В целях выполнения условий Соглашения о займе между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития и оказания государственной поддержки развитию ирригационной и дренажной систем сельскохозяйственных предприятий республики Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Одобрить Соглашение о займе между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития по Проекту усовершенствования ирригационной и дренажной систем в целях повышения эффективности орошаемого земледелия с учетом экологических норм и требований, совершенствования методов ведения и управления сельскохозяйственным производством и эксплуатации оросительных земель, оказания информационных услуг, а также обучения передовым приемам агротехники и орошения.
2. (Пункт 2 утратил силу - постановлением Правительства РК от 3 июня 2005 г. N 557 )
3. Утвердить Порядок (правила) реализации Проекта усовершенствования ирригационной и дренажной систем и возмещения займа Международного Банка Реконструкции и Развития, предоставленного для его осуществления, согласно приложению 2.
4. Установить, что в соответствие с Соглашением о займе по Проекту усовершенствования ирригационной и дренажной систем, имеющим статус международного договора, и законодательством Республики Казахстан:
импорт товаров, поставляемых в рамках данного Проекта, освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин;
поставляемые товары, оказываемые услуги (работы) по данному Проекту облагаются налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке;
доход нерезидента за счет средств займа Международного Банка Реконструкции и Развития из казахстанского источника, не связанный с постоянным учреждением, освободить от подоходного налога у источника выплаты.
5. Утвердить Типовое положение об условиях и порядке возмещения хозяйствами-конечными заемщиками расходов, понесенных бюджетом Республики Казахстан на погашение займов для усовершенствования ирригационной и дренажной систем, согласно приложению 3.
Сноска. Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
6. Управление Проектом и ответственность за его осуществление возложить на Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан.
Сноска. В пункт 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 января 2002 г. N 112 P020112_ .
7. Министерству финансов и Министерству сельского хозяйства Республики Казахстан осуществлять контроль за целевым использованием средств займа.
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 6 апреля 1998 г. N 287 P980287_ ; от 18 марта 2004 г. N 336 .
8. Назначить государственный Экспортно-импортный банк Республики Казахстан финансовым агентом Министерства финансов Республики Казахстан по реализации и обслуживанию средств займа МБРР и софинансирования из республиканского бюджета.
Сноска. Пункт 8 дополнен постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
9. Акимам областей рекомендовать заключить с Министерством финансов Республики Казахстан внутренние кредитные соглашения по возврату доли инвестиционных затрат, вложенных в реконструкцию ирригационных и дренажных систем в республиканский бюджет.
Сноска. Пункт 9 дополнен постановлением Правительства РК от 25 января 2002 г. N 112 P971087_ .
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Приложение 2
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 7 октября 1996 г. N 1237
Порядок (правила)
реализации Проекта усовершенствования
ирригационной и дренажной систем и возмещения
займа Международного Банка Реконструкции и Развития,
предоставленного для его осуществления
1. Цель проекта
1. Основная цель Проекта усовершенствования ирригационной и дренажной систем (далее - Проект) - повышение эффективности орошаемого земледелия на площади 38 095 га путем реконструкции и улучшения существующих ирригационной и дренажной систем с учетом экологических норм и требований, совершенствования методов ведения и управления сельскохозяйственным производством и эксплуатации оросительных систем, оказания информационных услуг, а также обучения передовым приемам агротехники и орошения.
2. Источники финансирования
2. Для реализации Проекта необходимо выделение средств в сумме, эквивалентной 100 млн. долларов США. Из них 80 млн. долларов США являются средствами займа Международного Банка Реконструкции и Развития, а 20 млн. долларов США являются долей Правительства Республики Казахстан в качестве софинансирования займа.
3. Критерии участия хозяйствующих субъектов в Проекте
3. К участникам Проекта предъявляются следующие требования согласно условиям Международного Банка Реконструкции и Развития:
использование средств для усовершенствования ирригационной и дренажной систем;
приоритет для участия в Проекте отдается хозяйствам, потенциально обеспечивающим экономическую норму рентабельности и финансовую норму прибыли, которые должны составлять не менее 12 процентов;
участвующие хозяйства должны подписать соответствующие соглашения по возмещению инвестиционных затрат;
наличие у хозяйствующих субъектов залоговой базы для потенциального погашения средств займа;
проведение приватизации;
целью Проекта должна стать реабилитация площадей, на которых в настоящее время существуют ирригационные сооружения, а также земель, где ранее построенные ирригационные сооружения в настоящее время не используются;
отсутствие табачных плантаций на участках, которые задействованы в Проекте;
отсутствие на массивах орошения археологических и исторических мест;
недопустимость в результате осуществления Проекта:
а) перетока воды из одного основного бассейна реки в другой;
б) воздействия на важный район обитания животного мира и рыбных угодий;
в) использования бытовых сточных вод;
г) отрицательного влияния на близ расположенные участки воды и окружающую среду в целом;
соответствие поверхностных и подземных вод экологическим стандартам Республики Казахстан, приемлемым для Международного Банка Реконструкции и Развития, и недопустимость их ухудшения по сравнению с качеством, зарегистрированным до реализации Проекта.
Проект должен иметь оценку воздействия на окружающую среду и положительное заключение государственной экологической оценки, приемлемой для Международного Банка Реконструкции и Развития.
4. Для обеспечения участия всех членов хозяйств в принятии решений относительно проектирования, стоимости и проведения работ по усовершенствованию ирригационной и дренажной систем в хозяйствах Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан в соответствии с требованиями Международного Банка Реконструкции и Развития будет обеспечивать согласование на следующих пяти стадиях:
начальная стадия, когда впервые предоставляется описание Проекта;
стадия обсуждения деталей Проекта и предполагаемых издержек;
стадия утверждения окончательной структуры Проекта;
стадия присуждения контракта по строительным работам;
стадия завершения строительных работ перед их передачей хозяйствам.
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 25 января 2002 г. N 112 P020112_ .
Примечания:
1. На основании Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 22 декабря 1995 N 2717 U952717_ "О земле" члены хозяйств, участвующих в Проекте, имеют право выйти из их состава со своим паем.
2. Процедура реализации данного права будет оговорена и конкретизирована в Соглашении, заключаемом между Министерством финансов Республики Казахстан и участвующим хозяйством.
4. Возмещение займа Международного Банка
Реконструкции и Развития Схемы и продолжительность погашения займа
из бюджета Республики Казахстан
5. Основной долг, проценты, сопутствующие платежи по ставке Международного Банка Реконструкции и Развития будут выплачены из бюджета Республики Казахстан в течение 20 лет с даты вступления Соглашения о займе в силу, с последующим возмещением понесенных расходов бюджета Республики Казахстан хозяйствами, участвующими в Проекте (процентные ставки - с пятого года и основной долг - с шестого года).
Плательщики займа
6. В соответствии с условиями Соглашения о займе основными его плательщиками должны стать:
хозяйства, получающие товары, работы и услуги, финансируемые на средства займа;
местные бюджеты, получающие эффект за счет увеличения товарооборота на внутреннем рынке и через экспорт сельскохозяйственной продукции, а также роста местных налогов и сборов.
Долевое участие сторон в возмещении займа
7. Долевое участие сторон по возвращению кредита согласно условиям Международного Банка Реконструкции и Развития составляет:
хозяйства-конечные заемщики - 70 процентов;
местные бюджеты - 10 процентов;
20 процентов стоимости Проекта не подлежат возмещению и финансируются из республиканского бюджета согласно условиям Соглашения о займе.
Сноска. Пункт 7 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
Порядок возмещения расходов, понесенных
бюджетом Республики Казахстан на погашение займа
8. Общий срок погашения задолженности перед бюджетом Республики Казахстан устанавливается для хозяйств-конечных заемщиков и соответствующих местных бюджетов до 30 лет.
Сноска. Пункт 8 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
9. Процентная ставка будет определена в двустороннем соглашении между государственным Экспортно-импортным банком и хозяйствами-конечными заемщиками, в котором также устанавливаются гарантии возврата, залоговые обязательства и график погашения.
Сноска. Пункт 9 - в редакции постановления Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
10. Общая сумма возврата в бюджет Республики Казахстан к началу периода возмещения задолженности устанавливается в размере 80 процентов (70 процентов - хозяйства-конечного заемщика без учета налога на добавленную стоимость и 10 процентов - местные бюджеты) от средств займа Международного Банка Реконструкции и Развития и софинансирования, вложенных на усовершенствование ирригационной и дренажной систем на землях данного хозяйства-получателя. Выплаты в бюджет Республики Казахстан производятся с пятого года от начала инвестирования. Сумма и сроки возмещения задолженности по представлению Министерства сельского хозяйства утверждаются Министерством финансов Республики Казахстан по каждому индивидуальному проекту.
Сноска. Пункт 10 - с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087 P971087_ ; от 25 января 2002 г. N 112 P020112_ .
11. В случае форс-мажорных обстоятельств хозяйствам может предоставляться отсрочка от погашения займа.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Республики Казахстан
от 7 октября 1996 г. N 1237
Типовое положение
об условиях и порядке возмещения
хозяйствами-конечными заемщиками расходов, понесенных
бюджетом Республики Казахстан на погашение займов для
усовершенствования ирригационной и дренажной систем
Сноска. Название приложения 3 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087 . P971087_
1. Общие положения
1. Настоящее Типовое положение определяет условия и порядок возмещения хозяйствами-конечными заемщиками расходов, понесенных бюджетом Республики Казахстан на погашение займов, предоставленных Международным Банком Реконструкции и Развития и другими иностранными инвесторами для усовершенствования ирригационной и дренажной систем.
Сноска. Пункт 1 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087 . P971087_
2. Взаимоотношения между хозяйствами-конечными заемщиками и бюджетом Республики Казахстан регламентируются двусторонними договорами, в которых отражаются основные условия, обязательства сторон, суммы ежегодного возмещения, штрафные санкции в случае невыполнения условий договора.
Сноска. Пункт 2 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971089_
2. Порядок и условия возмещения
3. В пределах границ землепользования хозяйств-конечных заемщиков основными плательщиками являются производственные подразделения (бригады, арендные коллективы, фермеры и другие), на землях которых были осуществлены работы по усовершенствованию ирригационных и дренажных систем.
Сноска. Пункт 3 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_
4. Нормы по возмещению расходов, понесенных бюджетом Республики Казахстан на погашение займов Международного Банка Реконструкции и Развития и других иностранных инвесторов, выделенных для усовершенствования ирригационной и дренажной систем, по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан утверждаются Министерством финансов Республики Казахстан по каждому индивидуальному проекту. На основании этих норм назначаются внутрихозяйственные ирригационные погектарные тарифы.
5. Хозяйства-конечные заемщики, имеющие договоры с финансовым агентом Министерства финансов Республики Казахстан, производят выплаты на специальный счет по внутрихозяйственному ирригационному погектарному тарифу, размеры которого устанавливаются из нормы и сроков погашения задолженности перед бюджетом Республики Казахстан.
Сноска. Пункт 5 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 19976 г. N 1087. P971087_
6. Окончательные платежи в бюджет Республики Казахстан осуществляют хозяйства-конечные заемщики или их заменяющие другие формирования товаропроизводителей-водопользователей на основе договора с органами, уполномоченными Министерством финансов Республики Казахстан, до 20 декабря каждого года.
Сноска. Пункт 6 - с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 9 июля 1997 г. N 1087. P971087_