Об утверждении Правил возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма

Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 877.

В соответствии с подпунктом 7) пункта 3 статьи 4 Закона Республики Казахстан "О противодействии терроризму" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Сноска. Преамбула - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан	С. Ахметов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 августа 2013 года № 877

ПРАВИЛА
возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма

1. Настоящие Правила возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма, (далее – Правила) определяют порядок возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма.

2. Возмещение имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма, производится путем возмещения стоимости утраченного или поврежденного имущества, принадлежащего указанным лицам (далее – владельцам имущества), за исключением имущества, застрахованного в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о страховании и страховой деятельности.

3. Основаниями для возмещения стоимости имущества являются утрата или повреждение имущества при подтверждении в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, наличие причинной связи между совершением акта терроризма и уничтожением или повреждением имущества.

4. Стоимость имущества возмещается владельцу имущества путем выплаты ему денежных средств местным исполнительным органом за счет средств, предусмотренных в резервах на неотложные затраты местных исполнительных органов, в пределах объемов, утвержденных в местных бюджетах на текущий финансовый год, в соответствии со статьями 19 и 20 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, а также Правилами использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325.

Сноска. Пункт 4 в редакции постановления Правительства РК от 01.11.2017 № 700 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. Право собственности или иное вещное право на имущество, состав этого имущества в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан подтверждаются соответствующими документами, указанными в пункте 9 настоящих Правил, а также объяснениями владельца имущества и свидетелей.

6. Определение размера возмещаемой стоимости имущества осуществляется местным исполнительным органом при участии владельца имущества и оценщика.

Размер возмещения стоимости имущества определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости ремонтно-восстановительных работ с учетом расходов, необходимых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и (или) размера уценки имущества вследствие его повреждения либо на основании отчета об оценке рыночной стоимости имущества, утраченного в результате акта терроризма, по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения стоимости имущества, с учетом износа утраченного или поврежденного имущества.

Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества подтверждаются сметой или калькуляцией затрат на его восстановление.

Документально подтвержденные расходы владельца имущества по оплате услуг, связанных с проведением оценки имущества, составлением смет и калькуляцией затрат на восстановление (ремонт) поврежденного имущества, включаются в возмещаемую стоимость имущества.

Сноска. Пункт 6 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7. Для возмещения стоимости утраченного или поврежденного имущества при обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящих Правил, владелец имущества в течение тридцати календарных дней после возбуждения уголовного дела по поводу совершения акта терроризма представляет в местный исполнительный орган заявление о возмещении причиненного имущественного вреда, заполненное по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В заявлении о возмещении причиненного имущественного вреда указываются: утраченное или поврежденное имущество, расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества и (или) размер уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимость утраченного имущества.

В случае невозможности личного обращения владельца имущества, в местный исполнительный орган с заявлением о возмещении причиненного имущественного вреда могут обратиться его близкие родственники, а также законные представители, в случае недостижения им восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия), на основании доверенности.

8. Заявление о возмещении причиненного имущественного вреда рассматривается местным исполнительным органом в течение месяца с даты поступления в местный исполнительный орган указанных в пункте 9 настоящих Правил документов.

9. К заявлению о возмещении причиненного имущественного вреда владелец имущества представляет в местный исполнительный орган:

1) для физических лиц – копию документа, удостоверяющего личность владельца имущества, а для юридических лиц – копию документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;

2) копию постановления органа, ведущего уголовный процесс, о признании владельца имущества потерпевшим от акта терроризма;

3) документы, подтверждающие право собственности или иное вещное право на имущество, его состав, расходы на восстановление поврежденного имущества, размер уценки имущества вследствие его повреждения, стоимость утраченного имущества (при их наличии).

10. При представлении неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, рассмотрение заявления приостанавливается, а заявитель письменно извещается о необходимости представить недостающие документы в срок не позднее шестидесяти календарных дней с момента получения извещения.

В случае, если заявитель не представил в указанный срок недостающие документы, заявление о возмещении имущественного вреда возвращается заявителю без рассмотрения. Отказ в рассмотрении заявления не лишает заявителя возможности повторно направить заявление.

Сноска. Пункт 10 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Регистрация заявления осуществляется в журнале регистрации заявлений о возмещении причиненного имущественного вреда и произведенных выплатах по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам с выдачей собственнику имущества подтверждения о принятии заявления.

12. Местный исполнительный орган в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявления организует оценку стоимости имущества или ремонтно-восстановительных работ для определения размера ущерба, причиненного имуществу, у оценщика, выбранного собственником имущества в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности.

При этом расходы, связанные с организацией проведения оценки, возлагаются на местный исполнительный орган.

Сноска. Пункт 12 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

13. Организация оценки ремонтно-восстановительных работ или стоимости имущества включает следующие этапы:

1) выбор собственником имущества оценщика в соответствии с реестрами членов палат оценщиков, размещенных на интернет-ресурсах палат оценщиков;

2) определение времени и места проведения оценки по согласованию с собственником имущества;

3) проведение оценки поврежденного имущества;

4) ознакомление собственника имущества с отчетом об оценке.

Сноска. Пункт 13 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

14. При проведении оценки размера ущерба, причиненного имуществу, стоимость его восстановления рассчитывается исходя из рыночных цен, действующих на день наступления ущерба, за минусом начисленной амортизации (износа) имущества, имевшей место до его наступления.

15. Размер ущерба, причиненного при уничтожении имущества, определяется исходя из его рыночной стоимости на день наступления ущерба.

Имущество считается уничтоженным, если его восстановление технически невозможно или экономически необосновано. Восстановление имущества считается экономически не обоснованным, если ожидаемые при этом расходы на восстановление имущества превышают восемьдесят процентов его рыночной стоимости на день наступления ущерба.

16. Если местным исполнительным органом в срок, установленный пунктом 12 настоящих Правил, не будет организована оценка у оценщика, то собственник имущества может самостоятельно выбрать оценщика и воспользоваться его услугами. Документально подтвержденные расходы собственника имущества по оплате услуг оценщика включаются в сумму возмещаемого ущерба.

Сноска. Пункт 16 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

17. После составления оценщиком отчета об оценке на основании заявления и соответствующих документов местным исполнительным органом в установленном законодательством порядке разрабатывается проект решения, предусматривающего выделение средств на возмещение вреда из резерва на неотложные затраты соответствующего местного исполнительного органа.

В случае отказа в возмещении стоимости имущества местный исполнительный орган направляет заявителю письменное извещение с указанием причин отказа.

Сноска. Пункт 17 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18. Денежные средства перечисляются местным исполнительным органом в течение трех банковских дней на текущий или сберегательный счет, указанный в заявлении собственника имущества.

19. После возмещения ущерба в журнале регистрации заявлений о возмещении причиненного имущественного вреда и произведенных выплатах производится соответствующая запись с указанием даты, размера возмещенного ущерба и номера платежного документа.

20. Споры, возникающие между владельцем утраченного или поврежденного имущества и местным исполнительным органом, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

21. Действия, направленные на незаконное получение выплат, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан.

Приложение 1 к Правилам возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма

Сноска. Приложение 1 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Форма заявления

Акиму _____________________________________________
^{(области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)}
___________________________________________________
^{(Ф.И.О. (при его наличии) должностного лица)}
от ________________________________________________,
^{(Ф.И.О. (при его наличии) реквизиты заявителя)}
проживающего или находящегося _____________________

Заявление о возмещении причиненного имущественного вреда

Прошу Вас возместить причиненный материальный ущерб в связи с совершением
акта терроризма____________________________________________,

^{(время, место, характер события)}

включая_______________________________________________________________.

^{(расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества и (или) размер уценки имущества вследствие
его повреждения либо стоимости утраченного имущества)}

Материальный ущерб прошу возместить по адресу: __________________________

^{(область, район, город, адрес места жительства, нахождения)}

Наименование банка ____________________________________________________

БИК, ИИК банка _______________________________________________________

Текущий или сберегательный счет _______________ на имя__________________

^{(Ф.И.О. (при его наличии), реквизиты)}

ИИН получателя № ______________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. _____________________________________________________________

2. ____________________________________________________________

3. ____________________________________________________________

4. ____________________________________________________________

5. ____________________________________________________________

"__" __________ _______ Заявитель ________________________

^{(число, месяц, год) (подпись, Ф.И.О. (при его наличии)}

______________________________________________________________

^{(линия отреза)}

Заявление гражданина ___________________________________________

Зарегистрировано за № _________ Дата принятия заявления ___________

Ф.И.О. (при его наличии), должность и подпись принявшего заявление
_______________________________________________________________

"___" __________ _______ Заявитель __________________

^{(число, месяц, год) (подпись, Ф.И.О. (при его наличии)}

_____________________________

Приложение 2 к Правилам возмещения имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате акта терроризма

Журнал регистрации заявлений о возмещении причиненного имущественного вреда и произведенных выплатах

Сноска. Приложение 2 - в редакции постановления Правительства РК от 19.10.2023 № 928 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

№ п/п	Ф.И.О. (при его наличии) или реквизиты заявителя	Дата поступления, № вх.	Адрес проживания, нахождения	Причина возмещения материального ущерба (краткое описание места, времени)	Размер причиненного материального ущерба	№ и дата платежного документа по выплаченным денежным средствам (подпись регистратора)
1	2	3	4	5	6	7

On approval of the Rules of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 28, 2013 No. 877.

Unofficial translation

Pursuant to subparagraph 7) of paragraph 3 of Article 4 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Countering Terrorism”, the Government of the Republic of Kazakhstan RESOLVES:

Footnote. Preamble - as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

1. To approve the attached Rules of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism.

2. This resolution shall take effect upon expiry of ten calendar days after the first official publication.

Prime Minister
of the Republic of Kazakhstan	S. Akhmetov

Approved by Order № 877 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 28, 2013

RULES of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of
terrorism

1. These Rules of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism (hereinafter - the Rules) define the procedure of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism.

2. Compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism shall be made by reimbursing the value of the lost or damaged property belonging to these persons (hereinafter - property owners), with the exception of property insured in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on insurance and insurance activities.

3. The grounds for reimbursing the value of property are the loss or damage of property upon confirmation in the order established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the existence of a causal link between the commission of an act of terrorism and destruction or damage to the property.

4. The value of the property shall be reimbursed to its owner by payment in cash to him by the local executive body at the expense of the funds provided for in the reserves for urgent expenses of local executive bodies, to the extent approved in local budgets for the current financial year, in accordance with Articles 19 and 20 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan, also the Rules of the use of reserves of the Government of the Republic of Kazakhstan and local executive bodies, approved by Order № 325 of the Government of the Republic Kazakhstan dated April 25, 2015.

Footnote. Paragraph 4 as amended by Order № 700 of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 01.11.2017 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of the first official publication).

5. The right of ownership or other right to the property, composition of this property in accordance with the civil legislation of the Republic of Kazakhstan shall be confirmed by the relevant documents referred to in paragraph 9 of these Rules, also by explanations of the property owner and witnesses.

6. Appraisal of the reimbursable value of the property shall be conducted by the local executive body with participation of the property owner and the appraiser.

The amount of compensation for the value of property shall be determined on the basis of the report on appraisal of the market value of repair and restoration work, taking into account the costs necessary for the restoration (repair) of damaged property, and (or) the amount of depreciation of property due to its damage, or on the basis of the report on appraisal of the market value of the property lost as a result of an act of terrorism, at market prices prevailing in the area at the time of compensation for the cost of property, taking into account the wear of lost or damaged property.

The costs of restoration (repair) of damaged property shall be confirmed by an estimate or calculation of the costs of its restoration.

Documented expenses of the property owner on payment for services related to the property appraisal, drawing up of estimates and calculating the costs of restoration (repair) of damaged property shall be included in the reimbursable value of the property.

Footnote. Paragraph 6 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

7. To compensate for the value of lost or damaged property in the circumstances specified in paragraph 1 of these Rules, the property owner, within thirty calendar days after the initiation of criminal proceedings regarding the commission of an act of terrorism, shall file to the local executive body an application for compensation for property damage, according to the form of Appendix 1 to these Rules.

The application for compensation for property damage shall indicate: lost or damaged property, expenses for restoration (repair) of damaged property and (or) the size of the markdown of property due to damage or the value of the lost property.

If it is impossible for the property owner to personally apply, his close relatives may apply to the local executive body for compensation for the caused property damage, and also legal representatives if he has not reached the age of eighteen (full age), by proxy.

8. An application for compensation for the caused damage to property shall be examined by the local executive body within a month from the date of receipt of the documents indicated in paragraph 9 of these Rules by the local executive body.

9. Together with the application for compensation for property damage caused, the property owner shall submit to the local executive body:

1) for individuals - a copy of the identity document of the property owner, and for legal entities - a copy of the document confirming the state registration of the legal entity;

2) a copy of the decision of the body conducting the criminal proceedings on recognizing the property owner as a victim of terrorism act;

3) documents confirming the ownership right or other right to the property, its composition, expenses for restoration of the damaged property, markdown of property due to damage, value of lost property (in their existence).

10. In the event of submitted incomplete package of documents specified in paragraph 9 of these Rules, the processing of the application shall be suspended, and the applicant shall be notified in writing of the need to provide the missing documents no later than sixty calendar days from the date of receipt of the notice.

If the applicant has not submitted the missing documents within the indicated time, the application for compensation for property damage shall be returned to the applicant without consideration. Refusal to consider the application does not deprive the applicant of the opportunity to resend the application.

Footnote. Paragraph 10 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

11. Application shall be registered in the registration log of applications for compensation for property damage and executed payments according to the form of Appendix 2 to these Rules with the issuance of the application acceptance receipt to the property owner.

12. Within seven working days from the date of the application registration the local executive body shall organize the appraisal of the property or repair and restoration works to determine the amount of damage caused to the property with an appraiser selected by the property owner in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on appraisal activities.

In this case, the costs associated with the organization of appraisal shall be borne by the local executive body.

Footnote. Paragraph 12 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

13. Organization of appraisal of repair and restoration works or of property value shall include the following stages:

1) selection by the property owner of an appraiser in accordance with the registers of members of the chambers of appraisers posted on the internet resources of the chambers of appraisers;

2) determination of the time and place of appraisal by agreement with the property owner;

3) conduct of the appraisal of the damaged property;

4) familiarization of the property owner with the appraisal report.

Footnote. Paragraph 13 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

14. In the assessment of the amount of damage caused to the property, the cost of its restoration shall be calculated on market prices effective on the day of the damage occurrence, minus the accumulated depreciation (wear) of the property before the damage.

15. The size of damage caused in the destruction of the property shall be determined by its market value on the day of the damage occurrence.

Property is considered destroyed if its restoration is technically impossible or economically unreasonable. Property restoration is considered economically unjustified if the expected expenses for property restoration exceed eighty percent of its market value on the day of the damage occurrence.

16. If the local executive body fails to organize an appraisal by an appraiser within the term established by paragraph 12 of these Rules, the property owner may independently choose an appraiser and avail of his services.

The documented expenses of the property owner on payment for the appraiser's services shall be included in the amount of compensated damage.

Footnote. Paragraph 16 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

17. After the appraiser has drawn up an appraisal report based on the application and relevant documents, the local executive body shall, in accordance with the procedure established by law, develop a draft decision providing for the allocation of funds for damage compensation from the reserve for urgent expenses of the relevant local executive body.

In case of refusal to reimburse the property value, the local executive body shall send a written notice to the applicant indicating the reasons for refusal.

Footnote. Paragraph 17 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

18. The funds shall be transferred by the local executive body within three banking days to the current or savings account indicated in the application of the property owner.

19. After the damage compensation an appropriate entry shall be made in the registration log of applications for property damage compensation and executed payments, with indication of the date, compensation size for the damage and the number of the payment document.

20. Disputes arising between the owner of the lost or damaged property and the local executive body shall be resolved in court in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

21. Actions pursuing illegitimate receipt of payments shall entail liability provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Appendix 1 to the Rules of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism

Footnote. Appendix 1 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

Application form

To akim _____________________________________________ (of the oblast, city of republican status, the capital, district (city of oblast subordinance) ___________________________________________________ (Full name of the official) from ________________________________________________, (Full name, details of the applicant) residing or staying _____________________

Application for compensation for property damage caused

I request compensation for material damage caused by committed act of terrorism

____________________________________________,

(time, place, nature of the event)

including_______________________________________________________________.

(expenses for restoration, (repair) of the damaged property and (or) the amount of depreciation

of property due to its damage, or the value of lost property)

I ask to reimburse the material damage to the address: _________________________________

(oblast, district, city, address of residence or staying)

Name of the bank_______________________________________________________________

BIC, IIC of the bank ____________________________________________________________

Current or savings account _______________ in the name of_____________________________

(Full name, details)

IIN of the beneficiary № ________________________________________________________

I attach the following documents to the application:

1. ____________________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________________

"__" __________ _______ Applicant ___________________________________________

(date, month, year) (signature, full name)

_______________________________________________________________________________

(cut off line)

Citizen’s application ______________________________________________________________

Registered under № _________ Date of application acceptance ___________________________

Full name, position and signature of the person who accepted the application

_______________________________________________________________________________

"___" __________ _______ Applicant __________________

(date, month, year) (signature, full name)

Appendix2 to the Rules of compensation for property damage caused to individuals and legal entities by an act of terrorism

Registration log of applications for compensation for property damage caused and payments made

Footnote. Appendix 2 as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.10.2023 № 928 (shall be enforced ten calendar days after the date of its first official publication).

№	Full name or details of the applicant	Date of the application acceptance, incoming №	Address of residence or staying	Reason for material damage compensation (brief description of the place, time)	The size of caused material damage	№ and date of the payment document on the paid funds (registrar’s signature)
1	2	3	4	5	6	7