Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Одобрить прилагаемый проект Меморандума между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о дальнейшем углублении сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе.
2. Уполномочить Министра энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан Школьника Владимира Сергеевича заключить от имени Правительства Республики Казахстан Меморандум между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о дальнейшем углублении сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе, разрешив ему вносить в текст Меморандума изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Проект
Меморандум
между Правительством Республики Казахстан и Правительством
Российской Федерации о дальнейшем углублении сотрудничества в
топливно-энергетическом комплексе
Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Стороны,
руководствуясь Договором между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы,
учитывая положения Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о транзите нефти от 7 июня 2002 года (г. Санкт-Петербург), Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в газовой отрасли от 28 ноября 2001 года (г. Москва), Протокола от 13 мая 2002 года к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о разграничении северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года, подтверждая принципы Меморандума между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области топливно-энергетического комплекса от 9 октября 2000 года, согласились осуществить следующие меры:
В области электроэнергетики
Стороны отмечают, что:
- энергетические системы Республики Казахстан и Российской Федерации работают в параллельном режиме, обеспечивается перемещение электрической энергии из Казахстана в Казахстан по электрическим сетям Омской и Алтайской энергосистем России, обеспечивается транзит электрической энергии по электрическим сетям Казахстана из России в Россию и из Центральной Азии в Россию;
- подписан контракт на недропользование разреза "Северный";
- восстановлены и включены в работу межгосударственные линии электропередачи напряжением 1150 кВ.
Стороны продолжат сотрудничество по вопросам:
- поддержания баланса производства, передачи и распределения электрической энергии и мощности при осуществлении режима параллельной работы энергосистем;
- обеспечения в согласованных объемах аварийных резервов электрической мощности для устойчивой параллельной работы энергосистем;
- оказания Сторонами оперативной помощи в случаях аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
- дальнейшей гармонизации нормативной правовой базы в электроэнергетической отрасли;
- обеспечения равного доступа энергопроизводителей одной Стороны на внутренний рынок электроэнергии другой Стороны.
Стороны поручают соответствующим уполномоченным органам:
- завершить пакетное (одновременное) урегулирование долговых обязательств РГП "НЭС Казахстанэнерго" и распределительных электросетевых компаний (РЭКов) Республики Казахстан перед ОАО РАО "ЕЭС России" и создать совместное казахстанско-российское предприятие на базе имущественного комплекса Экибастузской ГРЭС-2 с осуществлением мероприятий по повышению эффективности ее работы;
- принять решение на основе предложений, выработанных рабочими группами по повышению вопросов транзита электроэнергии из Северных областей Казахстана по сетям ОАО "ФСК ЕЭС" в Западный Казахстан, регулирования электрической мощности и частоты.
В области атомной энергетики
Стороны отметили, что развитие кооперации в области добычи урана, изготовления ядерного топлива и возможного совместного выхода на мировой рынок ураносодержащей продукции рассматривается как одно из приоритетных направлений сотрудничества.
На этапе подготовки к строительству производственных объектов функционирует казахстанско-российско-киргизское предприятие закрытое акционерное общество "Заречное" по добыче урана на месторождении "Заречное" в Республике Казахстан.
В рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации, Кабинетом Министров Украины и Правительством Республики Казахстан о содействии в развитии и деятельности закрытого акционерного общества "Совместное украинско-казахстанско-российское предприятие по производству ядерного топлива" от 13 мая 2003 года действует предприятие ЗАО "СП УКРТВС".
Российская сторона готова оказать техническое содействие в анализе опыта эксплуатации, проектировании и сооружении атомных электростанций, при условии финансирования работ казахстанской стороной.
Стороны, учитывая наличие научно-технического потенциала и сложившихся научно-производственных связей в атомно-энергетическом комплексе каждой из Сторон, выражают намерения продолжить выполнение совместных работ по:
- разработке комплексной долгосрочной программы российско-казахстанского сотрудничества в области мирного использования атомной энергии;
- созданию и развитию совместных предприятий по добыче природного урана на месторождениях Республики Казахстан;
- созданию Казахстанского материаловедческого реактора токамак (далее - КТМ) в г. Курчатове;
- подготовке и переподготовке кадров;
- созданию учебно-тренировочных центров и технических средств обучения.
В нефтегазовой отрасли
Стороны отметили, что:
- в рамках межправительственных договоренностей разработаны совместные балансы нефтяного сырья и газа Республики Казахстан и Российской Федерации на 2004-2020 годы;
- эффективно используется первая очередь нефтепроводной системы Каспийского Трубопроводного Консорциума (далее - КТК) для экспорта казахстанской нефти;
- деятельность совместного предприятия ЗАО "КазРосГаз", осуществляющего закупку и маркетинг природного газа для поставок на рынки третьих стран, может содействовать формированию на базе ЗАО "КазРосГаз" одной из первых транснациональных вертикально-интегрированных корпораций на постсоветском пространстве с участием казахстанского и российского капиталов.
Стороны подтверждают намерения об участии в новых проектах по строительству нефтегазопроводов на территориях государств-Сторон и созданию благоприятных правовых и инвестиционных условий для их реализации.
Стороны отмечают важность скоординированных действий для обеспечения поставок центральноазиатского природного газа в возрастающих объемах в соответствии с заключенными двусторонними соглашениями. В этих целях Стороны намерены продолжить работу по развитию системы магистральных газопроводов "Средняя Азия - Центр" (далее - ГТС САЦ) совместно с Туркменистаном и Республикой Узбекистан.
Стороны продолжают обсуждение вопроса о создании Евразийского альянса стран-производителей газа в целях координации производственной и экспортно-импортной политики для обеспечения стабильных поставок газа на мировой газовый рынок и обеспечения интересов стран-производителей газа в области инвестирования в развитие газовой отрасли.
Стороны поручают соответствующим уполномоченным органам:
разработать долгосрочный план транзита казахстанской нефти до 2020 года, исходя из принципов предоставления долгосрочного доступа к нефтепроводам, беспрерывности транзита на стабильных, взаимовыгодных, конкурентных коммерческих условиях.
В этих целях:
- подготовить межведомственный протокол к межправительственному соглашению о транзите нефти;
- компетентным органам и хозяйствующим субъектам Сторон разработать и осуществить проекты увеличения пропускной способности нефтепровода Атырау-Самара и других магистральных нефтепроводов Российской Федерации;
- правительствам Сторон - акционерам Каспийского Трубопроводного Консорциума осуществлять консолидированную политику Сторон по вопросам дальнейшего расширения пропускной способности КТК и обеспечения экономической эффективности проекта;
- правительствам Сторон изучить проекты поставок казахстанского и российского углеводородного сырья по территориям государств Сторон в Китай и другие коммерчески привлекательные регионы и страны.
Стороны договорились в возможно короткие сроки завершить выполнение обоснования инвестиций в развитие ГТС САЦ на территории Республики Казахстан и Российской Федерации, как часть комплексного обоснования инвестиций в развитие ГТС САЦ на территориях Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и России. В соответствии с подготовленным обоснованием обеспечить проведение необходимых мероприятий по модернизации и реконструкции (новому строительству) объектов ГТС САЦ.
Стороны согласились, что в целях организации финансирования проектов развития ГТС САЦ необходимо заключать долгосрочные контракты на транспортировку центрально-азиатского газа, которые будут являться необходимой гарантией для принятия инвестиционных решений.
Стороны договорились при определении ставок тарифов на транспортировку газа по своим территориям исходить исключительно из экономической эффективности и целесообразности.
Стороны подготовят предложения по сотрудничеству в области добычи газа на территории Республики Казахстан и Российской Федерации, включая добычу на шельфе, в том числе на условиях раздела продукции.
В области развития нефтехимии Стороны предпримут меры по совместной реализации казахстанско-российского инвестиционного проекта (далее - КРИП) по осуществлению строительства завода по производству этана, этилена и пропилена в городе Атырау.
В сфере нефтяных операций на море
Стороны отметили о необходимости активизировать работы по реализации совместных проектов по освоению углеводородных ресурсов геологических структур "Курмангазы" ("Кулалинское"), "Центральная" и месторождения "Хвалынское", расположенных в северной части Каспийского моря.
Стороны поручают соответствующим уполномоченным органам ускорить решение вопросов:
о подписании на взаимоприемлемых экономических условиях Соглашения о разделе продукции по проекту "Курмангазы" ("Кулалинское");
о создании соответствующего совместного предприятия уполномоченными организациями Российской Федерации и Республики Казахстан по проекту "Центральная" с определением совместной разведки на условиях подписания Соглашения о разделе продукции.
Стороны проведут необходимые организационные мероприятия, обеспечивающие выполнение положений настоящего Меморандума, и рассмотрят ход их выполнения на восьмом заседании Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией.
Совершено в городе Москве "__" _____ 2004 года в двух экземплярах, каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
за Правительство за Правительство
Республики Казахстан Российской Федерации