Об утверждении Положения о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере

Решение Евразийского Межправительственного Совета от 02 февраля 2018 года № 1.

В целях реализации пункта 9 статьи 92 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пункта 2 Протокола о промышленном сотрудничестве (приложение № 27 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Евразийский межправительственный совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Евразийского межправительственного совета:

От Республики Армения

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

	УТВЕРЖДЕНО Решением Евразийского межправительственного совета от 02 февраля 2018 г. № 1

ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации подпункта 4.4.3 Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Евразийского межправительственного совета от 8 сентября 2015 г. № 9 (далее - Основные направления).

2. Настоящее Положение определяет формы, порядок и механизм взаимодействия государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены), органов государственной власти, организаций, юридических и физических лиц государств-членов и Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) при разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в рамках инновационного и промышленного сотрудничества (далее соответственно - программы, проекты) и направлено на обеспечение достижения целей и задач промышленного развития государств-членов в рамках Евразийского экономического союза.

3. Для целей настоящего Положения используются понятия, которые означают следующее:

"инициатор разработки программы (проекта)" - юридическое лицо, являющееся участником евразийской технологической платформы и наделенное соответствующей евразийской технологической платформой полномочиями по инициированию разработки программы (проекта). В качестве инициатора может также выступать правительство государства-члена или уполномоченный им орган государственной власти;

"национальные заказчики" - органы государственной власти государств-членов, участвующие в разработке, реализации программы (проекта) и контроле за ходом выполняемых на территории государства-члена мероприятий и (или) работ в рамках программы (проекта);

"национальный заказчик-координатор" - один из национальных заказчиков, координирующий деятельность других национальных заказчиков от государства-члена при разработке и реализации программы (проекта);

"ответственный по программе (проекту)" - один из национальных заказчиков-координаторов или участник евразийской технологической платформы, осуществляющий координацию деятельности по разработке и реализации программы (проекта), а также подготовку сводного годового отчета о результатах ее реализации в соответствии с решением Совета Комиссии;

"подпрограмма" - раздел или часть программы, сформированные для реализации проектов в рамках решения одной из задач программы или работ по определенной тематике;

"программа" - ряд связанных друг с другом подпрограмм и (или)

проектов, управление которыми координируется для достижения поставленных целей и задач и которые были бы недоступны при управлении ими по отдельности;

"проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального продукта в условиях временных и ресурсных ограничений или обеспечивающий оперативное решение

конкретных, узкоспециализированных отраслевых задач;

"участники программы (проекта)" - национальные заказчики и участники евразийских технологических платформ, обеспечивающие разработку и реализацию программы (проекта) и (или) участвующие в финансировании ее разработки и реализации, а также юридические лица, привлекаемые для ее реализации в соответствии с гражданско- правовыми договорами, заключенными с ответственным по программе (проекту), или национальным заказчиком-координатором, или национальными заказчиками.

Сноска. Пункт 3 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

4. Программа включает в себя комплекс взаимоувязанных по ресурсам, участникам программы (проекта) и срокам осуществления подпрограмм и (или) проектов (организационно-хозяйственных, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных и др.), реализуемых в целях обеспечения эффективного решения поставленных задач в области инновационного и промышленного развития государств- членов. Программа может включать в себя несколько подпрограмм и (или) проектов. При этом проект может являться либо не являться частью программы.

Программа может содержать информацию о работах, имеющих к ней отношение, но не связанных с отдельными проектами, входящими в программу.

Программа может представлять собой совокупность частей (сегментов) государственных программ, которые реализуются государствами-членами в соответствующих отраслях промышленности, порядок разработки, реализации, финансирования и контроля за выполнением которых устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов.

Подпрограмма разрабатывается инициатором разработки программы (проекта) для решения конкретной задачи программы и представляет собой комплекс мероприятий и (или) работ, направленных на достижение установленных целевых индикаторов (показателей).

Проект разрабатывается инициатором разработки программы (проекта) для решения узкоспециализированной отраслевой проблемы и представляет собой комплекс мероприятий и (или) работ. Проект может реализовываться как в рамках программы (подпрограммы), так и вне зависимости от выполнения программ (подпрограмм).

Сноска. 4 с изменением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

II. Требования к программе (проекту)

5. Программа (проект) реализуется при участии не менее 2 государств-членов с официальным подтверждением национальных заказчиков-координаторов и национальных заказчиков правительствами соответствующих государств-членов. Программа разрабатывается на период, необходимый для достижения поставленных в ней целей, но не более чем на 5 лет, подпрограмма или проект - не более чем на 3 года.

Сноска. 5 с изменением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

6. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию программы.

7. Программа (проект) должна соответствовать:

а) целям координации межгосударственных и (или) межотраслевых связей и обеспечения взаимодействия технологически сопряженных отраслей и отдельных предприятий, углубления кооперационных связей, создания оптимальных условий для развития промышленного производства;

б) принципиальной новизне и перспективности технических, организационных и иных решений, необходимых для широкого распространения инноваций и повышения конкурентоспособности промышленной продукции.

8. Реализация программы (проекта) осуществляется в соответствии со следующими этапами:

а) инициация, рассмотрение и одобрение предложения о разработке программы (проекта), содержащего информацию о ее предполагаемых участниках и об ответственном по программе (проекту). В случае участия в программе (проекте) правительств

государств-членов и (или) уполномоченных ими органов государственной власти предложение должно также содержать информацию о предполагаемых национальных заказчиках и национальных заказчиках-координаторах;

б) разработка программы (проекта), включающей в себя информацию об участниках программы (проекта) и ответственном по программе (проекту), а в случае участия в программе (проекте) правительств государств-членов и (или) уполномоченных ими органов государственной власти - предложения о национальных заказчиках и национальных заказчиках-координаторах;

в) согласование программы (проекта);

г) одобрение программы (проекта) и принятие решения о ее реализации;

д) реализация программы (проекта) и контроль за ее выполнением.

III. Инициация разработки программы (проекта)

9. Инициатор разработки программы (проекта) направляет в Комиссию предложение о разработке программы (проекта), которое должно содержать:

а) предполагаемое наименование программы (проекта);

б) определение проблемы, обоснование целесообразности разработки программы (проекта), характеристику и прогноз развития ситуации в рассматриваемой сфере;

в) цели и задачи программы (проекта), а также перечень возможных подпрограмм (проектов) и мероприятий, необходимых для их реализации;

г) предварительную оценку эффективности реализации программы (проекта), внедрения результатов и инновационных разработок;

д) предполагаемые объем и источники финансирования, в том числе внебюджетные источники, сроки разработки и реализации программы (проекта);

е) технико-экономическое обоснование инвестиций, необходимых для реализации программы (проекта);

ж) информацию об инициаторе разработки программы (проекта.

з) информацию о предполагаемых участниках программы (проекта) с подтверждающими письмами от таких участников.

Сноска. Пункт 9 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

10. Структурное подразделение Комиссии, в компетенцию которого входят вопросы промышленного сотрудничества, в течение месяца со дня поступления предложения о разработке программы (проекта) рассматривает указанное предложение и в случае, если оно соответствует требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения, направляет указанное предложение в правительства государств-членов для рассмотрения.

Комиссия информирует инициатора разработки программы (проекта) о результатах рассмотрения указанного предложения.

11. Правительства государств-членов по результатам рассмотрения предложения о разработке программы (проекта) не позднее 3 месяцев со дня его направления Комиссией представляют в Комиссию информацию о возможности и условиях участия в программе (проекте) (включая сведения об участниках программы (проекта), в том числе национальных заказчиках, источниках и объемах финансирования мероприятий программы (проекта), согласованных в установленном порядке на национальном уровне), вносят предложения по его корректировке или информируют Комиссию о своей незаинтересованности в разработке и реализации программы (проекта).

Комиссия направляет для сведения в правительства государств- членов информацию, указанную в абзаце первом настоящего пункта, полученную от правительств других государств-членов.

Сноска. Пункт 11 – в редакции решения Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

12. Структурное подразделение Комиссии, в компетенцию которого входят вопросы промышленного сотрудничества, по мере поступления от государств-членов информации, указанной в пункте 11 настоящего Положения, направляет ее инициатору разработки программы (проекта).

Инициатор разработки программы (проекта) после получения предложений от государств-членов о возможности и условиях участия в программе (проекте) (включая сведения о предполагаемых участниках программы (проекта) и национальных заказчиках) дорабатывает предложение о разработке программы (проекта) и направляет его в Комиссию.

Сноска. Пункт 12 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

13. Комиссия в установленном порядке вносит предложение о разработке программы (проекта) с приложением документов, представленных в соответствии с пунктами 9 и 11 настоящего Положения, на рассмотрение Совета Комиссии.

Сноска. Пункт 13 с именением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

14. Решение о разработке программы (проекта) и определении ответственного по программе (проекту) принимается Советом Комиссии.

Сноска. Пункт 14 – в редакции решения Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

IV. Разработка программы (проекта)

15. Разработку программы (проекта) организует ответственный по программе (проекту). В случае участия в программе (проекте) правительств государств-членов или уполномоченных ими органов государственной власти ответственный по программе (проекту) осуществляет ее согласование с национальными заказчиками- координаторами и национальными заказчиками.

Расходы на разработку программы (проекта) несет инициатор разработки программы (проекта) и (или) ответственный по программе (проекту) за счет собственных и (или) привлеченных средств. Другие участники программы (проекта) несут расходы на ее разработку самостоятельно.

16. Программа (проект) должна включать в себя следующие разделы:

а) содержание проблемы, обоснование актуальности и целесообразности разработки и реализации программы (проекта) для решения определенной проблемы;

б) цели, задачи, сроки и этапы реализации программы (проекта);

в) целевые индикаторы (показатели) оценки достижения целей и решения задач программы (проекта);

г) финансовое обеспечение (порядок финансирования, а также ресурсное обеспечение с указанием мероприятий, источников, в том числе внебюджетных средств, и объемов их финансирования по годам реализации программы (проекта));

д) управление реализацией программы (проекта), а также механизм контроля за ее выполнением;

е) ожидаемые результаты реализации программы (проекта);

ж) методика оценки эффективности реализации программы (проекта);

з) оценка социально-экономических, экологических и иных последствий реализации программы (проекта);

и) технико-экономическое обоснование инвестиций, необходимых для реализации программы (проекта);

к) принципы и порядок распределения собственности, в том числе интеллектуальной, созданной в результате реализации программы (проекта);

л) перечень подпрограмм, проектов и мероприятий с указанием сроков их реализации, участников программы (проекта). В случае участия в программе (проекте) правительств государств-членов и (или) уполномоченных ими органов государственной власти указываются национальные заказчики и национальные заказчики-координаторы;

м) паспорт программы.

Сноска. Пункт 16 с именением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

17. Целевые индикаторы, характеризующие достижение целей, и целевые показатели, характеризующие решение каждой из поставленных задач программы (проекта), отражают количественные критерии оценки достижения целей (решения задач) программы (проекта) в целом, а также оценки полноты выполнения отдельных мероприятий, измеряющие требуемые характеристики для каждого конкретного случая. Целевые индикаторы (показатели) должны соответствовать требованиям точности, достоверности, однозначности и быть сформулированы так, чтобы их наименования в полной мере отражали их содержание.

18. Паспорт программы (проекта) содержит наименование программы (проекта), информацию о сроках реализации, целях и задачах, перечень подпрограмм, проектов, мероприятий, основные целевые индикаторы (показатели) реализации программы (проекта), информацию об ответственном по программе (проекту), участниках программы (проекта). Паспорт программы (проекта) может содержать другую информацию, которую необходимо указать по мнению участников программы (проекта).

19. К проекту программы (проекта) прилагаются: пояснительная записка с социально-экономическим обоснованием и технико-экономическим обоснованием инвестиций, необходимых для реализации программы (проекта), а также с соответствующими расчетами и обоснованиями объемов финансирования мероприятий программы (проекта);

документы, подтверждающие одобрение предложения о разработке программы (проекта) Советом Комиссии;

копия решения Совета Комиссии о разработке программы (проекта);

копии гражданско-правовых договоров о финансировании разработки и реализации программы (проекта), заключенных между участниками программы (проекта);

письма о намерениях, подтверждающие финансирование программы (проекта) из внебюджетных источников (при необходимости);

экспертное заключение профильной евразийской технологической платформы (при наличии);

бизнес-планы проектов инновационного и производственного характера, включенных в программу.

Мероприятия программы (проекта) и очередность их проведения должны быть увязаны с прогнозируемыми объемами финансирования (на весь период реализации программы (проекта)).

документы, представленные правительствами государств-членов в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения, содержащие информацию об источниках и объемах соответствующего финансирования (в случае если предусматривается привлечение для финансирования программы (проекта) средств бюджетов государств- членов (в рамках реализации национальных программ (проектов));

подтверждающие письма от предполагаемых участников программы (проекта) в соответствии с подпунктом "з" пункта 9 настоящего Положения.

Сноска. Пункт 19 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

20. Ответственный по программе (проекту) направляет в Комиссию согласованный с национальными заказчиками-координаторами и национальными заказчиками проект программы (проекта).

IV. Согласование программы (проекта)

21. Комиссия направляет проект программы (проекта) с приложением документов, указанных в пункте 19 настоящего Положения, в правительства государств-членов для рассмотрения заинтересованными органами государственной власти.

Сноска. Пункт 21 с изменением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

22. С учетом замечаний и предложений, поступивших от государств-членов, ответственный по программе (проекту) организует доработку программы (проекта) и проведение дополнительных специализированных экспертиз в случае, если их проведение предусмотрено законодательством государств-членов.

Комиссия направляет доработанный проект программы (проекта) в правительства государств-членов на согласование.

VI. Одобрение программы (проекта)

23. Комиссия в установленном порядке вносит согласованный государствами-членами проект программы (проекта) на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.

24. Решение об одобрении программы (проекта) принимается Евразийским межправительственным советом.

Сноска. Пункт 24 – в редакции решения Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

VII. Реализация программы (проекта) и контроль за ее выполнением

25. Ответственный по программе (проекту) и национальные заказчики-координаторы формируют перечень участников программы (проекта) в соответствии с законодательством государств-членов.

Реализация программы (проекта) осуществляется на основе гражданско-правовых договоров, заключаемых в установленном законодательством государств-членов порядке ответственным по программе (проекту), участниками программы (проекта), национальными заказчиками и (или) национальными заказчиками- координаторами. Указанные договоры определяют права и обязанности сторон и регулируют их отношения.

Сноска. Пункт 25 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

26. В рамках контроля за реализацией программы (проекта) ответственный по программе (проекту) ежегодно, до 1 апреля, направляет в Комиссию сводный годовой отчет о результатах реализации программы (проекта) за предыдущий год. Указанный отчет должен содержать:

а) сведения о результатах реализации программы (проекта) за отчетный год;

б) сведения об источниках и объемах финансирования программы (проекта) в отчетном периоде с разбивкой по подпрограммам и мероприятиям, а также данные о целевом использовании средств, выделенных на финансирование программы (проекта), причинах неполного освоения финансовых средств в отчетном году, выводы и предложения о направлениях использования в следующем году образовавшихся в отчетном году остатков финансовых средств;

в) сведения о степени достижения значений целевых индикаторов (показателей), соответствии фактических расходов утвержденным расходам, наличии незавершенных работ, их объемах и состоянии;

г) сведения о результатах научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и о внедрении разработок;

д) сведения о внедрении и эффективности инновационных разработок;

е) оценку эффективности реализации программы (проекта) в соответствии с определенной в программе (проекте) методикой, включая расчеты;

ж) оценку социально-экономических, экологических и иных последствий реализации программы (проекта);

з) предложения по внесению изменений в программу (проект) (при необходимости).

Сноска. Пункт 26 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

27. Контроль за выполнением программы (проекта) осуществляется в порядке, установленном программой (проектом), в соответствии со следующими этапами:

а) участники программы (проекта) составляют и направляют соответствующему национальному заказчику-координатору годовой отчет о выполнении, выполнении не в полном объеме или невыполнении (с указанием причин) мероприятий программы (проекта) и сведения о достижении или недостижении целевых индикаторов (показателей) программы (проекта);

б) национальные заказчики-координаторы составляют и направляют ответственному по программе (проекту) годовой отчет о выполнении, выполнении не в полном объеме или невыполнении (с указанием причин) мероприятий программы (проекта) и сведения о достижении или недостижении целевых индикаторов (показателей) программы (проекта);

в) ответственный по программе (проекту) на основании годовых отчетов национальных заказчиков программы (проекта) формирует сводный годовой отчет о результатах реализации программы (проекта) за предыдущий год и направляет его в Комиссию;

г) Комиссия ежегодно в установленном порядке информирует Совет Комиссии или Евразийский межправительственный совет (при необходимости) о ходе реализации программ (проектов) в предыдущем году.

Сноска. Пункт 27 с изменениями, внесенными решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

28. В случае если в установленный срок программа (проект) не может быть реализована в связи с невыполнением одним или несколькими участниками программы (проекта) своих обязательств по финансовому обеспечению реализации программы (проекта), в целях выработки соответствующих предложений Комиссия создает рабочую группу из представителей заинтересованных органов государственной власти государств-членов, должностных лиц и сотрудников Комиссии и участников программы (проекта).

Рабочая группа на основании информации о причинах и обстоятельствах невыполнения участником программы (проекта) своих обязательств направляет в Комиссию предложения о корректировке программы (проекта). Комиссия в установленном порядке вносит указанные предложения на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.

29. При необходимости ответственный по программе (проекту) не позднее III квартала текущего года вносит в Комиссию предложение о внесении в программу (проект) изменений или о продлении срока ее реализации.

Обоснование продления срока реализации программы (проекта) должно включать в себя сведения о результатах ее реализации за отчетный период, анализ причин, по которым программа (проект), отдельные подпрограмма и (или) мероприятие не были реализованы в установленный срок, а также подтверждение актуальности нерешенных проблем и информацию об источниках и объемах финансирования реализации программы (проекта). Решение о продлении принимается Евразийским межправительственным советом.

30. Комиссия по согласованию с государствами-членами рассматривает предложения о целесообразности продления срока реализации или о внесении в программу (проект) изменений и в установленном порядке вносит их на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.

Срок реализации программы может продлеваться не более чем на 3 года, подпрограммы или проекта - не более чем на 1 год.

31. По результатам выполнения всех мероприятий программы ответственный по программе (проекту) готовит отчет о ее реализации, согласовывает его с правительствами государств-членов и направляет в Комиссию. Комиссия в установленном порядке вносит указанный отчет на рассмотрение Евразийского межправительственного совета.

VIII. Финансирование реализации программы (проекта)

32. Реализация программы (проекта) обеспечивается финансовыми ресурсами.

33. Финансирование реализации программ (проектов) может осуществляться участниками программы (проекта) за счет бюджетных средств государств-членов и (или) внебюджетных средств. Порядок финансирования реализации программы (проекта) определяется в программе (проекте).

При финансировании реализации программы (проекта) за счет бюджетных средств государств-членов каждое государство-член обеспечивает финансирование части программы (проекта) в рамках реализации государственных программ в соответствии со своим законодательством.

При финансировании реализации программы (проекта) за счет внебюджетных средств инициатор программы (проекта) представляет в Комиссию информацию о возможных вариантах финансирования и потенциальных инвесторах.

Сноска. Пункт 33 с изменением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

34. В случае если участниками программы (проекта) являются участники евразийских технологических платформ, источниками финансирования реализации программы (проекта) могут быть внебюджетные средства (включая взносы организаций государственного и негосударственного секторов экономики). Внебюджетными средствами могут быть средства, предусмотренные частным партнером для реализации проектов государственно-частного партнерства, собственные средства организаций, кредиты банков, средства инвесторов, заинтересованных в реализации программы (проекта) или отдельных мероприятий программы (проекта) и др.

35. При участии в программе (проекте) правительств государств- членов и (или) уполномоченных ими органов государственной власти источниками финансирования реализации программы (проекта) наряду с источниками, указанными в пункте 34 настоящего Положения, могут быть средства бюджетов государств-членов, предусмотренные на полное или частичное финансирование национальных частей совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий в рамках государственных программ, инструменты государственной поддержки в соответствии с законодательством государств-членов.

36. Валюта, в которой будет осуществляться финансирование реализации мероприятий программы (проекта), определяется в программе (проекте).

37. Программы (проекты), финансируемые в рамках государственных программ, должны быть утверждены до 1 апреля года, предшествующего году, в котором эти программы будут финансироваться.

Сноска. Пункт 37 с изменением, внесенным решением Евразийского Межправительственного Совета от 03.02.2023 № 1 (вступает в силу с даты его официального опубликования).

IX. Распределение прав на собственность

38. Вопросы распределения собственности, созданной в результате реализации программы (проекта), авторских прав на изобретения, результаты разработок и вопросы их внедрения регулируются соответствующим разделом программы (проекта) и отдельным гражданско-правовым договором между участниками программы (проекта).

Өнеркәсіптік саладағы мемлекетаралық бағдарламалар мен жобаларды әзірлеу, қаржыландыру және іске асыру туралы ережені бекіту туралы

Еуразиялық үкіметаралық кеңестің 2018 жылғы 2 ақпандағы № 1 шешімі.

2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шарттың 92-бабының 9-тармағын және Өнеркәсіптік ынтымақтастық туралы хаттаманың (2014 жылғы 29 мамырдағы Еуразиялық экономикалық одақ туралы шартқа № 27 қосымша) 2-тармағын іске асыру мақсатында Еуразиялық үкіметаралық кеңес шешті:

1. Қоса беріліп отырған Өнеркәсіптік саладағы мемлекетаралық бағдарламалар мен жобаларды әзірлеу, қаржыландыру және іске асыру туралы ереже бекітілсін.

2. Осы Шешім ресми жарияланған күнінен бастап күнтізбелік 30 күн өткен соң күшіне енеді.

Еуразиялық үкіметаралық кеңес мүшелері:

Армения Республикасынан

Беларусь Республикасынан

Қазақстан Республикасынан

Қырғыз Республикасынан

Ресей Федерациясынан

Еуразиялық үкіметаралық кеңестің 2018 жылғы 2 ақпандағы №1 шешімімен БЕКІТІЛГЕН

Өнеркәсіптік саладағы мемлекетаралық бағдарламалар мен жобаларды әзірлеу, қаржыландыру және іске асыру туралы
ЕРЕЖЕ
І. Жалпы ережелер

1. Осы Ереже Еуразиялық үкіметаралық кеңестің 2015 жылғы 8 қыркүйектегі № 9 шешімімен бекітілген Еуразиялық экономикалық одақ шеңберіндегі өнеркәсіптік ынтымақтастықтың негізгі бағыттарының (бұдан әрі – Негізгі бағыттар) 4.4.3-тармақшасын іске асыру мақсатында әзірленген.

2. Осы Ереже Еуразиялық экономикалық одаққа мүше мемлекеттердің (бұдан әрі – мүше мемлекеттер), мүше мемлекеттердің мемлекеттік билік органдарының, ұйымдарының, заңды және жеке тұлғаларының және Еуразиялық экономикалық комиссияның (бұдан әрі – Комиссия) инновациялық және өнеркәсіптік ынтымақтастық шеңберінде мемлекетаралық бағдарламалар мен жобаларды (бұдан әрі тиісінше – бағдарламалар, жобалар) әзірлеу, қаржыландыру және іске асыру кезіндегі өзара іс-қимылының нысанын, тәртібі мен механизмдерін айқындайды және мүше мемлекеттердің Еуразиялық экономикалық одақ шеңберінде өнеркәсіптік дамудың мақсаттары мен міндеттеріне жетуін қамтамасыз етуге бағытталған.

3. Осы Ереженің мақсаттары үшін мыналарды білдіретін ұғымдар қолданылады:

"бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысы" - Еуразиялық технологиялық платформаның қатысушысы болып табылатын және тиісті Еуразиялық технологиялық платформамен бағдарламаны (жобаны) әзірлеуге бастамашылық жасау жөнінде өкілеттіктер берілген заңды тұлға. Мүше мемлекеттің үкіметі немесе ол уәкілеттік берген мемлекеттік билік органы да бастамашы ретінде өзін көрсете алады;

"орындаушылар" - бағдарламаның (жобаның) қатысушылары болып табылатын Еуразиялық технологиялық платформаның қатысушыларымен, ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушімен немесе ұлттық тапсырыс берушілермен жасасылған азаматтық-құқықтық шарттарға сәйкес бағдарламаны (жобаның) іске асыруға қатысу үшін тартылған заңды тұлғалар;

"ұлттық тапсырыс берушілер" - бағдарламаны (жобаны) әзірлеуге, іске асыруға және бағдарлама (жоба) шеңберінде мүше мемлекет аумағында іс-шараларды және (немесе) жұмыстарды орындау барысына бақылау жасайтын мүше мемлекеттердің мемлекеттік билік органдары;

"ұлттық тапсырыс беруші-үйлестіруші" - бағдарламаны (жобаны) әзірлеу және іске асыру кезінде мүше мемлекет атынан басқа ұлттық тапсырыс берушілердің қызметін үйлестіретін ұлттық тапсырыс берушілердің бірі;

"жауапты орындаушы" - орындаушылардың қызметін үйлестіретін және бағдарламаның (жобаның) қатысушысы болып табылатын Еуразиялық технологиялық платформаның қатысушысымен немесе ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушімен жасасылған азаматтық-құқықтық шартқа сәйкес бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қамтамасыз ету үшін тартылған заңды тұлға;

"бағдарлама (жоба) бойынша жауапты" - ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушінің бірі немесе Комиссия Кеңесінің шешіміне сәйкес бағдарламаны (жобаны) әзірлеу және іске асыру жөніндегі қызметті үйлестіруді жүзеге асыратын Еуразиялық технологиялық платформаның қатысушысы;

"бағдарламаның (жобаның) қатысушылары" - бағдарламаны (жобаны) әзірлеуді қамтамасыз ететін және оны іске асыруды қаржыландыруға қатысатын Еуразиялық технологиялық платформаның қатысушылары мен ұлттық тапсырыс берушілер.

4. Бағдарлама мүше мемлекеттердің инновациялық және өнеркәсіптік даму саласында қойылған міндеттерді тиімді шешуін қамтамасыз ету мақсатында іске асырылатын, ресурстары, орындаушылары және жүзеге асыру мерзімдері бойынша өзара үйлестірілген кіші бағдарламаларды және (немесе) жобаларды (ұйымдастырушылық-шаруашылық, ғылыми-зерттеу, тәжірибелік-конструкторлық, өндірістік және басқа) қамтиды. Бағдарлама бірнеше кіші бағдарламаларды және (немесе) жобаларды қамти алады.

Бағдарлама мүше мемлекеттердің өнеркәсіптің тиісті салаларында іске асырып жатқан, оларды әзірлеу, іске асыру, қаржыландыру және орындалуын бақылау тәртібі мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес белгіленетін мемлекеттік бағдарламаларының бөліктерін (сегменттерін) білдіре алады.

Бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысы кіші бағдарламаны бағдарламаның нақты міндетін шешу үшін әзірлейді және ол белгіленген нысаналы индикаторларға (көрсеткіштерге) жетуге бағытталған іс-шаралар (немесе) жұмыстар кешенін білдіреді.

Бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысы жобаны тар шеңберде мамандандырылған салалық проблеманы шешу үшін әзірлейді және ол іс-шаралар (немесе) жұмыстар кешенін білдіреді. Жоба бағдарламаның (кіші бағдарламаның) шеңберінде, сол сияқты бағдарламалардың (кіші бағдарламалардың) орындалуына қарамастан, іске асырыла алады.

ІІ. Бағдарламаға (жобаға) қойылатын талаптар

5. Бағдарламаға (жобаға) қатысушылар құрамына кемі 2 мүше мемлекеттің қатысушылары кіруге тиіс. Бағдарлама онда қойылған мақсаттарға жету үшін қажетті кезеңге, бірақ кем дегенде 5 жылдық кезеңге, кіші бағдарлама немесе жоба кем дегенде 3 жылдық кезеңге арналып әзірленеді.

6. Кіші бағдарламаның мазмұнына қойылатын талаптар бағдарламаның мазмұнына қойылатын талаптарға ұқсас келеді.

7. Бағдарлама (жоба):

а) мемлекетаралық және (немесе) салааралық байланыстарды үйлестіру және технологиялық жағынан ұштасқан салалар мен жекелеген кәсіпорындардың өзара іс-қимылын қамтамасыз ету, кооперациялық байланыстарды тереңдету, өнеркәсіптік өндірісті дамыту үшін оңтайлы жағдайлар жасау мақсаттарына;

б) инновацияларды кеңінен тарату және өнеркәсіп өнімінің бәсекеге қабілеттілігін артыру үшін қажетті техникалық, ұйымдастырушылық және өзге шешімдердің қағидаттық түрдегі жаңалығы мен келешегіне сәйкес келуге тиіс.

8. Бағдарламаны (жобаны) іске асыру мына кезеңдерге сәйкес жүзеге асырылады:

а) оның болжалды қатысушылары туралы және бағдарлама (жоба) бойынша жауапты туралы ақпаратты қамтитын бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсынысты бастамалау, қарау және мақұлдау. Бағдарламаға (жобаға) мүше мемлекеттердің үкіметтері және (немесе) олар уәкілеттік берген мемлекеттік билік органдары қатысқан жағдайда, ұсыныс болжалды ұлттық тапсырыс берушілер мен ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілер туралы ақпаратты да қамтуға тиіс;

б) бағдарламаның (жобаның) қатысушылары және бағдарлама (жоба) бойынша жауапты туралы ақпаратты қамтитын бағдарламаны (жобаны) әзірлеу, ал бағдарламаға (жобаға) мүше мемлекеттердің үкіметтері және (немесе) олар уәкілеттік берген мемлекеттік билік органдары қатысқан жағдайда - ұлттық тапсырыс берушілер мен ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілер туралы ұсыныстар;

в) бағдарламаны (жобаны) келісу;

г) бағдарламаны (жобаны) мақұлдау және оны іске асыру туралы шешім қабылдау;

д) бағдарламаны (жобаны) іске асыру және орындалуына бақылау жасау.

ІІІ. Бағдарламаны (жобаны) әзірлеуді бастамалау

9. Бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысы Комиссияға бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсыныс жібереді, ол:

а) бағдарламаның (жобаның) болжалды атауын;

б) проблеманы айқындауды, бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің орындылығының негізділігін, қаралып отырған саладағы ахуалдың сипаты мен даму болжамын;

в) бағдарламаның (жобаның) мақсаттары мен міндеттерін, сондай-ақ оларды жүзеге асыру үшін қажетті мүмкін болатын кіші бағдарламалар мен іс-шараларды;

г) бағдарламаны (жобаны) іске асырудың тиімділігін алдын ала бағалауды, нәтижелерді ендіруді және инновациялық әзірлеулерді;

д) қаржыландырудың болжалды көлемі мен көздерін, бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің және іске асырудың мерзімдерін;

е) бағдарламаны (жобаны) іске асыру үшін қажетті инвестициялардың техникалық-экономикалық негіздеуін;

ж) бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің бастамашысы, бағдарламаның (жобаның) болжалды қатысушылары және бағдарлама (жоба) бойынша жауапты туралы ақпаратты қамтуға тиіс.

10. Комиссияның құзыретіне өнеркәсіптік ынтымақтастық мәселелері кіретін құрылымдық бөлімшесі бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсыныс түскен күннен бастап 1 ай ішінде аталған ұсынысты қарайды және ол осы Ереженің 9-тармағында көрсетілген талаптарға сәйкес келген жағдайда, аталған ұсынысты мүше мемлекеттердің қарауына жібереді.

Комиссия бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің бастамашысын аталған ұсынысты қарау нәтижелері туралы хабардар етеді.

11. Мүше мемлекеттер бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсынысты қарау нәтижелері бойынша оны Комиссия жіберген күннен бастап 3 айдан кешіктірмей Комиссияны бағдарламаға (жобаға) қатысу мүмкіндігі мен болжалды шарттары (бағдарламаның (жобаның) болжалды қатысушылары және ұлттық тапсырыс берушілер туралы мәліметтерді қоса) туралы хабардар етеді, оны түзету жөнінде ұсыныстар енгізеді немесе Комиссияны бағдарламаны (жобаны) әзірлеуге және іске асыруға өзінің мүдделі еместігі туралы хабардар етеді.

12. Комиссияның құзыретіне өнеркәсіптік ынтымақтастық мәселелері кіретін құрылымдық бөлімшесі мүше мемлекеттерден осы Ереженің 11-тармағында көрсетілген ұсыныстардың түсу шамасына қарай оларды бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысына жібереді.

Бағдарламаны (жобаны) әзірлеу бастамашысы мүше мемлекеттерден бағдарламаға (жобаға) қатысу мүмкіндігі мен болжалды шарттары (бағдарламаның (жобаның) болжалды қатысушылары және ұлттық тапсырыс берушілер туралы мәліметтерді қоса) туралы ұсыныстарды алғаннан кейін өзінің бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсынысын пысықтайды және оны Комиссияға жібереді.

13. Комиссия бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсынысты белгіленген тәртіпте Комиссия Кеңесінің қарауына енгізеді.

14. Комиссия Кеңесі бағдарламаны (жобаны) әзірлеу жөніндегі ұсынысты мақұлдау, одан бас тарту немесе пысықтау қажеттігі туралы шешім қабылдайды.

IV. Бағдарламаны (жобаны) әзірлеу

15. Бағдарламаны (жобаны) әзірлеуді бағдарлама (жоба) бойынша жауапты ұйымдастырады. Бағдарламаға (жобаға) мүше мемлекеттердің үкіметтері немесе олар уәкілеттік берген мемлекеттік билік органдары қатысқан жағдайда, бағдарлама (жоба) бойынша жауапты оның ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілермен және ұлттық тапсырыс берушілермен келісуін жүзеге асырады.

Бағдарламаны (жобаны) әзірлеуге арналған шығыстарды бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің бастамашысы және (немесе) бағдарлама (жоба) бойынша жауапты өздерінің жеке және (немесе) тартылған қаражаты есебінен көтереді. Бағдарламаның (жобаның) басқа қатысушылары оның әзірленуіне арналған шығыстарды өз бетінше көтереді.

16. Бағдарлама (жоба) мына бөлімдерді өзіне кірістіруге тиіс:

а) проблеманың мазмұны, белгілі бір проблеманы шешу үшін бағдарламаны (жобаны) әзірлеудің және іске асырудың өзектілігі мен орындылығының негіздеуі;

б) бағдарламаның (жобаның) мақсаттары, міндеттері, мерзімдері және іске асыру кезеңдері;

в) бағдарламаның (жобаның) мақсатқа жетуін бағалаудың және міндеттерін шешудің нысаналы индикаторлары (көрсеткіштері);

г) қаржылық қамтамасыз ету (қаржыландыру тәртібі, сондай-ақ іс-шараларды, бағдарламаны (жобаны) іске асырудың жылдар бойынша қаржыландыру көздері мен көлемін көрсете отырып ресурстық қамтамасыз ету)

д) бағдарламаны (жобаны) іске асыруды басқару, сондай-ақ оның орындалуын бақылау механизмі;

е) бағдарламаны (жобаны) іске асырудың күтілетін нәтижелері;

ж) бағдарламаны (жобаны) іске асырудың тиімділігін бағалау әдістемесі;

з) бағдарламаны (жобаны) іске асырудың әлеуметтік-экономикалық, экологиялық және өзге де салдарын бағалау;

и) бағдарламаны (жобаны) іске асыру үшін қажетті инвестициялардың техникалық-экономикалық негіздеуі;

к) меншікті, соның ішінде бағдарламаны (жобаны) іске асыру нәтижесінде жасалған зияткерлік меншікті бөлу қағидаттары мен тәртібі;

л) оларды іске асыру мерзімдерін, бағдарламаның (жобаның) қатысушыларын көрсете отырып, кіші бағдарламалардың, жобалардың және іс-шаралардың тізбесі. Бағдарламаға (жобаға) мүше мемлекеттердің үкіметтері және (немесе) олар уәкілеттік берген мемлекеттік билік органдары қатысқан жағдайда, ұлттық тапсырыс берушілер және ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілер көрсетіледі;

м) бағдарламаның паспорты.

17. Мақсатқа жетуді сипаттайтын нысаналы индикаторлар және бағдарламаның (жобаның) әрбір қойылған міндетін шешуді сипаттайтын нысаналы көрсеткіштер тұтастай алғанда бағдарламаның (жобаның) мақсатқа жетуін (міндеттерді шешуін) бағалаудың сандық критерийлерін, сондай-ақ әрбір нақты жағдай үшін талап етілетін сипаттаманы өлшейтін жекелеген іс-шаралардың орындалу толықтығын бағалауды бейнелейді. Нысаналы индикаторлар (көрсеткіштер) дәлдік, анықтық, бір мағыналылық талаптарына сәйкес келуге және олардың атауы толық мәнінде олардың мазмұнын бейнелейтіндей тұжырымдалған болуға тиіс.

18. Бағдарламаның (жобаның) паспорты бағдарламаның (жобаның) атауын, іске асыру мерзімдері, мақсаттары мен міндеттері туралы ақпаратты, кіші бағдарламалардың, жобалардың, іс-шаралардың тізбесін, бағдарламаны (жобаны) іске асырудың негізгі нысаналы индикаторларын (көрсеткіштерін), бағдарлама (жоба) бойынша жауапты туралы, бағдарламаның (жобаның) қатысушылары туралы ақпаратты қамтиды. Бағдарламаның (жобаның) паспорты бағдарламаның (жобаның) қатысушыларының пікірі бойынша көрсету қажет болатын басқа ақпаратты қамти алады.

19. Бағдарламаның (жобаның) жобасына:

бағдарламаны (жобаны) іске асыру үшін қажетті инвестициялардың әлеуметтік-экономикалық негіздеуі мен техникалық-экономикалық негіздеуі бар, сондай-ақ бағдарламаның (жобаның) іс-шараларын қаржыландыру көлемінің есептеулері мен негіздеулері бар түсіндірме жазба;

Комиссия Кеңесінің бағдарламаны (жобаны) әзірлеу туралы ұсынысты мақұлдауын растайтын құжаттар;

бағдарламаны (жобаны) іске асыру шеңберіндегі іс-шаралар мен жұмыстар соның аумағында жүзеге асырылатын мүше мемлекеттің заңнамасына сәйкес талап етілген жағдайда, өткізілген мамандандырылған (техникалық, экологиялық, медициналық және басқа) сараптамалардың оң нәтижелері;

бағдарламаға (жобаға) қатысушылар арасында жасасылған бағдарламаны (жобаны) әзірлеуді және іске асыруды қаржыландыру туралы азаматтық-құқықтық шарттардың көшірмелері;

бағдарламаны (жобаны) бюджеттік емес көздерден қаржыландыруды растайтын ниеттер туралы хаттар (қажет болған кезде);

бейінді Еуразиялық технологиялық платформаның сараптамалық қорытындысы (бар болған кезде);

бағдарламаға енгізілген инновациялық және өндірістік сипаттағы жобалардың бинес-жоспарлары қоса беріледі.

Бағдарламаның (жобаның) іс-шаралары және оларды өткізудің кезектілігі қаржыландырудың (бағдарламаны (жобаны) іске асырудың барлық кезеңіне арналған) болжамды көлемдерімен үйлесімді болуға тиіс.

20. Бағдарлама (жоба) бойынша жауапты ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушімен және ұлттық тапсырыс берушімен келісілген бағдарламаның (жобаның) жобасын Комиссияға жібереді.

V. Бағдарламаны (жобаны) келісу

21. Комиссия бағдарламаның (жобаның) жобасын мемлекеттік биліктің мүдделі органдарының қарауы үшін мүше мемлекеттердің үкіметтеріне жібереді.

22. Мүше мемлекеттерден түскен ескертпелер мен ұсыныстарды ескере отырып, бағдарлама (жоба) бойынша жауапты бағдарламаны (жобаны) пысықтауды және мүше мемлекеттердің заңнамасымен көзделген жағдайда, қосымша мамандандырылған сараптамалар өткізуді ұйымдастырады.

Комиссия бағдарламаның (жобаның) пысықталған жобасын мүше мемлекеттердің үкіметтеріне келісуге жібереді.

VІ. Бағдарламаны (жобаны) мақұлдау

23. Комиссия мүше мемлекеттермен келісілген бағдарламаны (жобаны) белгіленген тәртіпте Еуразиялық үкіметаралық кеңестің қарауына енгізеді.

24. Еуразиялық үкіметаралық кеңес бағдарламаны (жобаны) мақұлдау туралы шешім қабылдайды.

VІІ. Бағдарламаны (жобаны) іске асыру және оның орындалуын бақылау

25. Бағдарлама (жоба) бойынша жауапты және ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілер мүше мемлекеттердің заңнамасына сәйкес орындаушылардың тізбесін қалыптастырады.

Бағдарламаны (жобаны) іске асыру бағдарлама (жоба) бойынша жауаптының, бағдарламаға (жобаға) қатысушылардың, ұлттық тапсырыс берушілердің және (немесе) ұлттық тапсырыс беруші-үйлестірушілердің орындаушымен мүше мемлекеттердің заңнамасымен белгіленген тәртіпте жасасылған азаматтық-құқықтық шарттарының негізінде жүзеге асырылады. Көрсетілген шарттар тараптардың құқықтары мен міндеттерін айқындайды және олардың қатынастарын реттейді.

26. Бағдарлама (жоба) бойынша жауапты бағдарламаны (жобаны) іске асыру шеңберінде жыл сайын, 1 сәуірге дейін Комиссияға өткен жыл ішіндегі бағдарламаны (жобаны) іске асыру нәтижелері туралы есеп жібереді. Көрсетілген есеп:

а) есепті жыл ішіндегі бағдарламаны (жобаны) іске асыру нәтижелері туралы мәліметтерді;

б) есепті кезеңдегі бағдарламаны (жобаны) қаржыландырудың көздері және кіші бағдарламалар мен іс-шараларға бөліп-бөліп қойылған көлемдері туралы мәліметтерді, сондай-ақ бағдарламаны (жобаны) қаржыландыруға бөлінген қаражаттың мақсатты пайдаланылуы, есепті жыл ішінде қаржы қаражатынын толық игерілмеу себептері туралы деректерді, есепті жыл ішінде қалған қаржы қаражатын келесі жылы пайдалану бағыттары туралы тұжырымдар мен ұсыныстарды;

в) нысаналы индикаторлардың (көрсеткіштердің) мағыналарына жету дәрежесі, нақты шығыстардың бекітілген шығыстарға сәйкестігі, аяқталмаған жұмыстардың бар болуы, олардың көлемдері мен жай-күйі туралы мәліметтерді;

г) ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстардың нәтижелері туралы және әзірлемелерді енгізу туралы мәліметтерді;

д) инновациялық әзірлемелерді енгізу және олардың тиімділігі туралы мәліметтерді;

е) есептеулерді қоса, бағдарламада (жобада) айқындалған әдістемеге сәйкес бағдарламаны (жобаны) іске асыру тиімділігін бағалауды;

ж) бағдарламаны (жобаны) іске асырудың әлеуметтік-экономикалық, экологиялық және өзге де салдарын бағалауды;

з) бағдарламаға (жобаға) өзгерістер енгізу жөніндегі (қажет болған кезде) ұсыныстарды қамтуға тиіс.

27. Бағдарламаның (жобаның) орындалуына бақылау жасау бағдарламада (жобада) белгіленген тәртіпте мына кезеңдерге сәйкес жүзеге асырылады:

а) орындаушылар жауапты орындаушыға бағдарламаның (жобаның) іс-шараларының орындалуы, толық көлемінде орындалмауы немесе орындалмауы (себептерін көрсете отырып) туралы жылдық есепті және бағдарламаның (жобаның) нысаналы индикаторларына (көрсеткіштеріне) жетуі немесе жетпеуі туралы мәліметтерді береді;

б) жауапты орындаушылар бағдарламаның (жобаның) іс-шараларының орындалуы, толық көлемінде орындалмауы немесе орындалмауы (себептерін көрсете отырып) туралы жылдық есепті және бағдарламаның (жобаның) нысаналы индикаторларына (көрсеткіштеріне) жетуі немесе жетпеуі туралы мәліметтерді құрастырып жасайды және тиісті ұлттық тапсырыс берушіге жібереді;

в) ұлттық тапсырыс берушілер бағдарламаның (жобаның) іс-шараларының орындалуы, толық көлемінде орындалмауы немесе орындалмауы (себептерін көрсете отырып) туралы жылдық есепті және бағдарламаның (жобаның) нысаналы индикаторларына (көрсеткіштеріне) жетуі немесе жетпеуі туралы мәліметтерді құрастырып жасайды және бағдарлама (жоба) бойынша жауаптыға жібереді.

28. Егер бағдарлама (жоба) бағдарламаның (жобаның) бір немесе бірнеше қатысушысының бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржылық қамтамасыз ету жөніндегі өз міндеттемелерін орындамауына байланысты белгіленген мерзімде іске асырыла алмайтын болса, бұл жағдайда Комиссия тиісті ұсыныстар тұжырымдау мақсатында мүше мемлекеттердің мүдделі мемлекеттік билік органдарының өкілдерінен, Комиссияның лауазымды адамдары мен қызметкерлерінен және бағдарламаға (жобаға) қатысушылардан тұратын жұмыс тобын құрады.

Жұмыс тобы бағдарламаның (жобаның) қатысушысының өз міндеттемелерін орындамауының себептері мен мән-жайлары туралы ақпараттың негізінде Комиссияға бағдарламаны (жобаны) түзету туралы ұсыныс жібереді. Комиссия көрсетілген ұсыныстарды белгіленген тәртіпте Еуразиялық үкіметаралық кеңестің қарауына енгізеді.

29. Қажет болған кезінде бағдарлама (жоба) бойынша жауапты ағымдағы жылдың ІІІ тоқсанынан кешіктірмей Комиссияға бағдарламаға (жобаға) өзгерістер енгізу туралы немесе оны іске асыру мерзімін ұзарту туралы ұсыныс енгізеді.

Бағдарламаны (жобаны) іске асыру мерзімін ұзартуды негіздеу есепті кезең ішіндегі оны іске асыру нәтижелері туралы мәліметті, бағдарламаның (жобаның), жекелеген кіші бағдарламаның және (немесе) іс-шараның белгіленген мерзімде іске асырылмауының себептерін талдауды, сондай-ақ шешілмеген проблемалардың өзектілігін растауды және бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландырудың көздері мен көлемдері туралы ақпаратты өзіне кірістіруге тиіс.

30. Комиссия мүше мемлекеттермен келісуі бойынша іске асыру мерзімін ұзартудың орындылығы туралы немесе бағдарламаға (жобаға) өзгерістер енгізу туралы ұсынысты қарайды және белгіленген тәртіпте Еуразиялық үкіметаралық кеңестің қарауына енгізеді.

Бағдарламаны (жобаны) іске асыру мерзімі 3 жылдан асырылмай, кіші бағдарламаны немесе жобаны іске асыру мерзімі 1 жылдан асырылмай ұзартылуы мүмкін.

31. Бағдарлама (жоба) бойынша жауапты бағдарламаның барлық іс-шараларын орындау нәтижелері бойынша оның іске асырылуы туралы есеп әзірлейді, оны мүше мемлекеттердің үкіметтерімен келіседі және Комиссияға жібереді. Комиссия көрсетілген есепті белгіленген тәртіпте Еуразиялық үкіметаралық кеңестің қарауына енгізеді.

VІІІ. Бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландыру

32. Бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландыру қаржы ресурстарымен қамтамасыз етіледі.

33. Бағдарламаға (жобаға) қатысушылар бағдарламаларды (жобаларды) іске асыруды қаржыландыруды мүше мемлекеттердің бюджеттік қаражаттары және (немесе) бюджеттен тыс қаражаттар есебінен жүзеге асыра алады. Бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландыру тәртібі бағдарламада (жобада) айқындалады.

Бағдарламаны (жобаны) іске асыруды мүше мемлекеттердің бюджеттік қаражаттары есебінен қаржыландыру кезінде әрбір мүше мемлекет бағдарламаның (жобаның) бөлігін қаржыландыруды өз заңнамасына сәйкес мемлекеттік бағдарламаларды іске асыру шеңберінде қамтамасыз етеді.

34. Егер бағдарламаның (жобаның) қатысушысы Еуразиялық технологиялық платформалардың қатысушысы болып табылса, бұл жағдайда бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландыру көздері (экономиканың мемлекеттік және мемлекеттік емес секторлары ұйымдарының жарналарын қоса) бюджеттен тыс қаражаттар болуы мүмкін. Бюджеттен тыс қаражаттар жекеше әріптестің мемлекеттік-жекеше әріптестік жобаларын іске асыру үшін көздеген қаражаттары, ұйымның меншікті қаражаттары, банктердің кредиттері, бағдарламаны (жобаны) іске асыруға мүдделі инвесторлардың немесе бағдарламаның (жобаның) жекелеген іс-шараларының қаражаттары және басқалар болуы мүмкін.

35. Бағдарламаға (жобаға) мүше мемлекеттердің үкіметтері және (немесе) олар уәкілеттік берген мемлекеттік билік органдары қатысқан кезде бағдарламаны (жобаны) іске асыруды қаржыландыру көздері осы Ереженің 34-тармағында көрсетілген көздермен қатар, мүше мемлекеттердің бірлескен ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстардың ұлттық бөлігін толық немесе ішінара қаржыландыруға, мемлекеттік бағдарламалар шеңберіндегі іс-шараларға көзделген бюджет қаражаттары, мүше мемлекеттердің заңнамасына сәйкес мемлекеттік қолдау құралдары болуы мүмкін.

36. Бағдарлама (жоба) іс-шараларын іске асыру қаржыландырылатын валюта бағдарламада (жобада) айқындалады.

37. Мемлекеттік бағдарламалар шеңберінде қаржыландырылатын бағдарламалар (жобалар) осы бағдарламалар қаржыландырылатын мүше мемлекеттердің жылға арналған бюджеттерінің жобасы қаралғанға дейін бекітілуге тиіс.

ІХ. Меншікке арналған құқықтарды бөлу

38. Бағдарламаны (жобаны) іске асыру нәтижесінде жасалған меншікті бөлу, өнертабысқа арналған авторлық құқық мәселелері, әзірлемелердің нәтижелері және оларды ендіру мәселелері бағдарламаның (жобаның) тиісті бөлімімен және бағдарламаға (жобаға) қатысушылар арасындағы дербес азаматтық-құқықтық шартпен реттеледі.