Об утверждении Правил возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера

Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 1358.

В соответствии с подпунктом 62) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан	К. Масимов

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 1358

Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера 1. Общие положения

1. Настоящие Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 62) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите" и определяют порядок возмещения вреда (ущерба), причиненного здоровью и имуществу физического лица вследствие чрезвычайной ситуации природного характера.

2. Требования настоящих Правил не распространяются на временные строения, хозяйственно-бытовые и иные постройки, не относящиеся в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности к объектам недвижимости, а также незаконно построенные объекты, ценную одежду, предметы роскоши либо изготовленные из драгоценных металлов, предметы, имеющие художественную ценность, а также имущество, которое в момент возникновения чрезвычайных ситуаций являлось объектом страхования, подлежит возмещению в порядке, определенном гражданским законодательством Республики Казахстан, за счет средств страховщика.

В отдельных случаях, при чрезвычайных ситуациях природного характера к жилищу относится строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, разрушенное или ставшее непригодным для проживания собственников и их семей, не имеющих другого жилища на праве собственности на момент объявления чрезвычайной ситуации на территории административно-территориальной единицы.

Сноска. Пункт 2 - в редакции постановления Правительства РК от 19.04.2024 № 304; с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 04.06.2024 № 435.

2. Порядок возмещения вреда(ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций
природного характера

3. Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, осуществляется в пределах, необходимых для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших, за счет бюджетных средств местных исполнительных органов, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан, и (или) за счет средств организаций, добровольных взносов граждан, фондов и общественных объединений, иных источников, не противоречащих действующему законодательству Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 3 – в редакции постановления Правительства РК от 20.04.2024 № 312 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию).

3-1. Возмещению подлежит следующее имущество, необходимое для удовлетворения минимальных потребностей пострадавших:

1) жилой дом, квартира или строение, предназначенное для временного (сезонного) проживания, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил;

2) сельскохозяйственные животные;

3) предметы для хранения и приготовления пищи – холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

4) предметы мебели для приема пищи – стол и стул;

5) предметы мебели для сна – кровать (диван);

6) предметы средств информирования граждан – телевизор (радио);

7) предметы для ухода за одеждой – стиральная машина;

8) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно подпункту 2) настоящего пункта осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в области агропромышленного комплекса.

Возмещение вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера, согласно подпунктам 3) – 8) настоящего пункта осуществляется в соответствии с оценкой размера причиненного ущерба, но не более 150 месячных расчетных показателей.

Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 3-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.04.2024 № 312 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию); в редакции постановления Правительства РК от 23.04.2024 № 317 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

3-2. При наличии у собственника, его супруга (-и) и несовершеннолетних детей нескольких строений, предназначенных для временного (сезонного) проживания, предусмотренных частью второй пункта 2 настоящих Правил, возмещению подлежит только одно из строений.

Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 3-2 - в соответствии с постановлением Правительства РК от 04.06.2024 № 435.

4. Пострадавшим, получившим вред здоровью вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, оказывается медицинская помощь организациями здравоохранения в пределах гарантийного объема бесплатной медицинской помощи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения.

4-1. Для возмещения вреда (ущерба), предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, местным исполнительным органом создается комиссия по оценке и возмещению материального ущерба, причиненного пострадавшим (далее – Комиссия).

Положение о Комиссии определяется местным исполнительным органом.

Сноска. Глава 2 дополнена пунктом 4-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 20.04.2024 № 312 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию).

5. Пострадавшие, понесшие материальный ущерб, в течение тридцати календарных дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации представляют в местный исполнительный орган заявление о возмещении материального ущерба, заполненное по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

6. В случае невозможности личного обращения пострадавшего, с заявлением о возмещении причиненного вреда (ущерба) могут обратиться его родственники или иные лица на основании доверенности, а также законные представители в случае, если пострадавший является несовершеннолетним.

7. К заявлению о возмещении причиненного ущерба прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность пострадавшего лица (в случаях утраты или уничтожения такого документа, вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, или в период ликвидации чрезвычайной ситуации – временное удостоверение личности, выданное органами внутренних дел);

2) перечень утраченного и/или испорченного имущества пострадавшего с момента возникновения чрезвычайной ситуации природного характера или в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

8. Регистрацию заявлений и документов осуществляет местный исполнительный орган в журнале регистрации заявлений о возмещении материального ущерба по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с выдачей пострадавшему расписки, подтверждающей принятие документов.

9. Заявление о возмещении материального ущерба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней с даты поступления в местный исполнительный орган документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил.

9-1. В случаях частичного повреждения жилища в результате чрезвычайной ситуации природного характера местный исполнительный орган на основании технического обследования и сметной документации определяет один из механизмов его восстановления путем:

1) привлечения подрядной организации для проведения ремонтных работ;

2) выплаты расходов гражданам, принявшим решение о самостоятельном осуществлении ремонтных работ.

Сноска. Правила дополнены пунктом 9-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.2024 № 304; в редакции постановления Правительства РК от 04.06.2024 № 435.

10. Местный исполнительный орган в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления организует оценку размера причиненного ущерба у оценщика. При этом расходы, связанные с организацией проведения оценки, возлагаются на местный исполнительный орган.

11. Определение размера вреда (ущерба), причиненного имуществу, осуществляется при участии пострадавшего и оценщика.

12. Организация оценки размера причиненного ущерба включает следующие этапы:

1) выбор пострадавшим оценщика;

2) определение времени и места проведения оценки по согласованию с пострадавшим;

3) проведение оценки поврежденного имущества;

4) ознакомление пострадавшего с отчетом об оценке.

13. Размер возмещения вреда (ущерба) определяется исходя из расходов, необходимых для восстановления (ремонта) поврежденного имущества, и/или размера уценки имущества вследствие его повреждения либо стоимости утраченного имущества по рыночным ценам, действующим в данной местности на момент возмещения вреда (ущерба), с учетом износа утраченного или поврежденного имущества. Расходы на восстановление (ремонт) поврежденного имущества подтверждаются сметой или калькуляцией затрат на его восстановление.

14. Имущество считается уничтоженным, если его восстановление технически невозможно или экономически необоснованно. Восстановление имущества считается экономически не обоснованным, если ожидаемые при этом расходы на восстановление имущества превышают восемьдесят процентов его рыночной стоимости на день наступления ущерба.

14-1. После принятия решения о выделении средств местный исполнительный орган в течение 5 рабочих дней заключает соглашение с собственником жилища на осуществление подрядной организацией ремонтных работ или выплаты средств для самостоятельного осуществления ремонтных работ.

В соглашении при самостоятельном осуществлении ремонтных работ содержится информация о предоставлении собственником жилища, получившим выплаты, отчета о выполненных восстановительных работах с фото фиксацией в течение шести месяцев со дня выплаты.

В случае непредоставления соответствующего отчета местный исполнительный орган вправе обратиться в судебные органы о понуждении возврата выделенных средств.

Сноска. Правила дополнены пунктом 14-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.2024 № 304.

15. После вынесения заключения оценщиком в течение трех рабочих дней местным исполнительным органом принимается решение о выделении средств, согласованное с уполномоченным органом по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, района и города областного значения.

Выплата осуществляется пострадавшим в течение тридцати календарных дней после принятия соответствующего решения.

15-1. Перечисление средств при самостоятельном осуществлении ремонтных работ гражданами осуществляется на лицевой или карты-счета граждан, открытые в банках второго уровня, Национальном операторе почты или иных организациях, имеющих лицензию на проведение отдельных видов банковских операций.

Сноска. Правила дополнены пунктом 15-1 в соответствии с постановлением Правительства РК от 19.04.2024 № 304.

16. После возмещения причиненного (вреда) ущерба в журнале регистрации заявлений о возмещении причиненного вреда (ущерба) производится соответствующая запись с указанием даты, размера возмещенного вреда (ущерба) и номера платежного документа.

17. В случае возникновения споров, вопросы возмещения вреда (ущерба) разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

	Приложение 1
	к Правилам возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера

Кому _________________________

(Ф.И.О. (при наличии)

председателя комиссии по

оценке и возмещению

материального ущерба)

от ________________________

(Ф.И.О. (при наличии) проживающего

____________________________

тел. ________________________

Заявление
о возмещении материального вреда (ущерба)

Прошу Вас возместить мне причиненный вред (ущерб) в связи с

________________________________________________________________________________

(указывается характер события)

Причиненный вред (ущерб) прошу возместить по адресу: ________________________

_________________________________________________________________________________

(область, район, город, адрес места жительства)

Учреждение банка № _______________________________________________________

№ филиала ________________________________________________________________

Лицевой счет или карт-счет __________________________________________________

на имя ____________________________________________________________________

(Ф.И.О.(при наличии)

ИИН получателя № ______________________________________________________

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

"_______ " _________ 20____г. Заявитель

_______________________________ Ф.И.О. (при наличии)

(число) (месяц) (год) подпись

	Приложение 2
	к Правилам возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим, вследствие чрезвычайных ситуаций природного характера

Журнал регистрации заявлений
о возмещении материального вреда (ущерба)

№ п/п	Ф.И.О. (при наличии) пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации природного характера	Дата поступления, № вх.	Адрес проживания	Причина возмещения вреда (ущерба) (краткое описание места, времени и вида чрезвычайной ситуации)	Размер материального вреда (ущерба)	№ и дата платежного поручения по выданной материальной помощи (роспись регистратора)
1	2	3	4	5	6	7

On approval of the Rules for compensation for harm (damage) caused to the victims due to emergency situations of natural character

Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 19, 2014 No. 1358.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 62) of Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2014 "On Civil Protection", the Government of the Republic of Kazakhstan HEREBY RESOLVES:

1. To approve the attached Rules for compensation for harm (damage) caused to the victims due to emergency situations of natural character.

2. This Resolution shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication.

Prime-Minister of the Republic of Kazakhstan

K. Massimov

Approved by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 19, 2014 №1358

Rules
for compensation for harm (damage),
caused to the victims due to emergency situations of natural character

1. General provisions

1. These Rules for compensation for harm (damage) caused to the victims due to emergency situations of natural character (hereinafter-the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 62) of Article 11 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2014 "On Civil Protection" and shall determine the procedure for compensation for harm (damage) caused to the health and property of an individual as a result of an emergency situation of natural character.

2. The requirements of these Rules shall not apply to temporary structures, household and other buildings that are not classified as real estate objects in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on architectural, urban planning and construction activities, as well as to illegally constructed objects, valuable clothing, luxury items or items made of precious metals, items of artistic value, and property that was the subject of insurance at the time of the occurrence of emergency situations, subject to compensation in the manner determined by the civil legislation of the Republic of Kazakhstan, at the expense of the insurer.

In certain cases, during natural emergencies, a dwelling includes a structure intended for temporary (seasonal) residence, which has been destroyed or rendered uninhabitable for the owners and their families, who do not have another residence in their ownership at the time of the declaration of the emergency in the territory of the administrative-territorial unit.

Footnote. Paragraph 2 is in the wording of the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2024 № 304; with amendments introduced by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 04.06.2024 № 435.

2. The procedure for compensation for harm (damage),
caused to the victims due to emergency situations of natural character

3. Compensation for harm (damage) caused to victims by natural emergencies shall be made to the extent necessary to meet the minimum needs of the victims, at the expense of the budget funds of local executive bodies provided for liquidation of the consequences of natural emergencies in accordance with the budget legislation of the Republic of Kazakhstan, and (or) at the expense of organizations, voluntary contributions from citizens, foundations and public associations, and other sources that do not contradict the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 3 – as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 20.04.2024 № 312 (effective from the date of its signing and subject to official publication).

3-1.The following property necessary to meet the minimum needs of the victims shall be subject to compensation:

1) a residential house, apartment or building intended for temporary (seasonal) residence, provided for in paragraph 2 of these Rules;

2) farm animals;

3) items for storing and preparing food - a refrigerator, a gas stove (electric stove) and a cupboard;

4) furniture for eating – table and chair;

5) furniture for sleeping – bed (sofa);

6) means of informing citizens - television (radio);

7) clothing care items - washing machine;

8) water supply and heating items (in the absence of centralized water supply and heating) - a water supply pump, a water heater and a heating boiler (portable stove).

Compensation for harm (damage) caused to victims by natural emergencies, in accordance with subparagraph 2) of this paragraph, shall be made in the manner established by the agro-industrial complex authority.

Compensation for harm (damage) caused to victims by natural emergencies, in pursuance of subparagraphs 3) - 8) of this paragraph, shall be made in accordance with the assessment of the amount of damage caused, but no more than 150 monthly calculation indices.

Footnote. Chapter 2 as supplemented by paragraph 3-1 pursuant to the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 20.04.2024 № 312 (effective from the date of its signing and subject to official publication; as amended by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 23.04.2024 № 317 (effective from the date of its first official publication).

3-2. If the owner, his/her spouse and minor children have several structures intended for temporary (seasonal) residence, as provided for in the part two of paragraph 2 of these Rules, only one of the structures shall be subject to compensation.

Footnote. Chapter 2 has been supplemented with paragraph 3-2 - in accordance with the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 04.06.2024 № 435.

4. Victims who have suffered harm to their health as a result of an emergency situation of natural character shall be provided with medical assistance by healthcare organizations within the guaranteed volume of free medical care in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of healthcare.

4-1. To compensate for harm (damage) provided for in paragraph 3 of these Rules, the local executive body shall establish a commission to assess and compensate for material damage caused to victims (hereinafter referred to as the Commission).

The regulations on the Commission shall be determined by the local executive body.

Footnote. Chapter 2 as supplemented by paragraph 4-1 pursuant to the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 20.04.2024 № 312 (effective from the date of its signing and subject to official publication;

5. Victims who have suffered material damage, within thirty calendar days from the date of occurrence of the emergency situation shall submit an application for compensation for material damage, completed in the form according to Appendix 1 to these Rules to the local executive body.

6. If it is impossible for the victim to apply personally, his/her relatives or other persons on the basis of a power of attorney, as well as legal representatives if the victim is a minor, may apply for compensation for the harm (damage) caused.

7. The application for compensation for the damage caused shall be accompanied by:

1) a copy of an identity document of the injured person (in cases of loss or destruction of such a document due to an emergency situation of natural character, or during the liquidation period of an emergency - a temporary identity card issued by the internal affairs bodies);

2) a list of the lost and/or damaged property of the victim since the occurrence of an emergency situation of natural character or during the liquidation period of an emergency.

8. Registration of applications and documents shall be carried out by the local executive body in the register of applications for compensation for material damage in the form, according to Appendix 2 to these Rules, with the issuance of a receipt to the victim confirming the acceptance of documents.

9. An application for compensation for material damage shall be considered within fifteen working days from the date of receipt by the local executive body of the documents specified in paragraph 8 of these Rules.

9-1. In cases of partial damage to a dwelling as a result of a natural emergency, the local executive body, based on technical inspection and estimate documentation, shall determine one of the mechanisms for its restoration by:

1) engaging a contracting organization to carry out repair works;

2) reimbursing expenses to citizens who have decided to carry out the repair works independently.

Footnote. The Rules have been supplemented with paragraph 9-1 in accordance with the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2024 № 304; is in the wording of the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 04.06.2024 № 435.

10. The local executive body, within ten working days from the date of registration of an application shall organize an assessment of the amount of damage caused by the appraiser. At the same time, the costs associated with the organization of an assessment shall be borne by the local executive body.

11. Determining the amount of harm (damage) caused to the property shall be carried out with participation of the victim and the appraiser.

12. Organization of assessment of the amount of damage caused includes the following steps:

1) selection of an appraiser by the victim;

2) determining the time and place of assessment conducting in agreement with the victim;

3) conducting of assessment of the damaged property;

4) familiarization of the victim with the assessment report.

13. The amount of compensation for harm (damage) shall be determined based on the expenses necessary for the restoration (repair) of damaged property, and/or the amount of property markdown due to its damage or the value of lost property at market prices in force in the area at the time of compensation for harm (damage), taking into account markdown of the lost or damaged property. Expenses for the restoration (repair) of damaged property shall be confirmed by an estimate or cost estimate for its restoration.

14. Property shall be considered destroyed if its restoration is technically impossible or economically unjustified. Restoration of property shall be considered economically unjustified if the expected expenses for the restoration of property exceed eighty percent of its market value on the day the damage occurred.

14-1. After the decision to allocate funds has been made, the local executive body, within 5 working days, shall enter into an agreement with the owner of the dwelling for the performance of repair works by the contracting organization or for the disbursement of funds for the independent performance of the repair works.

The agreement, in the case of independent repair works, includes information regarding the obligation of the dwelling owner to provide a report on the completed restoration works with photographic documentation within six months from the date of payment.

In the event that the required report is not submitted, the local executive body shall have the right to appeal to the courts to demand the return of the allocated funds.

Footnote. The Rules have been supplemented with paragraph 14-1 in accordance with the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2024 № 304.

15. After the conclusion of the appraiser within three working days, the local executive body shall make a decision on allocation of funds, agreed with the authorized body for the execution of the budget of the region, city of republican significance, the capital, district and city of regional significance.

Payment shall be made to the victims within thirty calendar days after the adoption of the relevant decision.

15-1. The transfer of funds for independent repair works carried out by citizens shall be made to personal or card accounts of citizens opened in second-tier banks, the National Postal Operator, or other organizations licensed to conduct certain types of banking operations.

Footnote. The Rules have been supplemented with paragraph 15-1 in accordance with the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2024 № 304.

16. After the compensation of the caused (harm) damage, a corresponding entry shall be made in the register of applications for compensation of the harm (damage) caused indicating the date, amount of the compensated harm (damage) and the number of the payment document.

17. In case of disputes, issues of compensation for harm (damage) shall be resolved in the court in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Appendix 1 to the Rules for compensation for harm (damage) caused to the victims due to emergency situations of natural character To whom _________________________ (Full name (if any) of the chairman of the commission for assessment and compensation of property damage) from _______________________ (full name (if any) of the resident ____________________________ tel. ________________________

Application
on compensation for material harm (damage)

I hereby request you to compensate me for the harm (damage) caused in connection with _______________________________________________________________

(specify the nature of the event)

I hereby request you to compensate for the harm (damage) caused to the address: ____________________________

_______________________________________________________________

(region, district, city, residential address)

Bank institution № ________________________________________________________

Branch № _______________________________________________________________

Personal account or card account ______________________________________________

addressed _______________________________________________________________

(full name (if any)

IIN of the recipient № _____________________________________________________

I am enclosing the following documents with my application:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

4. _______________________________________________________________

5. _______________________________________________________________

"_______" _________ 20____ Applicant

_______________________________ FULL NAME. (if any)

(date) (month) (year) signature

Appendix 2 to the Rules for compensation for harm (damage) caused to the victims due to emergency situations of natural character

Log of registration of applications
on compensation for material harm (damage)

№	FULL NAME. (if any) of the victim as a result of an emergency situation of natural character	Date of receipt, №	Address of residence	Reason for compensation for harm (damage) (brief description of the place, time and type of emergency situation)	Amount of material harm (damage)	№ and date of the payment order for the issued material assistance (signature of the registrar)
1	2	3	4	5	6	7