Об утверждении Правил определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта

Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2019 года № 489. Утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2023 года № 492.

Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 21.06.2023 № 492 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с пунктом 2 статьи 225-2 Бюджетного кодекса Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 июля 2019 года № 489

Правила определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта

Сноска. Правила в редакции постановления Правительства РК от 08.04.2021 № 223 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 225-2 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта.

Сноска. Пункт 1 – в редакции постановления Правительства РК от 31.03.2022 № 184 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

2. Размер лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта округляется с точностью до тысячи тенге.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) государственная гарантия Республики Казахстан по поддержке экспорта – обязательство Правительства Республики Казахстан перед национальной компанией, осуществляющей функции по поддержке экспорта, в соответствии с условиями договора гарантии полностью или частично погасить ее задолженность по страховым выплатам;

2) отраслевое заключение – заключение уполномоченного органа в области регулирования внешнеторговой деятельности на предмет соответствия приоритетам развития отрасли предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта соответствующей национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта;

3) уполномоченный орган в области регулирования внешнеторговой деятельности (далее – уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере развития и продвижения экспорта несырьевых товаров и услуг, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области регулирования внешнеторговой деятельности.

Глава 2. Порядок определения суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта

4. Сумма лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта на соответствующий год формируется исходя из:

объемов расходов республиканского бюджета на планируемый финансовый период;

затрат на обслуживание правительственного долга на планируемый финансовый год, представленных центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета;

предложения уполномоченного органа о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта.

5. Уполномоченный орган в срок до 15 апреля года, предшествующего планируемому, представляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию предложение о предоставлении государственной гарантии по поддержке экспорта.

К предложению уполномоченного органа прилагаются его положительное отраслевое заключение и следующие документы национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта:

1) копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие статус национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта;

2) аудированная финансовая отчетность национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта, за последние три года;

3) план развития национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта;

4) рейтинговый отчет.

Сноска. Пункт 5 с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 31.03.2022 № 184 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

6. Отраслевое заключение содержит оценку:

1) возможности и целесообразности предоставления такой меры государственной поддержки несырьевого экспорта;

2) состояния отрасли и проблем, которые влияют на ее развитие;

3) соответствия целей предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта решению существующих проблем в отрасли;

4) обоснованности предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта национальной компании, осуществляющей функции по поддержке экспорта, и предполагаемого эффекта в курируемой отрасли и смежных отраслях (сферах) экономики (основные участники, схема их взаимодействия, схема использования и возврата средств, отвлеченных на исполнение обязательств по государственной гарантии по поддержке экспорта);

5) предполагаемых рисков, которые могут потребовать исполнения обязательств по государственной гарантии по поддержке экспорта (страховые, политические, риски финансовой устойчивости) и мероприятий по их минимизации;

6) соответствия осуществляемой национальной компании деятельности целям документов Системы государственного планирования Республики Казахстан, в том числе потребностям в оказании услуг в соответствующей отрасли, а также предполагаемому конечному результату от предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта, соответствия предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта поручениям либо актам Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан;

7) обоснованности размера и срока действия государственной гарантии по поддержке экспорта;

8) распределения выгод от применения государственной гарантии по поддержке экспорта;

9) предполагаемого мультипликативного эффекта от применения государственной гарантии по поддержке экспорта на смежные отрасли (сферы) экономики.

Отраслевое заключение подписывается первым руководителем уполномоченного органа либо лицом, его замещающим, и оформляется в установленном законодательством Республики Казахстан порядке для официальных документов.

7. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета в срок до 1 мая года, предшествующего планируемому, представляет в центральный уполномоченный орган по государственному планированию информацию о затратах на обслуживание правительственного долга, затратах, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства, на планируемый финансовый год.

8. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию устанавливает сумму для определения лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта на соответствующий финансовый год с учетом соблюдения следующей формулы и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии соответствующее предложение по сумме лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта на соответствующий финансовый год:

B2 < (ExGB * 0,15) - В1, где:

В2 – объем затрат, связанных с выполнением обязательств по государственным гарантиям и поручительствам государства, на планируемый финансовый год;

ExGB – объем расходов республиканского бюджета на планируемый финансовый год;

В1 – объем затрат на обслуживание правительственного долга на планируемый финансовый год.

9. Уточнение суммы лимита предоставления государственной гарантии по поддержке экспорта производится в случае изменения бюджетных параметров, при уточнении республиканского бюджета на текущий финансовый год в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

При этом, информация, предусмотренная пунктом 7 настоящих Правил, представляется в течение 5 (пять) рабочих дней со дня принятия решения Республиканской бюджетной комиссией об уточнении республиканского бюджета на текущий финансовый год.

On approval of the Rules for determining the amount of limit for provision of state guarantees for export support

Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan N 489 dated July 9, 2019. It became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated June 21, 2023 N 492.

Unofficial translation

Footnote. Became invalid by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 21.06.2023 No. 492 (comes into effect after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with Paragraph 2 of Article 225-2 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan dated December 4, 2008, the Government of the Republic of Kazakhstan hereby DECREES AS FOLLOWS:

1. Approve the attached Rules for determining the amount of limit for provision of state guarantees for export support.

2. This Decree shall be enforced from the day of its first official publication.

The Prime Minister of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved by the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan No. 489 dated July 9, 2019

Rules
for determining the amount of the limit for providing a state guarantee for export support

Footnote. Rules as amended by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 08.04.2021 No. 223 (shall be enforced from the date of its first official publication).

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for determination of the amount of the limit of state guarantee for export support (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with paragraph 2 of Article 225-2 of the Budget Code of the Republic of Kazakhstan and shall determine the procedure for provision of the amount of the limit of state guarantee for export support.

Footnote. Paragraph 1 - in the wording of the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 31.03.2022 No. 184 (shall enter into force from the day of its first official publication).

2. The amount of the limit for providing a state guarantee for export support is rounded to the nearest thousand tenge.

3. The following concepts are used in these Rules:

1) the state guarantee of the Republic of Kazakhstan for export support - the obligation of the Government of the Republic of Kazakhstan to the national company that performs the functions of export support, in accordance with the terms of the guarantee agreement, to fully or partially repay its debt on insurance payments ;

2) industry conclusion - the conclusion of the authorized body in the field of regulation of foreign trade activities for compliance with the development priorities of the industry of providing a state guarantee to support exports of the relevant national company that performs export support functions;

3) the authorized body in the field of regulation of foreign trade activities (hereinafter referred to as the authorized body) - the central executive body that manages the development and promotion of exports of non-primary goods and services, as well as, within the limits provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan, intersectoral coordination in the field of regulation of foreign trade activities.

Chapter 2. The procedure for determining the amount of the limit for the provision of state guarantees for export support

4. The amount of the limit for the provision of a state guarantee to support exports for the corresponding year is formed based on:

volumes of expenditures of the republican budget for the planned financial period;

government debt service costs for the planned financial year, presented by the central authorized body for budget execution;

proposals of the authorized body on the provision of a state guarantee to support exports.

5. The authorized body, before April 15 of the year preceding the planned one, submits to the central authorized body for state planning a proposal to provide a state guarantee to support exports.

The proposal of the authorized body is accompanied by its positive industry opinion and the following documents of the national company performing export support functions:

1) copies of constituent documents, as well as documents confirming the status of a national company performing export support functions;

2) audited financial statements of the national company performing export support functions for the last three years;

3) a development plan for a national company performing export support functions;

4) rating report.

Footnote. Paragraph 5 as amended by the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated 31.03.2022 No. 184 (shall enter into force from the day of its first official publication).

6. The industry opinion contains an assessment of:

1) the possibility and expediency of providing such a measure of state support for non- commodity exports;

2) the state of the industry and the problems that affect its development;

3) compliance with the goals of providing a state guarantee to support exports to the solution of existing problems in the industry;

4) the validity of providing a state guarantee to support the export of a national company that performs export support functions, and the expected effect in the supervised industry and related industries (areas) of the economy (the main participants, the scheme of their interaction, the scheme for using and returning funds diverted to fulfill obligations under state guarantee for export support);

5) anticipated risks that may require the fulfillment of obligations under the state guarantee to support exports (insurance, political, financial stability risks) and measures to minimize them;

6) compliance of the activities carried out by the national company with the objectives of the documents of the State Planning System of the Republic of Kazakhstan, including the needs for the provision of services in the relevant industry, as well as the expected end result from the provision of a state guarantee for export support, compliance of the provision of a state guarantee for export support with instructions or acts of the President Republic of Kazakhstan, Government of the Republic of Kazakhstan;

7) reasonableness of the size and duration of the state guarantee for export support;

8) distribution of benefits from the application of the state guarantee for export support;

9) the expected multiplier effect from the application of the state guarantee to support exports to related sectors (areas) of the economy.

The industry conclusion is signed by the first head of the authorized body or a person replacing him, and is drawn up in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan for official documents.

7. The central authorized body for budget execution, before May 1 of the year preceding the planned one, submits to the central authorized body for state planning information on the costs of servicing the government debt, the costs associated with the fulfillment of obligations under state guarantees and guarantees of the state, for the planned financial year.

8. The central authorized body for state planning establishes the amount for determining the limit for providing a state guarantee for export support for the corresponding financial year, subject to the following formula, and submits an appropriate proposal for consideration by the Republican Budget Commission on the amount of the limit for providing a state guarantee for export support for the corresponding financial year :

B2 < ( ExGB * 0.15) - B1, where:

B2 - the amount of costs associated with the fulfillment of obligations under state guarantees and guarantees of the state for the planned financial year;

ExGB - the volume of expenditures of the republican budget for the planned financial year;

B1 is the amount of government debt servicing costs for the planned financial year.

9. Clarification of the amount of the limit for the provision of a state guarantee to support exports is carried out in the event of a change in budget parameters, when clarifying the republican budget for the current financial year in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

At the same time, the information provided for in paragraph 7 of these Rules shall be submitted within 5 (five) working days from the date of the decision of the Republican Budget Commission to clarify the republican budget for the current financial year.