В целях реализации Закона Республики Казахстан от 19 мая 1997 г. Z970111_ "Об охране здоровья граждан в Республике Казахстан" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 мая 1993 г. N 409 P930409_ "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Казахстан" (САПП Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 214).
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 3 октября 1997 г. N 1412 P971412_ .
Премьер-Министр
Республики Казахстан
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 19 августа 1997 г. N 1268
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
(Минздрав)
I. Общие положения
1. Министерство здравоохранения Республики Казахстан (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом Республики Казахстан.
Министерство осуществляет руководство в области охраны здоровья граждан, а также в пределах, предусмотренных законодательством, - межотраслевую координацию по вопросам, входящим в его компетенцию.
2. Министерство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением, а также приказами Министра здравоохранения.
3. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на содержание центральных исполнительных органов.
4. Структура и штатная численность Министерства определяются
Правительством Республики Казахстан.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в банке,
печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и
своим наименованием на казахском и русском языках.
II.Основные задачи, функции и права Министерства
6. Основными задачами Министерства являются:
проведение единой государственной политики охраны здоровья
граждан;
руководство в области охраны здоровья граждан, осуществление
межотраслевой координации, а также взаимодействие с общественными
организациями по реализации государственных, целевых и комплексных
программ по охране здоровья граждан;
осуществление реформы здравоохранения;
прогнозирование и развитие медицинской и фармацевтической науки;
создание и развитие медицинской и фармацевтической
промышленности;
подготовка и переподготовка кадров;
организация и развитие международного сотрудничества.
7. Министерство в соответствии с возложенными задачами:
определяет меры по развитию здравоохранения, фармацевтической и
медицинской промышленности;
участвует в разработке государственных социально-экономических и научно-технических программ и индикативных планов;
совершенствует организацию и управление здравоохранением в соответствии с приоритетными направлениями развития отрасли;
осуществляет научное обоснование, разработку и контроль за выполнением государственных программ в сфере здравоохранения;
разрабатывает основные направления реформирования здравоохранения, осуществляет меры по их реализации и контролю за ходом выполнения;
руководит деятельностью республиканских медицинских, учебных, научных и научно-исследовательских организаций;
осуществляет через местные исполнительные органы координацию и контроль за деятельностью территориальных органов и организаций здравоохранения независимо от форм собственности;
участвует в разработке и реализации программ разгосударствления и приватизации объектов здравоохранения;
анализирует и обобщает практику применения законодательства в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по его совершенствованию, участвует в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносит их на рассмотрение Правительства Республики Казахстан;
участвует в подготовке республиканского бюджета отрасли здравоохранения;
осуществляет финансирование подведомственных учреждений и организаций за счет средств республиканского бюджета;
определяет совместно с Фондом обязательного медицинского страхования базовую программу обязательного медицинского страхования;
в установленном порядке вносит предложения по привлечению и использованию иностранных кредитов и инвестиций в сфере здравоохранения;
обеспечивает развитие приоритетных направлений медицинской науки, организует внедрение результатов научных исследований и разработок в практику здравоохранения;
осуществляет мероприятия по оптимизации сети и совершенствованию структуры научно-исследовательских учреждений здравоохранения;
разрабатывает квалификационные требования к специалистам, типовые учебные программы и планы высших и среднеспециальных медицинских учебных заведений и других учреждений, осуществляющих подготовку медицинских кадров, порядок нострификации и утверждает их в установленном порядке;
организует и проводит подготовку и переподготовку медицинских и фармацевтических кадров, в том числе кадров высшей квалификации, осуществляет в установленном порядке аттестацию работников здравоохранения;
организует и осуществляет выдачу лицензий на право занятия видами деятельности, лицензирование которых законодательством отнесено к компетенции Министерства;
в установленном законодательством порядке согласовывает в пределах своей компетенции с уполномоченным Правительством Республики Казахстан органом - лицензиаром решения о выдаче лицензий на экспорт и импорт товаров;
принимает участие в аттестации лечебно-профилактических организаций всех форм собственности, медицинских учебных заведений и курсов повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, органов по сертификации и стандартизации лекарственных средств и медицинской техники, органов инспекционного контроля, контрольно-аналитических лабораторий (центров) по контролю за качеством медицинской и фармацевтической продукции;
руководит деятельностью учреждений санитарно-эпидемиологической службы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности на территории республики;
организует охрану территории республики от завоза и распространения карантинных заболеваний, санитарный контроль за поставкой и реализацией продукции, закупаемой за рубежом, в порядке, установленном законодательством;
организует взаимодействие по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на ведомственных объектах санитарно-эпидемиологического надзора республики;
разрабатывает и утверждает санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы;
организует и осуществляет государственный контроль за фармацевтической деятельностью, безопасностью, эффективностью и качеством лекарственных средств, осуществляет их сертификацию;
организует и осуществляет экспертизу новых лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий и техники медицинского назначения, продуктов лечебно-профилактического питания, их регистрацию и выдачу разрешения на применение в медицинской практике на территории Республики Казахстан;
разрабатывает и утверждает нормативно-техническую документацию по лекарственным средствам, изделиям и технике медицинского назначения;
создает Государственную Фармакопею и Государственный Реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
участвует в проведении технических испытаний новых изделий медицинской техники, выпускаемых предприятиями всех форм собственности на территории республики;
организует совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и организациями любых форм собственности производства по выпуску лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий и техники медицинского назначения, продуктов лечебно-профилактического питания;
определяет порядок проведения доклинических и клинических испытаний новых лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий и техники медицинского назначения, продуктов лечебно-профилактического питания, методов диагностики и лечения и оформления разрешения к применению их в медицинской практике на территории республики;
разрабатывает предложения по социальной защите работников здравоохранения;
готовит предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников здравоохранения, научных и научно-педагогических кадров;
координирует деятельность ведомственных медико-санитарных служб;
способствует развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения;
осуществляет государственные закупки товаров, работ (услуг) в порядке, установленном законодательством; способствует лекарственному обеспечению организаций здравоохранения и населения;
анализирует состояние здоровья населения, проводит мероприятия по разработке и организации единой системы медико-статистической и научно-медицинской информации, совершенствованию учетно-отчетной документации;
участвует в изучении курортных ресурсов и совершенствовании санаторно-курортного дела;
оказывает поддержку в развитии предпринимательства, малого и среднего бизнеса в сфере здравоохранения;
взаимодействует с общественными организациями и объединениями в области охраны здоровья граждан;
участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений;
подписывает по поручению Правительства международные договоры Республики Казахстан;
организует взаимодействие и сотрудничество с международными организациями в сфере своей деятельности;
организует обмен информацией и специалистами с иностранными государствами, с которыми Республика Казахстан заключила соответствующие международные договоры, и международными организациями, членом которых является Республика Казахстан;
осуществляет иные функции, возложенные на него законодательством, Президентом и Правительством Республики Казахстан.
8. Министерство при осуществлении возложенных задач и выполнении обязанностей имеет право:
осуществлять контроль за проведением единой государственной политики в области охраны здоровья граждан;
в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения указания и издавать нормативные правовые акты;
запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов, организаций, должностных лиц, граждан;
в пределах своей компетенции осуществлять владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в государственной собственности;
осуществлять лицензирование в случаях и порядке, установленных законодательством;
вносить в Правительство предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений здравоохранения и иных организаций;
выступать в качестве учредителя государственных учреждений и организаций здравоохранения, утверждать их уставы, осуществлять в отношении них функции субъекта права государственной собственности;
создавать в качестве консультативно-совещательных и экспертных органов советы и комитеты по направлениям деятельности Министерства и утверждать положения о них;
назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных предприятий и организаций здравоохранения республиканского подчинения;
согласовывать назначение на должность и освобождение от должности начальников (заведующих) областных, Алматинского городского органов здравоохранения;
осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда обязательного медицинского страхования при Правительстве Республики Казахстан, предназначенных на возмещение расходов по обязательному медицинскому страхованию;
представлять медицинских работников, внесших особый вклад в улучшение здоровья населения и развитие здравоохранения, к награждению государственными наградами Республики Казахстан и присвоению почетных званий;
Министерство может иметь иные права в соответствии установленным законодательством порядком;
III. Организация деятельности Министерства
9. Министерство и его территориальные органы образуют единую систему Министерства.
10. Министерство здравоохранения Республики Казахстан возглавляет Министр.
Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Премьер-Министра Республики Казахстан. Министр имеет заместителя (вице-Министра), назначаемого на должность и освобождаемого от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
Государственную санитарно-эпидемиологическую службу возглавляет Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра.
11. Министр организует и руководит работой Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
12. В этих целях Министр:
определяет обязанности и круг полномочий заместителя Министра (вице-Министра), Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан, директоров департаментов, других работников Министерства.
вносит представление в Правительство Республики Казахстан о назначении Директора Департамента, являющегося юридическим лицом, назначает на должность и освобождает от должности директоров департаментов, работников центрального аппарата, а также руководителей организаций здравоохранения республиканского подчинения;
представляет Министерство во всех органах и организациях в соответствии с действующим законодательством;
утверждает положения о департаментах, не являющихся юридическими лицами;
утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание центрального аппарата Министерства в пределах утвержденных ассигнований;
осуществляет контроль за использованием бюджетных ассигнований, выделяемых Министерству, распоряжается его имуществом в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.
13. Заместитель Министра (вице - Министр) замещает Министра во время его отсутствия, координирует деятельность департаментов Министерства, осуществляет иные обязанности, возложенные на него Министром.
14. В Министерстве здравоохранения Республики Казахстан образуется коллегия в составе Министра (председатель), заместителя Министра (вице-Министра), Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан, руководителей департаментов. В состав коллегии могут входить и иные лица.
Численный состав коллегии утверждается Правительством Республики Казахстан.
Персональный состав коллегии утверждается Министром.
15. По вопросам своей компетенции Министерство здравоохранения принимает решения, обязательные для центральных и местных исполнительных органов и учреждений здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности.
16. Решения, принимаемые Министерством, оформляются приказами Министра.
17. Центральный аппарат Министерства состоит из департаментов, действующих на основании положений, утвержденных в установленном законодательством порядке,
18. Иные вопросы организации деятельности Министерства, права и обязанности должностных лиц устанавливаются регламентом работы Министерства.
19. Министерство реорганизуется и ликвидируется в установленном законодательством порядке.