ИПС "Әділет"

В соответствии с подпунктом 8-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2009 года "О поддержке использования возобновляемых источников энергии" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной финансовой поддержки расчетно-финансовому центру по поддержке возобновляемых источников энергии.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

А. Мамин

Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 20 мая 2021 года № 332

Правила предоставления государственной финансовой поддержки расчетно-финансовому центру по поддержке возобновляемых источников энергии

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила предоставления государственной финансовой поддержки расчетно-финансовому центру по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 8-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан "О поддержке использования возобновляемых источников энергии" (далее – Закон) и определяют порядок предоставления Правительством Республики Казахстан государственной финансовой поддержки расчетно-финансовому центру по поддержке возобновляемых источников энергии.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) расчетно-финансовый центр по поддержке возобновляемых источников энергии (далее – расчетно-финансовый центр) – юридическое лицо, создаваемое системным оператором и определяемое уполномоченным органом, осуществляющее в порядке, предусмотренном Законом, централизованную покупку и продажу электрической энергии, произведенной объектами по использованию возобновляемых источников энергии, объектами по энергетической утилизации отходов, и паводковой электрической энергии, поставленных в электрические сети единой электроэнергетической системы Республики Казахстан;

2) государственная финансовая поддержка – поддержка со стороны Правительства Республики Казахстан в случае невозможности выполнения расчетно-финансовым центром обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, вследствие недостаточности его доходов от продажи электроэнергии, выработанной объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

3) резервный фонд – фонд, формируемый расчетно-финансовым центром, деньги которого хранятся на специальном банковском счете и используются только на покрытие кассовых разрывов и задолженности расчетно-финансового центра перед энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии, возникающих вследствие неоплаты или задержки оплаты со стороны условных потребителей за поставленную им электрическую энергию, произведенную объектами по использованию возобновляемых источников энергии;

4) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области поддержки использования возобновляемых источников энергии.

Глава 2. Порядок предоставления государственной финансовой поддержки

3. Бюджетная заявка, расчеты, обоснования, социально-экономический эффект и другие требуемые документы бюджетного планирования формируются и представляются администратором бюджетной программы в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Республики Казахстан.

Администратор бюджетной программы обеспечивает взаимосвязь показателей указанной бюджетной программы с целевыми индикаторами стратегического плана уполномоченного органа.

4. В случае если денежных средств в резервном фонде и доходов расчетно-финансового центра от продажи электрической энергии недостаточно для выполнения расчетно-финансовым центром финансовых обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими возобновляемые источники энергии (далее – ВИЭ), Правительством Республики Казахстан оказывается государственная финансовая поддержка расчетно-финансовому центру.

При этом расчетно-финансовый центр обращается в уполномоченный орган как администратору бюджетной программы за государственной финансовой поддержкой.

5. Государственная финансовая поддержка из республиканского бюджета Республики Казахстан осуществляется путем направления денежных средств в резервный фонд на покрытие расчетно-финансовым центром обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ.

6. Государственная финансовая поддержка расчетно-финансового центра осуществляется только при одновременном наступлении следующих случаев:

1) фактически сложившаяся просроченная задолженность в размере не менее максимального трехмесячного значения обязательств расчетно-финансового центра за предыдущий год перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ;

2) отсутствие денежных средств в резервном фонде для покрытия задолженности перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ, подтвержденное документами и сведениями согласно пункту 7 настоящих Правил;

3) невозможность исполнения условными потребителями и квалифицированными условными потребителями судебного (-ых) решения (-ий) о взыскании задолженности в срок более 6 (шести) месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, после того как были предприняты все необходимые и исчерпывающие меры по исполнению судебного решения, предусмотренные Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".

В срок исполнительного производства не включается время, в течение которого исполнение исполнительных документов было приостановлено, отсрочено либо рассрочено по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года "Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей".

7. Расчетно-финансовый центр для получения государственной финансовой поддержки направляет администратору бюджетной программы обращение и следующие документы и сведения, подтверждающие отсутствие денежных средств для оплаты обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ, с обоснованием суммы необходимой государственной финансовой поддержки:

1) копии договоров продажи расчетно-финансовым центром условным потребителям электрической энергии, произведенной объектами по использованию ВИЭ, по которым возникла неоплата или задержка оплаты со стороны условных потребителей и квалифицированных условных потребителей за поставленную им электрическую энергию;

2) копии актов сверок объемов, счетов-фактур по договорам, указанным в подпунктe 1) настоящего пункта;

3) акты сверок взаимных расчетов по продаже электрической энергии по договорам, указанным в подпункте 1) настоящего пункта на дату не ранее 3 (трех) рабочих дней до дня подачи обращения расчетно-финансового центра к администратору бюджетной программы для получения государственной финансовой поддержки за текущий финансовый год;

4) расшифровки дебиторской задолженности по договорам, указанным в подпункте 1) настоящего пункта на дату не ранее 3 (трех) рабочих дней до дня подачи обращения расчетно-финансового центра к администратору бюджетной программы для получения государственной финансовой поддержки;

5) банковские выписки, отражающие состояние счетов расчетно-финансового центра на дату не ранее 2 (двух) рабочих дней до дня подачи обращения расчетно-финансового центра к администратору бюджетной программы для получения государственной финансовой поддержки;

6) судебные решения о взыскании задолженности, а также исполнительные документы, подтверждающие невозможность исполнения условными потребителями и квалифицированными условными потребителями судебного (-ых) решения (-ий) о взыскании задолженности в срок, указанный в подпункте 3) пункта 6 настоящих Правил.

8. Расчетно-финансовый центр обеспечивает правильность, достоверность документов и сведений, представляемых администратору бюджетной программы для получения государственной финансовой поддержки.

9. Администратор бюджетной программы рассматривает обращение и представленные документы в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с момента их получения. В случае непредставления расчетно-финансовым центром документов предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил в полном объеме, администратор бюджетной программы в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления направляет в расчетно-финансовый центр мотивированный отказ с указанием причин отказа. Расчетно-финансовый центр в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты мотивированного отказа направляет недостающие документы и/или устраняет замечания администратора бюджетной программы в целях приведения представляемых документов и сведений в соответствие с требованиями настоящих Правил.

10. Администратор бюджетной программы на основании полученных документов и сведений от расчетно-финансового центра:

1) определяет размер государственной финансовой поддержки;

2) включает расходы по выплате государственной финансовой поддержки в бюджетную заявку на соответствующий финансовый год в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Республики Казахстан;

3) доводит до расчетно-финансового центра сведения об объемах выделяемой государственной финансовой поддержки.

11. Расчетно-финансовый центр согласно пункту 5 статьи 7-1 Закона, проводит аудит годовой финансовой отчетности в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20 ноября 1998 года "Об аудиторской деятельности" и представляет его результаты уполномоченному органу.

12. Государственная финансовая поддержка, полученная расчетно-финансовым центром, зачисляется на специальный счет резервного фонда расчетно-финансового центра и используется только на покрытие задолженности расчетно-финансового центра перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ, возникающей вследствие невозможности оплаты со стороны условных потребителей и квалифицированных условных потребителей за поставленную им электроэнергию, произведенную объектами по использованию ВИЭ.

13. Денежные средства, полученные в результате государственной финансовой поддержки, и использованные расчетно-финансовым центром на покрытие обязательств перед энергопроизводящими организациями, использующими ВИЭ, зачисляются в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил и учитываются при расчете размера резервного фонда в соответствии с Правилами формирования и использования резервного фонда, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 29 июля 2016 года № 361 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14210).

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 8-2) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2009 " On Support of the Use of Renewable Energy Sources", the Government of the Republic of Kazakhstan HEREBY RESOLVES:

1. To approve the attached Rules for the provision of state financial support to the accounting and financial centre for the support of renewable energy sources.

2. This Resolution shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication.

Prime-Minister
Of the Republic of Kazakhstan

A. Mamin

Approved
by the Resolution
of the Government of the
Republic of Kazakhstan
dated May 20, 2021 No. 332

Rules for the provision of state financial support to the accounting and financial centre for the support of renewable energy sources

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for the provision of state financial support to the accounting and financial centre for the support of renewable energy sources (hereinafter- the Rules) have been developed in accordance with subparagraph 8-2) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On Support of the Use of Renewable Energy Sources” (hereinafter- the Law) and shall determine the procedure for the provision of state financial support to the accounting and financial centre for the support of renewable energy sources by the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. The following basic concepts are used in these Rules:

1) accounting and financial centre for the support of renewable energy sources (hereinafter- the accounting and financial centre) - a legal entity created by the system operator and determined by the authorized body, carrying out, in the manner prescribed by the Law, the centralized purchase and sale of electric energy, produced by facilities for the use of renewable energy sources, facilities for energy waste disposal, and flood electric energy supplied to the electric networks of the unified electric power system of the Republic of Kazakhstan;

2) state financial support - support from the Government of the Republic of Kazakhstan in the event that the accounting and financial centre cannot fulfill its obligations to energy-producing organizations using renewable energy sources, due to insufficient income from the sale of electric energy, generated by the facilities for the use of renewable energy sources;

3) a reserve fund - a fund formed by the accounting and financial centre, the money of which is kept in a special bank account and used only to cover cash gaps and debts of the accounting and financial centre to energy-producing organizations using renewable energy sources arising from non-payment or delay in payment by conditional consumers for the electricity supplied to them, produced by the facilities for the use of renewable energy sources;

4) an authorized body - the central executive body, carrying out management and intersectoral coordination in the field of support for the use of renewable energy sources.

Chapter 2. The procedure for providing state financial support

3. The budget application, calculations, justifications, socio-economic effect and other required budget planning documents shall be formed and submitted by the administrator of the budget program in the manner prescribed by the budget legislation of the Republic of Kazakhstan.

An administrator of the budget program shall ensure the relationship of the indicators of the specified budget program with the target indicators of the strategic plan of the authorized body.

4. In the event that the funds in the reserve fund and the income of the accounting and financial centre from the sale of electric energy are not enough to fulfill the financial obligations of the accounting and financial centre to energy producing organizations using renewable energy sources (hereinafter- RES), the Government of the Republic of Kazakhstan shall provide state financial support to the accounting and financial centre.

At the same time, the accounting and financial centre shall apply for state financial support to the authorized body as the administrator of the budget program.

5. State financial support from the republican budget of the Republic of Kazakhstan shall be carried out by directing funds to the reserve fund to cover the obligations of the accounting and financial centre to energy-producing organizations using renewable energy sources.

6. State financial support of the accounting and financial centre shall be carried out only in the event of simultaneous occurrence of the following cases:

1) actual arrears in the amount of at least the maximum three-month value of the obligations of the accounting and financial centre for the previous year to energy-producing organizations using renewable energy sources;

2) lack of funds in the reserve fund to cover debts to energy producing organizations using renewable energy sources, confirmed by documents and information in accordance with paragraph 7 of these Rules;

3) impossibility of execution by conditional consumers and qualified conditional consumers of the judicial decision (s) on debt collection within a period of more than 6 (six) months from the date of initiation of enforcement proceedings, after all necessary and comprehensive measures have been taken to enforce the judicial decisions provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2010 "On Enforcement Proceedings and the Status of Bailiffs".

The term of enforcement proceedings does not include the time during which the execution of enforcement documents was suspended, delayed or extended on the grounds provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2010 “On Enforcement Proceedings and the Status of Bailiffs”.

7. In order to receive state financial support, the accounting and financial centre shall send to the administrator of the budget program an appeal and the following documents and information confirming the lack of funds to pay obligations to energy producing organizations using renewable energy sources, substantiating the amount of necessary state financial support:

1) copies of contracts for the sale by the accounting and financial centre to conditional consumers of electric energy produced by renewable energy facilities, for which non-payment or delay in payment has occurred on the part of conditional consumers and qualified conditional consumers for the electric energy supplied to them;

2) copies of acts of volume reconciliation, invoices under the contracts specified in subparagraph 1) of this paragraph;

3) acts of reconciliation of mutual settlements for the sale of electric energy under the contracts specified in subparagraph 1) of this paragraph as of the date not earlier than 3 (three) working days before the date of submission of the application of the accounting and financial centre to the administrator of the budget program to receive state financial support for the current financial year;

4) decryption of accounts receivable under the contracts specified in subparagraph 1) of this paragraph as of the date not earlier than 3 (three) working days before the date of submission of the application of the accounting and financial centre to the administrator of the budget program to receive state financial support;

5) bank statements reflecting the state of the accounts of the accounting and financial centre as of the date no earlier than 2 (two) working days before the date of submission of the application of the accounting and financial centre to the administrator of the budget program to receive state financial support;

6) court decisions on debt collection, as well as executive documents confirming the impossibility of execution by conditional consumers and qualified conditional consumers of a court decision (s) on debt collection within the period specified in subparagraph 3) of paragraph 6 of these Rules.

8. The accounting and financial centre shall ensure the correctness, reliability of documents and information submitted to the administrator of the budget program in order to receive state financial support.

9. The administrator of the budget program shall consider the appeal and the submitted documents within a period of not more than 10 (ten) working days from the date of their receipt. If the accounting and financial centre fails to submit the documents provided for in paragraph 7 of these Rules in full, the administrator of the budget program shall send a reasoned refusal to the accounting and financial centre indicating the reasons for the refusal within 5 (five) working days from the date of their receipt. The accounting and financial centre, within 5 (five) working days from the date of the reasoned refusal shall send the missing documents and/or eliminate the comments of the administrator of the budget program in order to bring the submitted documents and information in accordance with the requirements of these Rules.

10. The administrator of the budget program on the basis of the documents and information received from the accounting and financial centre shall:

1) determine the amount of state financial support;

2) include expenses on payment of state financial support in the budget application for the relevant financial year in the manner prescribed by the budgetary legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) inform the accounting and financial centre about the amount of allocated state financial support.

11. The accounting financial centre, in accordance with paragraph 5 of Article 7-1 of the Law shall conduct an audit of the annual financial statements in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated November 20, 1998 "On Audit Activity" and submit its results to the authorized body.

12. State financial support received by the accounting and financial centre shall be credited to a special account of the reserve fund of the accounting and financial centre and used only to cover the debt of the accounting and financial centre to energy-producing organizations using RES, arising from the impossibility of payment by conditional consumers and qualified conditional consumers for the electric energy supplied to them, produced by facilities for the use of renewable energy sources.

13. Funds received as a result of state financial support and used by the accounting and financial centre to cover obligations to energy producing organizations using renewable energy sources shall be credited in accordance with paragraph 12 of these Rules and shall be taken into account when calculating the size of the reserve fund in accordance with the Rules for the formation and use of the reserve fund, approved by the order of the acting Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan dated July 29, 2016 No. 361 (registered in the Register of state registration of regulatory legal acts No. 14210).