1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации основных положений Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана "О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики на 1997 год".
2. Контроль возложить на Аппарат Правительства Республики Казахстан.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 21 октября 1996 г. N 1289
План
мероприятий по реализации основных положений Послания
Президента Республики Казахстан народу Казахстана
"О положении в стране и основных направлениях
внутренней и внешней политики на 1997 год"
<*>
Сноска. В План мероприятий внесены изменения - постановлениями
Правительства РК от 4 марта 1997 г. N 296
P970296_
; от 2 сентября
1997 г. N 1315
P971315_
.
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
N і Наименованиеі Форма і Срок іМинистерства,іОтветственный
п/пі мероприятия ізавершенияіисполненияіведомства іза контроль в
і і іи предста-іответственныеіАппарате
і і івления в іза исполнениеіПравительства
і і іПравитель-і і
і і іство і і
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
1 і 2 і 3 і 4 і 5 і 6
ДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДДД
Государственное строительство
1 Создать Проект II квартал Минэкономики, Комиссия по
рациональную и Указа 1997 года Минфин реформированию
эффективную Президента госслужбы при
систему органов Республики Правительстве
государственной Казахстан
исполнительной
власти на
основе
Программы
реформы
государственной
службы
2 Разработать Отдел
долгосрочные территориаль-
комплексные ного
программы развития
развития
регионов на
период 1997-
2000 годов и
2005 года с
выделением их
приоритетов и
увязкой систем
льгот,
преференций:
методические Методичес- Апрель Минэкономики
рекомендации кие реко- 1997 года
по их мендации,
составлению и основные
основные направле-
направления ния
развития
регионов;
региональные Комплекс- Май Акимы областей
комплексные ная 1997 года и г. Алматы,
программы программа Минэкономики
3 Разработать Указ 1997 год Минюст, Отдел
модель Президента заинтересо- обороны и
дальнейшего Республики ванные правопорядка
правового Казахстан министерства
развития и госкомитеты
страны,
основанную
на Конституции,
учитывающую
внутренние
особенности
страны и
мировую
практику
государствен-
ного правового
регулирования.
Предусмотреть
реализацию
общих
закономерностей
функционирова-
ния государст-
венно-правовых
структур и
механизмов
4 Завершить Указ 1997 год Минэкономики, Отдел
работу над Президента Минюст, территориаль-
концепцией Республики Минфин ного развития
административ- Казахстан,
но-территори- постанов-
ального ление
устройства Правитель-
страны с целью ства
оптимизации
системы
местного
государствен-
ного управления.
Провести
администрати-
вно-территори-
альную реформу
Внешняя политика
5 Выработать Постано- I квартал МИД, Нац- Отдел
единую вление 1997 года агентство внешних
республиканскую Правитель- по делам связей
программу ства печати и
информационно- массовой
пропагандистс- информации
кой работы за (по согласо-
рубежом, ванию)
включая
инвестиционные
симпозиумы,
тематические
выставки,
презентации и
др. на 1997 год
6 Завершить Постано- I полуго- МИД Отдел
разработку вление дие 1997 внешних
концепции Правитель- года связей
внешней ства
политики
Республики
Казахстан
7 Провести Протоколь- февраль МИД Отдел
анализ работы ное 1997 года внешних
совместных решение связей
комиссий по заседания
сотрудничеству Правитель-
с зарубежными ства
странами и
подготовить
предложения по
повышению
эффективности
их работы
8 Провести анализ Протоколь- II квартал Госкомиму- Группа
хода реализации ное 1997 года щество, МИД, советников
соглашений с решение заинтересо- Первого
Российской заседания ванные заместителя
Федерацией Правитель- министерства Премьер-
и определить ства и госкомитеты Министра
меры по
усилению
контроля за
реализацией
этих
договоров,
особенно
связанных с
космодромом
"Байконур" и
полигонами.
Ускорить
заключение
соглашений с
Российской
Федерацией об
аренде
казахстанских
полигонов
9 Внести на Постанов- I МИД, Отдел
ратификацию в ление полугодие Минпромторг внешних
Парламент Правитель- 1997 года связей, Отдел
Соглашение о ства промышленной
партнерстве и политики
сотрудничестве
с Европейским
Союзом,
Временный
договор о
торговле с
Европейским
Союзом,
Соглашение с
Европейским
Объединением по
углю и стали о
торговле
определенными
видами стальной
продукции
10 Проработать с Проект IV квартал МИД, Комвод- Отдел
Российской между- 1997 года ресурсы, внешних
Федерацией и народного Минэкобиоре- связей
Кыргызской соглашения сурсов,
Республикой Минюст
возможные
совместные
действия по
вопросам
использования
водных ресурсов
трансграничных
рек с Китайской
Народной
Республикой
11 Доработать Проект III МИД, Минтруд, Отдел
казахстанский межведом- квартал Госкомнац внешних
проект ственного 1997 года связей
межведомствен- соглашения
ного соглашения
с Китайской
Народной
Республикой по
вопросам
переселения в
Республику
Казахстан
китайских
граждан
казахской
национальности
12 Активизировать Переговоры В течение МИД Отдел
работу по 1997 года внешних
включению связей
Казахстана в
региональный
форум АСЕАН
по безопасности
и АТЭС
(организации
Азиатско-
Тихоокеанского
экономического
сотрудничества)
13 Активизировать Отчет о Постоянно Минэкономики, Отдел
подготовку к ходе Минпромторг внешних
вступлению во реализации связей
Всемирную
торговую
организацию
(ВТО)
Экономическое развитие
Этапы экономических реформ
14 Разработать Проект IV квартал Минэкономики, Отдел
стратегический стратеги- 1997 года министерства экономической
(долгосрочный) ческого и госкомите- политики
план социально- плана ты, акимы
экономического социаль- областей
развития но-эконо-
Республики мического
Казахстан на развития
1998-2010 годы
15 Разработать Проект II квартал Минэкономики, Отдел
среднесрочный средне- 1998 года министерства экономической
план социально- срочного и госкомите- политики
экономического плана ты, акимы
развития социаль- областей
Республики но-эконо-
Казахстан на мического
1999-2005 годы развития
16
(а) Организовать Протоколь- Январь Минэкономики, Отдел
рассмотрение и ное 1997 года Минфин, территориаль-
согласование в решение Минюст, ного развития
министерствах Минсельхоз,
и ведомствах Госкомимуще-
планов ство, Гос-
действий комприватиза-
акимов ции, Комитет
областей и г. по ценовой и
Алматы по антимонополь-
углублению ной политике,
реформ на Минпромторг
1997 год
(б) Разработать и Постанов- Февраль Акимы Отдел
внести на ление 1997 года областей и территориаль-
одобрение Правитель- г. Алматы, ного развития,
Правительства ства, Минэкономики Отдел
планы действий планы экономической
акимов действий политики
областей и г. акимов
Алматы по
углублению
реформ на
1997 год
17 Разработать Постано- I квартал Минэкономики, Отдел
конкретную вление 1997 года заинтересо- финансов,
систему Правитель- ванные труда и
отраслевых и ства министерства денежного
региональных и госкомитеты обращения
приоритетов,
увязанную с
системой льгот
и преференций,
а также с
государствен-
ными
приоритетами
Приватизация
18 Разработать Постано- III Минтранском, Отдел
порядок вление квартал Минюст, экономической
приватизации Правитель- 1997 года Минэкономики, политики
отдельных ства Госкомприва-
участков тизации,
автомобильных Госкомимуще-
дорог общего ство, Комитет
пользования по ценовой и
антимонополь-
ной политике,
Минфин
20 Разработать Постанов- Декабрь Госкомприва- Отдел
положение, ление 1996 года тизации экономической
позволяющее Правитель- политики
устанавливать ства
цену продажи
для
непривлекатель-
ных объектов
на приемлемо
низком уровне
или отдавать
их в
собственность
бесплатно
Развитие малого и среднего бизнеса
21 Внести Проект III Минфин, Отдел
изменения и Закона, квартал Налоговый финансов,
дополнения в постанов- 1997 года комитет, труда и
Налоговый ление Минэкономики, денежного
кодекс Правитель- Минюст, обращения
(преференции, ства Минстрой
налоговые
каникулы,
ускоренная
амортизация и
т.д.) с целью
улучшения
инвестиционного
климата и
развития
среднего и
малого бизнеса
22 Утвердить в Постанов- I квартал Минтруд, Отдел
составе ление 1997 года Минфин, финансов,
расходов Правитель- Минэкономики труда и
бюджета ства денежного
Государствен- обращения
ного фонда
содействия
занятости на
1997 год
средства на
развитие
индивидуального
предпринима-
тельства
23 Продолжить Постанов- 1997 год Налоговый Отдел
работу по ление комитет, финансов,
широкому Правитель- Минюст труда и
применению ства денежного
упрощенной обращения
системы
налогообложения
в сфере малого
и среднего
бизнеса, в том
числе для
крестьянских
(фермерских)
хозяйств
24 Разработать Постанов- Ноябрь Таможком Отдел
меры по ление 1996 года финансов,
упрощению Правитель- труда и
таможенного ства денежного
оформления обращения
товаров,
защите
интересов
отечественных
товаропроиз-
водителей
26 Развить Постанов- II квартал Минтранском, Отдел
техническую ление 1997 года НАК "Казах- финансов,
инфраструктуру Правитель- телеком", ИУЦ труда и
для ства Госкомимуще- денежного
обслуживания ства обращения
рынка ценных
бумаг
27 Провести Методичес- I квартал Минсельхоз, Отдел
эксперимент по кие 1997 года Госкомприва- реформ в
углублению рекоменда- тизации аграрном
реформ на базе ции секторе
приватизирован-
ного совхоза
"Путь
коммунизма"
Акмолинской
области
(опыт
Нижненовгород-
ской области) с
переносом опыта
в другие
хозяйства
Жилищное строительство
28 Разработать Постанов- IV квартал Минэкономики, Группа
пилотный проект ление 1996 года Минфин, советников,
обеспечения Правитель- I квартал Минстрой Отдел
населения ства 1997 года территориаль-
жильем в 1 - 2 ного развития
областях
республики
29 Предусматривать Проект Ежегодно Минфин, Отдел
в Закона "О Минэкономики, финансов,
республиканском республи- Минстрой труда и
бюджете канском денежного
ежегодно бюджете обращения
выделение на 1997
средств в год",
сумме от 2,7 постанов-
до 3,4 млрд. ление
тенге, Правитель-
эквивалентной ства
сумме от 40
до 50 млн.
долларов, на
реализацию
новой жилищной
политики
Привлечение иностранных инвестиций
30 Создать Проект I квартал Минфин, Отдел
специальный Указа 1997 года Минэкономики финансов,
государствен- Президента труда и
ный орган по Республики денежного
вопросам Казахстан обращения
прямых
иностранных
инвестиций
31 Организовать Отчеты 1997 год Минобразова- Отдел
классы по ния, заинте- социально-
изучению ресованные культурного
английского министерства развития
языка, и госкомитеты
оснащенные
современной
техникой и
методической
литературой
32 Приступить к Постанов- III Миннефтегаз- Отдел
строительству ление квартал пром промышленной
нефтепровода Правитель- 1997 года политики
"Западный ства
Казахстан-
Кумколь"
Борьба с преступностью
33 Разработать и Проект Август МВД, Отдел
внести проект Закона, 1997 года Минздрав, обороны и
Закона "О постанов- Минюст, Ген- правопорядка
контроле за ление прокуратура,
оборотом Правитель- ГСК (по
наркотических, ства согласованию)
сильнодейству-
ющих веществ
и прекурсоров"
34 Разработать Постанов- Декабрь МВД, ГСК, Отдел
целевую ление 1996 года КНБ, (по обороны и
программу Правитель- согласованию) провопорядка
"Комплексные ства Минздрав
меры
противодействия
злоупотреблению
и незаконному
распространению
наркотиков на
1997-1998 годы"
35 В целях Постанов- Декабрь МВД, Минюст Отдел
улучшения ление 1996 года обороны и
деятельности Правитель- правопорядка
противопожарной ства
службы в новых
условиях
хозяйствования
внести
изменения и
дополнения в
постановление
Кабинета
Министров от
22 апреля
1994 г. N 430
"О порядке
организации
Государствен-
ного пожарного
надзора и
пожарной
охраны МВД
Республики
Казахстан"
36 Разработать Постанов- I квартал МВД, акимы Отдел
предложения о ление 1997 года областей обороны и
дополнительных Правитель- правопорядка
мерах по ства
укреплению
общественного
порядка и
повышению роли
участковых
уполномоченных
ОВД в
предупреждении
и профилактике
правонарушений
37 Погасить Постанов- I квартал Минфин, Отдел
дебиторскую ление 1997 года акимы финансов,
задолженность Правитель- областей и труда и
бюджетных ства г. Алматы денежного
учреждений обращения
перед службой
охраны при
органах
внутренних дел
Республики
Казахстан
38 Завершить 1997 год Акимы Отдел
создание в областей и обороны и
областях г. Алматы, правопорядка
специализиро- Минздрав
ванных
лечебно-
профилактиче-
ских учреждений
(СЛПУ),
организовать
межрегиональные
СЛПУ для
лечения
наркоманов.
Создать в СЛПУ
производствен-
ные базы,
обеспечить
активное
трудоиспользо-
вание лиц,
находящихся на
лечении
Бюджетная политика
39 Разработать Постанов- Октябрь Минфин, Отдел
порядок ление 1997 года Минэкономики финансов,
составления Правитель- труда и
проекта ства денежного
бюджета на обращения
1997 год по
агрегированным
показателям,
увязав с
Индикативным
планом развития
республики на
предстоящий год
40 Разработать Постанов- IV квартал Налоговый Отдел
мероприятия, ление 1996 года- комитет, финансов,
направленные на Правитель- I квартал Минфин, труда и
повышение ства 1997 года Минэкономики денежного
собираемости обращения
налогов и
других
обязательных
платежей в
бюджет
41 Разработать Постанов- Январь Минфин Отдел
правила ление 1997 года финансов,
финансирования Правитель- труда и
расходов ства денежного
республиканско- обращения
го бюджета,
имея в виду
обеспечение в
первоочередном
порядке
направления
ассигнований
на выплату
зарплаты,
пенсий,
стипендий и
пособий
42 При Проект Октябрь Минфин, Отдел
составлении Закона, 1996 года Минэкономики финансов,
проекта постанов- труда и
республиканско- ление денежного
го бюджета на Правитель- обращения
1997 год и ства
последующие
годы
предусматривать
местным
бюджетам
ассигнования на
передачу
социальных
активов
предприятий
на баланс
местных
исполнительных
органов
43 Для обеспечения Постанов- Январь Минсоцзащиты, Отдел
сокращения ление 1997 года Минфин, финансов,
задолженности Правитель- Минтруд, труда и
по заработной ства Минэкономики денежного
плате и обращения
пенсиям
разработать
систему мер,
направленных
на повышение
ответственности
в регионах
44 Создание Проект I квартал Минсоцзащиты, Отдел
условий для Указа 1997 года заинтересо- финансов,
реабилитации Президента ванные труда и
инвалидов и Республики министерства денежного
их интеграции Казахстан и госкомитеты обращения
в общество
45 Обеспечение Ежеквар- 1997 год Минсоцзащиты, Отдел
полноты сбора тальные Минтруд финансов,
страховых отчеты труда и
взносов в денежного
Пенсионный обращения
фонд и Фонд
государствен-
ного
социального
страхования,
ликвидация
задолженности
по платежам в
фонды и по
выплатам пенсий
и пособий
46 Ужесточить Доклады 1997 год Налоговый Отдел
контроль со комитет, финансов,
стороны Минсоцзащиты труда и
налоговых денежного
органов по обращения
обеспечению
полного и
своевременного
поступления
платежей в
бюджет и в
Пенсионный фонд
47 Разработать Проект Февраль Минмолтур- Отдел
проект Закона Закона, 1997 года спорт, социально-
"О молодежи" постанов- Минобразова- культурного
ление ния, Минтруд, развития
Правитель- Минсоцзащиты,
ства Минюст
48 Разработать Постанов- Февраль Госкомнац, Отдел
государственную ление 1997 года Минобразова- социально-
программу Правитель- ния культурного
развития ства развития
казахского и
других языков
в Республике
Казахстан
49 Разработать Проект Сентябрь Минздрав, Отдел
проект Закона Закона, 1997 года Минэкономики социально-
"О профилактике постанов- культурного
и лечении ление развития
туберкулеза" Правитель-
ства
50 Реформировать Постанов- Март Минздрав Отдел
систему ление 1997 года социально-
судебно- Правитель- культурного
медицинской ства развития
экспертизы в
республике
51 Принять целевую Постанов- Сентябрь Минздрав Отдел
программу ление 1997 года социально-
"Санитарная Правитель- культурного
охрана ства развития
территории
Республики
Казахстан от
завоза
особоопасных
инфекций"
52 Подготовить
проекты
нормативных
актов:
о материальном I квартал Минобразова- Отдел
обеспечении 1997 года ния, Минфин социально-
учащейся культурного
молодежи развития
об образовании III Минобразова- Отдел
лиц с квартал ния, социально-
ограниченными 1997 года Минсоцзащиты, культурного
возможностями Минздрав, развития
здоровья Минтруд,
Минюст