О создании государственного учреждения "Индерская районная централизованная библиотечная система"

Постановление акимата Индерского района Атырауской области от 24 мая 2023 года № 75

В соответствии со статьями 42, 105 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, со статьями 31, 37 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", статьей 22 Закона Республики Казахстан от 16 января 2001 года "О некоммерческих организациях" акимат Индерского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система" и утвердить прилагаемые правила.

2. Государственному учреждению "Индерский районный отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта" (Ж.Тилепкалиева) и государственному учреждению "Индерский отдел экономики и финансов" (Г.Кунасова) принять все меры, вытекающие из пункта 1 настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя акима района А.Мурзину.

4. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким района

Д. Шамуратов

Приложение к постановлению акимата Индерского района № 75 от 24 мая 2023 года

ПОЛОЖЕНИЕ о государственном учреждении "Индерская районная централизованная библиотечная система"

1. Общие положения

1. Государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система" (далее - государственное учреждение) является некоммерческой организацией, обладающей статусом юридического лица, созданной в организационно-правовой форме учреждения для осуществления функций.

2. Вид государственного учреждения: Государственное.

3. Учредителем государственного учреждения является акимат Индерского района.

4. Государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система" осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативно- правовыми актами, а так же настоящим Положением.

5. Государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система" вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Местонахождение юридического лица: 060200, Атырауская область, Индерский район, поселок Индербор, улица Н. Мендигалиева № 47

7. Полное наименование государственного учреждения:

на государственном языке: "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі.

на русском языке: Государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система".

8. Государственное учреждение включает в себя 13 библиотек. Библиотеки входящие в централизованную систему, являются собственностью государства.

2. Юридический статус государственного учреждения

9. Учреждение считается созданным и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

10. Государственное учреждение имеет самостоятельный баланс, счета в банках в соответствии с законодательством Республики Казахстан, бланки, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и наименованием государственного учреждения.

11. Государственное учреждение не может создавать, а также выступать учредителем (участником) другого юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

12. Государственное учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении деньгами. При недостаточности у государственного учреждения денег субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Республика Казахстан или административно-территориальная единица средствами соответствующего бюджета.

13. Гражданско-правовые сделки государственных учреждений вступают в силу после их обязательной регистрации в территориальных подразделениях казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

3. Предмет и цели деятельности государственного учреждения

14. Предмет деятельности государственного учреждения - пропаганда политики суверенного Казахстана.

15. Целью деятельности государственного учреждения является содействие культурному, трудовому, высоко образованному воспитанию граждан Республики Казахстан.

16. Для достижения своих целей государственное учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

1) выполняет функции основной центральной библиотеки всей системы;

2) руководит деятельностью всех библиотек;

3) составляет планы и отчеты о работе централизованной системы и в установленные сроки предоставляет их на рассмотрение и утверждение в уполномоченный орган, а также в областные библиотеки;

4) централизованно осуществляет комплектование и обработку новой литературы;

5) обеспечивает учет и оперативное ее поступление в библиотеки и в филиалы;

6) создает центральные каталоги и картотеки на использование читателями всей центральной библиотечной системы;

7) помогает библиотекам-филиалам в художественно-оформительских работах,отвечает за обеспеченность их оборудования библиотечной системы;

8) обеспечивает читателям возможность пользоваться фондами исследует и удовлетворяет запросы читателей;

9) содействовать формированию у читателей потребностей в чтении в соответствии с задачами библиотек, принимать меры к широкому привлечению библиотеки различных групп населения;

10) совершенствовать библиотечное, библиографическое-справочное информационное обслуживание и пропаганду книг, используя в этих целях различные формы индивидуальной и массовой работы с читателями;

11) Сохранение накопленных знаний в памяти человечества в виде документов и нетрадиционных носителей информаций;

12) Государственное учреждение не вправе осуществлять деятельность, а также совершать сделки, не отвечающие предмету и целям его деятельности, закрепленным в настоящем уставе.

17. Сделка, совершенная учреждением в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными законами Республики Казахстан или учредительными документами, либо с нарушением уставной компетенции руководителя, может быть признана недействительной по иску уполномоченного органаили уполномоченного органа по государственному имуществу, либо прокурора.

18. Действия руководителя учреждения, направленные на осуществление учреждением неуставной деятельности, являются нарушением трудовых обязанностей и влекут применение мер дисциплинарной и материальной ответственности

4. Управление государственным учреждением

19. Руководство государственным учреждением "Индерская районная централизованная библиотечная система" осуществляется первым руководителем, и он несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и осуществление им своих функций.

20. Первый руководитель государственного учреждения "Индерская районная централизованная библиотечная система" назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Первый руководитель государственного учреждения осуществляет следующие функции:

1) закрепляет имущество государственного учреждения;

2) утверждает план финансирования государственного учреждения;

3) осуществляет контроль за сохранностью имущества государственного учреждения;

4) утверждает положение государственного учреждения, внесение в него изменений и дополнений;

5) определяет структуру, порядок формирования и срок полномочий органов управления государственного учреждения, порядок принятия государственным учреждением решений;

6) определяет права, обязанности и ответственность руководителя государственного учреждения, основания освобождения его от занимаемой должности;

7) утверждает структуру и предельную штатную численность государственного учреждения, за исключением государственных учреждений являющихся государственными органами;

8) утверждает годовую финансовую отчетность;

9) дает письменное согласие уполномоченному органу по государственному имуществу на изъятие или перераспределение имущества, переданного государственному учреждению или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

10) осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим уставом и иным законодательством Республики Казахстан;

11) представляет интересы государственного учреждения в других государственных органах, иных организациях;

12) утверждает планы государственного учреждения по командировкам, стажировкам, обучению сотрудников в казахстанских и зарубежных учебных центрах и иным видам повышения квалификации сотрудников;

13) открывает банковские счета и несет ответственность за финансы учреждение;

14) издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников;

15) принимает на работу и увольняет с работы сотрудников государственного учреждения;

16) применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

17) определяет обязанности и круг полномочий своего заместителя иных руководящих сотрудников государственного учреждения;

18) осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством Республики Казахстан, настоящим положением.

5. Имущество государственного органа

22. Имущество государственного учреждения составляют активы юридического лица, стоимость которых отражается на его балансе. Имущество государственного учреждения формируется за счет имущества, переданного ему собственником, имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

23. Государственное учреждение не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

24. Если законами Республики Казахстан учреждению предоставлено право, осуществлять приносящую доходы деятельность, то деньги, полученные от такой деятельности, подлежат зачислению в местный бюджет, в соответствии с законами Республики Казахстан.

25. Деятельность учреждения финансируется из местного бюджета, если дополнительный источник финансирования не установлен законами Республики Казахстан.

26. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы

27. Изменение и дополнения в Положение государственного учреждения вносится по решению Учредителя в соответсвии с действующим законодательством Республики Казахстан.

28. Государственное учреждение в месячный срок ставит об этом в известность Регистрирующий орган, согласно статье 42 Гражданского Кодекса Республики Казахстан.

7. Условия реорганизации и ликвидации государственного учреждения

29. Реорганизация и ликвидация учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Сведения о филиалах и представительствах государственного учреждения

30. Государственное учреждение имеет следующие филиалы и представительства:

1) Районная детская библиотека – Ф №2

2) Боденевская сельская библиотека – Ф №3

3) Жарсуатская сельская библиотека – Ф №4

4) Курлысская сельская библиотека – Ф №5

5) Елтайская сельская библиотека – Ф №6

6) Аккалинская сельская библиотека – Ф №7

7) Есболская сельская библиотека - Ф №8

8) Ынтымакская сельская библиотека - Ф №9

9) Орликовская сельская библиотека - Ф №10

10) Коктогайская сельская библиотека - Ф №11

11) Библиотека Барлаушы - Ф №12

12) Библиотека "Арыс" - Ф №13

"Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесін құру туралы

Атырау облысы Индер ауданы әкімдігінің 2023 жылғы 24 мамырдағы № 75 қаулысы

Қазақстан Республикасының 1994 жылғы 27 желтоқсандағы "Азаматтық кодексінің 42, 105-баптарына, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы" Заңының 31, 37-баптарына, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 қаңтардағы "Коммерциялық емес ұйымдар туралы" Заңының 22-бабына сәйкес аудан әкімдігі ҚАУЛЫ ЕТЕДІ:

1. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі құрылсын және қоса берілген ережесі бекітілсін.

2. "Индер аудандық мәдениет, тілдерді дамыту, денешынықтыру және спорт бөлімі" мемлекеттік мекемесі (Ж.Тилепкалиева) және "Индер аудандық экономика және қаржы бөлімі" мемлекеттік мекемесі (Г.Қонасова) осы қаулының 1-тармағынан туындайтын барлық шараларды қабылдасын.

3. Осы қаулының орындалуына бақылау жасау аудан әкімінің орынбасары А. Мурзинге жүктелсін.

4. Осы қаулы оның алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі.

Аудан әкімі

Д. Шамұратов

Аудан әкімдігінің 2023 жылғы "24" мамырдағы № 75 қаулысына қосымша

"Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесінің ЕРЕЖЕСІ

1. Жалпы ережелер

1. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі (бұдан әрі-мемлекеттік мекеме) әлеуметтік, мәдени, білім беру және ғылыми функцияларды жүзеге асыру үшін құрылған, заңды тұлға мәртебесіне ие коммерциялық емес ұйым болып табылады.

2. Мекеменің түрі – Мемлекеттік.

3. Мемлекеттік мекеменің құрылтайшысы Индер ауданы әкімдігі болып табылады.

4. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына және заңдарына, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ осы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.

5. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі азаматтық-құқықтық қатынастарға өз атынан түседі.

6. Заңды тұлғаның орналасқан жері: пошталық индекс 060200, Атырау облысы, Индер ауданы, Индербор кенті, Н. Меңдіғалиев көшесі № 47.

7. Мемлекеттік мекеменің толық атауы:

мемлекеттік тілде - "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесі.

орыс тілінде - Государственное учреждение "Индерская районная централизованная библиотечная система".

8. Мемлекеттік мекеме 13 кітапхананы қамтиды. Орталықтандырылған жүйеге кіретін кітапханалар мемлекет меншігі болып табылады.

2. Мемлекеттік мекеменің заңдық мәртебесі

9. Мекеме ол мемлекеттік тіркелген кезден бастап құрылды деп есептеліп, заңды тұлғаның құқықтарына ие болады.

10. Мемлекеттік мекеменің Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес дербес теңгерімі, банкте шоттары, бланкілері, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік Елтаңбасы бейнеленген және мемлекеттік мекеменің атауы жазылған мөрі болады.

11. Мемлекеттік мекеме басқа заңды тұлғаны құра алмайды, сондай-ақ оның құрылтайшысы (қатысушысы) бола алмайды, Қазақстан Республикасы заңнамасында көзделген жағдайларды қоспағанда.

12. Мемлекеттік мекеме өзiнiң мiндеттемелерi бойынша өзiнің кепілдігіндегі ақшамен жауап бередi. Мемлекеттік мекемеде ақша жеткіліксіз болған кезде оның міндеттемелері бойынша Қазақстан Республикасы немесе әкімшілік-аумақтық бірлік тиісті бюджет қаражатымен субсидиарлық жауапты болады.

13. Мемлекеттік мекеменің азаматтық-құқықтық мәмілелері, олардың Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің аумақтық қазынашылық бөлімшелерінде міндетті тіркелгеннен кейін, күшіне енеді.

3. Мемлекеттік мекеме қызметінің мәні мен мақсаттары

14. Мемлекеттік мекеме қызметінің мәні Егеменді Қазақстанның саясатын насихаттау.

15. Мемлекеттік мекеме қызметінің мақсаты Қазақстан Республикасы азаматтарының мәдени, кәсіби жалпылама білім дәрежелерін көтеруге ықпал ету болып табылады.

16. Мемлекеттік мекеме мақсатқа қол жеткізу үшін мынадай қызмет түрлерін жүзеге асырады:

1) Барлық жүйенің негізгі орталық кітапханасының қызметін атқарады;

2) Барлық кітапханалардың қызметіне басшылық етеді;

3) Орталықтандырылған жүйенің жұмысының жоспарын және есептерін жасақтайды және оларды бекітілген мерзім ішінде уәкілетті орган және облыстық кітапханалардың қарауына және бекітуіне ұсынады;

4) Жаңа әдебиеттерді толықтыру мен өңдеуді бір орталықтан жүзеге асырады;

5) Есепті және оның кітапханалар мен филиалдарына оперативті түрде жеткізуін қамтамасыз етеді;

6) Барлық орталық кітапханалық жүйенің оқырмандарының пайдалануына орталық каталогтар мен картотекаларды жасақтайды;

7) Филиалдар кітапханаларының көркем-безендіру жұмыстарына көмектеседі, оларды кітапханалық техникалық құрылғылар мен қамтамасыз етеді;

8) Оқырмандар қорды толығымен пайдалану мүмкіндігімен қамтамасыз етіледі, оқырман сұраныстарын зерттеп, қанағаттандырады;

9) Кітапхананың міндеттеріне сәйкес оқырмандардың оқуға қызығушылығын қалыптастыруға ықпал ету, кітапханаға тұрғындардың әр түрлі топтарын кеңінен тартудың шараларын алады;

10) Кітапханалық-библиографиялық, анықтамалық-ақпараттық қызмет көрсетуді және кітапты насихаттауды жақсарту, осы мақсатты оқырмандармен жеке және бұқаралық жұмыстың әртүрлі нысандарын пайдаланады;

11) Жинақталған білімді адамзат жадында құжаттар және дәстүрлі емес ақпарат тасығыштар түрінде сақтайды;

12) Мемлекеттік мекемеге осы жарғыда бекітілген өз қызметінің мәні мен мақсаттарына сай келмейтін қызметті жүзеге асыруға, сондай-ақ мәмілелер жасауға тыйым салынады.

17. Мекеме қызмет мақсаттарына қайшы жасалған мәміле, Қазақстан Республикасының шектеулі заңдарында немесе құрылтай құжаттарында не басшының жарғылық құзыретін бұза отырып, жасалған мәміле уәкілетті органның немесе мемлекеттік мүлік жөніндегі уәкілетті органның не прокурордың талабы бойынша жарамсыз деп танылуы мүмкін.

18. Мекеме басшысының мемлекеттік мекемемен жарғылық емес қызметті жүзеге асыруға бағытталған әрекеті еңбек міндеттемелерін бұзу болып табылып, тәртіптік және материалдық жауапкершілікке әкеледі.

4. Мемлекеттік мекемені басқару

19. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесіне басшылықты бірінші басшы жүзеге асырады, ол жүктелген міндеттердің орындалуына және өз функцияларын жүзеге асыруға дербес жауапты болады.

20. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекемесінің бірінші басшысы Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес қызметке тағайындалады және қызметтен босатылады.

21. "Индер аудандық орталықтандырылған кітапханалар жүйесі" мемлекеттік мекеменің бірінші басшысы мынадай функцияларды жүзеге асырады:

1) мемлекеттік мекемеге мүлікті бекітіп береді;

2) мемлекеттік мекеменің жеке қаржыландыру жоспарын бекітеді;

3) мемлекеттік мекеме мүлкінің сақталуына бақылауды жүзеге асырады;

4) мемлекеттік мекеме ережесін бекітеді, оған өзгерістер мен толықтырулар енгізеді;

5) мемлекеттік мекеменің басқару органдарының құрылымын, құрылуы тәртібі мен өкілеттік мерзімін, мемлекеттік мекеменің шешімдер қабылдау тәртібін анықтайды;

6) мемлекеттік мекеме басшысының құқықтарын, міндеттері мен жауапкершілігін, оны лауазымынан босату негіздерін айқындайды;

7) мемлекеттік органдар болып табылатын мемлекеттік мекемелерді қоспағанда, мемлекеттік мекеменің құрылымы мен шекті штаттық санын бекітеді;

8) жылдық қаржы есептілікті бекітеді;

9) мемлекеттік мүлік жөніндегі уәкілетті органға, мемлекеттік мекемеге берілген немесе өзінің шаруашылық қызметінің нәтижесінде олар сатып алған мүлікті алып қоюға немесе қайта бөлуге келісімін береді;

10) осы жарғының және Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген өзге де функцияларды жүзеге асырады;

11) мемлекеттік органдарда, басқа да ұйымдарда мемлекеттік мекеменің мүддесін білдіреді;

12) мемлекеттік мекеменің іссапарларға, тағылымдамаға, қызметкерлерді қазақстандық және шетелдік оқу орталықтарында оқытуға және қызметкерлердің біліктілігін жоғарылатудың озге де түрлеріне байланысты тәртібі мен жоспарларын бекітеді;

13) банк шоттарын ашады және мекеме қаржысына және оның жұмсалуына жауап береді;

14) барлық қызметкерлер үшін міндетті бұйрықтар шығарады және нұсқаулар береді;

15) мемлекеттік мекеме қызметкерлерін жұмысқа қабылдайды және жұмыстан босатады;

16) мемлекеттік мекеме қызметкерлеріне, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес көтермелеу және жазалау шараларын қолданады;

17) өз орынбасарының және мемлекеттік мекеменің озге де басшы қызметкерлерінің міндеттері мен өкілеттіктер аясын айқындайды;

18) заңнамаға сәйкес өзге де функцияларды жүзеге асырады.

5. Мемлекеттік мекеменің мүлкі

22. Мемлекеттік мекеменің мүлік құнын оның теңгерімінде айқындалатын заңды тұлғаның активтері құрайды. Мемлекеттік мекеменің мүлкі оған меншік иесі берген мүлік, сондай-ақ өз қызметі нәтижесінде сатып алынған мүлік (ақшалай кірістерді қоса алғанда) және Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым салынбаған өзге де қаржы көздері есебінен құрылады.

23. Мемлекеттік мекеме дербес иеліктен шығаруға немесе оған бекітілген мүлік пен оған смета қаражаты бойынша бөлінген мүлікке өзгеше тәсілмен иелік етуге құқығы жоқ.

24. Егер Қазақстан Республикасының заңдарымен мемлекеттік мекемеге кіріс әкелетін қызметті жүзеге асыру құқығы берілсе, мұндай қызметтен алынған ақша Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жергілікті бюджеттің есебіне жатқызылады.

25. Егер Қазақстан Республикасының заңдарында қосымша қаржыландыру көзі белгіленбесе, мемлекеттік мекеменің қызметі жергілікті бюджеттің есебінен қаржыландырады.

26. Мемлекеттік мекеме бухгалтерлік есеп жүргізеді және Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес есептілік ұсынады.

6. Құрылтай құжаттарына өзгерістер мен толықтырулар енгізу тәртібі

27. Мемлекеттік мекеменің ережесіне өзгерістер мен толықтырулар Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес құрылтайшының шешімі бойынша енгізіледі.

28. Мемлекеттік мекеме бұл туралы Қазақстан Республикасы Азаматтық Кодексінің 42-бабына сәйкес тіркеуші органға бір ай мерзімде хабарлайды.

7. Мемлекеттік мекемені қайта ұйымдастыру және тарату шарттары

29. Мекемені қайта ұйымдастыру және тарату Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

8. Мемлекеттік мекеменің филиалдары мен өкілдіктері туралы мәліметтер

30. Мемлекеттік мекеменің мынадай филиалдары мен өкілдіктері бар:

1) Аудандық балалар кітапханасы - Ф№2

2) Бөдене ауылдық кітапханасы - Ф №3

3) Жарсуат ауылдық кітапханасы - Ф №4

4) Құрылыс ауылдық кітапханасы - Ф №5

5) Елтай ауылдық кітапханасы - Ф №6

6) Аққала ауылдық кітапханасы - Ф №7

7) Есбол ауылдық кітапханасы - Ф №8

8) Ынтымақ ауылдық кітапханасы - Ф №9

9) Өрлік ауылдық кітапханасы - Ф №10

10) Көктоғай ауылдық кітапханасы - Ф №11

11) Барлаушы кітапханасы - Ф №12

12) "Арыс" кітапханасы - Ф №13