Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98 «О Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 18, ст. 215) следующие изменения и дополнения:
заголовок изложить в следующей редакции:
«О Стратегическом плане Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы»;
в Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы, утвержденном указанным постановлением:
в разделе 2. «Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих сфер деятельности»:
в стратегическом направлении 1. «Стабилизация и улучшение качества окружающей среды»:
в «Основных параметрах развития в области охраны окружающей среды»:
дополнить частями двадцатой, двадцать первой, двадцать второй следующего содержания:
«Особую актуальность в распространении информации о новых технологиях приобретает применение новейших информационных технологий (далее – ИТ). Вместе с тем, применение ИТ должно быть направлено и на оказание государственных услуг в электронной форме населению и бизнесу, повышение конкурентоспособности страны в этой сфере.
В реализацию Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года перед Министерством стоит задача по разработке и утверждению стандартов по 41 государственной услуге в области охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов, включенных в Реестр государственных услуг. Данную работу планируется завершить до конца 2013 года с последующим утверждением в 2014 году регламентов их оказания.
Будет продолжена работа по оптимизации и автоматизации государственных услуг. Из переведенных в 2012 году в электронную форму 8 государственных услуг Министерства, 4 оказываются через центры обслуживания населения. В 2013 году подлежат автоматизации еще 10 государственных услуг.»;
часть пятьдесят восьмую изложить в следующей редакции:
«Для повышения уровня безопасности полетов по раннему предупреждению возникновения опасных явлений погоды и повышения уровня оправдываемости прогнозов необходимо создание сети доплеровских локаторов двойной поляризации по всей территории страны. Первый этап создания данной сети предполагается начать с Западного региона Казахстана в городах Уральск, Актобе и Актау. Это обусловлено особенностью физики атмосферных процессов: воздух в северном полушарии земного шара имеет направление с запада на восток и движение синоптических процессов направлено с Европейских регионов и Атлантики на территорию Казахстана через Каспийское море и Западный Урал.»;
в разделе 3 «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»:
в подразделе 3.1 «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»:
в стратегическом направлении 1. «Стабилизация и улучшение качества окружающей среды»:
в цели 1.1 «Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем»:
в задаче 1.1.1. «Стабилизация эмиссий в окружающую среду»:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду, совершенствование процессов предоставления государственных услуг»;
в графе «2013 год»:
в строке, порядковый номер 12, цифры «100» заменить цифрами «37»;
в строке, порядковый номер 16, знак «Х» исключить;
строку, порядковый номер 20, изложить в следующей редакции:
«
20 |
Разработка и утверждение стандартов государственных услуг в области охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов |
Х |
Х |
»;
в задаче 1.1.2. «Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды»:
в графе «2013 год»:
в строке, порядковый номер 22-3, цифру «8» заменить цифрой «3»;
строку, порядковый номер 28-1, исключить;
в цели 1.3. «Обеспечение соблюдения экологического законодательства»:
в задаче 1.3.1 «Повышение эффективности государственного экологического контроля»:
в графе «Мероприятия для достижения показателей прямых результатов»:
строки, порядковые номера 83, 84 изложить в следующей редакции:
«
83 |
Проведение инспекционных экологических проверок |
84 |
Мониторинг контрольно-инспекционной деятельности Министерства |
»;
дополнить строкой, порядковый номер 85-1, следующего содержания:
«
85-1 |
Принятие мер по повышению эффективности системы рисков по вопросам государственного экологического контроля (пересмотр критериев системы оценки рисков природопользователей и закрепление соответствующих изменений на нормативном уровне) |
х |
»;
в стратегическом направлении 2. «Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»»:
в цели 2.2 «Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики»:
в задаче 2.2.1. «Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения»:
в графе «2013 год» строки, порядковый номер 98, цифру «4» исключить;
в стратегическом направлении 3. «Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда»:
в цели 3.1. «Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда»:
строку «Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели» дополнить цифрами «, 032, 001»;
в графе «2013 год»:
в строке, порядковый номер 111, цифру «200» заменить цифрами «97»;
в строке, порядковый номер 113, цифру «107» заменить цифрами «4»;
строку, порядковый номер 117-1 изложить в следующей редакции:
«
117-1 |
Процент освоения лимита вылова рыбы и других водных животных (без учета морских видов рыб Каспийского моря)» |
отчетные данные |
% |
53 |
65 |
67 |
»;
в задаче 3.1.1. «Увеличение лесистости территории республики, предупреждение лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидация, воспроизводство и рациональное использование ресурсов животного мира и объектов природно-заповедного фонда»:
строку, порядковый номер 127, исключить;
в графе «2013 год»:
в строке, порядковый номер 129, цифры «250» исключить;
дополнить строкой, порядковый номер 129-1, следующего содержания:
«
129-1 |
Разработка естественно-научных обоснований создания и расширения особо охраняемых территорий |
отчетные данные |
шт. |
2 |
»;
в задаче 3.1.2. «Обеспечение охраны и воспроизводства рыбных ресурсов»:
в графе «2013 год» строки, порядковый номер 141, знак «Х» исключить;
в цели 3.2. «Достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального уровня водопользования и охраны водного фонда»:
в строке «Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели» цифры «032,» исключить;
строку, порядковый номер 142 изложить в следующей редакции:
«
142 |
Непревышение отраслями экономики лимита водопользования* |
отчетные |
км3 |
27,6 |
27,6 |
25,4 |
»;
после строки, порядковый номер 142, дополнить примечанием следующего содержания:
«Примечание*- в текущем году представляются оперативные данные, окончательные – в апреле года, следующего за отчетным»;
в задаче 3.2.1. «Охрана и рациональное использование водных ресурсов и устойчивое развитие системы водоснабжения и водохозяйственных сооружений»:
в графе «2013 год»:
строку, порядковый номер 143, дополнить цифрой «1»;
в строке, порядковый номер 144, цифры «13,4» заменить цифрами «7,8»;
в строке, порядковый номер 145, цифры «43,5» заменить цифрами «39,1»;
в разделе 4 «Развитие функциональных возможностей»:
в графе «Мероприятия по реализации стратегического направления, цели и задачи государственного органа»:
в пункте 7 слова «КЭРК и его» заменить словами «комитетов и их»;
в разделе 6. «Управление рисками»:
в графе «Мероприятия по управлению рисками»:
в подразделе «Внешние риски»:
строку «проведение переговоров по вступлению Казахстана в режим пост-Киото» изложить в следующей редакции:
«мониторинг и отчетность выбросов парниковых газов»;
строку «применение повышенных требований к проектам разработки нефтяных месторождений» изложить в следующей редакции:
«принятие мер по законодательной регламентации обязательного проведения мониторинга или экологических исследований при проведении нефтяных операций»;
в подразделе «Внутренние риски»:
в графе «Мероприятия по управлению рисками»:
строку «Разработка регламентов для участников работы с ЕИС ООС, определение функции и процедур продвижения документации в ЕИС ООС; мониторинг оказания государственных услуг» изложить в следующей редакции:
«Обеспечение проведения запланированных мероприятий по автоматизации государственных услуг, включая своевременную разработку и утверждение стандартов. Постоянный мониторинг оказания государственных услуг по вопросам перевода их в электронный формат и дальнейшей оптимизации»;
строку:
«
Риски природного характера (засуха, заморозки, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение, град, ливень, буря, ураган, наводнение, сель, глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных в республике и сопредельных странах) |
Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве от неблагоприятных природных явлений. |
»
изложить в следующей редакции:
«
Риски природного характера (возрастающий дефицит водных ресурсов, неблагоприятный гидрологический режим (маловодность), ухудшение гидрохимического состава воды (кислородный режим), заболевание рыб в сопредельных странах, отрицательное влияние на экосистему от проникновения чужеродных видов и др.) |
Негативное влияние на состояние рыбных ресурсов и других водных животных |
Выработка мер на межгосударственном уровне по регулированию водных ресурсов на трансграничных реках. |
Угроза возникновения трансграничных лесных пожаров |
Возникновение лесных пожаров на территории государственного лесного фонда Республики Казахстан |
Реализация соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств-участников Содружества Независимых Государств |
»;
в разделе 7. «Бюджетные программы»:
в подразделе 7.1. «Бюджетные программы»:
в бюджетной программе 001 «Услуги по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию»:
в графе «2013 год»:
в подпрограмме 101:
в показателях качества:
строку:
«
Количество состоявшихся сделок по купле-продаже квот выбросов парниковых газов к общему количеству участников углеродного рынка Республики Казахстан |
% |
0 |
0 |
2 |
»
исключить;
в подпрограмме 104:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество пользователей веб-портала ГКПР»:
слова «веб-портала» заменить словами «информационной системы»;
в показателях конечного результата:
строку:
«
Процент пополнения базы данных веб-портала ГКПР РК (от полученных данных от структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) |
% |
100 |
100 |
100 |
»
изложить в следующей редакции:
«
Процент пополнения базы данных информационной системы ГКПР РК |
% |
100 |
100 |
100 |
»;
в бюджетной программе 002 «Разработка качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований)»:
в графе «2013 год»:
в строке «Количество разработанной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса» цифры «51» исключить;
в строке «Соответствие разработанной методической документации в области охраны окружающей среды требованиям законодательства Республики Казахстан» цифры «100» исключить;
в строке «Разработанная нормативная методическая документация, рекомендованная к утверждению Научно-техническим советом Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» цифры «100» исключить;
в строке «Затраты на разработку одной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса» цифры «920» исключить;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «46920» исключить;
в бюджетной программе 003 «Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Количество проведенных научных исследований» цифру «3» заменить цифрой «2»;
в показателях конечного результата:
в строке «Использование научно-обоснованных предложений и рекомендаций, завершенных в предыдущем году научных исследований в сферу охраны окружающей среды» цифры «70» исключить;
дополнить строкой следующего содержания:
«
Доля размещенных отчетов, завершенных в предыдущем году научных исследований, в Государственном фонде экологической информации для обеспечения доступа общественных организаций, государственных органов, физических и юридических лиц к результатам исследований |
% |
100 |
»;
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты на проведение одной научно-исследовательской работы» цифры «49442,6» заменить цифрами «45401,5»;
в строке «Средние затраты на проведение одной НТП» цифры «106 900» заменить цифрами «65 000»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «362 128» заменить цифрами «220 803»;
в бюджетной программе 004 «Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды»:
в графе «2013 год»:
в показателях конечного результата:
строку «Полученные решения о предоставлении права временного безвозмездного землепользования» дополнить цифрой «3»;
строку «Отчет по топогеодезической съемке и изыскательским работам» дополнить цифрой «3»;
дополнить строкой следующего содержания:
«
Отчеты по опытно-экспериментальным работам на озере Щучье, на озере Боровое |
шт. |
2 |
»;
строку:
«
Получение заключения вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации по проектам: |
шт. |
2 |
»
исключить;
в показателях эффективности:
в строке «Затраты на разработку проектно-сметной документации по проектам:
в строке «- «Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско-Боровской курортной зоны» цифры «672 600» заменить цифрами «638 970»;
в строке «- «Реконструкция озера - накопителя сточных вод Сорбулак, включая вспомогательные сооружения» цифры «496 265» заменить цифрами «96 000»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «1 168 865» заменить цифрами «734 970»;
в бюджетной программе 010 «Капитальные расходы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан»:
в показателях конечного результата:
в строке «Улучшение состояния материально-технической базы Министерства и его территориальных органов» слова «и его территориальных органов» исключить;
в бюджетной программе 019 «Содействие Республике Казахстан в усилении межрегионального сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и реализации Астанинской Инициативы»:
в графе «2013 год»:
в показателях эффективности:
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «25 350» заменить цифрами «29 600»;
в строке «за счет гранта» цифры «7 750» заменить цифрами «12 000»;
бюджетную программу 020 «Уничтожение отходов содержащих СОЗ (стойкие органические загрязнители) в Казахстане» изложить в следующей редакции:
«
Бюджетная программа |
020 «Уничтожение отходов, содержащих стойкие органические загрязнители в Казахстане» |
|||||||||
Описание |
Совместный проект Министерства и Всемирного банка направлен на улучшение состояния окружающей среды за счет снижения воздействия стойких органических загрязнителей и других опасных отходов в результате их уничтожения и реабилитации загрязненных земель |
|||||||||
Вид бюджетной программы |
в зависимости от содержания |
осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг |
||||||||
в зависимости от способа реализации |
индивидуальная |
|||||||||
текущая/развитие |
текущая |
|||||||||
Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы |
ед. изм. |
отчетный период |
плановый период |
|||||||
2009 год |
2010 год |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
||
показатели прямого результата |
||||||||||
Первоначальный отчет, включающий оценку объемов опасных промышленных отходов и СОЗ-содержащих отходов, подлежащих уничтожению |
шт. |
1 |
||||||||
Количество нанятых консультантов: специалист по финансам, координатор проекта, специалист по закупкам |
шт. |
2 |
3 |
|||||||
показатели конечного результата |
||||||||||
Контракт на оказание консультационных услуг по разработке ТЭО проекта по ничтожению СОЗ-содержащих и опасных промышленных отходов |
шт. |
2 |
1 |
|||||||
показатели качества |
||||||||||
Соответствие первоначального отчета требованиям технического задания на разработку технико-экономического обоснования проекта |
% |
100 |
||||||||
показатели эффективности |
||||||||||
Затраты на разработку Первоначального отчета |
тыс. |
10 368 |
||||||||
объем бюджетных расходов |
тыс. |
8 225 |
23 968 |
|||||||
за счет софинансирования |
тыс. |
800 |
17676 |
|||||||
за счет средств гранта ГЭФ |
тыс. |
7 425 |
6292 |
»;
в бюджетной программе 024 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию природоохранных мероприятий»:
в графе «2013 год»:
в показателях эффективности:
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «25 202» заменить цифрами «22 682»;
в бюджетной программе 027 «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики»:
в графе 2013 год:
в показателях прямого результата:
в строке «Посадка лесных культур» цифры «10211» заменить цифрами «5280»;
в строке «Посев леса» цифры «3000» заменить цифрами «1000»;
в строке «Строительство комплекса лесного питомника и лесосеменной станции в ГУ ГЛПР «Семей орманы» цифры «60» заменить цифрами «19,4»;
в показателях эффективности:
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «1 406 035» заменить цифрами «898 947»;
в строке «по подпрограмме 004 за счет внешних займов» цифры «752 916» заменить цифрами «349 818»;
в строке «по подпрограмме 016 за счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета» цифры «535 310» заменить цифрами «431 320»;
в бюджетной программе 029 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на создание «зеленого пояса»:
в графе 2013 год:
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты на 1 га по созданию лесопарков г. Астаны» цифры «5 819,2» заменить цифрами «5 717,5»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «989 270» заменить цифрами «971 974»;
в бюджетной программе 032 «Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий»:
в графе «2013 год»:
в показателях эффективности:
в строке «- по строительству служебных кордонов» цифры «28 596» заменить цифрами «26579,5»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «57 192» заменить цифрами «53 159»;
в бюджетной программе 034 «Строительство и реконструкция системы водоснабжения, гидротехнических сооружений»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Разработка проектно-сметной документации» цифры «31» заменить цифрами «14»;
в строке «Строительство и реконструкция системы водоснабжения:»:
в строке «- групповые водопроводы» цифры «22» заменить цифрами «18»;
в строке «- гидротехнические сооружения» цифры «26» заменить цифрами «23»;
в показателях конечного результата:
в строке «Ввод в эксплуатацию:»:
в строке «- групповые водопроводы» цифры «18» заменить цифрами «12»;
в строке «- гидротехнические сооружения» цифры «21» заменить цифрами «14»;
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты на единицу оказанной услуги»:
в строке «по строительству и реконструкции одного группового водопровода» цифры «576 466» заменить цифрами «371876»;
в строке «- по строительству и реконструкции одного гидротехнического сооружения» цифры «338 850» заменить цифрами «421676»;
в строке «- по разработке одной проектно-сметной документации» цифры «25700» заменить цифрами «12662»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «22 209 065» заменить цифрами «16 569 597»;
в строке «по подпрограмме 005 за счет внутренних источников» цифры «22 209 065» заменить цифрами «16 569 597»;
в бюджетной программе 037 «Капитальный ремонт и восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Капитальный ремонт особо аварийных объектов» цифры «17» заменить цифрами «16»;
в показателях конечного результата:
в строке «Доля объектов от общего количество на соответствующий год, на которых проведен капитальный ремонт для улучшения технического состояния особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений» цифры «47» заменить цифрами «31»;
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты на проведения ремонтных работ:»:
в строке «магистральных каналов и коллекторов» цифры «169986,3» заменить цифрами «123 436»;
в строке «- водохранилищ» цифры «120498,17» заменить цифрами «37165»;
в строке «-гидроузлов» цифры «120670,5» заменить цифрами «30917»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «2 541 220» заменить цифрами «1 464 509»;
в бюджетной программе 038 «Регулирование использования и охраны водного фонда, обеспечение функционирования водохозяйственных систем и сооружений»:
в графе «2013 год»:
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты эксплуатационных мероприятий на водохозяйственных объектах:»:
в строке «- республиканской собственности» цифры «22863,1» заменить цифрой «22742,3»;
в строке «- межгосударственных объектах» цифры «156268,72» заменить цифрой «151601,9»;
в строке «- по проведению исследований, совершенствованию информационного потенциала и разработке нормативно-методической базы в области управления водными ресурсами» цифры «54775,67» заменить цифрами «46091,2»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «7 440 779» заменить цифрами «7 408 710»;
в строке «по подпрограмме 103» цифры «492 981» заменить цифрами «460 912»;
в бюджетной программе 039 «Сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных»:
в графе «2013 год»:
в показателях эффективности:
в строке «Средние затраты:»:
в строке «на исследование 1 водоема - международного и республиканского значения» цифры «11 357,7» заменить цифрами «11236,8»;
в строке «- на выращивание 1 молоди рыб» цифры «3,5» заменить цифрами «3,6»;
строку «- на восстановление 1 канала рыбохода» исключить;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «732 990» заменить цифрами «731 540»;
в бюджетной программе 040 «Разработка обоснований инвестиций по твердо-бытовым отходам»:
в графе «2013 год»:
в показателях прямого результата:
в строке «Завершение разработки обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами с положительным заключением государственной экспертизы» цифру «8» заменить цифрой «3»;
в показателях конечного результата:
строку «Количество разработанных обоснований инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами» дополнить цифрой «3»;
строку «Количество полученных заключений государственной экспертизы» дополнить цифрой «3»;
в показателях эффективности:
в строке «Средняя стоимость работ на разработку одного обоснования инвестиций по модернизации системы управления ТБО» цифры «106,2» заменить цифрами «8167»;
в строке «объем бюджетных расходов» цифры «999 730» заменить цифрами «24 500»;
в подразделе 7.2. «Свод бюджетных программ»:
в графе «2013 год»:
в строке «ВСЕГО бюджетных расходов:» цифры «67 410 472» заменить цифрами «58 520 410»;
в строке «текущие бюджетные программы» цифры «37 611 930» заменить цифрами «35 306 352»;
в строке «бюджетные программы развития» цифры «29 798 542» заменить цифрами «23 214 058».
2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Премьер-Министр
Республики Казахстан С. Ахметов