Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 30.04.2013 № 442.
В соответствии со статьей 62 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики КазахстанПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Стратегический план Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами на 2011 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2011 года и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 1 марта 2011 года № 208
Сноска. Стратегический план в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2011 № 1650 (вводится в действие с 01.01.2012).
Стратегический план
Агентства Республики Казахстан по управлению
земельными ресурсами на 2011 - 2015 годы
Раздел 1. Миссия и видение
Миссия. Создание условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения, способствующего экономическому развитию страны и укреплению национальной безопасности.
Видение. Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов Республики Казахстан и полное удовлетворение потребностей различных отраслей экономики в геодезической и картографической продукции, соответствующей современному состоянию местности и государственной топонимике.
Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития
использования и охраны земли, геодезического и
картографического обеспечения
Сноска. Раздел 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1766 (вводится в действие с 01.01.2012).
1. Стратегическое направление 1 «Организация рационального использования и охраны земель».
1. Основные параметры развития регулируемой отрасли состояния рационального использования и охраны земель.
Республика Казахстан занимает обширную территорию, площадь которой составляет 272,5 миллионов гектар.
Протяженность сухопутной Государственной границы Казахстана составляет 13 349,85 километров (далее - км), в том числе: с Российской Федерацией – 7548,1 км, Республикой Узбекистан – 2351,4 км, Китайской Народной Республикой – 1782,8 км, Кыргызской Республикой – 1241,6 км, Республикой Туркменистан – 426 км.
По данным баланса земель Республики Казахстан на 1 января 2012 года в систему административно-территориального устройства республики входят 14 областей, город республиканского значения и столица, 161 административный район, 231 городов и поселков, а также 6789 СНП. Кроме того, в республике сформированы 2453 аульных (сельских) округов.
По категориям земель земельный фонд республики распределяется следующим образом (Таблица 1) (в тыс. га):
Таблица 1 - Распределение земель Республики Казахстан
1. |
Земли сельскохозяйственного назначения |
93 727,4 |
2. |
Земли населенных пунктов, в т.ч. |
23 684,1 |
городов и поселков |
2 311 |
|
сельских населенных пунктов |
21 373,1 |
|
3. |
Земли промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения |
2 688 |
4. |
Земли особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения |
5 755,7 |
5. |
Земли лесного фонда |
23 029 |
6. |
Земли водного фонда |
4 108,5 |
7. |
Земли запаса |
108 181,1 |
8. |
Итого земель, в т.ч. |
261173,8 |
используемые на территории других государств |
0,9 |
|
9. |
Земли, используемые другими государствами |
11317,3 |
10. |
Территория республики |
272490,2 |
Формирование актуальных данных по земельным ресурсам обеспечивается ведением государственного земельного кадастра, который представляет собой систему сведений о природном и хозяйственном положении земель Республики Казахстан, местоположении, целевом использовании, размерах и границах земельных участков, их качественной характеристике, об учете землепользования и кадастровой стоимости земельных участков, иных необходимых сведений. В государственный земельный кадастр также включается информация о субъектах прав на земельные участки.
Формирование сведений государственного земельного кадастра обеспечивается проведением топографо-геодезических, аэрокосмических, картографических, землеустроительных работ, почвенных, геоботанических обследований и изысканий, работ по мониторингу земель, количественного и качественного учета земель, составлением земельно-кадастрового дела на конкретный земельный участок, изготовлением земельно-кадастровых карт и идентификационного документа на земельный участок.
В республике создана единая автоматизированная система государственного земельного кадастра, которая имеет трехуровневую административно-территориальную иерархическую структуру – республиканский, областной и районный уровни. Развернуто в государственных учреждениях по ведению земельного кадастра 212 программно-технических комплексов для автоматизированного ведения земельного кадастра, обучено свыше 250 специалистов.
В настоящее время в республиканской базе данных автоматизированной информационной системы государственного земельного кадастра (далее – АИС ГЗК) имеется свыше 4,3 млн. сведений по действующим земельным правоотношениям и 1,7 млн. – по аннулированным (историческим сведениям). В информационную систему Налогового комитета «Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения» передано 4,3 млн. сведений.
Открыт доступ к республиканской базе данных АИС ГЗК через Интернет-сайт республиканского центра АИС ГЗК 486 государственным органам и учреждениям.
Данные Государственного земельного кадастра (далее - ГЗК) являются основой при планировании использования и охраны земель, при проведении землеустройства, оценке хозяйственной деятельности и осуществлении других мероприятий, связанных с использованием и охраной земель, а также для формирования единого государственного реестра земель, ведения правового и других кадастров, определения размера платежей за землю, учета стоимости земельных участков в составе недвижимого имущества и стоимости земли в составе природных ресурсов.
Использование земельных ресурсов страны одновременно сопряжено с осуществлением государственного контроля за использованием и охраной земель, задачами которых являются обеспечение за соблюдением земельного законодательства Республики Казахстан государственными органами, физическими, юридическими и должностными лицами, выявление и устранение нарушений законодательства Республики Казахстан, восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц, соблюдение правил пользования земельными участками, правильности ведения земельного кадастра и землеустройства и выполнение мероприятий по рациональному использованию и охране земель, организации ведения земельного кадастра в Республике.
Наряду с этим, в целях реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября 2005 года № 1677, Агентством соблюдается гендерный баланс по кадровому обеспечению и разъяснению норм земельного законодательства среди женщин. С этой целью на регулярной основе Агентством анализируются и отслеживаются данные о наличии земель, находящихся в пользовании или владении (на основании представленных данных с управления земельных отношений местных исполнительных органов), по гендерному показателю.
2. Анализ основных проблем.
Активное вхождение Казахстана в мировую экономику, повышение его конкурентоспособности в значительной мере зависит от эффективности использования земельных ресурсов, создания благоприятных условий для рациональной организации экономического потенциала и жизнедеятельности населения.
Одним из направлений Стратегических планов развития Республики Казахстан, реализации положений Земельного кодекса является обеспечение рационального использования и охраны земельных ресурсов через формирование высокопродуктивного, экологически ориентированного и адаптированного землепользования, совершенствование землеустройства, экономических механизмов управления земельными ресурсами, контроль за соблюдением земельного законодательства.
В настоящее время острыми экологическими проблемами остаются проблемы, связанные с загрязнением земель, которое вызывает ухудшение условий проживания населения, изменение экологического состояния почв, снижение качества сельскохозяйственной продукции.
Техногенное воздействие на природные экосистемы сопровождается безвозвратным изъятием и нарушением природных и антропогенных биоценозов на обширных территориях. Особенно губительные последствия нарушений, вплоть до полного уничтожения земель, наблюдаются в районах горнодобывающих комплексов.
Так, эрозия является одним из наиболее опасных видов деградации земель, вызывающих разрушение почв и утрату их плодородия. Во многих случаях эрозионные процессы возникают и развиваются под влиянием антропогенного воздействия.
Усиливаются процессы деградации пастбищ вблизи населенных пунктов и оставшихся в рабочем состоянии водоисточников в связи с концентрацией скота вокруг них. Площадь сбитых пастбищ увеличилась в 2 раза.
Анализ мировых тенденций и практики использования информационных технологий в государственном управлении диктует необходимость придания нового качества процессу информатизации в Казахстане. Процесс информатизации в Казахстане набирает обороты, сформированы благоприятные условия для существенного повышения эффективности внедрения и использования информационных технологий в деятельности по управлению земельными ресурсами. Вместе с тем, в этом процессе необходимо обеспечить реализацию на качественно новом уровне вопросов повышения уровня информационного обеспечения земельно-кадастровыми сведениями. Для реализации этих задач необходимо развитие информационного обеспечения государственного земельного кадастра и его взаимодействия со всеми участниками кадастрового процесса с использованием средств интернет-технологий и геопорталов, развитие государственных услуг и сервисов в электронном формате.
В этой связи, основными задачами по обеспечению рационального использования и охраны земельных ресурсов являются:
повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов;
повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов;
повышение уровня информационного обеспечения земельно-кадастровыми сведениями в электронном формате;
совершенствование использования земельного фонда с учетом требований развития отраслей экономики и охраны окружающей среды, ведение учета по категориям в соответствии с целевым назначением;
создание и ведение государственного земельного кадастра, перевод его на автоматизированные технологии;
улучшение качественного состояния земель за счет реализации мероприятий по сохранению и восстановлению почв, устранению негативных антропогенных воздействий на состояние земель;
вовлечение в хозяйственный оборот площадей пахотнопригодных земель с хорошим и средним качеством почв (залежные (бросовые) земли) для вовлечения в сельскохозяйственный оборот в категории земель запаса; поэтапная реализация ландшафтно-экологического подхода при разработке и осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране земель, внедрение экологических нормативов оптимального землепользования;
переход к социально-эффективному земельному рынку и экономическому стимулированию рационального использования и охраны земельных ресурсов.
Определение качественной характеристики почвенного покрова, культур технического состояния кормовых угодий и бонитировки почв проводятся на основе изыскательских (почвенных, геоботанических и другие) работ с периодичностью проведения обследований в 7-10 лет.
Вместе с тем, материалы почвенного обследования (почвенные карты, картограммы агропроизводственной группировки почв и другие) имеются на площади 187,2 миллион гектаров, что составляет 86,8 % всех сельскохозяйственных угодий, из них материалы обследования до 1990 года на площади 150,2 миллион гектар устарели и требуют переобследования.
Необходимо провести инвентаризацию пахотных земель, в первую очередь в пригородных районах городов Астана, Алматы и городов областного значения в целях обеспечения сельскохозяйственной продукцией населения.
Дальнейшее развитие в рамках «электронного правительства» получит создание единого государственного земельного кадастра. Сдача АИС ГЗК, являющейся одновременно составной частью общегосударственных информационных систем, входящих в «электронное правительство», в промышленную эксплуатацию, развитие системы в части оказания государственных услуг в электронном виде.
Как известно, в условиях рыночной экономики существенно возрастает интерес участников экономического процесса к объективной и достоверной информации о перспективах развития рынка земли в целом. В связи с этим, целесообразно проведение комплексного анализа всех сведений, формирующих ГЗК. Эффективное ведение земельного кадастра на современном этапе невозможно без применения компьютерной технологии. С этой целью, создание и развитие АИС ГЗК направлено на формирование информационной инфраструктуры, обеспечивающей интересы государства, отраслей экономики и населения страны информацией о земле (недвижимого имущества), защищающей права собственников земельных участков и землепользователей, а также поддерживающей функционирование рынка земли и недвижимости. В настоящее время завершается создание АИС ГЗК с земельно-информационным банком данных на всех уровнях, обеспечивающий поддержание учетной и оценочной частей государственного земельного кадастра. Для дальнейшего совершенствования и модернизации информационной системы Агентства в рамках «электронного правительства» необходима реализация мероприятий по системному и техническому обслуживанию АИС ГЗК, включая телекоммуникационные услуги для эксплуатации АИС ГЗК, техническую поддержку лицензионных программных продуктов и сопровождение разработанных подсистем АИС ГЗК, локально-вычислительных сетей и баз данных АИС ГЗК.
Обеспечение эффективного функционирования такой масштабной территориально-распределенной системы как АИС ГЗК, невозможно выполнить без соответствующей подготовки специалистов навыкам умения работы с современными СУБД и геоинформационными системами. Отсутствие постоянного обучения (повышение профуровня) и текучесть кадров, а также отсутствие специалистов с геодезическим образованием в районных центрах негативно влияют на работу районных центров АИС ГЗК, а именно тормозит создание дежурных земельно-кадастровых карт для обеспечения информационной поддержки решений задач эффективного и рационального использования земли, как важнейшего составляющего национального богатства Республики Казахстан.
Наряду с определенными проблемами в части проведения качественного и количественного учета земель страны, необходимо отметить возрастающее количество нарушений земельного законодательства Республики Казахстан. Так, динамика выявленных нарушений земельного законодательства Республики Казахстан за период с 2006 года по итогам 2010 года показывает ежегодный рост количества нарушений при постоянном уровне количества устраненных нарушений (таблица 2).
Таблица 2 – Динамика выявленных нарушений государственным контролем за использованием и охраной земель Агентства
Наименование |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
2010 г. |
2011 г. |
Выявлено нарушений |
2424 |
3438 |
2421 |
7999 |
3532 |
3830 |
Устранено нарушений |
1305 |
1307 |
1012 |
6509 |
2300 |
3140 |
Анализ проведенных проверок выявил, что в 2010 году основными видами нарушений земельного законодательства Республики Казахстан является нарушение права государственной собственности на землю (49 %), использование земель не по целевому назначению (19 %), нерациональное использование или неиспользование земель селькохозяйственного назначения (16 %).
Наряду с анализом выявленных нарушений земельного законодательства Республики Казахстан наблюдается ежегодное увеличение количества субъектов земельных отношений. По данным Сводного аналитического отчета о состоянии и использовании земель
Республики Казахстан в 2006 году количество собственников земельных участков и землепользователей составило 2,7 миллиона, в 2007 году – 3,2 миллиона, в 2008 году – 3,3 миллиона, в 2009 году – 3,4 миллиона, в 2010 году – 3,3 миллиона, в 2011 году – 3,4 миллиона.
Основными причинами увеличения количества нарушений земельного законодательства Республики Казахстан являются:
1. Возрастающий спрос на землю;
2. Несоответствие степени ответственности характеру совершенного нарушения земельного законодательства Республики Казахстан;
3. Низкий уровень исполнительного производства по судебным решениям за нарушения земельного законодательства Республики Казахстан.
Таким образом, проведенный анализ состояния государственного контроля за использованием и охраной земель свидетельствовал о необходимости разработки системного механизма по совершенствованию государственного контроля.
В текущем году в целях повышения эффективности государственного контроля в соответствии с принятием Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется согласно критериям оценки степени риска.
Так, основными рисками в сфере земельных отношений являются вероятность причинения вреда земельным ресурсам в результате нерационального использования земель, вследствие которого возможно снижение плодородия почв, истощение, опустынивание, загрязнение, ветровая и водная эрозия, а в части регулирования земельных отношений – нарушение прав, собственников и землепользователей на землю.
При этом, целями системы управления рисками при проведении государственного контроля являются снижение административного давления на субъекты частного предпринимательства, а также повышение эффективности государственного контроля в данной сфере.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Внешние факторы.
В настоящее время в функционирующей АИС ГЗК используются два вида земельно-кадастровой информации – атрибутивная (текстовая) и графическая. Атрибутивная часть состоит из сведений на 4,5 миллионов земельных участков, в том числе аннулированных – 0,46 млн. земельных участков. Имеющаяся графическая часть АИС ГЗК составляет 84 % от атрибутивных сведений. Такая диспропорция возникла из-за того, что основная часть земельных участков в количественном выражении находится на землях населенных пунктов, где отсутствует картографическая основа необходимого масштаба и в этой связи границы земельных участков определены линейными промерами, без координирования поворотных точек границ земельных участков.
Проблема предоставления сведений по количественному учету земельных ресурсов может быть решена приведением в соответствие атрибутивной и графической информации.
Для устранения указанных проблем проводится межевание нескоординированных земельных участков, которое включает полевые геодезические работы по инструментальному координированию поворотных точек границ земельных участков, юридической идентификации их по кадастровой документации, ввода данных в графические базы АИС ГЗК.
Решение перечисленных проблем в области земельных ресурсов позволит обеспечить представление достоверной информации о качественном и количественном состоянии земельных ресурсов.
Получение достоверной информации о качественном состоянии земельных ресурсов, происходящих изменениях, их оценка и прогноз дальнейшего развития обеспечивается ведением мониторинга земель, в частности, усовершенствование методов наблюдений и съемок, с использованием аэрокосмической информации.
Для управления земельными ресурсами Республики Казахстан в новых условиях требуется рассмотрение вопросов эффективного и рационального использования земель в новых условиях требуется организационно-технологического переустройства сложившейся системы землепользования.
Кроме того, инвентаризация земель в дальнейшем позволит выявить неиспользуемые, нерационально используемые или используемые не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.
Другой актуальной проблемой для Казахстана является борьба с деградацией земель. Около 43 % населения страны (6,5 миллионов человек) живет в сельских районах и большинство из них зависит от доходов, напрямую или косвенно связанных с аграрным сектором и использованием земель. Ввиду природных условий процессами опустынивания и деградации земель охвачено 70 % территории страны.
В этой связи большое значение должно уделяться мониторингу земель. Однако в настоящее время, стационарные экологические площадки и полустационарные экологические площадки для ведения многолетних наблюдений за состоянием земель охватывают лишь 18 % всей территории страны, поэтому планируется закладка новых экологических площадок, модернизация и развитие действующих.
Для получения достоверной информации об изменении качественного состояния земель необходимо продолжить работу по сгущению сети наблюдений внутри почвенных зон и подзон и обеспечить охват мониторингом к концу 2011 года 23 % земель, подверженных деградации, что позволит выработать единую экологическую программу по стабилизации деградационных процессов совместно с другими заинтересованными государственными органами.
Наряду с этим, к числу внешних факторов, влияющих на развитие осуществления государственного контроля, относятся взаимодействие с органами прокуратуры, архитектуры, экологии, лесного и водного хозяйства посредством направления работы на конечный результат. Взаимодействие с органами внутренних дел по вопросам принудительного привода лиц, уклоняющихся от явок к государственному инспектору, осуществляющему государственный контроль за использованием и охраной земель, в том числе по установлению личностей нарушителей земельного законодательства.
Внутренние факторы.
К числу внутренних факторов, влияющих на управление земельными ресурсами, относятся совершенствование научно-методической базы на соответствие международным уровням, разработка нормативно-технической документации с использованием ИСО.
Актуальным является вопрос по изучению передового зарубежного опыта развития многоцелевого кадастра, а также мировых тенденций развития сферы электронных земельно-кадастровых услуг и механизмов их совершенствования с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2. Стратегическое направление 2 «Устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с использованием новых технологий для обеспечения потребности государства и различных отраслей экономики геодезической и картографической продукцией».
1. «Основные параметры развития отрасли геодезии и картографии.
Во многих отраслях экономики, обороны республики немаловажной составляющей является информация о местности, в связи с чем наблюдается растущий спрос на качественные услуги на геодезическую и картографическую продукцию, нередко эта продукция является юридическим документом. По данным Организации Объединенных Наций доля пространственной информации в системах поддержки принятия управленческих решений составляет до 80 % от общего объема информации этих систем.
Особую озабоченность вызывает состояние топографической обеспеченности территории Республики Казахстан, 80% карт не соответствует современному состоянию местности и топонимике. Государственные топографические карты «стареют» быстрее, чем обновляются, что может привести к значительным убыткам в экономике, а в районах боевых действий и чрезвычайных ситуаций – и к невосполнимым потерям.
С увеличением бюджетного финансирования выполнена аэросъемка
21% от общей площади республики, обследовано 15 % от общего количества пунктов государственной геодезической сети, пронивелировано 6 % от общей протяженности нивелирной сети, обновлено 15 % от общего количества листов государственных топографических карт и планов всего масштабного ряда.
Учитывая большой процент устаревших топографических планов и карт, требуется их обновление на основе новой аэрокосмосъемки. В связи с тем, что съемка всех городов и поселков, выполнена в 1960-1980 годах, возникла острая необходимость в создании крупномасштабных планов городов. Поэтому с
2008 года приступили к аэросъемке городов с последующим созданием планов городов.
Создаваемые Агентством государственные топографические карты всего масштабного ряда отображают максимально полную информацию о местности и являются основой для создания различных производных материалов, применяемых в разных областях экономики и обороны республики.
Одной из задач государственного назначения при осуществлении геодезической и картографической деятельности является геодезическое и картографическое обеспечение демаркации государственной границы и окончательное оформление документов, прилагаемых к договорам о Государственной границе в соответствии с международными и казахстанскими нормами права.
Для исследования закономерностей современных движений земной коры в южном и восточном регионах республики, ежегодно на геодинамических полигонах выполняются высокоточные геодезические измерения. Учитывая деформации земной поверхности, природные катастрофические явления необходимо создание и развитие геодезического мониторинга этих явлений в сейсмоопасных регионах страны.
2. Анализ основных проблем.
В целом в отрасли геодезии и картографии Агентства наметились позитивные предпосылки, вместе с тем к главным нерешенным проблемам можно отнести следующее:
1. Государственная геодезическая сеть, являющаяся основой для картографирования, частично утрачена, зачастую не восстанавливается и в итоге не в полной мере отвечает предъявляемым к ней требованиям;
2. Особую озабоченность вызывает состояние топографической и картографической обеспеченности территории Республики Казахстан, степень современности карт составляет 10 – 20 лет;
3. Не полный охват всей сейсмоактивной территории и прикаспийского региона Казахстана высокоточными геодезическими измерениями;
4. Общая техническая и технологическая отсталость подведомственных Агентству геодезических предприятий;
5. Отсутствие должного притока молодых специалистов, качество подготовки и переподготовки специалистов, не соответствует современным требованиям техники и технологии;
6. Защита рынка от недостоверной геодезической и картографической продукции, использование которой может нанести ущерб государству и потребителям.
Имеют место и другие проблемы, связанные с положением Казахстана с позиции оценки глобальной конкурентоспособности. Глобализация постепенно оказывает влияние практически на все процессы, происходящие в республике, а информационное пространство Казахстана все более интегрируется в единое информационное пространство. Поэтому для прогнозирования развития регионов республики поддержки принятия управленческих решений необходима актуальная и объективная пространственная информация, отражающая на государственных топографических картах современное состояние местности.
3. Оценка основных внешних и внутренних факторов.
Одним из направлений Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года является реализация прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны, направленная на рациональное размещение производительных сил, транспортно-коммуникационной, социальной и другой инфраструктуры, расселения населения в разрезе регионов для обеспечения устойчивого развития страны.
Для реализации данной прогнозной схемы необходима топографо-геодезическая и картографическая продукция. Однако территория республики покрыта современными картами только на 15 %, то есть устаревание карт происходит быстрее, чем обновление.
К числу внутренних факторов влияющих на дальнейшее развитие отрасли геодезии и картографии можно отнести слабое техническое, технологическое и программное обеспечение отрасли, а также отсутствие научно-технической базы.
Принимая во внимание анализ текущего состояния, а также учитывая поставленную задачу по вхождению Республики Казахстан в число 50 наиболее конкурентноспособных стран мира, во Всемирную торговую организацию, вступлением в Таможенный союз перед сферой геодезии и картографии определены стратегические направления по совершенствованию законодательной и нормативно-технической базы, широкому использованию современных спутниковых, дистанционных, геоинформационных, и информационно-телекоммуникационных технологий, геодезическому и картографическому обеспечению территории Республики Казахстан материалами и данными, соответствующие современному состоянию местности и государственной топонимике.
Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Сноска. Раздел 3 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1766 (вводится в действие с 01.01.2012).
3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые
индикаторы, мероприятия и показатели результатов
Стратегическое направление 1. Организация работ для обеспечения рационального использования и охраны земель.
Цель 1.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах.
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели «003».
Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения) |
Источник инфор- |
в том числе с указанием промежуточного значения |
|||||||
в отчетном периоде |
в плановом периоде |
||||||||
ед-ца изм. |
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Обеспечение обновления информации по качественному состоянию земель для повышения плодородия почв, а также для исчисления налогов, арендной платы и кадастровой стоимости земель |
отчеты |
% |
10 |
11,7 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
13,9 |
13,9 |
Обеспечение рационального использования сельхозугодий, вовлеченных в сельхозоборот по итогам инвентаризации |
отчет |
млн. га |
30,6 |
61,2 |
91,8 |
||||
Позиция Казахстана в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Прозрачность принимаемых решений» |
отчет ГИК ВЭФ |
место |
83 |
75 |
53 |
32 |
31 |
30 |
30 |
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: |
|||||||||
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
ед-ца изм. |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Почвенные изыскания: |
отчет |
% |
15,3 |
15,8 |
11,6 |
12,1 |
12,5 |
12,9 |
13,2 |
- миллион гектар почвенных обследований |
млн. га |
35 |
37,1 |
21,08 |
22 |
22,8 |
23,5 |
24,1 |
|
Геоботанические изыскания: |
отчет |
% |
8,6 |
9 |
9,2 |
8,3 |
7,5 |
6,6 |
6,7 |
- миллион гектар геоботанических обследований |
млн. га |
16,5 |
17,4 |
14,07 |
12,8 |
11,5 |
10,1 |
10,2 |
|
Бонитировка почв: |
отчет |
% |
2,1 |
3,2 |
5,3 |
6,5 |
7,8 |
8,9 |
9,9 |
- миллион гектар бонитировки земель |
млн. га |
4,6 |
7,1 |
9,6 |
11,9 |
14,1 |
16,1 |
18 |
|
Мониторинг земель: |
отчет |
% |
13 |
18 |
23 |
22,9 |
22,7 |
22,3 |
21,3 |
- миллион гектар мониторинга земель |
млн. га |
36,1 |
48,7 |
61,5 |
60,6 |
60,2 |
59,1 |
56,3 |
|
Паспортизация |
паспорт |
% |
43,6 |
49,8 |
56 |
61,6 |
66,8 |
71,6 |
76,1 |
крестьянских хозяйств |
штук |
21700 |
21700 |
21707 |
20291 |
18970 |
17730 |
16573 |
|
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
Срок реализации в плановом периоде |
||||||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||||
Проведение изысканий сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию в том числе: |
|||||||||||||
составление почвенной карты и написание почвенного очерка |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
составление геоботанической карты кормовых угодий |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
составление картограммы баллов бонитета |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Ведение мониторинга земель |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Составление паспорта земельного участка крестьянских хозяйств |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Предоставление информации и рекомендаций для своевременного принятия мер по предотвращению ухудшения качественного состояния земель |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Задача 1.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов и земельно-кадастровых сведений в электронном формате |
|||||||||||||
Показатели прямых результатов |
Источник инфор- |
ед-ца изм. |
отчетный период |
плановый период |
|||||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||
Обеспечение информацией о фактическом количественном состоянии земельных ресурсов |
отчеты (баланс) |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
Сокращение сроков процедуры предоставления права на земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, личные подсобные хозяйства, коллективное садоводство и дачное строительство |
идентификационные документы (акты) |
дни |
неогра- |
- |
- |
90 |
90 |
60 |
- |
||||
Инвентаризация сельскохозяйственных угодий вовлеченных в сельскохозяйственный оборот |
отчет |
% |
33,3 |
66,7 |
100 |
||||||||
Межевание некоординированных земельных участков: |
отчет |
% |
12,5 |
50,8 |
77,9 |
93,6 |
95,6 |
97,5 |
99,2 |
||||
- количество тысяч штук |
тыс. шт. |
325 |
997 |
704 |
102 |
45,4 |
42,4 |
39,6 |
|||||
Сканирование земельно-кадастровых дел: |
отчет |
% |
4,1 |
23,9 |
45,6 |
69,4 |
83,4 |
94 |
100 |
||||
- количество тысяч штук |
тыс. шт. |
145 |
692 |
759 |
683 |
461,2 |
348,1 |
195,8 |
|||||
Создание электронных |
отчет |
% |
0,2 |
0,4 |
0,6 |
1,9 |
2,9 |
3,9 |
4,7 |
||||
- количество учетных кварталов штук |
шт. |
20 |
20 |
20 |
100 |
93,5 |
87 |
81,5 |
|||||
Увеличение доли предоставляемых земельно-кадастровых сведений в электронном виде |
отчет |
% |
20 |
40 |
60 |
80 |
|||||||
Мероприятия для достижения показателей прямых |
Срок реализации в плановом периоде |
||||||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||||||
Ведение государственного учета земель |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Инвентаризации сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот (разработка рекомендаций по использованию сельскохозяйственных угодий, а также их трансформация из одного вида в другой) |
- |
Х |
Х |
Х |
- |
||||||||
Проведение аэрокосмосъемочных работ для получения цифровой планово-картографической продукции, обеспечивающей ведение государственного земельного кадастра на территории Республики Казахстан, в том числе: |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
цифровая аэрокосмосъемка |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
дешифрирование сельскохозяйственных угодий, топографических контуров, земель городов, поселков, СНП и выполнение комплекса изыскательских работ по привязке аэрокосмоснимков |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
изготовление и выдача конечной цифровой |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Определение границ земельных участков на местности, проведение полевых геодезических работ по инструментальному координированию поворотных точек границ земельных участков, юридической идентификации этих участков по кадастровой документации, ввод по полученным координатам в графическую базу данных АИС ГЗК «Архив» |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Осуществление сканирования земельно-кадастровых дел для ввода в подсистему АИС ГЗК - тысяч штук |
Х |
Х |
Х |
Х |
- |
||||||||
Изготовление электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Реализация взаимодействия АИС ГЗК с ИС государственных органов РК в рамках «электронного Правительства» путем передачи сведений о землепользователях |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Сопровождение АИС ГЗК |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Актуализация баз данных АИС ГЗК |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||||||
Цель 1.2. Обеспечение соблюдения земельного законодательства.
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели «001», «002».
Целевой индикатор |
Источник инфор- |
в том числе с указанием промежуточного значения |
||||||||||||
в отчетном периоде |
в плановом периоде |
|||||||||||||
ед-ца изм. |
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||
Снижение уровня нарушений земельного законодательства (соотношение проверок к выявленным нарушениям) |
отчет |
% |
70 |
56 |
54 |
52 |
48 |
45 |
40 |
|||||
Задача 1.2.1. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства |
||||||||||||||
Показатели прямых результатов |
Источник инфор- |
ед-ца изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||||
Устраняемость выявленных нарушений |
отчет |
% |
41 |
44 |
60 |
63 |
65 |
68 |
72 |
|||||
Взыскания административных штрафов |
отчет |
% |
68 |
71 |
74 |
77 |
80 |
|||||||
Праворазъяснительная работа в сфере земельных отношений |
отчет |
коли- |
45 |
50 |
53 |
57 |
60 |
63 |
67 |
|||||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
Срок реализации в плановом периоде |
|||||||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|||||||||
Проведение праворазъяснительной работы в сфере земельных отношений среди населения Республики Казахстан |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||
Принятие соответствующих мер по устранению нарушений земельного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||
Осуществление административных мер по взысканию штрафов от правонарушителей земельного законодательства |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
|||||||||
Стратегическое направление 2. Устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с использованием новых технологий для обеспечения потребности государства и различных отраслей экономики геодезической и картографической продукцией.
Цель 2.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности топонимике.
Код бюджетной программы, направленной на достижение данной цели «004».
Целевой индикатор |
Источник информации |
в том числе с указанием промежуточного значения |
|||||||
в отчетном периоде |
в плановом периоде |
||||||||
ед-ца изм. |
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Обеспечение геодезической и картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и топонимике не менее 10 % от общей территории республики |
каталоги координат и высот карты |
% |
3 |
6 |
10 |
13 |
15 |
19 |
23 |
Задача 2.1.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли и топографической карты казахстанского сектора Каспийского моря |
|||||||||
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
ед-ца изм. |
Отчетный период |
Плановый период |
|||||
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственные топографические карты всего масштабного ряда |
обновленный оригинал карты |
лист |
1696 |
1750 |
2130 |
2200 |
2697 |
2697 |
2697 |
Нивелирование |
каталог высот |
погон. км |
725 |
800 |
900 |
1000 |
2782 |
2782 |
2782 |
Топографическая карта казахстанского сектора Каспийского моря |
морская карта |
кв. км |
10775 |
23919 |
10197 |
- |
- |
- |
|
Снижение сроков по регистрации, учету и выдаче разрешений на проведение аэросъемочных работ |
государст- |
рабо- |
37 |
25 |
- |
- |
- |
||
Снижение сроков по рассмотрению заявок по сносу или перезакладке (перенос) геодезических пунктов |
уведомление |
кален-дарный день |
90 |
30 |
- |
- |
- |
||
Перевод разрешительного документа на уведомительный порядок о начале геодезической и картографической деятельности |
уведомление |
рабо- |
10 |
- |
- |
- |
- |
||
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
Срок реализации в плановом периоде |
||||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||||
Аэрокосмосъемка территорий, |
- |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
СНП, |
Х |
- |
- |
- |
- |
||||
водоемов |
Х |
- |
- |
- |
- |
||||
городов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Проведение работ по нивелированию |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Обновление государственных топографических карт |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Создание крупномасштабных планов |
|||||||||
СНП, |
Х |
- |
- |
- |
- |
||||
водоемов, |
Х |
- |
- |
- |
- |
||||
городов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Геодинамическое исследование для определения современных движений земной коры |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
||||
Проведение полевых и гидрографических работ, создание и издание топографической карты казахстанского сектора Каспийского моря, общей площадью 146 900 кв. км |
Х |
- |
- |
- |
- |
||||
Задача 2.1.2. Создание и издание картографической продукции, формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан |
|||||||||
Показатели прямых результатов |
Источник информации |
ед-ца изм. |
отчетный период |
плановый период |
|||||
2009 год (отчет) |
2010 год (отчет) |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Картографическая продукция в цифровом виде на государственном |
цифровая карта |
лист |
1487 |
1700 |
2150 |
2100 |
3660 |
3660 |
3660 |
и русском языках, |
726 |
1153 |
1300 |
1400 |
1298 |
1298 |
1298 |
||
издание топографических карт |
2000 |
2100 |
3078 |
3355 |
3305 |
3305 |
3305 |
||
Государственные каталоги географических названий Республики Казахстан на государственном языке, расширение базы географических названий Республики Казахстан на русском языке |
государственные топографические карты масштаба 1:100 000 |
каталог |
6 |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
Формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда |
снимки, каталоги координат и высот карты |
ед. |
13500 |
13512 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов |
Срок реализации в плановом периоде |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Создание и издание государственных топографических карт на основе цифрового картографирования на государственном и русском языках |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Издание государственных каталогов географических названий Республики Казахстан на государственном языке, мониторинг географических названий Республики Казахстан |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Разработка нормативно-технических документов |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Учет, хранение и обеспечение субъектов геодезической и картографической деятельности геодезическими и картографическими данными и материалами |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Государственный геодезический контроль за создаваемой геодезической и картографической продукцией |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
3.2. Соответствие стратегических направлений и целей
государственного органа стратегическим целям государства
Стратегические направления и цели государственного органа |
Наименование стратегического и (или) программного документа |
1 |
2 |
Стратегическое направление 1. Организация работ для обеспечения рационального использования и охраны земель |
Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» от 29 января 2010 года, Послание Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана, «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 27 января 2012 года |
Цель 1.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах |
|
Цель 1.2. Обеспечение соблюдения земельного законодательства |
|
Стратегическое направление 2. Устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с использованием новых технологий для обеспечения потребности государства и различных отраслей экономики геодезической и картографической продукцией |
Указ Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года», Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан на 2007-2012 годы, Указ Президента Республики Казахстан от |
Цель 2.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике |
Раздел 4. Развитие функциональных возможностей
Сноска. Раздел 4 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1766 (вводится в действие с 01.01.2012).
Наименование стратегического направления, цели и задачи государственного органа |
Мероприятия по реализации стратегического направления и цели государственного органа |
Период реализации |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Организация работ для обеспечения рационального использования и охраны земель |
||
Цель 1.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах |
||
1.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии земельных ресурсов |
Изготовление и выдача конечной цифровой планово-картографической продукции |
2011-2015 годы |
составление почвенной карты и написание почвенного очерка |
2011-2015 годы |
|
составление геоботанической карты кормовых угодий |
2011-2015 годы |
|
составление картограммы баллов бонитета |
2011-2015 годы |
|
мониторинг земель |
2011-2015 годы |
|
паспортизация земельных участков |
2011-2015 годы |
|
Разработка стандартов и регламентов государственных услуг в сфере земельных отношений, геодезии и картографии |
2011-2015 годы |
|
Задача 1.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии земельных ресурсов и земельно-кадастровых сведений в электронном формате |
Ведение государственного учета земель |
2011-2015 годы |
1 |
2 |
3 |
Инвентаризация сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот (разработка рекомендаций по использованию сельскохозяйственных угодий, а также трансформация из одного вида в другой) |
2012-2014 годы |
|
Проведение аэро-космосъемочных работ для получения цифровой планово-картографической продукции, обеспечивающей ведение государственного земельного кадастра на территории Республики Казахстан, в том числе: |
2011-2015 годы |
|
цифровая аэрокосмосъемка |
2011-2015 годы |
|
дешифрирование сельскохозяйственных угодий, топографических контуров, земель городов, поселков, СНП и выполнение комплекса изыскательских работ по привязке аэрокосмоснимков |
2011-2012 годы |
|
изготовление и выдача конечной цифровой планово-картографической продукции |
2011-2015 годы |
|
Определение границ земельных участков на местности, проведение полевых геодезических работ по инструментальному |
2011-2015 годы |
|
координированию поворотных точек границ земельных участков, юридической идентификации этих участков по кадастровой документации, ввод по полученным координатам в |
||
графическую базу данных АИС ГЗК «Архив» |
||
Осуществление сканирования земельно-кадастровых дел для ввода в подсистему АИС ГЗК - тысяч штук |
2011-2015 годы |
|
Изготовление электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов |
2011-2015 годы |
|
Взаимодействие АИС ГЗК с ИС государственных органов РК в рамках «электронного Правительства» путем передачи сведений о землепользователях |
2011-2015 годы |
|
Сопровождение АИС ГЗК (мероприятия по обеспечению работоспособности и восстановлению информационной системы, администрированию локальных вычислительных и телекоммуникационных сетей, серверов, баз данных и обеспечению защиты информационной системы, а также комплекс мероприятий, связанных с реализацией изменений (модификаций) или настройки разработанных подсистем, программных приложений, модулей АИС ГЗК, для обеспечения передачи информации ГЗК всем заинтересованным государственным органам и учреждениям в электронном виде, реализации либо доработки взаимодействия/интеграции АИС ГЗК с информационными системами и базами данных «электронного правительства» - ГБД «Физические лица», ГБД «Юридические лица», ИС «Адресный регистр», Портал и Шлюз «электронного правительства», Платежный шлюз «электронного правительства», ГБД «Регистр недвижимости» ИС Налогового комитета Министерства финансов РК «Реестр налогоплательщиков и объектов налогообложения») |
2011-2015 годы |
|
Актуализация баз данных АИС ГЗК |
2011-2015 годы |
|
Цель 1.2. Обеспечение соблюдения земельного законодательства |
||
Задача 1.2.1. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства |
Проведение праворазъяснительной работы в сфере земельных отношений среди населения Республики Казахстан (семинары, информационно-разъяснительные работы и т.д.) |
2011-2015 годы |
Принятие соответствующих мер по устранению нарушений земельного закондательства |
2011-2015 годы |
|
Осуществление административных мер по взысканию штрафов |
2011-2015 годы |
|
Осуществление пропаганды равных прав, обязанностей и возможностей женщин и мужчин в сфере земельных отношений |
2011-2015 годы |
|
Снижение операционных издержек, связанных с регистрацией и ведением бизнеса (получением разрешений, лицензий, сертификатов; |
2011-2012 годы |
|
Стратегическое направление 2. Устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с использованием новых технологий для обеспечения потребности государства и различных отраслей экономики геодезической и картографической продукцией |
||
Цель 2.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики Казахстан, соответствующее современному состоянию местности и топонимике |
||
Задача 2.1.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли и топографической карты казахстанского сектора Каспийского моря |
Проведение геодезических и картографических работ с использованием методов дистанционного зондирования Земли, спутниковых и цифровых технологий. Для широкого внедрения спутниковых технологий при решении задач в различных отраслях экономики, обороны и национальной безопасности необходимым является модернизация спутниковой геодезической сети и установление единой государственной системы координат на территории Республики Казахстан. Продолжение работы по выполнению цифровой аэросъемки территорий, городов, сельских населенных пунктов и водоемов для обновления государственного масштабного ряда топографических карт с последующим созданием цифровых топографических карт. Нивелирование территорий республики с обследованием, закладкой, координированием пунктов государственной геодезической сети |
2011-2015 годы |
Проведение высокоточных геодезических измерений на геодинамических полигонах. Продолжение геодезических и картографических работ по созданию топографической карты казахстанского сектора Каспийского моря. Внедрение современных приборов, оборудования и программных продуктов в связи с развитием космических, спутниковых и компьютерных технологий позволит сэкономить время и гарантирует быстрый результат получения сведений |
||
Задача 2.1.2. Создание и издание картографической продукции, формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан |
Создание и издание государственных топографических карт, Государственного каталога географических названий Республики Казахстан, нормативно-технических документов, учет, хранение и обеспечение сохранности материалов и документов, осуществление государственного геодезического контроля за соблюдением законодательства, нормативно-технических документов в области геодезии и картографии |
2011-2015 годы |
Раздел 5. Межведомственное взаимодействие
Сноска. Раздел 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 29.12.2012 № 1766 (вводится в действие с 01.01.2012).
Показатели задач, для |
Государственный |
Меры, осуществляемые |
1 |
2 |
3 |
Стратегическое направление 1. Организация работ для обеспечения рационального |
||
Цель 1.1. Формирование системы сведений о земельных ресурсах |
||
Задача 1.1.1. Повышение уровня информационного обеспечения о качественном состоянии |
||
Почвенные изыскания |
МИО, МСХ |
В части получения разрешения на |
Геоботанические изыскания |
МИО, МСХ |
В части разработки проектов по |
Бонитировка почв |
МСХ, МИО, НК МФ |
В части использования результатов |
Мониторинг земель |
МСХ, МООС, МИО |
В части выявления изменения |
Задача 1.1.2. Повышение уровня информационного обеспечения о количественном состоянии |
||
Обеспечение информацией о |
МИО, МТК, МЮ |
в части предоставления |
Сокращение сроков процедуры |
МИО |
|
Межевание |
МИО, |
проведение межевания и принятие |
Сканирование |
МИО |
в части использования |
Создание электронных |
МИО |
в части использования электронных |
Цель 1.2. Обеспечение соблюдения земельного законодательства |
||
Задача 1.2.1. Выявление и устранение нарушений земельного законодательства |
||
Устраняемость выявленных |
МВД |
- в целях обеспечения соблюдения |
Праворазъяснительная работа |
МКИ |
- повышение информированности |
Стратегическое направление 2. Устойчивое развитие отрасли геодезии и картографии с |
||
Цель 2.1. Геодезическое и картографическое обеспечение территории Республики |
||
Задача 2.1.1. Геодезическое обеспечение обновления государственных топографических карт, создания крупномасштабных планов городов на основе дистанционного зондирования Земли и топографической карты казахстанского сектора Каспийского моря |
||
Снижение сроков по регистрации, учету и выдаче разрешений на проведение аэросъемочных работ |
МО, КНБ |
Согласование объектов для проведения аэросъемочных работ |
Примечание: расшифровка аббревиатур
АБЭКП – Агентство Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция Республики Казахстан)
КНБ – Комитет национальной безопасности
МВД – Министерство внутренних дел Республики Казахстан
МООС - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан
МО – Министерство обороны Республики Казахстан
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ – Министерство юстиции Республики Казахстан
МТК – Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан
МКИ – Министерство культуры и информации Республики Казахстан
НК МФ – Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан
МИО – местные исполнительные органы
ДГП «ГосНПЦзем» - дочернее государственное предприятие «Государственный научно-производственный центр земельных ресурсов и землеустройства»
СНП – сельские населенные пункты
ТЭО - технико-экономическое обоснование
Раздел 6. Управление рисками
Наименование возможного риска |
Возможные последствия в |
Мероприятия по управлению |
1 |
2 |
3 |
Внешние риски |
||
Политический риск |
Срыв общего графика |
Выполнение полевых и |
Технологический и техногенный |
Необеспеченность территории |
Создание условий для |
Внутренние риски |
||
Технологический и техногенный |
Несвоевременное проведение |
Расширение сети |
Раздел 7. Бюджетные программы
Сноска. Раздел 7 в редакции постановления Правительства РК от 29.12.2012 № 1766 (вводится в действие с 01.01.2012).
7.1. Бюджетные программы
Бюджетная программа |
001 «Услуги по созданию условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения, способствующего экономическому развитию страны и укреплению национальной безопасности» |
||||||||
Описание |
бюджетная программа, направленная на cодержание аппарата Агентства и его территориальных органов, осуществляющая руководство в сфере управления земельными ресурсами, геодезической и картографической деятельности |
||||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (план теку- |
2011 год (план теку- |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата: |
|||||||||
количество государственных служащих центрального аппарата и территориальных земельных инспекций, обеспечивающих реализацию государственной политики в области эффективного использования земли, геодезического и картографического обеспечения |
чел. |
265 |
247 |
360 |
360 |
360 |
360 |
360 |
|
повышение квалификации государственных служащих |
чел. |
29 |
20 |
20 |
90 |
55 |
55 |
55 |
|
устраняемость выявленных нарушений |
шт. |
41 |
44 |
60 |
63 |
65 |
68 |
72 |
|
профилактика и предупреждение дискриминации женщин в сфере земельных отношений |
меро- |
16 |
16 |
16 |
16 |
16 |
|||
доля казахстанского содержания в IT услугах |
% |
38 |
50 |
65 |
65 |
65 |
|||
доля казахстанского содержания в объеме коробочного (лицензионного) ПО |
% |
5 |
8 |
11 |
11 |
11 |
|||
доля казахстанского содержания в объеме сектора IT- оборудования |
% |
5 |
7 |
8 |
8 |
8 |
|||
доля межведомственного электронного документооборота между Агентством и государственными органами Республики Казахстан с дублированием на бумажном носителе до конца 2011 года |
% |
100 |
|||||||
доля межведомственного электронного документооборота между Агентством и государственными органами Республики Казахстан без дублирования на бумажном носителе |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
доля внутреннего безбумажного электронного документооборота Агентства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
показатели конечного результата |
|||||||||
обеспечение выполнения поставленных задач по рациональному использованию земельных ресурсов и полное удовлетворение потребностей различных отраслей экономики в геодезической и картографической продукции, соответствующей современному состоянию местности и государственной топонимике |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели качества |
|||||||||
выполнение мероприятий с учетом установленных сроков |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели эффективности |
|||||||||
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
538035 |
544535 |
715508 |
786108 |
932540 |
788881 |
788881 |
|
Бюджетная программа |
002 «Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами» |
||||||||
Описание |
бюджетная программа, направленная на формирование и укрепление материально-технической базы центрального аппарата и территориальных земельных инспекций |
||||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление капитальных расходов |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (план теку- |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата: |
|||||||||
количество учреждений, в которых улучшается материально-техническое состояние |
единиц |
1 |
3 |
8 |
8 |
17 |
17 |
17 |
|
показатели конечного результата |
|||||||||
улучшение материально-технической базы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами |
% |
10 |
40 |
30 |
30 |
40 |
50 |
55 |
|
показатели качества |
|||||||||
качественное выполнение мероприятий в полном объеме с учетом установленных сроков для достижения цели и задач, возложенных на Агентство |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
показатели эффективности |
|||||||||
средние затраты на единицу оказанной услуги по материально-техническому оснащению |
тысяч тенге/ТЗИ |
450 |
1916 |
8903,5 |
944 |
6023,4 |
1888,12 |
1074 |
|
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
5749 |
5749 |
71228 |
7552 |
102397 |
32098 |
18259 |
|
Бюджетная программа |
003 «Формирование сведений государственного земельного кадастра» |
||||||||
Описание |
бюджетная программа, направленная на оказание бюджетных услуг |
||||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (план теку- |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата: |
|||||||||
1. Определение бонитета почв сельскохозяйственного назначения |
тысяч гектар |
1150 |
1150 |
1075 |
1005 |
939,1 |
877,7 |
820,1 |
|
2. Экономическая оценка земель |
тысяч гектар |
1333,3 |
113333 |
101066 |
- |
||||
3. Почвенное обследование |
тысяч гектар |
968 |
1161 |
1302,3 |
1218 |
1137,9 |
1063,4 |
994,1 |
|
4. Геоботаническое |
тысяч гектар |
850 |
850 |
850 |
794 |
742,7 |
694,7 |
649,2 |
|
5. Аэро-космосъемочные работы для получения цифровой планово- |
|||||||||
цифровая аэро-космосъемка |
тысяч гектар |
12100 |
4386,5 |
5433 |
6869,9 |
2161,3 |
5784,2 |
4732,3 |
|
дешифрирование сельскохозяйственных угодий, топографических контуров, земель городов, поселков, СНП и выполнение комплекса изыскательских работ по привязке аэро-космоснимков |
тысяч гектар |
14293 |
11932,6 |
12584,1 |
4374,2 |
1914,2 |
1780,7 |
7830,1 |
|
изготовление и выдача конечной цифровой планово-картографической продукции |
тысяч гектар |
11373,8 |
12892,1 |
11391,1 |
14222,8 |
7198 |
1924,6 |
1768,4 |
|
6. Вычисление площадей сельскохозяйственных угодий, почвенных и геоботанических контуров |
тысяч гектар |
2355 |
2826 |
2822 |
2646 |
2490 |
2351,7 |
2227,8 |
|
7. Создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов |
уч. кварт. |
20 |
20 |
20 |
100 |
93,5 |
87 |
81,5 |
|
8. Актуализация базы АИС ГЗК |
тысяч уч-в |
425 |
425 |
424,9 |
262 |
209,6 |
167,7 |
134,1 |
|
9. Государственный учет земель |
миллион гектар |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
272,5 |
|
10. Паспортизация крестьянских хозяйств |
штук |
21700 |
21700 |
21707 |
20291 |
18970 |
17730 |
16573 |
|
11. Обновление почвенных материалов для паспортизации земель |
тысяч гектар |
743 |
892 |
891,3 |
833 |
778,8 |
727,8 |
680,3 |
|
12. Определение бонитета почв для целей паспортизации |
тысяч гектар |
1128 |
1354 |
1429,1 |
1336 |
1248,4 |
1166,8 |
1090,3 |
|
13. Предоставление сведений государственного земельного кадастра и пользование информацией кадастра |
шт. |
112012 |
135500 |
141100 |
131800 |
123140 |
84400 |
67500 |
|
14. Ведение и эксплуатация АИС ГЗК |
|||||||||
Обновление/модернизация компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования АИС ГЗК |
шт. |
123 |
- |
||||||
Межсетевые экраны |
шт. |
2 |
|||||||
Прецизионные кондиционеры |
шт. |
2 |
|||||||
Приобретение программного обеспечения |
шт. |
724 |
|||||||
Техническое обслуживание серверного оборудования АИС ГЗК |
услуга |
||||||||
Аттестация и предаттестационное обследование АИС ГЗК |
услуга |
2 |
|||||||
Обучение кадастровых специалистов/ повышение квалификации |
чел. |
66 |
|||||||
Телекоммуникационные услуги |
услуга |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Сопровождение разработанных подсистем АИС ГЗК |
услуга |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Техническая поддержка лицензионного ПО |
услуга |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Техническое обслуживание серверного оборудования |
услуга |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Размещение серверного оборудования АИС ГЗК в Серверном центре ГО (аренда стойко-мест) |
услуга |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
Модернизация аналитического сервер |
услуга |
1 |
|||||||
Предаттестационная подготовка (аудит) |
услуга |
||||||||
Аттестационное обследование |
услуга |
||||||||
15. Межевание некоординированных земельных участков для ввода данных в базу АИС ГЗК «Архив» |
тысяч уч-в |
325 |
997 |
704 |
102 |
45,4 |
42,4 |
39,6 |
|
16. Сканирование кадастровых дел для подсистемы АИС ГЗК «Архив» |
тысяч кадастровых дел |
144,7 |
692 |
759 |
683 |
461,2 |
348,1 |
195,8 |
|
17. Инвентаризация сельскохозяйственных угодий вовлеченных в сельскохозяйственный оборот |
тысяч гектар |
30582,1 |
30582,1 |
30582,1 |
|||||
18. Количество стационарных экологических площадок (СЭП) для мониторинговых наблюдений |
штук |
116 |
126 |
128 |
120 |
112 |
105 |
98 |
|
19. Площадь земель, охваченных наблюдениями |
% |
13 |
18 |
23,2 |
22,9 |
22,7 |
22,3 |
21,3 |
|
показатели конечного результата |
|||||||||
охват государственным учетом земельного фонда всей территории Республики Казахстан |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
инвентаризация сельскохозяйственных угодий вовлеченных в сельскохозяйственный оборот |
млн. га |
- |
- |
- |
30,6 |
61,2 |
91,8 |
||
охват изысканиями сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию |
млн. га |
56,1 |
61,6 |
106,3 |
107,3 |
108,6 |
108,8 |
108,6 |
|
почвенные изыскания |
млн. га |
35 |
37,1 |
39,3 |
22 |
22,8 |
23,5 |
24,1 |
|
геоботанические изыскания |
млн. га |
16,55 |
17,4 |
18,25 |
12,8 |
11,5 |
10,1 |
10,2 |
|
бонитировка почв |
млн. га |
4,6 |
7,1 |
9,6 |
11,9 |
14,1 |
16,1 |
18 |
|
мониторинг земель |
млн. га |
36,1 |
48,7 |
61,5 |
60,6 |
60,2 |
59,1 |
56,3 |
|
выполнение межевания некоординированных земельных участков |
тысяч участков |
325 |
997 |
744,8 |
102 |
45,4 |
42,4 |
39,6 |
|
сканирование земельно-кадастровых дел и введение в подсистему «Архив» АИС ГЗК |
тысяч земельно-кадастровых дел |
144,7 |
692 |
759 |
683,1 |
461,2 |
348,1 |
195,8 |
|
создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов |
уч. кварталов |
20 |
20 |
20 |
100 |
93,5 |
87 |
81,5 |
|
показатели качества |
|||||||||
повышение достоверности данных о качественном и количественном состоянии земли на 15% |
|||||||||
государственный учет земель |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
инвентаризация сельскохозяйственных угодий вовлеченных в сельскохозяйственный оборот |
% |
- |
- |
33,6 |
66,7 |
100 |
|||
охват изысканиями сельскохозяйственных угодий, подлежащих обследованию |
% |
26 |
28 |
13,6 |
13,7 |
13,8 |
13,9 |
13,9 |
|
почвенные изыскания |
% |
15,3 |
15,8 |
11,6 |
12,1 |
12,5 |
12,9 |
13,2 |
|
геоботанические изыскания |
% |
8,6 |
9 |
9,2 |
8,3 |
7,5 |
6,6 |
6,7 |
|
бонитировка почв |
% |
2,1 |
3,2 |
5,3 |
6,5 |
7,8 |
8,9 |
9,9 |
|
мониторинг земель |
% |
13 |
18 |
23 |
22,9 |
22,7 |
22,3 |
21,3 |
|
выполнение межевания некоординированных земельных участков |
% |
12,5 |
50,8 |
77,9 |
93,6 |
95,6 |
97,5 |
99,2 |
|
сканирование земельно-кадастровых дел и введение в подсистему «Архив» АИС ГЗК |
% |
4,1 |
23,9 |
45,6 |
69,4 |
83,4 |
94 |
100 |
|
создание электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов, сформированных на землях городов и населенных пунктов |
% |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
1,1 |
1 |
0,9 |
0,9 |
|
показатели эффективности |
|||||||||
Средние затраты на единицу оказанной услуги по: |
|||||||||
1) государственному учету земель |
тенге/ |
89 |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
|
2) инвентаризации сельскохозяйственных угодий, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот |
тысяч тенге/ тысяч гектар |
- |
- |
- |
14,2 |
14,2 |
14,2 |
||
3) обеспечению сельскохозяйственных угодий обследованиями, в том числе: |
|||||||||
почвенными |
тысяч тенге/ тысяч гектар |
142,2 |
142,2 |
152,2 |
162,8 |
174,2 |
186,4 |
199,4 |
|
геоботаническими |
тысяч тенге/ тысяч гектар |
41,4 |
41,4 |
44,3 |
47,4 |
50,7 |
54,2 |
58 |
|
бонитировка |
тысяч тенге/ тысяч гектар |
157,6 |
157,6 |
168,6 |
180,4 |
193 |
206,5 |
221 |
|
количеству стационарных экологических площадок для мониторинговых наблюдений |
тысяч тенге/ |
550 |
551,9 |
592,2 |
631 |
675 |
722 |
773 |
|
4) выполнению межевания некоординированных земельных участков |
тысяч тенге/ тысяч гектар |
763 |
763 |
1091,97 |
1168,4 |
1250,2 |
1337,7 |
1431,3 |
|
5) сканированию земельно-кадастровых дел |
тысяч тенге/ тыс.кад.дел |
345 |
345,5 |
369,6 |
395,5 |
423,2 |
452,8 |
484,5 |
|
6) созданию электронных земельно-кадастровых карт учетных кварталов |
тысяч тенге/ уч.кварталов |
1343 |
1343,2 |
1437,2 |
1537,8 |
1645,4 |
1760,6 |
1883,8 |
|
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
1720988 |
2513140 |
3219882 |
2 834 087 |
2800492 |
2619899 |
2108145 |
|
Бюджетная программа |
004 «Обеспечение топографо-геодезической и картографической продукцией и ее хранение» |
||||||||
Описание |
Бюджетная программа, направленная на создание геодезической и картографической продукции, обеспечение различных отраслей экономики |
||||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
|||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
||||||||
текущая/развитие |
текущая |
||||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 год (отчет) |
2010 год (план теку- |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
показатели прямого результата: |
|||||||||
1. Аэрокосмосъемочные материалы территорий, |
кв.км |
41830 |
- |
- |
136000 |
137084 |
124312 |
135879 |
|
СНП, |
- |
- |
340 |
- |
- |
- |
- |
||
водоемов, |
- |
- |
10463 |
- |
- |
- |
- |
||
городов |
- |
900 |
950 |
1000 |
900 |
1040 |
885 |
||
2. Нивелирование |
кв.км |
725 |
800 |
900 |
1000 |
2782 |
2782 |
2782 |
|
3. Государственные топографические карты масштабного ряда |
лист |
1696 |
1750 |
2130 |
2200 |
2697 |
2697 |
2697 |
|
4. Крупномасштабные планы |
|||||||||
городов, |
кв.км/лист |
400 |
350 |
450 |
800/350 |
596/446 |
583,6/675 |
620/550 |
|
СНП, |
- |
- |
340 |
- |
- |
- |
- |
||
водоемов |
- |
- |
1224,8 |
- |
- |
- |
- |
||
5. Топографическая карта казахстанского сектора Каспийского моря |
кв.км |
10775 |
23919 |
10197 |
- |
- |
- |
- |
|
6. Геодинамические исследования для определения современной земной коры |
кв.км |
38/146/1530 |
38/146/1530 |
38/146/1530 |
38/146/1560,8 |
38/75/1560,8 |
38/75/1560,8 |
38/75/1560,8 |
|
7. Создание цифровых топографических карт на русском языке |
лист |
726 |
750 |
1300 |
1400 |
1298 |
1298 |
1298 |
|
8. Издание (печать) топографических карт |
лист |
2000 |
2100 |
3078 |
3355 |
3305 |
3305 |
3305 |
|
9. Создание цифровых топографических карт на государственном языке |
лист |
1487 |
1700 |
2150 |
2100 |
3660 |
3660 |
3660 |
|
10. Издание государственных каталогов географических названий Республики Казахстан на государственном языке, расширение базы географических названий Республики Казахстан на русском языке |
каталог |
6 |
2 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
11. Разработка нормативно-технических документов |
документы |
10 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
5/5 |
|
12. Государственный учет, хранение, обеспечение сохранности материалов |
документы |
13500 |
13512 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
13600 |
|
показатели конечного результата |
|||||||||
обеспечение геодезической и картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и топонимике не менее 10 % от общей территории республики |
% |
3 |
6 |
10 |
13 |
15 |
19 |
23 |
|
показатели качества |
Увеличение уровня обеспеченности субъектов геодезической и картографической деятельности картографической продукцией, соответствующей современному состоянию местности и топонимике |
|||||||
показатели эффективности |
||||||||
Средние затраты на единицу оказанной услуги по: |
тысяч тенге/ листов |
97,2 |
||||||
1:25000 |
108,3 |
117,08 |
91,3 |
112,4 |
81,4 |
81,4 |
81,4 |
|
1:50000 |
57,5 |
22,2 |
48,5 |
66,5 |
90,7 |
90,7 |
90,7 |
|
1:100000 |
71,7 |
25,6 |
46,6 |
86,4 |
102,7 |
102,7 |
102,7 |
|
2) нивелированию |
тысяч тенге/кв.км |
88,3 |
88,7 |
84,5 |
103 |
42,1 |
42,1 |
42,1 |
3) картографической продукции в цифровом виде на государственном и русском языках, |
тысяч тенге/листов |
187,0 |
181,0 |
153,7 |
171,5 |
98,4 |
98,4 |
98,4 |
4) аэрокосмосъемочным |
тысяч |
2,08 |
- |
2,97 |
2,95 |
3,25 |
2,98 |
|
СНП |
133,5 |
- |
- |
- |
- |
|||
водоемов |
14,9 |
- |
- |
- |
- |
|||
городов |
105,8 |
62,4 |
85,6 |
85,6 |
68,0 |
81,9 |
||
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
1695345 |
2019368 |
2301474 |
2439315 |
2333141 |
2020403 |
2020403 |
Бюджетная программа |
005 «Ведение мониторинга земель» |
|||||||
Описание |
бюджетная программа, направленная на оказание бюджетных услуг |
|||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций |
||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
|||||||
текущая/развитие |
текущая |
|||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
проектируемый 2014 год |
проектируемый 2015 год |
|||
2009 год (отчет) |
2010 год (план текущего) |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого результата: |
||||||||
Количество стационарных экологических площадок (СЭП) для мониторинговых наблюдений |
ед. |
116 |
139 |
|||||
показатели конечного результата |
||||||||
охват мониторингом земель 25 % от всей территории республики |
% |
13 |
18 |
|||||
показатели качества |
Повышение оперативности и достоверности данных о количественном и качественном состоянии земли на 15 % |
|||||||
показатели эффективности |
||||||||
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
63 809 |
69 549 |
|||||
Бюджетная программа |
007 «Научно-методические услуги по определению агрохимического состава почв» |
|||||||
Описание |
бюджетная программа, направленная на оказание бюджетных услуг, в том числе осуществление централизованного научно-методического руководства деятельности почвенно-агрохимических лабораторий по проведению агрохимического обследования почв, мониторинг плодородия почв |
|||||||
вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
|||||||
текущая/развитие |
текущая |
|||||||
наименование показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
проектируемый 2014 год |
проектируемый 2015 год |
|||
2009 год (отчет) |
2010 год (план теку- |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
показатели прямого результата: |
||||||||
1. Проведение агрохимического и агроэкологического мониторинга за содержанием макро-, микро-элементов, тяжелых металлов в почве и растениеводческой продукции |
количество образцов, тыс. шт. |
2 |
16,5 |
|||||
2. Ведение (актуализация) банка агрохимических данных |
тысяч банк-единиц |
82 |
79,5 |
|||||
3. Методическое обеспечение АПК по повышению уровня плодородия почв по применению удобрений и агрохимикатов |
рекомендации, шт. |
5 |
72 |
|||||
показатели конечного результата: |
||||||||
- обеспечение информацией о плодородии почв пахотных земель |
миллион гектар |
1,0 |
1,5 |
|||||
- проведение химических анализов на основные агрохимические показатели, тяжелые металлы и микроэлементы |
тысяч анализов |
81 |
124,0 |
|||||
- количество производимых агрохимических картограмм по основным агрохимическим показателям |
шт. |
2200 |
480 |
|||||
- закладка производственных опытов по испытанию агрохимикатов на предмет агроэкологического воздействия на пахотные земли |
количество опытов |
20 |
41 |
|||||
показатели качества: |
||||||||
- дальнейшее совершенствование агрохимического и информационного обеспечения организаций АПК, использование экологически безопасных агрохимикатов |
отчеты, штук |
550 |
610 |
|||||
показатели эффективности: |
||||||||
средние затраты на единицу оказанной услуги по: |
||||||||
проведению агрохимического и агроэкологического мониторинга за содержанием макро-, микро-элементов, тяжелых металлов в почве и растениеводческой продукции |
тыс. тенге/ |
5,36 |
||||||
ведению (актуализации) банка агрохимических данных |
тыс. тенге/тысяч банк-единиц |
0,81 |
||||||
методическому обеспечению АПК по повышению уровня плодородия почв по применению удобрений и агрохимикатов |
тысяч тенге/рекомендации |
111,7 |
||||||
объем бюджетных расходов |
тысяч тенге |
129810 |
160864 |
|||||
Свод бюджетных расходов
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
||||||
2009 (отчет) |
2010 (план теку- |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Всего бюджетных расходов: |
тысяч |
4018624 |
5353380 |
6468956 |
6067062 |
6168570 |
5461281 |
4935688 |
текущие бюджетные программы |
тысяч |
4018624 |
5353380 |
6468956 |
6067062 |
6168570 |
5461281 |
4935688 |
001 «Услуги по созданию условий для эффективного использования и охраны земли, геодезического и картографического обеспечения, способствующего экономическому развитию страны и укреплению национальной безопасности» |
тысяч |
538035 |
567850 |
715508 |
786108 |
932540 |
788881 |
788881 |
002 «Капитальные расходы Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами» |
тысяч |
450 |
6283 |
71228 |
7552 |
102397 |
32098 |
18259 |
003 «Формирование сведений государственного земельного кадастра» |
тысяч |
1720988 |
2560502 |
3219882 |
2834087 |
2800492 |
2619899 |
2108145 |
004 «Обеспечение топографо-геодезической и картографической продукцией и ее хранение» |
тысяч |
695345 |
2019386 |
2301474 |
2439315 |
2333141 |
2020403 |
2020403 |
005 «Ведение мониторинга земель» |
тысяч |
63806 |
69549 |
|||||
007 «Научно-методические услуги по определению агрохимического состава почв» |
тысяч |
129810 |
160864 |
|||||
бюджетные программы развития |
тысяч |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||