Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2006 года N 660 "О Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы" (САПП Республики Казахстан, 2006 г., N 25, ст. 263) следующие изменения и дополнения:
в Среднесрочной фискальной политике Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденной указанным постановлением:
в главе "Введение":
в абзаце первом:
после слов "от 18 февраля 2005" слова "года и" заменить словом "года,";
после слов "от 1 марта 2006 года" дополнить словами "и "Новый Казахстан в новом мире" от 28 февраля 2007 года";
в главе 1 "Социально-экономическое положение":
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"По данным Всемирного банка, рост мировой экономики в 2005 году составил 4,8 %, в 2006 году 5,4 %. В 2007 и 2008 годах он, по прогнозу, составит 4,9 %.";
в абзаце девятнадцатом цифры "8,8" заменить цифрами "9,3";
в абзаце двадцатом цифры "8962", "2,4" заменить соответственно цифрами "10031", "2,7";
в абзаце двадцать первом цифры "10,3", "8,5" заменить соответственно цифрами "11,6", "7,1";
в абзаце двадцать втором цифры "8,2" заменить цифрами "8,9";
в абзаце двадцать третьем цифры "6,6", "24,5", "9,1" заменить соответственно цифрами "6,2", "24", "9";
в абзаце двадцать четвертом цифры "122,6" заменить цифрами "123,3";
в абзаце двадцать пятом цифры "118,7" заменить цифрами "114,7";
в абзаце двадцать шестом цифру "7" заменить цифрами "8,7";
таблицу 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
в главе 2 "Политика формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан":
в абзаце четвертом слово "будет" исключить;
в абзаце пятом слова "будут полностью направляться", "будут формироваться" заменить соответственно словами "полностью направляются", "формируется";
в абзаце шестом слова "будут являться" заменить словом "являются";
в абзаце двенадцатом слова "будут финансироваться", "осуществляться" заменить соответственно словами "финансируются", "осуществляется";
в абзаце тринадцатом слова "позволит", "будет виден" заменить соответственно словами "позволяет", "виден";
в абзаце четырнадцатом слова "будет утверждаться" заменить словом "утверждается";
главу 3 "Совершенствование бюджетной системы":
дополнить абзацами следующего содержания:
"В 2007-2009 годах будет продолжена работа по совершенствованию бюджетного планирования в целях создания системы, ориентированной на достижение конечных результатов, предусматривающая предоставление большей самостоятельности государственным органам при формировании и использовании бюджетных средств, внедрение целевых индикаторов и создание новой системы отчетности, внутреннего и внешнего контроля.
Меры по совершенствованию процедур по планированию и исполнению бюджета будут основываться на принципах:
гармонизации со стратегическими, среднесрочными целями, задачами социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики;
достижения конечных результатов и целевых индикаторов, соответствующих индикаторам стратегических, среднесрочных задач социально-экономического развития республики и устойчивого роста конкурентоспособности экономики;
корпоративного управления;
предоставления большей самостоятельности администраторам бюджетных программ и усиления их ответственности за достижение конечных результатов реализуемых программ;
достижения объективности формирования текущих и капитальных расходов государственных органов и организаций;
интеграции процедур по разработке и исполнению бюджета;
исключения дублирующих действий в процедурах исполнения бюджета внутри государственного органа и между государственными органами;
повышения производительности труда на этапах планирования и исполнения бюджета с оптимальным использованием информационных систем.";
в главе 5 "Политика доходов":
в абзаце девятом цифры "6,4", "5,8", "5,5" заменить соответственно цифрами "7,1", "6,3", "5,6";
таблицу 2 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
в абзаце одиннадцатом цифры "16,1" заменить цифрами "15,5";
в абзаце двенадцатом цифры "0,61", "0,20" заменить соответственно цифрами "1,71", "0,24";
в абзаце тринадцатом цифры "112,8" заменить цифрами "111,0";
в главе 6 "Политика затрат":
в абзаце тринадцатом после слов "города Астаны" дополнить словами "и региональных центров экономического роста";
в абзаце семнадцатом слово "Послания" заменить словом "Посланий";
дополнить абзацем девятнадцатым следующего содержания:
"в рамках развития социальной инфраструктуры будет начато строительство 100 школ и 100 больниц;";
в абзаце девятнадцатом слово "осуществлены" заменить словом "продолжены";
в абзаце тридцать первом слова ", а также внедрить информационные и телекоммуникационные технологии" исключить;
дополнить абзацем тридцать вторым следующего содержания:
"Продолжатся внедрение в учебный процесс информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе реализация проекта "Аппаратно-программный комплекс "Интерактивная школа", направленного на создание мультисервисной информационно-образовательной системы.";
в абзаце тридцать восьмом:
слово "планируется" исключить;
слово "увеличить" заменить словом "увеличены";
в абзаце тридцать девятом слово "предусматривается" заменить словом "предусмотрено";
дополнить абзацами сороковым, сорок первым, сорок вторым, сорок третьим, сорок четвертым, сорок пятым, сорок шестым следующего содержания:
"В соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года "Новый Казахстан в новом мире" с 1 января 2008 года будет осуществлен ряд мероприятий, направленных на дальнейшее повышение социальной защищенности граждан республики:
размер базовой пенсионной выплаты будет составлять 40 процентов от прожиточного минимума, что обеспечит соответствие пенсионного обеспечения Казахстана международным стандартам;
предусматривается изменение ограничения дохода, учитываемого для исчисления пенсий, предусмотренного пенсионным законодательством, с 15 МРП до 25 МРП, что обеспечит справедливость при назначении размеров пенсий от прежнего трудового вклада;
в целях стабилизации покупательной способности пенсионных выплат, будет сохранена индексация пенсионных выплат, которая будет осуществляться с опережением прогнозируемого роста индекса потребительских цен на 2 %;
будут введены пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск для гражданских служащих в размере одного должностного оклада, а также спецгоспособия для лиц, которые с 1 января 1998 года выработали свой стаж во вредных и тяжелых условиях труда (по списку N 2);
будут повышены размеры единовременного государственного пособия в связи с рождением ребенка и по уходу за ребенком до достижения им одного года;
планируется введение обязательного социального страхования беременности, родов и материнства для работающих женщин, при этом их пенсионные накопления будут продолжаться в период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком до одного года.";
в абзаце сороковом слова "будут выплачиваться" заменить словом "выплачиваются";
в абзаце сорок восьмом:
слово "разрабатываемая" исключить;
цифры "2006-2008" заменить цифрами "2007-2011";
абзац пятьдесят первый заменить абзацами следующего содержания:
"В рамках Государственной программы развития физической культуры и спорта в Республике Казахстан на 2007-2011 годы будет реализован комплекс мер по формированию здорового образа жизни населения средствами физической культуры и спорта, совершенствованию системы подготовки спортивного резерва, спортсменов международного класса.
В целях совершенствования системы архивного дела будет реализована Программа развития архивного дела и систем документации Республики Казахстан на 2007-2009 годы.";
абзацы пятьдесят шестой и пятьдесят седьмой изложить в следующей редакции:
"Основой планирования расходов на нужды обороны является Военная доктрина Республики Казахстан, согласно которой объем расходов на оборону предусматривается в размере не менее 1 % ВВП, определены военно-политические, стратегические, экономические и технические основы обеспечения безопасности и международное военное сотрудничество Республики Казахстан";
в абзаце семьдесят девятом слово "проектов" заменить словами "прорывных проектов";
дополнить абзацем восьмидесятым следующего содержания:
"Одной из мер по стимулированию инвестиционной активности в несырьевых отраслях экономики будет формирование Казахстанско-китайского инвестиционного фонда в рамках проекта создания Фонда фондов";
дополнить абзацем восемьдесят третьим следующего содержания:
"Большая роль отведена развитию современной инфраструктуры, в том числе направленной на формирование региональных центров экономического роста.";
в абзаце девяносто третьем цифры "22,6" заменить цифрами "10,3";
в абзаце девяносто четвертом цифры "114,5", "17,5" заменить соответственно цифрами "129,6", "22,9";
в абзаце девяносто восьмом цифры "116,0", "124,1" заменить соответственно цифрами "117,8", "120,1";
в абзаце сотом цифры "22,1", "20,9", "19,4" заменить соответственно цифрами "24,2", "19,8", "19,0";
таблицу 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
в главе 9 "Межбюджетные отношения":
в абзаце втором слово "официальных" исключить;
в абзаце шестом слова "в 2007 году будут разработаны проекты Закона Республики Казахстан и решений областных маслихатов об объемах трансфертов общего характера на 2008-2010 годы" заменить словами "будет разработана новая методика расчетов трансфертов общего характера, в которой будут учтены международный опыт в этой области и недостатки действующей методики, а также предложения по ее совершенствованию, внесенные местными исполнительными органами";
абзац седьмой исключить;
дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым следующего содержания:
"Основной целью методики будет обеспечение равного доступа населения всех регионов к гарантированным государственным услугам, предоставляемым за счет бюджетных средств. Приоритетными направлениями методики являются:
стимулирование регионов в экономическом развитии, расширение налогооблагаемой базы и повышение самостоятельности акимов в решении вопросов социально-экономического развития регионов;
учет численности получателей услуг в регионе, факторов, влияющих на изменение расходов в зависимости от специфики того или иного региона.
На основании данной методики будет принят Закон Республики Казахстан "Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2008-2010 годы".";
абзац двенадцатый исключить;
в главе 10 "Управление государственным и гарантированным государством заимствованием и долгом":
в абзаце первом слова "в 2006 году будет" исключить;
в абзаце втором:
слово "найдут" заменить словом "нашли";
слово "будет" исключить;
таблицу 4 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Приложение 1
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 мая 2007 года N 396
Таблица 1
Прогноз основных макроэкономических показателей
Республики Казахстан на 2007-2009 годы
Наименование показателя |
2007 |
2008 |
2009 |
ВВП, млрд. тенге |
12464,1 |
14874,2 |
17563,4 |
Реальное изменение ВВП, в % к |
109,7 |
109,4 |
108,9 |
Индекс потребительских цен, |
5-7 |
6-8 |
6-8 |
Экспорт товаров, млн. долл. США |
39859,5 |
42058,4 |
45662,4 |
Импорт товаров, млн. долл. США |
30356,6 |
33446,7 |
37370,1 |
Добыча нефти и газового |
65,0 |
70,0 |
78,0 |
Мировая цена на нефть (смесь |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 мая 2007 года N 396
Таблица 2
Прогноз ненефтяных доходов в государственный бюджет
на 2007-2009 годы
в процентах к ВВП
Наименование |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
Ненефтяные доходы |
18,3 |
16,4 |
16,0 |
налоговые поступления |
17,2 |
15,8 |
15,5 |
неналоговые поступления |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
поступления от продажи основного капитала |
0,7 |
0,3 |
0,2 |
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 мая 2007 года N 396
Таблица 3
Прогноз расходов государственного бюджета на 2007-2009 годы
Наименование |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
|||
в % к |
доля, |
в % к |
доля,% |
в % к |
доля,% |
|
Расходы |
24,2 |
100,0 |
19,8 |
100,0 |
19,0 |
100,0 |
Государственные услуги |
1,4 |
5,8 |
1,1 |
5,8 |
1,1 |
5,8 |
Оборона |
1,4 |
5,8 |
1,1 |
5,8 |
1,1 |
5,8 |
Общественный порядок, |
1,9 |
8,0 |
1,6 |
8,0 |
1,5 |
8,0 |
Образование |
3,8 |
15,7 |
3,1 |
15,7 |
3,1 |
16,3 |
Здравоохранение |
2,5 |
10,5 |
2,1 |
10,5 |
2,1 |
11,0 |
Социальная помощь и |
4,2 |
17,5 |
3,5 |
17,5 |
3,5 |
18,4 |
Жилищно-коммунальное |
1,5 |
6,2 |
1,2 |
6,2 |
1,2 |
6,2 |
Культура, спорт, туризм и |
1,0 |
4,0 |
0,8 |
4,0 |
0,7 |
3,7 |
Топливно-энергетический |
0,7 |
2,9 |
0,6 |
2,9 |
0,5 |
2,6 |
Сельское, водное, лесное, |
1,1 |
4,5 |
0,9 |
4,5 |
0,8 |
4,2 |
Промышленность, архитектур- |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
0,3 |
0,1 |
0,3 |
Транспорт и коммуникации |
2,3 |
9,6 |
1,9 |
9,6 |
1,6 |
8,5 |
Прочие |
1,9 |
7,9 |
1,6 |
7,9 |
1,5 |
7,9 |
Обслуживание долга |
0,3 |
1,4 |
0,3 |
1,4 |
0,3 |
1,4 |
Приложение 4
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 21 мая 2007 года N 396
Таблица 4
Наименование показателей |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
Правительственный долг, млн. тенге |
573952,2 |
579895,9 |
609592,1 |
586374,2 |
535534,8 |
606431,7 |
в % к ВВП |
17,6 |
15,5 |
13,2 |
10 |
7,2 |
6,0 |