В соответствии со статьей 46 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 г. "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 439) Правительство Республики Казахстан постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила рыболовства и добывания других водных животных в Республике Казахстан.
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 4 декабря 1996 г. N 1480
Правила
рыболовства и добывания других водных животных
в Республике Казахстан
1. Правилами рыболовства и добывания других водных животных в Республике Казахстан регулируются отношения центральных и местных исполнительных органов, специально уполномоченных органов государственного управления в области охраны, воспроизводства и использования рыбных запасов и других водных животных (далее - специально уполномоченный орган) и природопользователей (юридических и физических лиц). <*>
Сноска. Пункт 1 - в редакции постановления Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 .
2. Действие настоящих Правил распространяется на все водоемы (территориальные воды и экономические зоны внутренних морей, реки, озера, пруды, водохранилища и их придаточные воды), имеющие рыбохозяйственное значение, кроме водоемов специального назначения (накопители сточных вод и водоемы рыбопитомников, нерестово-выростных, прудовых, озерных товарных и других рыбоводных хозяйств) и особо охраняемых природных территорий.
3. Настоящие Правила определяют государственную политику в области охраны и воспроизводства рыбных запасов водоемов, реализация которых осуществляется нормативами, обеспечивающими оперативное управление и регулирование рыболовства в зависимости от состояния экосистемы конкретных водоемов в целях рационального использования их биоресурсов и утверждаемыми Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном порядке. <*>
Сноска. В пункт 3 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 .
4. Решения о предоставлении права на промысловый лов рыбы и добычу других водных животных и закреплении водоемов или их отдельных участков принимаются на конкурсной (тендерной) основе областным органом исполнительной власти.
Распределение лимитов и квот между природопользователями производится специально уполномоченным органом на основе решения конкурсной (тендерной) комиссии.
Закрепление ранее незакрепленных рыбохозяйственных водоемов или их отдельных участков за природопользователями и предоставление им права на промысловый лов рыбы и добычу других водных животных в них, а также распределение лимитов и квот между природопользователями на рыбохозяйственных водоемах (участках) проводятся ежегодно в конце предшествующего календарного года на конкурсной (тендерной) основе.
Конкурсы (тендеры) проводятся конкурсной (тендерной) комиссией. <*>
Сноска. В пункт 4 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 ; от 29 ноября 2003 г. N 1204 .
5. Оптимально допустимые объемы добычи рыбы и других водных животных (лимиты, квоты) по каждому водоему с указанием их видового состава, определяемые на основе биологических обоснований научных организаций, после положительного заключения государственной экологической экспертизы представляются специально уполномоченным органом в установленном порядке для утверждения Правительством Республики Казахстан.
Научные организации представляют биологические обоснования специально уполномоченному органу или его территориальным органам до 15 октября текущего года.
Специально уполномоченный орган на основании решения конкурсной (тендерной) комиссии заключает договора на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными и закрепление водоема (участка), выдает разрешения на вылов рыбы и добычу других водных животных.
Договор на пользование рыбными ресурсами и другими водными животными и закрепление водоема (участка) предусматривает экологические требования, при которых допускается хозяйственная и иная деятельность. <*>
Сноска. В пункт 5 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 . Новая редакция - от 29 ноября 2003 г. N 1204 .
6. (Пункт 6 исключен - постановлением Правительства РК от 29 ноября 2003 г. N 1204 )
7. На рыбохозяйственных водоемах:
не допускается деятельность, не разрешенная Правилами закрепления, использования и охраны рыбохозяйственных водоемов; P950414_
не разрешается:
останавливаться рыбопромысловым, транспортным и другим судам в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок у селений, рыбоприемных пунктов, для установки бакенов и в случае крайней необходимости (шторм, авария и др.);
производить без разрешений специально уполномоченных органов заготовку кормовых и пищевых беспозвоночных, других гидробионтов, акклиматизацию и разведение новых видов рыб и других водных животных;
вылавливать без особого разрешения Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан вновь акклиматизированные виды рыб и других водных животных и без разрешения Правительства Республики Казахстан виды рыб и других гидробионтов, занесенные в Красную книгу Республики Казахстан и Красную книгу Международного союза охраны природы и природных ресурсов.
Примечание. В случае попадания этих рыб в орудия лова они должны быть немедленно выпущены в воду в живом виде, а факт их прилова должен быть зарегистрирован в промысловом или биологическом журналах;
переносить различные виды орудий лова из одних водоемов в другие без специальной обработки;
применять без разрешения специально уполномоченных органов новые орудия и способы лова, а также орудия лова с ячеей меньших размеров, предусмотренных нормативами, утвержденными Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан.
Примечание. Размер ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту, деления полученного числа на 10. При измерений орудий лова, изготовленных из растительных волокон, в мокром виде допускается снижение установленных размеров на 5 процентов;
открывать тони, сплавы и плавы в реках на расстоянии ближе 1 км от границ зимовальных ям и ближе 1 км друг от друга, считая по всему руслу или протоки, а также новые противоположные тони;
находиться на водоеме или в непосредственной близости от него с орудиями лова, применение которых в данном районе в данное время запрещено настоящими Правилами, а также взрывчатыми и отравляющими веществами, за исключением случаев проведения на водоемах по согласованию со специально уполномоченными органами работ, связанных с применением этих веществ;
занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более 2/3 ширины реки, протоки, а также производить одновременный замет (в замок).
Примечание. Замет невода начинается только после полной выборки на берег предыдущего невода;
стоянка на рыбопромысловых участках, тонях частного водного и наземного транспорта, а также судов, автомашин, мотоциклов предприятий и организаций, не имеющих отношения к рыболовству.
Примечание. Порядок движения водного транспорта в запретный для рыболовства нерестовый период, а также в запретных водоемах (участках) устанавливает специально уполномоченный орган.
всякое рыболовство во вновь образуемых водоемах до особого распоряжения специально уполномоченных органов, а также лов рыбы в зимовальных ямах;
промышленное рыболовство у плотин, шлюзов и мостов на расстоянии ближе 500 м;
промышленный лов рыбы не зарегистрированными и не обозначенными в установленном порядке регистровыми номерами плавучими средствами;
эксплуатация орудий лова в водоеме без бирок с указанием названия организации и параметров орудий лова согласно разрешению на право лова;
применение ставных орудий лова для добычи осетровых в море и реках;
добыча рыбы сверх установленного лимита;
хранение рыбы на куканах, выброс снуловой и больной рыбы из прорези и орудий лова в воду и береговую прибрежную полосу;
лов, прием, продажа и хранение рыбы менее установленной промысловой меры;
прием рыбы одного вида под названием другого или под названием "прочая" и "мелочь";
разводить водоплавающую птицу на рыбохозяйственных водоемах и производить мелиоративные работы для целей ондатрового промысла без согласования со специально уполномоченными органами;
уничтожать или портить столбы, плавучие опознавательные знаки, обозначающие границы зимовальных ям, рыболовных участков и запретных для рыболовства мест;
промысловый лов рыбы на протоках и узяках, соединяющих озера между собой и основной рекой, подводящих каналах и отводах мелиоративных систем, перед устьями рек и каналов на расстоянии 500 м в обе стороны от их впадения и на 500 м в глубь водоема, а также вверх по реке или каналу на расстоянии 1500 м.
Примечание. На водоемы Урало-Каспийского бассейна не распространяется;
устанавливать вентеря и секреты в радиусе 500 м от устья рек и истоков, впадающих каналов.
Примечание. Установка этих видов орудий лова разрешается по линии с шагом между орудиями лова не менее 1,5 км и между линиями установки не менее 1 км в море и не менее 50 м в реках и других водоемах. В море разрешается установка не более трех сошворенных вентерей с каждого крыла, длина крыла вентерной установки не должна превышать 40 м;
устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке;
движение автомобильного и иного транспорта в период ледового покрова по р. Урал, предустьевом пространстве и в северо-восточной части Каспийского моря в пределах заповедной зоны Республики Казахстан без согласования со специально уполномоченными органами. <*>
Сноска. В пункт 7 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 .
8. Природопользователь обязан:
обеспечивать охрану мест лова, не допускать лов рыбы посторонними лицами и организациями на предоставленных пользователю рыболовных участках;
содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки, места лова и закрепленные водоемы;
беспрепятственно допускать государственных инспекторов специально уполномоченных органов на места лова, суда и другие плавучие средства, в производственные помещения и склады, приемные пункты для проверки орудий лова, способов лова и осмотра добытой рыбы, предоставлять им учетные материалы по добыче рыбы и используемым средствам производства, а также возможность бесплатно пользоваться при служебных поездках попутными судами и другими видами транспорта;
своими силами и за счет собственных средств производить в обязательном порядке по согласованию с природоохранными органами и научными организациями расчистку предоставленных им тоней, плавов и других мест лова, рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, зарыбление, борьба с заморами, выкос водной растительности, спасение молоди промысловых рыб, сбор и захоронение погибшей рыбы и др.);
не производить на рыбопромысловых участках без разрешения специально уполномоченных органов работы, изменяющие естественные условия в водоеме;
обозначать границы рыбопромысловых участков знаками по образцу, установленному специально уполномоченными органами;
вести на каждом рыбопромысловом участке, судне, бригаде или звене промысловый журнал по установленной форме, заверенный печатью специально уполномоченных органов, и предъявлять его по их требованию;
предоставлять рыбоводным предприятиям и контрольно-наблюдательным ихтиологическим пунктам производителей рыб на договорных началах;
немедленно выпускать в воду в живом виде из всех орудий лова, кроме сетей и наживных крючковых снастей, весь прилов рыб, промысел которых запрещен настоящими Правилами рыболовства;
обозначать на всех судах, занимающихся добычей рыбы (независимо от их размеров и назначения), регистрационные номера;
по требованию специально уполномоченных органов производить своими силами выборку из воды орудий лова, применяемых с нарушением настоящих Правил рыболовства, доставку задержанных орудий лова, плавсредства и уловов рыбы до приемного пункта;
предоставленные им водоемы (участки) не передавать другим организациям;
не допускать нарушений Правил закрепления, использования и охраны рыбохозяйственных водоемов и настоящих Правил рыболовства на закрепленных за ними рыбопромысловых участках (тонях, плавах, районах). <*>
Сноска. В пункт 8 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 29 ноября 2003 г. N 1204
9. Специально уполномоченным органам предоставляется право:
переносить по согласованию с соответствующими научными организациями сроки запрета до 15 дней в ту или другую сторону в зависимости от гидрометеорологических условий без изменения общей продолжительности запретного периода.
Примечание. Сроки запретного периода на лов рыбы распространяются на первое и последнее число запрета включительно;
по согласованию с научными и рыбохозяйственными организациями определять границы нерестовых участков и зимовальных ям, обозначая их специальными знаками;
разрешать природопользователям вне лимита отлов рыбы в замороопасных водоемах всеми орудиями лова и в любое время года;
разрешать промысловый лов мелкочастиковых, туводных, култучных рыб специальными орудиями лова в местах и сроки, определяемые специально уполномоченными органами по согласованию с научными организациями, с полным приемом частиковых рыб в пределах общего объема, утверждаемого Правительством Республики Казахстан;
разрешать лов рыбы с помощью ботания (загона) на отдельных закоряженных участках водоемов;
разрешать по рекомендациям научных организаций мелиоративный отлов хищных рыб во всех водоемах в любое время года в пределах общего объема, утверждаемого Правительством Республики Казахстан;
разрешать лов рыбы и других гидробионтов для научных целей, а также проведение экспериментального научно-промыслового лова собственными силами рыбохозяйственным научным организациям или с привлечением рыбодобывающих организаций в зависимости от поставленных задач на всех рыбохозяйственных водоемах, включая запретные периоды, зоны и участки, на основании программ научных исследований и экспериментальных работ, утвержденных учеными советами научных организаций и прошедших государственную экологическую экспертизу;
разрешать проведение на водоемах:
а) работ по акклиматизации ценных видов рыб, других гидробионтов, зарыбление водоемов в соответствии с биологическими обоснованиями научных организаций и экологической экспертизой охраны окружающей среды;
б) контрольный лов рыбы во всех водоемах и в любое время года ихтиологическим службам специально уполномоченных органов с целью определения нерестилищ, зимовальных ям, миграции рыб, их состояния в период размножения, выработки рекомендаций по изменению режима рыболовства и рациональному использованию рыбных запасов;
беспрепятственно посещать гидротехнические сооружения и водоемы на территории заповедников, а также предприятия и организации, использующие рыбохозяйственные водоемы для забора воды, сброса сточных вод и отходов производства;
в случае необходимости открывать в пределах промысловой зоны новые тоневые участки или закрывать действующие по ходатайству рыбодобывающей организации и по рекомендациям научных организаций;
приостанавливать и отменять противоречащие Правилам рыболовства действия и указания должностных лиц природопользователей. <*>
Сноска. В пункт 9 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 .
10. Дополнения и изменения в настоящие Правила могут быть внесены Правительством Республики Казахстан по предложениям специально уполномоченного органа в области охраны, воспроизводства и использования рыбных ресурсов и других водных животных на основе рекомендаций научных организаций и положительного заключения государственной экологической экспертизы. <*>
Сноска. В пункт 10 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 5 мая 2003 г. N 427 .