О подписании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о транзите нефти

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2002 года N 586

      Правительство Республики Казахстан постановляет:
      1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о транзите нефти.
      2. Уполномочить Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Масимова Карима Кажимкановича подписать от имени Правительства Республики Казахстан Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о транзите нефти.
      3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики

 

Казахстан от 27 ноября 2001 года N 1529 


P011529_


  "О подписании Соглашения

между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской

Федерации о транзите нефти".

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


       Премьер-Министр

     Республики Казахстан


                                                               Проект


                               Соглашение

              между Правительством Республики Казахстан и

         Правительством Российской Федерации о транзите нефти


     Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской

Федерации, далее именуемые Сторонами,


 
       руководствуясь Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и развитии топливно-энергетических комплексов от 25 декабря 1993 года, Соглашением между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о техническом и экономическом сотрудничестве и интеграции в нефтегазовых отраслях от 25 февраля 1997 года, Соглашением о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам от 12 апреля 1996 года, Соглашением о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза от 22 января 1998 года, Соглашением о порядке транзита через территории государств-участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года,
      исходя из заинтересованности в развитии и углублении дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества в области транзита нефти,
      согласились о нижеследующем:
 
                               Статья 1
 
      Стороны сотрудничают в области транзита нефти, осуществляемого

 

трубопроводным и другими видами транспорта, на основании взаимной выгоды и

с учетом экономических интересов друг друга.

     Настоящее Соглашение определяет порядок, условия и общие принципы

транзита нефти по территориям государств Сторон.


                              Статья 2


     Для реализации настоящего Соглашения Стороны назначают компетентные

органы:

     с Казахстанской Стороны - Министерство энергетики и минеральных

                               ресурсов Республики Казахстан,

     с Российской Стороны    - Министерство энергетики Российской

                               Федерации.


 
 
                                Статья 3
 
      Стороны предоставят гарантированную возможность осуществления долгосрочного транзита нефти через территории государств Сторон по действующей системе транспорта, в том числе по системе магистральных нефтепроводов в согласованном количестве.
 
                               Статья 4
 
      Стороны способствуют разработке и осуществлению проектов по расширению и реконструкции действующих систем магистральных нефтепроводов, а также перспективных проектов транспортировки нефти по новым экспортным направлениям, в том числе по направлению "порт Приморск".
 
                               Статья 5
 
      Направления транзита казахстанской нефти и ее количество определяются на основании заявок компетентного органа Казахстанской Стороны и графиков транзита нефти.
 
                               Статья 6
 
      Российская Сторона гарантированно предоставляет возможность осуществления транзита казахстанской нефти через территорию Российской Федерации по системе магистральных нефтепроводов, а Казахстанская Сторона гарантированно обеспечит возможность поставки нефти в режиме транзита в течение всего срока действия настоящего Соглашения в следующем количестве:
      по нефтепроводу Атырау-Самара - не менее 15 млн. тонн в год;
      по системе нефтепроводов Махачкала-Тихорецк-Новороссийск - не менее 2,5 млн. тонн в год.
 
                               Статья 7
 
      Казахстанская Сторона гарантированно предоставляет возможность осуществления транзита российской нефти через территорию Республики Казахстан по существующим и создаваемым системам магистральных нефтепроводов.
      Направления поставок российской нефти через территорию Республики Казахстан и ее количество определяются на основании заявленного компетентным органом Российской Стороны объема нефти и графиками транспортировки нефти для экспорта.
 
                               Статья 8
 
      Транзит казахстанской нефти по нефтепроводу Тенгиз-Новороссийск Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) осуществляется в соответствии с технической возможностью системы и договорами, заключаемыми между хозяйствующими субъектами - закрытым акционерным обществом "КТК-Р" (Россия) и закрытым акционерным обществом "КТК-К" (Казахстан) и поставщиками нефти Республики Казахстан и Российской Федерации.
 
                               Статья 9
 
      Услуги по транспортировке нефти в режиме транзита через территории государств Сторон осуществляются на основании договоров (контрактов) между хозяйствующими субъектами.
 
                               Статья 10
 
      Оплата услуг по осуществлению транзита нефти по территории государств Сторон производится по тарифам, утвержденным органами исполнительной власти Республики Казахстан и Российской Федерации.
 
                               Статья 11
 
      Право собственности на нефть, транспортируемую трубопроводным и другими видами транспорта, которая является объектом настоящего Соглашения, сохраняется за грузоотправителями в соответствии с договорами между хозяйствующими субъектами.
 
                               Статья 12
 
      Транспортировка нефти через таможенные территории государств Сторон осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и законодательством Российской Федерации.
 
                               Статья 13
 
      В целях организации финансирования проектов и обеспечения возврата заемных средств при расширении существующих транзитных мощностей нефтепроводной системы одной из Сторон для транзита дополнительного объема нефти Стороны предоставят гарантии на осуществление поставок минимально необходимого объема нефти на соответствующий период.
      В случае, если для транзита заявлено количество нефти, превышающее возможности существующих мощностей системы магистральных нефтепроводов, компетентные органы Сторон согласуют условия создания дополнительных мощностей и гарантии поставок соответствующих объемов нефти на период, обеспечивающий возврат заемных средств.
      Достигнутые в рамках настоящей статьи договоренности оформляются отдельными протоколами, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
                               Статья 14
 
      В случае прерывания, сокращения или прекращения транзита по причине наступления обстоятельств непреодолимой силы компетентные органы Сторон проводят соответствующие консультации для согласования дальнейших совместных действий. При наступлении обстоятельств непреодолимой силы Сторона, для которой становится невозможным выполнение обязательств, установленных настоящим Соглашением, в течение трех рабочих дней оповещает об этом другую Сторону.
 
                               Статья 15
 
      Стороны оказывают взаимную помощь при ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных ситуаций и катастроф на объектах магистральных нефтепроводов путем направления специалистов, предоставления материально-технических ресурсов и спецтехники.
      Каждая Сторона в соответствии со своим национальным законодательством обеспечивает принятие необходимых мер для беспрепятственного пересечения границ аварийно-восстановительными бригадами и временного ввоза оборудования, материалов и спецтехники, используемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных ситуаций и катастроф на объектах магистральных нефтепроводов.
 
                               Статья 16
 
      Сотрудничество в рамках настоящего Соглашения осуществляется без ущерба для выполнения Сторонами обязательств по другим международным договорам и договоренностям, участниками которых являются Республика Казахстан и Российская Федерация.
 
                               Статья 17
 
      Споры между Сторонами относительно толкования и применения положений настоящего Соглашения разрешаются путем проведения консультаций и переговоров.
 
                               Статья 18
 
      Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется по согласованию Сторон и оформляется отдельными протоколами, которые будут являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
                               Статья 19
 
      Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует в течение 15 лет. Его действие автоматически продлевается на последующие пятилетние периоды. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по истечении 12 месяцев с даты получения одной из Сторон письменного уведомления другой Стороны о ее желании прекратить действие настоящего Соглашения.

 

     После прекращения действия настоящего Соглашения его положения будут

применяться до полного выполнения обязательств, возникших у Сторон в

результате выполнения Соглашения.


     Совершено в городе ___________ "__" _________года в двух экземплярах

на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу. В

случае возникновения разногласий в толковании положений настоящего

Соглашения Стороны будут использовать текст на русском языке.


           За Правительство                За Правительство

         Республики Казахстан            Российской Федерации


(Специалисты: Склярова И.В.,

              Мартина Н.А.)     





Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Ресей Федерациясының Yкiметi арасында мұнай транзитi туралы келiсiмге қол қою туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы 2002 жылғы 29 мамыр N 586

      Қазақстан Республикасының Yкiметi қаулы етеді:
      1. Қоса берiлiп отырған Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Ресей Федерациясының Yкiметi арасындағы мұнай транзиті туралы келiсiмнiң жобасы мақұлдансын.
      2. Қазақстан Республикасы Премьер-Министрiнiң орынбасары Кәрiм Қажымқанұлы Мәсiмовке Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң атынан Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Ресей Федерациясының Yкiметi арасындағы мұнай транзитi туралы келiсiмге қол қоюға өкiлеттiк берiлсiн.
      3. "Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Ресей Федерациясының

 

Yкiметi арасындағы мұнай транзитi туралы келiсiмге қол қою туралы"

Қазақстан Республикасы Yкiметiнiң 2001 жылғы 27 қарашадағы N 1529 


P011529_



қаулысының күшi жойылды деп танылсын.

     4. Осы қаулы қол қойылған күнінен бастап күшіне енедi.


     Қазақстан Республикасының

         Премьер-Министрі


                                                             Жоба


        Қазақстан Республикасының Yкiметi мен Ресей Федерациясының

                Yкiметi арасындағы мұнай транзитi туралы

                                КЕЛIСIМ


     Бұдан әрi Тараптар деп аталатын Қазақстан Республикасының Yкiметi мен

Ресей Федерациясының Yкiметi,


 
       1993 жылғы 25 желтоқсандағы Қазақстан Республикасының Yкіметі мен Ресей Федерациясының Yкiметi арасындағы ынтымақтастық және отын-энергетика кешендерiн дамыту туралы келiсiмдi,
      1997 жылғы 25 ақпандағы Қазақстан Республикасының Yкiметі мен Ресей Федерациясының Yкiметі арасындағы мұнай-газ салаларындағы техникалық және экономикалық ынтымақтастық пен интеграция туралы келiсiмдi,
      1996 жылғы 12 сәуiрдегi Магистральды құбыр желiлерi бойынша мұнай мен мұнай өнiмдерiнiң транзитi саласында келiсiлген саясат жүргiзу туралы келiсiмдi, 1998 жылғы 22 қаңтардағы Кеден одағына қатысушы мемлекеттердiң аумағы арқылы транзиттiң бiрыңғай шарттары туралы келiсiмдi, 1999 жылғы 4 маусымдағы Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығына қатысушы мемлекеттердiң аумағы арқылы транзит тәртiбi туралы келiсiмдi басшылыққа ала отырып,
      мұнай транзитi саласында бұдан былайғы өзара тиiмдi ынтымақтастықты дамыту мен тереңдетуге мүдделiлiкке сүйене отырып,
      төмендегілер туралы келiстi:
 
                                1-бап
 
      Тараптар өзара пайда негізiнде және бiр-бiрiнiң экономикалық

 

мүдделерiн ескере отырып, құбыр желiсiмен және көлiктiң басқа түрлерiмен

жүзеге асырылатын мұнай транзитi саласында ынтымақтасады.

     Осы Келiсiм Тараптар мемлекеттерiнiң аумақтары арқылы мұнай

транзитiнiң тәртiбiн, шарттарын және жалпы қағидаттарын белгiлейдi.


                               2-бап


     Осы Келiсiмдi iске асыру үшiн Тараптар мынадай құзыреттi органдарды:

     Қазақстан Тарапынан - Қазақстан Республикасының Энергетика және

минералдық ресурстар министрлiгін,

     Ресей Тарапынан - Ресей Федерациясының Энергетика министрлiгiн

тағайындайды.


                               3-бап



 
       Тараптар жұмыс iстеп тұрған көлiк жүйесiмен, соның iшiнде

 

магистральды мұнай құбырлары жүйесiмен, келiсiлген мөлшерде Тараптар

мемлекеттерiнiң аумағы арқылы ұзақ мерзiмдi мұнай транзитiн жүзеге

асырудың кепiлдi мүмкiндiгін бередi.


                               4-бап


     Тараптар магистральды мұнай құбырларының жұмыс iстеп тұрған жүйелерiн

кеңейту және қайта құру жөнiндегі жобаларды, сондай-ақ жаңа экспорттық

бағыттар бойынша, соның iшiнде "Приморск порты" бағыты бойынша мұнай

тасымалының перспективалық жобаларын әзiрлеуге және жүзеге асыруға ықпал

ететiн болады.


                                5-бап



 
       Қазақстан мұнайы транзитiнiң бағыттары және оның мөлшерi Қазақстан Тарабының құзыреттi органының өтiнiмдерi және мұнай тасымалының кестелерi негiзiнде айқындалады.
 
                                6-бап
 
      Ресей Тарабы қазақстан мұнайының транзитiн магистральдық құбырлар жүйесi бойынша Ресей Федерациясының аумағы арқылы жүзеге асыруға кепiлдi түрде мүмкiндiк бередi, ал Қазақстан Тарабы транзит режимiнде осы Келiсiм қолданылатын мерзiм бойына мұнай жеткiзу мүмкiндiгін кепiлдi түрде мынадай мөлшерде қамтамасыз етедi:
      Атырау-Самара мұнай құбырымен - жылына кемiнде 15 млн.тонна;
      Махачкала - Тихорецк - Новороссийск мұнай құбырлары жүйесiмен - жылына кемiнде 2,5 млн.тонна.
 
                              7-бап
 
      Қазақстан Тарабы қолда бар және жаңадан құрылатын магистральды мұнай құбырлары жүйелерiмен Қазақстан Республикасының аумағы арқылы ресей мұнайының транзитiн кепiлдi түрде жүзеге асыру мүмкiндiгін бередi.
      Қазақстан Республикасының аумағы арқылы жеткiзiлетiн ресей мұнайының бағыттары және оның мөлшерi Ресей Тарабының құзыретті органы мәлiмдеген мұнай көлемiнiң негізiнде және экспортқа арналған мұнай тасымалының кестелерiмен белгіленетiн болады.
 
                              8-бап
 
      Каспий Құбыр Консорциумының (КҚК) Теңiз - Новороссийск мұнай құбыры бойынша қазақстан мұнайының транзитi жүйенiң техникалық мүмкiндiгіне және "КҚК-Р" жабық акционерлiк қоғамы (Ресей) мен "КҚК-Қ" жабық акционерлiк қоғамы (Қазақстан) шаруашылық жүргiзушi субъектiлерi арасында және

 

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының мұнай жеткiзушiлерiмен

жасалатын шарттарға сәйкес iске асырылады.


                             9-бап


     Тараптар мемлекеттерiнiң аумақтары арқылы транзит режимiнде мұнай

тасымалдау жөнiндегі қызметтер көрсету шаруашылық жүргізушi субъектілерi

арасындағы шарттардың (келiсiм-шарттардың) негiзiнде жүзеге асырылады.


                             10-бап


     Тараптар мемлекеттерiнiң аумақтары бойынша мұнай транзитiн жүзеге

асыру жөнiндегi қызметтерге ақы төлеу Қазақстан Республикасы мен Ресей

Федерациясының атқарушы билiк органдары бекiткен тарифтер бойынша

жүргізiледi.


                             11-бап


     Осы Келiсiмнiң объектiсi болып табылатын құбырлармен және көлiктiң

өзге де түрлерiмен тасымалданатын мұнайға меншiк құқығы шаруашылық

жүргізушi субъектілерi арасындағы шарттарға сәйкес тиiстi жүк

жөнелтушiлерде сақталады.


                             12-бап



 
       Тараптар мемлекеттерiнiң кеден аумақтары арқылы мұнай тасымалдау Қазақстан Республикасының заңнамасына және Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.
 
                              13-бап
 
      Қосымша мұнай көлемiнiң транзитi үшiн жобаларды қаржыландыруды ұйымдастыру және Тараптардың бiрiнiң қолда бар мұнай құбыры жүйесiнiң транзиттiк қуаттарын кеңейту кезiнде заем қаражатының қайтарылуын қамтамасыз ету мақсатында Тараптар тиiстi кезеңге ең аз қажеттi мұнай көлемiнiң жеткiзiлiмiне кепiлдiк бередi.
      Егер транзит үшiн магистральды мұнай құбырлары жүйесiнiң қолда бар қуаттарының мүмкiндiгiнен асып кететiн мұнай көлемi мәлiмделген жағдайда Тараптардың құзыреттi органдары қосымша қуаттарды құру және заем қаражаттарының қайтарылуын қамтамасыз ететiн кезеңге тиiстi мұнай көлемiнiң жеткiзiлiмiне кепiл шарттарын келiседi.
      Осы баптың шеңберiнде қол жеткен уағдаластықтар осы Келiсiмнiң ажыратылмас бөлiгi болып табылатын жеке хаттамалармен ресiмделедi.
 
                             14-бап
 
      Тежеусiз күш жағдаяттарының орын алуы салдарынан транзит үзiлген, қысқартылған немесе тоқтатылған жағдайда Тараптардың құзыреттi органдары бұдан арғы iс-қимылдарын келiсiп алу үшiн тиiстi консультациялар өткiзедi. Тежеусiз күш жағдаяттары орын алған жағдайда осы Келiсiмде белгiленген мiндеттемелерiн орындауы мүмкiн болмайтын Тарап бұл туралы басқа Тарапты үш жұмыс күнi iшiнде хабардар етедi.
 
                              15-бап
 
      Тараптар магистральды мұнай құбырлары объектiлерiндегi табиғи апаттар, авариялық жағдайлар мен алапаттар зардаптарын жою кезiнде мамандар жiберу, материалдық-техникалық ресурстар мен арнайы техника беру жолымен өзара көмек көрсетедi.
      Әр Тарап өздерiнiң ұлттық заңнамаларына сәйкес авариялық-қалпына келтiру бригадаларының шекарадан тосқауылсыз өтуi және магистральды мұнай құбырлары объектiлерiндегi табиғи апаттар, авариялық жағдайлар және алапаттар зардаптарын жоюға пайдаланылатын жабдықтарды, материалдар мен арнайы техниканы уақытша әкелу үшiн Тараптар мемлекеттерiнiң қажеттi

 

шаралар қабылдауын қамтамасыз етедi.


                            16-бап


     Осы Келiсiм шеңберiндегі ынтымақтастық Қазақстан Республикасы мен

Ресей Федерациясы қатысушылары болып табылатын басқа халықаралық шарттар

мен уағдаластықтар бойынша мiндеттемелерiн орындауына нұқсан

келтiрмейтiндей етiп жүзеге асырылады.


                            17-бап


     Осы Келiсiмнiң ережелерiн түсiндiру мен қолдануға қатысты Тараптар

арасындағы даулар өзара консультациялар мен келiссөздер жүргiзу арқылы

шешiлетiн болады.


                            18-бап



 
       Осы Келiсiмге өзгерiстер мен толықтырулар енгізу Тараптардың келiсiмi бойынша жүзеге асырылады және осы Келiсiмнiң ажырамас бөлiгi болып табылатын жекелеген хаттамалармен ресiмделедi.
 
                             19-бап
 
      Осы Келiсiм оған қол қойылған күнiнен бастап күшiне енедi және 15 жыл бойына қолданылады. Оның күшi келесi бес жыл кезеңге өздігінен ұзартылып отырады. Осы Келiсiмнiң күшi Тараптардың бiрi басқа Тараптан осы Келiсiмнiң қолданылуын тоқтату ниетi туралы жазбаша хабарлама алған күнiнен бастап 12 ай өткеннен кейiн тоқтатылуы мүмкiн.

 

     Осы Келiсiмнiң күшi тоқтатылғаннан кейiн оның ережелерi, Тараптарда

оны тоқтатуға дейiн туындаған мiндеттемелер толық орындалғанға дейiн

қолданылатын болады.

     _______ жылғы "____"_______ ________ қаласында орыс және қазақ

тiлдерiнде екi түпнұсқа данада жасалды және екi мәтiннiң де күшi бiрдей.

Осы Келiсiмнiң ережелерiн түсiндiруде келiспеушiлiктер туындаған жағдайда

Тараптар орыс тiлiндегі мәтiнге жүгінетiн болады.


     Қазақстан Республикасының            Ресей Федерациясының

     Yкiметі үшiн                         Yкiметi үшiн


Мамандар:

     Багарова Ж.А.,

     Қасымбеков Б.А.