О проекте Указа Президента Республики Казахстан "О создании специальной экономической зоны "Оңтүстік"

Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2005 года N 550

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан "О создании специальной экономической зоны "Оңтүстік".

Премьер-Министр
Республики Казахстан

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О создании специальной экономической зоны "Оңтүстік"

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и в целях развития хлопкоперерабатывающих производств, текстильной и швейной промышленности Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать специальную экономическую зону "Оңтүстік" на период до 1 июля 2015 года.
2. Утвердить прилагаемое Положение о специальной экономической зоне "Оңтүстік".
3. Правительству Республики Казахстан принять меры по обеспечению деятельности специальной экономической зоны "Оңтүстік".
4. Настоящий Указ вводится в действие с 1 июля 2005 года.

Президент
Республики Казахстан

Утверждено
Указом Президента
Республики Казахстан
от "___"_____ 2005 года

Положение
о специальной экономической зоне "Оңтүстік" 1. Общие положения

1. Специальная экономическая зона "Оңтүстік" (далее - СЭЗ) расположена на территории Сайрамского района Южно-Казахстанской области согласно прилагаемому плану.
Территория СЭЗ составляет 200 гектаров и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.
2. СЭЗ создается в целях:
развития текстильной промышленности, в частности производства готовых изделий;
активизации вхождения экономики Республики Казахстан в систему мировых хозяйственных связей;
привлечения производителей мировых торговых марок для производства готовой текстильной продукции;
создания высокотехнологичных производств, улучшения качества и ассортимента производимой текстильной продукции.
3. Основными видами деятельности на территории СЭЗ являются:
1) изготовление хлопчатобумажных нитей и всех видов пряжи;
2) ткацкое производство;
3) отделочно-красильное производство;
4) производство готовых текстильных изделий;
5) производство трикотажных и чулочно-носочных изделий;
6) производство трикотажных пуловеров, кардиганов и аналогичных изделий;
7) производство спецодежды;
8) производство верхней одежды;
9) производство нательного белья;
10) производство прочей одежды и аксессуаров;
11) формирование современной инфраструктуры СЭЗ, включающее разработку бизнес-планов, проектно-сметной документации, строительно-монтажные работы, работы по благоустройству территории СЭЗ.
4. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Республики Казахстан о специальных экономических зонах, то применяются правила международного договора.

2. Управление СЭЗ и полномочия исполнительного органа

5. Управление СЭЗ осуществляется акиматом Южно-Казахстанской области путем создания исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета.
6. Исполнительный орган является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, а также имеет гербовую печать со своим наименованием и другие необходимые реквизиты.
7. Исполнительный орган:
осуществляет разработку и реализацию стратегии и программы развития СЭЗ;
обеспечивает взаимодействие государственных и иных органов на территории СЭЗ;
осуществляет привлечение отечественных и иностранных инвестиций, а также кредитных средств для развития СЭЗ и достижения целей ее создания;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

3. Налогообложение на территории СЭЗ

8. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

4. Таможенное регулирование

9. Территория СЭЗ является частью таможенной территории Республики Казахстан, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны в соответствии с таможенным законодательством Республики Казахстан. Границы СЭЗ по ее периметру оборудуются специальным ограждением.
10. Таможенное оформление и контроль на территории СЭЗ осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Республики Казахстан.
11. Перечень товаров, необходимых для достижения цели создания СЭЗ: машины, оборудование, товары и материалы, необходимые для строительства и ввода объектов в эксплуатацию на территорию СЭЗ, в соответствии с проектно-сметной документацией;
товары, предназначенные для переработки (за исключением подакцизных товаров), в соответствии с критериями достаточной переработки товаров;
машины и механизмы, оборудование, автомобили специального назначения, материалы, товары и полуфабрикаты, необходимые для обеспечения производства, в соответствии с основными видами деятельности, указанными в пункте 3 настоящего Положения;
товары и материалы, необходимые для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производства в сфере текстильной отрасли.
12. Номенклатура товаров, указанных в пункте 11, утверждается Правительством Республики Казахстан в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества.
13. На территории СЭЗ допускается совершение операций по обеспечению сохранности, эксплуатации, переработке и использованию товаров и оборудования, необходимых для достижения целей создания СЭЗ, в соответствии с основными видами деятельности согласно настоящему Положению.

5. Порядок пребывания
иностранных граждан на территория СЭЗ

14. На территории СЭЗ действует порядок въезда, выезда, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их транспортных средств, установленный законодательством Республики Казахстан и международными соглашениями, участником которых является Республика Казахстан.

6. Заключительные положения

15. Условия, установленные в настоящем Положении, могут изменяться Указом Президента Республики Казахстан.
16. СЭЗ упраздняется по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан".
17. Процедура упразднения СЭЗ осуществляется исполнительным органом.
18. При упразднении СЭЗ в связи с истечением срока, на который она создавалась, исполнительный орган:
не позднее, чем за три месяца до истечения указанного срока публикует в средствах массовой информации объявление на государственном и русском языках о предстоящем упразднении СЭЗ, порядке и сроках приема заявлений и претензий, связанных с ее упразднением;
обеспечивает разъяснение физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории СЭЗ порядка переоформления находящихся на ее территории товаров в иной таможенный режим;
в месячный срок после упразднения СЭЗ представляет Президенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан отчет о результатах деятельности СЭЗ.
19. Досрочное упразднение СЭЗ Указом Президента Республики Казахстан должно быть завершено не позднее, чем в шестимесячный срок с соблюдением процедур, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.
20. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Далее прилагается схема карты расположения СЭЗ "Оңтүстік"

(см. бумажный вариант)

"Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағын құру туралы" Қазақстан Республикасының Президентi Жарлығының жобасы туралы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 2 маусымдағы N 550 Қаулысы

"Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 26 қаңтардағы Заңына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi ҚАУЛЫ ЕТЕДI:
"Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағын құру туралы" Қазақстан Республикасының Президентi Жарлығының жобасы Қазақстан Республикасы Президентiнiң қарауына енгiзiлсiн.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ ПРЕЗИДЕНТІНІҢ
ЖАРЛЫҒЫ "Оңтүстік" арнайы экономикалық
аймағын құру туралы

"Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 26 қаңтардағы Заңына сәйкес және Қазақстан Республикасының мақтаны қайта өңдеу өндiрiстерін, тоқыма және тігін өнеркәсiбiн дамыту мақсатында ҚАУЛЫ ЕТЕМIН:
1. 2015 жылғы 1 шілдеге дейінгі кезеңге "Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағы құрылсын.
2. Қоса берiліп отырған "Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағы туралы ереже бекiтілсін.
3. Қазақстан Республикасының Үкiметі "Оңтүстiк" арнайы экономикалық аймағының қызметін қамтамасыз ету жөнiнде шаралар қабылдасын.
4. Осы Жарлық 2005 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізіледi.

Қазақстан Республикасының
Президентi

Қазақстан Республикасы
Президентінiң
2005 жылғы "___" _______
Жарлығымен
бекiтiлген

"Оңтүстік" арнайы экономикалық аймағы туралы
ЕРЕЖЕ 1. Жалпы ережелер

1. Қоса беріліп отырған жоспарға сәйкес "Оңтүстік" арнайы экономикалық аймағы (бұдан әрi - АЭА) Оңтүстiк Қазақстан облысының Сайрам ауданының аумағында орналасқан.
АЭА аумағы 200 гектарды құрайды және Қазақстан Республикасы аумағының ажырамас бөлiгі болып табылады.
2. АЭА:
тоқыма өнеркәсiбiн, атап айтқанда, дайын бұйымдар өндiрiсiн дамыту;
Қазақстан Республикасы экономикасының әлемдiк шаруашылық байланыстар жүйесiне кiруiн жандандыру;
дайын тоқыма өнiмдерiн өндiру үшiн әлемдiк сауда маркiлерiн өндірушілерді тарту;
жоғары технологиялық өндiрiстер құру, өндiрiлетiн тоқыма өнiмдерінің сапасы мен түр-түрін жақсарту мақсатында құрылады.
3. АЭА-ның аумағындағы негізгі қызмет түрлерi мыналар болып табылады:
1) мақта-мата жiптерiн және иiрiлген жiптiң барлық түрiн дайындау;
2) тоқыма өндiрiсi;
3) әрлеу-бояу өндiрiсi;
4) дайын тоқыма бұйымдарын шығару;
5) трикотаж және шұлық-ұйық бұйымдарын шығару;
6) трикотаж пуловер, кардиган және соған ұқсас бұйымдар шығару;
7) арнайы киiм шығару;
8) сыртқы киiм шығару;
9) іш киiм шығару;
10) өзге де киiмдер мен керек-жарақтар шығару;
11) бизнес-жоспарларды, жобалау-сметалық құжаттаманы әзірлеуді құрылыс-монтаж жұмыстарын, АЭА-ның аумағын абаттандыру жөніндегі жұмыстарды қамтитын АЭА-ның қазiргi заманғы инфрақұрылымын қалыптастыру.
4. АЭА-ның қызметі Қазақстан Республикасының Конституциясымен , "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 26 қаңтардағы Заңымен және Қазақстан Республикасының өзге де нормативтiк құқықтық актiлерiмен реттеледi.
Егер Қазақстан Республикасы бекiткен халықаралық шартта Қазақстан Республикасының арнайы экономикалық аймақтар туралы заңнамасында көрсетiлгеннен өзгеше ережелер белгіленсе, онда халықаралық шарттың ережесi қолданылады.

2. АЭА-ны басқару және атқарушы органның өкілеттіктерi

5. АЭА-ны басқаруды жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы орган құру жолымен Оңтүстiк Қазақстан облысының әкiмдігі жүзеге асырады.
6. Атқарушы орган мемлекеттiк мекеменің ұйымдастыру-құқықтық нысанындағы заңды тұлға болып табылады, оның оқшауланған мүлкi болады, өз атынан мүлiктік және жеке мүлiктік емес құқықтарды алуы, сотта қуынушы және жауапкер болуы мүмкiн, сондай-ақ өз атауы жазылған елтаңбалық мөрi және басқа да қажетті деректемелерi болады.
7. Атқарушы орган:
АЭА-ны дамыту стратегиясы мен бағдарламасын әзiрлеудi және iске acыруды жүзеге асырады;
АЭА-ның аумағындағы мемлекеттік және өзге де органдардың өзара iс-қимылын қамтамасыз eтеді;
АЭА-ны дамыту және оны құру мақсаттарына қол жеткiзу үшiн отандық және шетелдiк инвестициялар, сондай-ақ кредиттiк қаражат тартуды жүзеге асырады;
Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де өкілеттіктердi жүзеге асырады.

3. АЭА-ның аумағындағы салық салу

8. АЭА-ның аумағындағы салық салу Қазақстан Республикасының салық заңнамасымен реттеледi.

4. Кедендiк peттеу

9. АЭА-ның аумағы Қазақстан Республикасының кеден заңнамасына сәйкес еркiн кедендiк аймақтың кедендiк режимi әрекет ететiн Қазақстан Республикасы кедендік аумағының бiр бөлiгi болып табылады. АЭА-ның шекарасы оның периметрi бойынша арнайы қоршаумен жабдықталады.
10. АЭА-ның аумағында кедендiк ресiмдеу мен бақылау Қазақстан Республикасының кеден заңнамасында белгiленген тәртiппен жүзеге асырылады.
11. АЭА-ны құру мақсаттарына қол жеткізу үшін қажет тауарлар тiзбесi:
АЭА-ның аумағында жобалық-сметалық құжаттамаға сәйкес объектiлер салуға және оларды пайдалануға беруге қажетті машиналар, жабдықтар, тауарлар мен материалдар;
тауарларды жергiлiктi өңдеу өлшемiне сәйкес өңдеуге арналған тауарлар (акцизделетiн тауарларды қоспағанда);
осы Ереженiң 3-тармағында көрсетілген негiзгi қызмет түрлерiне сәйкес өндiрiстi қамтамасыз етуге қажеттi машиналар мен тетiктер, жабдықтар, арнайы мақсаттағы автомобильдер, материалдар, тауарлар мен шала өнiмдер;
ғылыми-зерттеу және тәжiрибелiк конструкторлық жұмыстарды жүргiзу және тоқыма саласындағы өндiрiс үшiн қажеттi тауарлар мен материалдар.
12. 11-тармақта көрсетiлген тауарлар номенклатурасын Еуразия экономикалық қоғамдастығы Сыртқы экономикалық қызметiнің тауар номенклатурасына сәйкес Қазақстан Республикасының Үкiметi бекiтедi.
13. АЭА-ның аумағында осы Ережеге сәйкес негiзгі қызмет түрлерiне сай АЭА-ны құру мақсаттарына қол жеткiзу үшiн қажетті тауарлар мен жабдықтарды сақтауды, пайдалануды қамтамасыз ету, қайта өңдеу және пайдалану жөнiнде операциялар жасауға жол берiледi.

5. Шетелдiк азаматтардың АЭА-ның
аумағында болу тәртібi

14. АЭА-ның аумағында Қазақстан Республикасының заңнамасында және Қазақстан Республикасы қатысушысы болып табылатын халықаралық келiсiмдерде белгіленген шетелдiк азаматтар мен азаматтығы жоқ адамдардың, сондай-ақ олардың көлік құралдарының кіру, шығу, транзитi мен болу тәртiбi қолданылады.

6. Қорытынды epежелep

15. Осы Ережеде белгіленген шарттар Қазақстан Республикасы Президентінiң Жарлығымен өзгертілуi мүмкiн.
16. АЭА "Қазақстан Республикасындағы арнайы экономикалық аймақтар туралы" Қазақстан Республикасының 1996 жылғы 26 қаңтардағы Заңында көзделген негiздемелер бойынша таратылады.
17. АЭА-ны тарату рәсiмiн атқарушы орган жүзеге асырады.
18. Құрылу мерзiмiнiң аяқталуына байланысты АЭА-ны тарату кезiнде атқарушы орган:
көрсетiлген мерзiм аяқталғанға дейiн үш айдан кешіктірмей бұқаралық ақпарат құралдарында АЭА-ның алдағы таратылуы, оның таратылуына байланысты арыздар мен кiнәраттарды қабылдаудың тәртiбi мен мерзiмдерi туралы мемлекеттiк және орыс тiлдерiнде хабарландыру жариялайды;
АЭА-ның аумағында қызметін жүзеге асыратын жеке және заңды тұлғаларға оның аумағындағы тауарларды өзге кедендiк режимге қайта ресiмдеу тәртiбiн түсiндiрудi қамтамасыз етедi;
АЭА таратылғаннан кейiн бiр ай мерзiмде Қазақстан Республикасының Президентi мен Қазақстан Республикасының Yкiметiне АЭА қызметiнiң нәтижелерi туралы есеп ұсынады.
19. АЭА-ны Қазақстан Республикасы Президентiнiң Жарлығымен мерзiмiнен бұрын тарату осы Ереженiң 16-тармағында көзделген рәсiмдер сақтала отырып, алты ай мерзiмнен кешіктірмей аяқталуға тиiс.
20. Осы Ережемен реттелмеген АЭА-ның қызметi Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады.

"Оңтүстiк" АЭА-ның орналасу картасының схемасын қағаз мәтінінен қараңыз