Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие».
Премьер-Министр
Республики Казахстан К. Масимов
О мерах по реализации Послания Главы государства народу
Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой
глобальной реальности: рост, реформы, развитие»
В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Общенациональный план мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» (далее – Общенациональный план).
2. Правительству Республики Казахстан:
1) обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана, а также проведение на системной основе информационно-разъяснительной работы по положениям Послания Главы государства народу Казахстана от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие»;
2) ежегодно, к 25 января и 25 июля, по итогам полугодия и года представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Общенационального плана.
3. Первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, центральных и местных исполнительных органов, других государственных органов обеспечить неукоснительное и своевременное исполнение мероприятий Общенационального плана.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
5. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
Президент
Республики Казахстан Н. Назарбаев
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Республики Казахстан
от 11 декабря 2015 года № 998
ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Послания Главы государства народу Казахстана
от 30 ноября 2015 года «Казахстан в новой глобальной
реальности: рост, реформы, развитие»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Форма завершения |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. |
Разработка Антикризисного плана действий Правительства Республики Казахстан и Национального Банка Республики Казахстан по обеспечению экономической и социальной стабильности на 2016 – 2018 годы |
протокол заседания Правительства Республики Казахстан |
Правительство Республики Казахстан, Национальный Банк |
декабрь 2015 года |
2. |
В течение 2016 – 2025 годов: |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Правительство Республики Казахстан, Национальный Банк |
февраль, ежегодно |
1. Стабилизация финансового сектора |
||||
3. |
Проведение стресс-тестирования всех субъектов банковского сектора на предмет неработающих кредитов и принятие мер по их признанию и списанию по его результатам |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк |
сентябрь 2016 года |
4. |
Обеспечение соответствия казахстанских банков международным стандартам, в том числе Базельского комитета и Международного валютного фонда |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк |
декабрь, ежегодно |
5. |
Расширение инструментов «дедолларизации» в целях укрепления доверия к национальной валюте |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк, МНЭ, МФ |
декабрь 2016 года |
6. |
Внедрение механизмов гибкого изменения базовой процентной ставки для снижения уровня инфляции до 4 % в среднесрочной перспективе в рамках инфляционного таргетирования |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк, МНЭ, МИР, МСХ, МФ, МЭ, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
апрель 2016 года |
7. |
Выведение из под контроля Национального Банка Республики Казахстан ЕНПФ, ФПК и других финансовых институтов |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк, МФ, МНЭ |
март 2016 года |
8. |
Повышение доходности пенсионных накоплений путем пересмотра инвестиционной политики и передачи пенсионных активов под управление частных казахстанских и (или) иностранных управляющих компаний |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк, МФ, МНЭ, МЗСР |
июнь 2016 года |
9. |
Регулярное информирование общества и финансовых учреждений по вопросам деятельности Национального Банка Республики Казахстан |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
Национальный Банк |
ежеквартально, |
2. Оптимизация бюджетной политики |
||||
10. |
Разработка новой Концепции формирования и использования средств Национального фонда Республики Казахстан |
проект Указа Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, Национальный Банк |
апрель 2016 года |
11. |
Кардинальное реформирование налоговой системы с 2017 года, в том числе: |
проект Закона Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, НПП «Атамекен» |
август 2016 года |
12. |
Проведение анализа и внесение предложений по условиям легализации и усилению гарантий ее участникам |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МФ, Национальный Банк, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
май 2016 года |
13. |
Принятие мер по оптимизации бюджетных расходов, исключению неэффективных и возможных к покрытию за счет частного сектора расходов путем проведения полной ревизии бюджетных программ с пересмотром расходов на программы регионального и индустриального развития и системы государственных субсидий |
проект Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2017 – 2019 годы» |
МФ, МНЭ, центральные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
август 2016 года |
14. |
Расширение механизмов применения ГЧП и частных инвестиций не только при строительстве новых объектов, но и при реконструкции и техническом обслуживании |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, центральные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
декабрь, ежегодно |
15. |
Проведение широкомасштабной разъяснительной работы по вопросам внедрения и применения механизмов ГЧП |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, центральные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
февраль 2016 года |
3. Приватизация и стимулирование экономической конкуренции |
||||
16. |
Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в части: |
Закон Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, МИР, МСХ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) |
декабрь 2015 года |
17. |
Утверждение перечня объектов, в том числе стратегических, находящихся в государственной собственности и в собственности субъектов квазигосударственного сектора, не подлежащих отчуждению (в части сокращения стратегических объектов, не подлежащих отчуждению) |
проект Указа Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, МИР |
январь 2016 года |
18. |
Разработка нового Комплексного плана приватизации на 2016 – 2020 годы |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, центральные государственные органы, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НУХ (по согласованию), НХ (по согласованию), НК (по согласованию) |
январь 2016 года |
19. |
Реализация Программы трансформации АО «ФНБ «Самрук-Казына» |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию) |
декабрь, ежегодно 2016 – 2018 годы |
20. |
Внесение предложений по преобразованию АО «ФНБ «Самрук-Казына», АО «НУХ «Байтерек» и АО «НУХ «КазАгро» в компактные холдинги после перехода в конкурентную среду их активов |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, МИР, МСХ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию) |
июль 2017 года |
21. |
Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в части отмены преимущественных прав всех акционеров на приобретение отчуждаемых активов квазигосударственного сектора |
проект Закона Республики Казахстан |
МНЭ, МФ, Национальный Банк |
январь 2016 года |
22. |
Приведение антимонопольного законодательства в соответствие со стандартами ОЭСР с четкой регламентацией статуса антимонопольного ведомства и порядка его работы |
проект Закона Республики Казахстан |
МНЭ, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
апрель 2016 года |
23. |
Внесение предложений по дальнейшему переходу на рыночное ценообразование во всех секторах экономики |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МИР, МСХ, МЭ, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
май 2016 года |
24. |
Разработка предложений по внедрению четких, понятных и максимально облегченных процедур банкротства для физических и юридических лиц |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МФ |
май 2016 года |
25. |
Внедрение института банкротства физических лиц |
вынесение и рассмотрение концепции проекта Закона на МВК |
МФ |
март 2016 года |
4. Основы новой инвестиционной политики |
||||
26. |
Утверждение детального плана по улучшению инвестиционного климата в соответствии со стандартами ОЭСР |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МСХ, МЭ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), АО «KAZNEXINVEST» (по согласованию), НПП «Атамекен» (по согласованию) |
февраль 2016 года |
27. |
Создание Правительственного и региональных советов по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата |
распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, АО «KAZNEXINVEST» (по согласованию), НПП «Атамекен» (по согласованию) |
январь 2016 года |
распоряжения акимов областей, городов Астаны и Алматы |
акимы областей, городов Астаны и Алматы |
январь 2016 года |
||
28. |
Разработка инвестиционных программ развития для 6 макрорегионов (Южный, Северный, Центрально-Восточный, Западный, Алматы и Астана) с целью формирования региональных драйверов экономического роста и эффективной реализации инвестиционных проектов в рамках Программы развития регионов до 2020 года. |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МНЭ, МИР, МФ, МЭ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
июль 2016 года |
29. |
Диверсификация источников финансирования Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 – 2019 годы, включая расширение привлечения частных инвестиций |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МИР, МФ, МЭ, МОН, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию) |
июнь 2016 года |
30. |
Актуализация Государственной программы индустриально-инновационного развития на 2015 – 2019 годы с учетом мер по повышению производительности и эффективности, исключению поддержки малопродуктивных отраслей и проектов, усилению критериев отбора перспективных экспортоориентированных проектов |
проект Указа Президента Республики Казахстан |
МИР, МНЭ, МФ, МЭ, МОН, МСХ, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (по согласованию), АО «НУХ «Байтерек» (по согласованию), АО «НУХ «КазАгро» (по согласованию), НПП «Атамекен» (по согласованию) |
апрель 2016 года |
31. |
Проработка вопросов по заключению соглашений о свободной торговле в рамках Евразийского экономического союза с Китайской Народной Республикой, Исламской Республикой Иран, Монголией, Республикой Индия, Исламской Республикой Пакистан, странами Центральной Азии и Кавказа |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МНЭ, МИД, МЮ, МФ, МИР, МСХ, МЭ, МЗСР |
декабрь, ежегодно 2016 – 2018 годы |
32. |
Внесение предложений по созданию совместных центров по подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием по опыту Германии, Канады, Австралии и Сингапура |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МОН, МНЭ, МФ, МИД, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
май 2016 года |
33. |
Разработка Дорожной карты, направленной на развитие компетенции в сфере смарт-технологий, искусственного интеллекта, интеграции киберфизических систем, энергетики будущего, проектирования и инжиниринга через построение эффективной научно-инновационной системы на базе исследовательских университетов, хайтек-парка «Астана бизнес кампус» Назарбаев Университета и технопарка «Алатау» в Алматы |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МОН, МИР, МНЭ, МЭ, АОО «Назарбаев Университет» (по согласованию), АКФ «Парк инновационных технологий» (по согласованию) |
май 2016 года |
5. Новая социальная политика |
||||
34. |
Актуализация Концепции социального развития Республики Казахстан до 2030 года в части развития системы социальной защиты |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МЗСР, МНЭ, МФ |
май 2016 года |
35. |
Актуализация Дорожной карты занятости 2020 в части уточнения: |
постановление Правительства Республики Казахстан |
МЗСР, МФ, МСХ, МНЭ, МИР, МЭ, МОН, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
март 2016 года |
36. |
Разработка предложений по оптимизации системы социального обеспечения |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МЗСР, МНЭ, МФ, МОН, МИР, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
март 2016 года |
37. |
Расширение опыта внедрения адресной социальной помощи, основанной на принципах взаимных обязательств для семей, имеющих в составе трудоспособных членов |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МЗСР, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
декабрь, ежегодно 2016 – 2017 годы |
38. |
Выработка предложений по: |
предложения в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МЗСР, МНЭ, МФ, акимы областей, городов Астаны и Алматы |
декабрь 2016 года |
39. |
Внедрение нового проекта «Бесплатное профессионально-техническое образование для всех» с 2017 года |
информация в Администрацию Президента Республики Казахстан |
МОН, МНЭ, МФ, МСХ, акимы областей, городов Астаны и Алматы, НПП «Атамекен» (по согласованию) |
апрель 2016 года |
Примечание:
Расшифровка аббревиатур:
НПП "Атамекен" - Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан "Атамекен"
МСХ - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан
АО "НУХ "Байтерек" - акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "Байтерек"
МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан
ЕНПФ - Единый накопительный пенсионный фонд
МВК - Межведомственная комиссия по вопросам законопроектной деятельности Правительстве Республики Казахстан
МЗСР - Министерство здравоохранения и социального развития Республики Казахстан
МИР - Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
АКФ "ПИТ" - Автономный кластерный фонд "Парк инновационных технологий"
АО "НУХ "КазАгро" - акционерное общество "Национальный управляющий холдинг "КазАгро"
МФ - Министерство финансов Республики Казахстан
НДС - налог на добавленную стоимость
ГЧП - государственно-частное партнерство
АОО "Назарбаев Университет" - Автономная организация образования "Назарбаев Университет"
ФПК - акционерное общество "Фонд проблемных кредитов"
АО "ФНБ "Самрук-Казына" - акционерное общество "Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына"
МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан
Национальный Банк - Национальный Банк Республики Казахстан
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
МНЭ - Министерство национальной экономики Республики Казахстан
НУХ - национальные управляющие холдинги
НК - национальные компании
НХ - национальные холдинги
МЭ - Министерство энергетики Республики Казахстан
ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития
АО "KAZNEXINVEST" - акционерное общество "Национальное агентство по экспорту и инвестициям"