нефтяных и газовых месторождений и утвержденных ЦКР технологических проектных документов.

               5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ В ЦКР

      5.1. Для включения в план работы ЦКР недропользователи направляют заявку по рассмотрению технологических проектных документов не позднее, чем за 3 (три) месяца до срока представления материалов в ЦКР.
      5.2. На рассмотрение и утверждение ЦКР принимаются технологические проектные документы, анализы разработки и другие материалы от недропользователей, имеющих Лицензии на добычу (или совмещенные Лицензии на разведку и добычу) углеводородного сырья и заключивших Контракт с Компетентным Органом.
      5.3. Материалы представляются в 5-ти экземплярах и сопровождаются заявлением установленной формы (Приложение 1).
      5.4. Одновременно в ЦКР предоставляются материалы согласования и экспертизы технологических проектных документов с центральными или местными органами охраны недр, экологического, горно-технического и санитарного надзора.
      5.5. ЦКР рассматривает полученные проектные документы и при соответствии их установленным требованиям направляет их для прохождения независимой экспертизы.
      5.6. ЦКР вправе отклонить рассмотрение представленных проектов и материалов в случаях:
      - несоответствия принятых в технологических документах запасов углеводородов запасам, утвержденным в Государственном балансе нефти, газа и конденсата, включая попутные компоненты;
      - несоответствия представленных материалов Единым Правилам разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан, установленным требованиям по составлению технологических документов разработки нефтяных и газовых месторождений.
      5.7. После получения экспертных заключений ЦКР в соответствии с планом работы рассматривает и утверждает представленные проектные технологические документы. Решение ЦКР оформляются протоколом в срок до 10 дней со дня рассмотрения на заседании.
      5.8. Решения ЦКР принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% общего состава ЦКР. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

В принятые решения ЦКР могут быть внесены изменения и/или

дополнения решением ЦКР.

6. РЕШЕНИЯ и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее

компетенции, являются обязательными к исполнению для всех

хозяйствующих субъектов в Республике Казахстан, в том числе

иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением

разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений,

эксплуатацией подземных хранилищ нефти, газа.

Приложение 1

к Положению о ЦКР

Центральная Комиссия по разработке

нефтяных и газовых месторождений

Министерства энергетики и природных

ресурсов Республики Казахстан

ЗАЯВЛЕНИЕ

на рассмотрение в ЦКР технологического документа

1. Недропользователь ___________________________________________

2. Лицензия серия, N_____________________________ выданная _____

________________________________________________________________

(объекты, срок пользования)

Дата выдачи_____________________________________________________

Цель выдачи_____________________________________________________

(добыча, совмещенная - разведка и добыча)

3. Контракт на пользование недрами между________________________

________________________________________________________________

(Компетентный орган и недропользователь)

заключен________________________________________________________

(дата)

Акт Государственной регистрации N______________, дата___________

4. Название технологического документа__________________________

________________________________________________________________

5. Название организации-разработчика технологического документа

________________________________________________________________

Номер, дата и срок выдачи Лицензии (сертификата) на право

ведения проектных работ

________________________________________________________________

К заявлению прилагается 5 (пять) экземпляров технологического

документа.

Ф.И.О. и подпись руководителя предприятия,

представляющего технологический документ

М.П.

Мұнай және газ кен орындарын игеру жөнiндегi Орталық Комиссиясы туралы ЕРЕЖЕ

Положение о Центральной комиссии по разработке нефтяных и газовых месторождений