ИПС "Әділет"

      В целях реализации достигнутых договоренностей в ходе официального визита Президента Российской Федерации в городе Алматы 12 октября 1998 года Правительство Республики Казахстан постановляет:
      Внести на рассмотрение Президента Республики Казахстан проект Указа Президента Республики Казахстан "Об утверждении Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы".

        Премьер-Министр
      Республики Казахстан

Указ

                      Президента Республики Казахстан

      Об утверждении Договоров между Республикой Казахстан и Российской
        Федерацией об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы

      В целях дальнейшего углубления экономической интеграции и развития

равноправного и взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Казахстан

и Российской Федерацией постановляю:

1. Утвердить Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией

об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы, совершенный в городе

Алматы 12 октября 1998 года.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент

Республики Казахстан

Договор

между Республикой Казахстан и Российской Федерацией

об экономическом сотрудничестве на 1998-2007 годы

Республика Казахстан и Российская Федерация, далее именуемые Высокими

Договаривающимися Сторонами,

       руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25 мая 1992 года, Декларацией между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, и Совместным заявлением Президента Республики Казахстан и Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 года,
      учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из важнейших элементов экономического развития,
      используя преимущества международного разделения труда, специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли для достижения целей социально-экономического развития своих стран,
      исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера, эффективного использования экономического потенциала двух государств и повышения благосостояния их народов,
      придавая важное значение гармонизации осуществления экономических реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
      учитывая практическое взаимодействие на основе договоренностей в рамках Содружества Независимых Государств и Таможенного союза,
      договорились о нижеследующем:

                                Статья 1
      Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу экономического сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации на 1998-2007 годы (далее именуется - Программа), являющуюся неотъемлемой частью настоящего Договора.

                                Статья 2
      Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон осуществляется путем взаимовыгодного взаимодействия между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от форм собственности и подчиненности, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, в которых участвуют Республика Казахстан и Российская Федерация, и положениями национального законодательства.
      Признавая необходимость поэтапного формирования и развития общего экономического пространства, Высокие Договаривающиеся Стороны будут создавать благоприятные условия для согласования основных направлений социально-экономических преобразований, сближения нормативно-правовой базы в области экономики, оказания содействия развитию кооперации и инвесторам в осуществлении инвестиционных проектов на территории обоих государств, созданию совместных производственных структур, взаимному участию в приватизации в соответствии с национальным законодательством Высоких Договаривающихся Сторон.

                                Статья 3
      Правительства Высоких Договаривающихся Сторон будут координировать выполнение Программы, осуществлять поэтапный контроль ее реализации и в случае необходимости вносить в нее коррективы.

                                Статья 4
      Ход выполнения Программы не реже одного раза в год рассматривается на уровне Глав Правительств Высоких Договаривающихся Сторон.

                                Статья 5
      Споры относительно толкования и применения положений настоящего Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.

                                Статья 6
      В Программу могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются межправительственными протоколами, являющимися неотъемлемой частью Программы и вступающими в силу в том же порядке, что и настоящий Договор.

                                Статья 7
      Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств, вытекающих из иных международных договоров Высоких Договаривающихся Сторон.

                                Статья 8
      Настоящий Договор вступает в силу с даты последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Договора в силу, и действует до 31 декабря 2007 года.
      Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить действие

настоящего Договора путем письменного уведомления другой Высокой

Договаривающейся Стороны. В этом случае Договор прекращает свое действие

через шесть месяцев с даты такого уведомления.

Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает осуществления

проектов, реализуемых в соответствии с Программой.

Совершено в городе Алматы 12 октября 1998 года в двух экземплярах,

каждый на казахском и русском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

За Республику За Российскую

Казахстан Федерацию

Программа

экономического сотрудничества Республики Казахстан

и Российской Федерации на 1998-2007 годы

       Взаимные экономические интересы Республики Казахстан и Российской Федерации обусловлены исторически сложившимися между многими отраслями экономики двух государств производственными и научно-техническими связями и объективной необходимостью их сохранения и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе.
      Ряд совместных экономических проблем Республики Казахстан и Российской Федерации решается государствами в рамках их участия в Таможенном союзе. Вместе с тем, требуется активизировать и углубить этот процесс путем развития двусторонних экономических отношений.
      Основой для совместного проведения этой работы являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 25 мая 1992 года, Совместная Казахстанско-Российская (Алматинская) Декларация от 27 апреля 1996 года, Декларация между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 года и Совместное заявление Президента Республики Казахстан и Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 года. Исходя из положений указанных документов и разработана настоящая Программа.

                   І. Состояние Казахстанско-Российского
                      экономического сотрудничества

      В последние годы радикальные изменения в экономике Республики Казахстан и Российской Федерации сопровождались ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным спадом объемов производства и глубоким сокращением взаимного товарооборота.
      В условиях финансового кризиса, охватившего многие предприятия, несовершенства системы взаиморасчетов, несимметричности систем налогообложения ухудшилась структура товарооборота и возросло применение бартера при осуществлении экспортно-импортных операций.
      В двустороннем экономическом сотрудничестве слабо используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области топливно-энергетического и горно-металлургического комплексов, машиностроения и химической промышленности, а также мобилизация финансовых и инвестиционных ресурсов, возможности создания совместных производственных структур.
      Не получает развития при проявлении взаимного интереса участие казахстанских и российских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий, расположенных на территориях обоих государств, и прежде всего в таких областях, как нефтепереработка, энергетика, черная и цветная металлургия.
      Не используются возможности, связанные с разработкой и реализацией межгосударственных целевых программ, направленных на решение представляющих взаимный интерес проблем в области производства различных видов продукции, в том числе технически сложной и наукоемкой, в проведении фундаментальных исследований.
      Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием транзитных режимов, системы взимания налогов, сборов. Недостаточно используются возможности взаимовыгодного сотрудничества в области трубопроводного транспорта и межсистемных линий электропередач.
      Проблемы, существующие в экономических отношениях между Республикой Казахстан и Российской Федерацией, требуют своего решения, выработки долгосрочной стратегии взаимовыгодного экономического сотрудничества, на что направлена настоящая Программа.

                    ІІ. Основные цели и задачи программы

      Настоящая Программа разработана в целях обеспечения осуществления Республикой Казахстан и Российской Федерацией на долгосрочной основе согласованного комплекса мер по развитию взаимовыгодных экономических связей, достижению существенного прогресса в производственном сотрудничестве предприятий ведущих отраслей экономики двух стран и роста на этой основе взаимного товарооборота.
      Основными целями настоящей Программы являются повышение уровня жизни населения Республики Казахстан и Российской Федерации и удовлетворение культурных потребностей народов обоих государств.
      Для реализации этих целей предстоит решать следующие задачи:
      обеспечение стабильного развития экономического сотрудничества, направленного на подъем экономики обоих государств;
      взаимодействие в осуществлении институциональных преобразований, обеспечении равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих субъектов, создании условий для добросовестной конкуренции, регулировании деятельности естественных монополий;
      сближение концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоих государств, создание стимулов для роста производства, вложения инвестиций в его развитие, внедрения новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
      создание системы государственной поддержки приоритетных направлений развития межгосударственного и межрегионального сотрудничества, решение проблемы неплатежей и обеспечение сбалансированности торгово-платежных отношений между государствами;
      формирование целевых межгосударственных проектов и программ экономического сотрудничества, создание совместных интегрированных структур, межгосударственных (транснациональных) финансово-промышленных групп;
      сохранение и развитие трудового и интеллектуального потенциала;
      создание систем поддержки взаимовыгодного и эффективного использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных коммуникаций и связи и дальнейшее ее развитие;
      взаимодействие по вопросам развития фондовых рынков и рынка страховых услуг;
      формирование и совершенствование общего информационного пространства.

              ІІІ. Развитие экономического сотрудничества

      Реализация настоящей Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие экономической интеграции государств, что будет способствовать также повышению эффективности деятельности Таможенного союза и Содружества Независимых Государств в целом.
      Программные мероприятия предлагается осуществлять по следующим направлениям: общие вопросы экономического сотрудничества и сотрудничество в отдельных областях деятельности.
      К общим вопросам экономического сотрудничества, по которым предусматривается координировать действия Сторон, относятся:
      гармонизация и унификация нормативно-правовой базы в области создания совместных хозяйствующих структур, проведения согласованной ценовой политики;
      углубление взаимодействия в вопросах денежно-кредитной политики, инвестиций, фондового рынка, защиты прав потребителей;
      сближение концептуальных подходов в отношении структурной перестройки экономики обоих государств.
      Преобразования, которые предстоит осуществить в Республике Казахстан и Российской Федерации в рамках проведения согласованной структурной политики, связаны с глубокой качественной перестройкой имеющегося производственного потенциала и затрагивают интересы обоих государств.
      В этой связи Сторонами будут рассмотрены предложения о совместном создании и развитии структурообразующих производств, о путях и формах долевого участия в обеспечении этих производств необходимыми ресурсами и развитии взаимовыгодных производственных прямых связей между предприятиями Республики Казахстан и Российской Федерации.
      Для практического осуществления согласованной структурной политики предполагается вести разработку и реализацию межгосударственных (совместных) проектов и программ.
      Основными направлениями сотрудничества в отдельных областях деятельности являются межотраслевое сотрудничество в области топливно-энергетического и агропромышленного комплексов, металлургии, машиностроения, транспорта.
      Предусматривается военно-экономическое сотрудничество, взаимодействие в области исследования космического пространства, а также использования космодрома Байконур и военно-испытательных полигонов.
      Важным направлением является осуществление координации деятельности научных, проектных и конструкторско-технологических организаций с целью эффективного использования научного потенциала Республики Казахстан и Российской Федерации.
      Будет осуществляться координация усилий в развитии взаимовыгодного сотрудничества в области здравоохранения и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки, производства лекарственных препаратов и медицинской техники.
      Осуществление торгово-экономического сотрудничества предполагает активный обмен необходимой статистической информацией. Предусматривается обмен статистическими изданиями и публикациями, методологическими материалами, согласование принципов формирования статистики внешней торговли.
      Планируется подготовить предложения по созданию совместной информационной системы Республики Казахстан и Российской Федерации о состоянии спроса и предложений на рынках товаров и услуг.
      Предусматривается дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы для решения совместных проблем в области социального обеспечения граждан, занятости, условий труда, подготовки высококвалифицированных кадров для различных отраслей, обмена специалистами, учеными, аспирантами, стажерами и студентами, а также взаимодействия в сфере культуры и искусства, физической культуры, спорта, санаторно-курортного дела и туризма.
      Дальнейшее развитие получит сотрудничество в области защиты и улучшения состояния окружающей среды, предотвращения трансграничных загрязнений, рационального и ресурсосберегающего природопользования.
      Развитие должно получить межрегиональное сотрудничество, в том числе приграничных областей Республики Казахстан и Российской Федерации, важнейшим направлением которого станет создание благоприятных условий для социально-экономического подъема этих территорий с учетом сложившихся межрегиональных хозяйственных связей, обычаев и духовных ценностей проживающего в них населения.

                IV. Управление реализацией Программы

      С целью координации реализации настоящей Программы в рамках совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией создаются Координационный Совет по реализации Программы (далее именуется - Координационный Совет) и рабочие группы по реализации основных разделов Программы.
      Координационный Совет состоит из Казахстанской и Российской частей, каждая из которых возглавляется Председателем, назначаемым главой правительства соответствующей Стороны.
      В состав Координационного Совета входят руководители рабочих групп от Казахстанской и Российской Сторон.
      Заседания Координационного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год, поочередно в Республике Казахстан и Российской Федерации. Председательствует на заседании Координационного Совета Председатель от принимающей Стороны.
      Основными функциями Координационного Совета являются:
      координация деятельности по реализации настоящей Программы в рамках национальных частей;
      организация подготовки ежегодного плана мероприятий по реализации настоящей Программы и докладов о ходе выполнения Программы, которые выносятся на заседания совместной межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией;
      организация подготовки проектов межправительственных соглашений по вопросам, связанным с реализацией и координацией выполнения настоящей Программы;
      подготовка для рассмотрения на заседаниях совместной

межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и

Российской Федерацией отдельных проблем, связанных с реализацией настоящей

Программы;

иные функции, определяемые регламентом Координационного Совета.

Регламент Координационного Совета рассматривается и утверждается на

заседании Координационного Совета не позднее 60 дней с даты вступления в силу

Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об экономическом

сотрудничестве на 1998-2007 годы.

Мероприятия

к Программе экономического сотрудничества между Республикой Казахстан

и Российской Федерации на 1998-2007 годы

____________________________________________________________________________

| п/п | Содержание мероприятий | от | от |

|_______|________________________________________|___________|______________|

| І. |Подготовка предложений по: | | |

|1.2. |проведению согласованной ценовой полити-| | |

| |ки: | | |

|1.2.3. |осуществлению обмена информацией о дина-|НСА |Минфин |

|1.4. |Развитию фондового рынка | | |

|1.6. |развитию товарных рынков: | | |

| |развитию |НСА |ГТК |

|2. |Подготовка проектов межправительственных| | |

|2.1. |о взаимодействии в области обеспечения |КРЕМ |ГАК |

|3. | Топливно-энергетический комплекс | | |

|3.1. |Подготовка предложений по: | | |

|3.2. |Подготовка проектов соглашений: | | |

|3.3. |Разработка совместных программ и проек- | | |

| |тов: | | |

|4. |Машиностроение | | |

|4.1. |Подготовка предложений по созданию | | |

| |совместно с ОАО "Ростсельмаш" | |маш" |

|5. |Металлургия | | |

|6. |Транспорт | | |

|6.1. |Подготовка предложений по: | | |

| |пассажирские и транзитные перевозки | |МПС |

| | | |ФАС |

| | | |ФДС |

| |транспортных коридоров, в том числе | |МПС |

| |железнодорожных | |ФАС |

| | | |ФДС |

| | | | |

|7. |Агропромышленный комплекс | | |

|7.1. |Разработка и реализация совместных прог-| | |

|7.2. |Подготовка предложений по сотрудничеству| | |

| |1993 г. | | |

|8. |Военно-экономическое сотрудничество | | |

|8.1. |Подготовка предложений по: | | |

|9. |Проведения совместных работ в области |Миннауки-АН|РКА |

|10. |Медицинская и микробиологическая | | |

|10.2. |Подготовка проектов соглашений: | | |

|11. |Промышленность строительных материалов | | |

|11.1. |Подготовка проектов соглашений: | | |

|12. |Легкая промышленность | | |

|13. |Информация и связь | | |

|14. |Статистика | | |

|14.1. |Подготовка проекта соглашения о сотруд- |НСА |Госкомстат |

|14.2. |Подготовка предложений по обеспечению |НСА |ГТК |

|15. |Научно-техническое сотрудничество | | |

| |научно-технического сотрудничества и | |РАО |

|15.2. |Подготовка предложений по основным нап- |МОКЗ |РАО |

|15.3. |Обеспечение реализации совместной прог- |Миннауки-АН|РАН |

|16. |Защита окружающей среды | | |

|16.2. |Разработка совместных программ по: | | |

|16.2.2.|сохранению природной среды рек Иртыша и |МЭПР |МПР |

|17. |Социально-трудовые отношения | | |

|17.1. |Подготовка проектов соглашений: | | |

| |квалификации специалистов в учебных | |РАН |

|18. |Сотрудничество в решении региональных | | |

|18.2. |Подготовка проектов соглашений: | | |

|_______|________________________________________|___________|______________|

Ресей Федерациясы Президентінің ресми сапары барысында 1998 жылғы 12 қазанда Алматы қаласында қол жеткен уағдаластықтарды іске асыру мақсатында Қазақстан Республикасының Үкіметі қаулы етеді:
"Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық туралы шартты бекіту туралы" Қазақстан Республикасы Президенті Жарлығының жобасы Қазақстан Республикасы Президентінің қарауына енгізілсін.

Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі

Қазақстан Республикасының Президентінің
Жарлығы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының
арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық
ынтымақтастық туралы шартты бекіту туралы

      Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы экономикалық интеграцияны одан әрі тереңдету мен тең құқықты және өзара тиімді ынтымақтастықты дамыту мақсатында қаулы етемін:
      1. 1998 жылғы 12 қазанда Алматы қаласында жасалған Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық туралы шарт бекітілсін.
      2. Осы Жарлық қол қойылған күнінен бастап күшіне енеді.

Қазақстан Республикасының
Президенті

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының
арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған
экономикалық ынтымақтастық туралы
Шарт

      Бұдан былай Мәртебелi Уағдаласушы Тараптар деп аталатын Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы,
      1992 жылғы 25 мамырдағы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы Достық, ынтымақтастық және өзара көмек туралы шартты, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы XXI ғасырға бағдарланған мәңгiлiк достық пен одақтастық туралы декларацияны және 1998 жылғы 6 шiлдедегi Қазақстан Республикасының Президентi мен Ресей Федерациясы Президентiнiң Бiрлескен мәлiмдемесiн басшылыққа ала отырып,
      мемлекетаралық интеграция экономикалық дамудың аса маңызды элементтерiнiң бiрi болып табылатынын ескере отырып,
      өз елдерiнiң әлеуметтiк-экономикалық даму мақсаттарына қол жеткiзу үшiн халықаралық еңбек бөлiнiсiнiң, өндiрiстi мамандандырудың және кооперациялаудың, өзара тиiмдi сауданың артықшылықтарын пайдалана отырып,
      тең құқықты әрi өзара тиiмдi сауда-экономикалық және өндiрiстiк қатынастарды одан әрi нығайтып, дамыту, оларға ұзақ мерзiмдi де тұрақты сипат беру, екi мемлекеттiң экономикалық әлеуетiн тиiмдi пайдалану және өз халықтарының әл-әуқатын арттыру қажеттілігiн негiзге ала отырып,
      экономикалық реформаларды жүзеге асыруды үйлесiмдi етуге тауарлардың, қызмет көрсетулердiң, капитал мен жұмыс күшiнiң емiн-еркiн қозғалысына кезең-кезеңiмен көшу үшiн жағдайлар туғызуға зор маңыз бере отырып,
      Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығы мен Кеден одағы шеңберiндегi уағдаластықтар негiзiнде практикалық тұрғыдағы өзара iс-қимылды ескере отырып,
      төмендегiлер туралы уағдаласты:

1-бап

Мәртебелi Уағдаласушы Тараптар осы Шарттың ажырамас бөлiгi болып табылатын Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық бағдарламасын (бұдан былай - Бағдарлама деп аталады) жүзеге асырады.

2-бап

Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың экономикалық ынтымақтастығы халықаралық құқықтың жалпыға бiрдей принциптерi мен нормаларына, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы қатысатын халықаралық шарттарға және ұлттық заңдардың ережелерiне сәйкес меншiк нысандары мен бағыныстылығына қарамастан екi мемлекеттiң шаруашылық жүргiзушi субъектiлерi арасындағы екі жаққа да тиімді өзара іс-қимыл арқылы жүзеге асырылады.
Ортақ экономикалық кеңiстiктi кезең-кезеңiмен қалыптастырудың әрi дамытудың қажеттiгiн мойындай отырып, Мәртебелi Уағдаласушы Тараптар әлеуметтiк-экономикалық қайта жаңғыртулардың, экономика саласындағы нормативтiк-құқықтық базаны жақындастырудың, кооперацияны дамыту мен екi мемлекеттiң аумағында инвестициялық жобаларды жүзеге асыруда инвесторларға жәрдем көрсетудiң, бiрлескен өндiрiстiк құрылымдар құрудың, Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың ұлттық заңдарына сәйкес жекешелендiруге өзара бiрлесiп қатысудың негiзгi бағыттарын келiсу үшiн қолайлы жағдайлар жасайтын болады.

3-бап

Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың Үкiметтерi Бағдарламаны орындауды үйлестiрiп, оны жүзеге асыруға кезең-кезеңiмен бақылау жасайтын болады және қажет болған жағдайда оған түзетулер енгiзетiн болады.

4-бап

Бағдарламаның орындалу барысы Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың Yкiмет Басшылары деңгейінде кемiнде жылына бiр рет қаралады.

5-бап

Осы Шарттың ережелерiн түсiндiру мен қолдануға қатысты даулар консультациялар және келiссөздер арқылы реттеледi.

6-бап

Бағдарламаға өзгертулер мен толықтырулар енгiзiлуi мүмкiн, олар Бағдарламаның ажырамас бөлiгi болып табылатын және осы Шарт сияқты тәртiппен күшiне енетiн үкiметаралық хаттамалармен ресiмделедi.

7-бап

Осы Шарт Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың өзге халықаралық шарттарынан туындайтын құқықтары мен мiндеттерiне ықпал етпейдi.

8-бап

      Осы Шарт Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың Шарттың күшiне енуi үшiн қажеттi мемлекетiшiлiк рәсiмдердi орындағанын растайтын соңғы жазбаша хабарламадағы күннен бастап күшiне енедi және 2007 жылғы 3l желтоқсанға дейiн қолданыста болады.
      Мәртебелi Уағдаласушы Тараптардың әрқайсысы екiншi Мәртебелi Уағдаласушы Тарапқа жазбаша хабарлама жасау арқылы осы Шарттың қолданысын тоқтата алады. Мұндай жағдайда Шарт осындай хабар алынған күннен бастап алты айдан соң өзінiң күшiн тоқтатады.
      Осы Шарт күшiнiң тоқтатылуы Бағдарламаға сәйкес қолға алынған жобаларды жүзеге асыруға ықпал етпейдi.
      Алматы қаласында 1998 жылғы 12 қазанда әрқайсысы қазақ және орыс тiлдерінде екi дана болып жасалды және де екi мәтiннiң күшi бірдей.

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ РЕСЕЙ ФЕДЕРАЦИЯСЫ
YШIН ҮШІН

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының
1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық
бағдарламасы

      Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының өзара экономикалық мүдделерi екі мемлекет экономикасының көптеген салаларының арасында тарихи қалыптасқан өндiрiстiк және ғылыми- техникалық байланыстарға әрi оларды екi жаққа да тиiмдi және тең құқықтық негiзде сақтау мен одан әрi дамытудың объективтi қажеттiлiгiне негiзделген.
      Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының бiрқатар бiрлескен экономикалық проблемалары мемлекеттердің Кеден одағына қатысуы шеңберiнде шешiледi. Сонымен қатар бұл процестi екi жақты экономикалық қатынастарды дамыту жолымен жандандыру әрi тереңдету талап етіледi.
      Осы жұмысты бiрлесiп жүргiзу үшiн 1992 жылғы 25 мамырдағы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы Достық, ынтымақтастық және өзара көмек туралы шарт, 1996 жылғы 27 сәуiрдегi Бiрлескен Қазақстан-Ресей (Алматы) декларациясы, Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы XXI ғасырға бағдарланған мәңгiлік достық пен одақтастық туралы декларация және 1998 жылғы 6 шiлдедегi Қазақстан Республикасының Президентi мен Ресей Федерациясы Президентiнің Бiрлескен мәлiмдемесi негiз болып табылады. Аталған құжаттардың ережелерінің негiзiнде осы Бағдарлама әзiрлендi.

I. Қазақстан-Ресей экономикалық
ынтымақтастығының жай-күйі

      Соңғы жылдары Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының экономикасындағы түбiрлi өзгерiстер - шаруашылық және кооперациялық байланыстардың әлсiреуiмен, өндiрiс көлемдерiнің айтарлықтай құлдырауымен және өзара тауар айналысының терең сипатта қысқаруымен қатар жүріп отырды.
      Көптеген кәсiпорындарды қамтыған қаржылық дағдарыс, өзара есеп айырысу жүйесiнiң жетiлдiрiлмеуi, салық салу жүйесiнiң үйлесімсіздігі жағдайында тауар айналымының құрылымы нашарлады және экспорттық- импорттық операцияларды жүзеге асыру кезінде баспа-бас айырбасты қолдану өстi.
      Екi жақты экономикалық ынтымақтастықта отын-энергетика, тау-кен металлургия кешенi, машина жасау және химия өнеркәсiбi салаларында бұрын қалыптасқан кәсiпорындардың мамандандырылуы, сондай-ақ қаржы және инвестициялық ресурстарды жұмылдыру, бiрлескен өндiрiстiк құрылымдарды құру мүмкiндiктерi әлсiз пайдаланылады.
      Өзара мүдделiлiк бiлдiрiлуi жағдайында қазақстандық және ресейлiк шаруашылық жүргізушi субъектiлердiң екi мемлекеттің аумақтарында орналасқан, ең алдымен мұнай өңдеу, энергетика, қара және түстi металлургия сияқты салалардағы кәсiпорындарды акционерлендiру дамымай отыр.
      Өнiмнiң әр алуан түрлерiн өндiру, оның iшiнде iргелi зерттеулер жүргiзудiң техникалық тұрғыдан күрделi және ғылыми қамтымды саласында өзара мүдделiлiк бiлдiрiлетiн проблемаларды шешуге бағытталған мемлекетаралық мақсатты бағдарламаларды әзiрлеуге және жүзеге асыруға байланысты мүмкiндiктер пайдаланылмайды. Бағдарлама да осындай мақсатты көздейдi.

II. Бағдарламаның негізгі мақсаттары мен
міндеттері

      Осы Бағдарлама Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының өзара тиiмдi экономикалық байланыстарын дамыту жөнiндегi келiсiлген шаралар кешенiн ұзақ мерзiмдi негiзде жүзеге асыруды қамтамасыз ету, екi ел экономикасының жетекшi салаларындағы кәсiпорындардың өндiрiстiк ынтымақтастығын елеулi түрде алға апаруға қол жеткiзу және осылардың негiзiнде өзара тауар айналымын ұлғайту мақсатында әзiрлендi.
      Осы Бағдарламаның негiзгi мақсаттары Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы халықтарының тұрмыс деңгейiн көтеру және екi мемлекет халықтарының мәдени мұқтаждықтарын қанағаттандыру болып табылады.
      Осы мақсаттарды жүзеге асыру үшiн мынадай мiндеттердi:
      екi мемлекет экономикасын көтеруге бағытталған экономикалық ынтымақтастықты тұрақты дамытуды қамтамасыз етудi;
      институционалдық қайта жаңғыртуды жүзеге асыруда, барлық шаруашылық жүргiзушi субъектiлер үшiн тең мүмкiндiктер мен кепiлдiктердi қамтамасыз етуде, адал бәсекелестiк үшiн жағдайлар туғызуда, табиғи монополиялардың қызметiн реттеуде өзара iс-қимыл жасауды;
      екi мемлекеттiң экономикасын құрылымдық қайта құруға қатысты тұжырымдамалық көзқарастарды тоқайластыруды, өндiрiстiң өсуi үшiн ынталандыру шараларын туғызуды, оның дамуына инвестициялар салуды, ғылым мен озық технологиялардың жаңа жетiстiктерiн енгiзудi, шығарылатын өнімдердің сапасын және бәсекелестiкке қабiлеттiлiгiн арттыруды;
      мемлекетаралық және аймақаралық ынтымақтастықты дамытудың басымдық берiлетiн бағыттарын мемлекеттiк қолдаудың жүйесiн құруды, мемлекеттер арасындағы төлем төлемеудiң проблемаларын шешудi және сауда-төлем қатынастарының төпе-теңдiгiн қамтамасыз етудi;
      мақсатты мемлекетаралық жобаларды және экономикалық ынтымақтастық бағдарламаларын қалыптастыруды, мемлекетаралық (трансұлттық) қаржы- өнеркәсiптік топтарының бiрлескен интеграциялық құрылымдарын құруды;
      еңбек және интеллектуалдық әлеуетті сақтау мен дамытуды;
      көлік коммуникациясы мен байланыс саласында қазiргi бар инфрақұрылымды өзара қолайлы әрi тиiмдi пайдалануды қолдау жүйесiн құруды және оны одан әрi дамытуды;
      қор рыноктарын және сақтандыру қызметiн көрсететiн рынокты дамыту мәселелерi бойынша өзара iс-қимыл жасауды;
      ортақ ақпараттық кеңiстiктi қалыптастыруды және жетiлдiрудi шешу қажет.

III. Экономикалық ынтымақтастықты дамыту

        Осы Бағдарламаны жүзеге асыру мемлекеттердiң экономикалық интеграциясын одан әрi дамытуды қамтамасыз етуге мүмкiндiк бередi, мұның өзi тұтас алғанда Кеден одағы мен Тәуелсiз Мемлекеттер Достастығы қызметiнiң тиiмдiлiгiн арттыруға да жәрдемдеседi.
      Бағдарламалық iс-шараларды мынадай бағыттар бойынша жүзеге асыру ұсынылады: экономикалық ынтымақтастықтың ортақ мәселелерi және қызметтiң жекелеген салаларындағы ынтымақтастық.
      Тараптардың iс-қимылын үйлестiру көзделетiн экономикалық ынтымақтастықтың ортақ мәселелерiне мыналар:
      бiрлескен шаруашылық жүргiзушi құрылымдарды құру саласында нормативтiк-құқықтық негiздi үйлестiру және бiр iзге салу келiсiлген баға саясатын жүргiзу;
      ақша-несие саясаты, инвестициялар, қор рыногы, тұтынушылардың құқықтарын қорғау мәселелерiнде өзара iс-қимылды тереңдету;
      екi мемлекеттің экономикасын құрылымдық қайта құруға қатысты тұжырымдамалық көзқарастарды жақындастыру жатады.
      Келісілген құрылымдық саясатты жүргiзу шеңберiнде Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы жүзеге асыруға тиiстi қайта жаңғыртулар қазiргi бар өндiрiстiк әлеуеттi мейлiнше сапалы қайта құруға байланысты және екi мемлекеттiң де мүдделерiн көздейдi.
      Осыған байланысты Тараптар құрылым құрайтын өндірісті бiрлесiп құру мен дамыту туралы, осы өндiрiстердi қажеттi ресурстармен қамтамасыз етуге үлестiк қатысудың және Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы кәсiпорындары арасындағы өзара тиiмдi өндiрiстік тiкелей байланыстарды дамытудың жолдары мен нысандары туралы ұсыныстарды қарайтын болады.
      Келiсiлген құрылымдық саясатты практикалық тұрғыдан жүзеге асыру үшiн мемлекетаралық (бiрлескен) жобалар мен бағдарламаларды әзiрлеу мен жүзеге асыруды қолға алу көзделуде.
      Қызметтiң жекелеген салаларындағы ынтымақтастықтың негiзгi бағыттары отын-энергетика мен агроөнеркәсiп кешендерi, металлургия, машина жасау көлiк саласындағы салааралық ынтымақтастық болып табылады.
      Әскери-экономикалық ынтымақтастық, ғарыш кеңiстiгiн зерттеу саласындағы өзара iс-қимыл, сондай-ақ "Байқоңыр" ғарыш айлағы мен әскери сынақ полигондарын пайдалану да ескеріледi.
      Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының ғылыми әлеуетiн тиiмдi пайдалану мақсатында ғылыми, жобалық және конструкторлық- технологиялық ұйымдардың қызметiн үйлестiрудi жүзеге асыру маңызды бағыт болып табылады.
      Денсаулық сақтау және санитарлық-эпидемиологиялық жағдайды жақсарту, дәрi-дәрмектік препараттар мен медициналық техника өндiрiсi саласында өзара тиiмдi ынтымақтастықты дамытудағы күш-жiгердi үйлестiру жүзеге асырылатын болады;
      Сауда-экономикалық ынтымақтастықты жүзеге асыру қажеттi статистикалық ақпаратты белсендi түрде алмасуды көздейдi. Статистикалық басылымдармен және жарияланымдармен, әдiстемелiк материалдармен алмасу, сыртқы сауда статистикасын қалыптастырудың принциптерiн келiсу қарастырылатын болады.
      Тауарлар мен қызмет көрсету рыноктарындағы сұраныс пен ұсыныстың жай-күйi туралы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының бiрлескен ақпараттық жүйесiн құру жөніндегi ұсыныстарды әзiрлеу жоспарлануда.
      Азаматтарды әлеуметтiк қамтамасыз ету, жұмыспен қамту, еңбек шарттары, түрлi салалар үшiн бiліктiлiгi жоғары кадрларды даярлау, мамандар, ғалымдар, аспиранттар, стажерлар және студенттер алмасу салаларында, сондай-ақ мәдениет пен өнер, дене тәрбиесiнiң мәдениетi, спорт, санаториялық-курорттық iс пен туризм саласында өзара iс-қимыл жасаудың ортақ проблемаларын шешу үшiн нормативтiк-құқықтық негiздi одан әрi жетiлдiру көзделуде.
      Айнала ортаның жай-күйiн қорғау мен жақсарту, шекаралас аймақтардың ластануына жол бермеу, табиғат пайдалануды ұтымды және ресурстарды үнемдейтiндей сипатта жүргiзу салаларында ынтымақтастық одан әрi дамитын болады.
      Қалыптасқан аймақаралық шаруашылық байланыстарды, оларда тұратын халықтардың әдет-ғұрпы мен рухани құндылықтарын ескере отырып, осы аумақтардың әлеуметтiк-экономикалық тұрмысын жақсарту үшiн қолайлы жағдайлар жасаудың маңызды бағыты болып табылатын Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының аймақаралық, оның iшiнде шекаралық облыстарының ынтымақтастығы дамытылуы тиiс.

IV. Бағдарламаны жүзеге асыруды басқару

        Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы ынтымақтастық жөнiндегi Бiрлескен үкiметаралық комиссияның шеңберiнде осы Бағдарламаны жүзеге асыруды үйлестiру мақсатында Бағдарламаны жүзеге асыру жөнiндегi Yйлестiру кеңесi (бұдан былай - Yйлестiру кеңесi деп аталады) және Бағдарламаның негiзгi бөлiмдерiн жүзеге асыру жөнiндегi жұмыс топтары құрылады.
      Yйлестiру кеңесi қазақстандық және ресейлiк бөлiктерден тұрады, олардың әрқайсысын тиiстi Тараптың үкiмет басшысы тағайындайтын Төраға басқарады.
      Yйлестiру кеңесiнiң құрамына қазақстандық және ресейлiк Тараптардың жұмыс топтарының басшылары енедi.
      Үйлестiру кеңесiнiң отырысы қажеттiлiгiне қарай, бiрақ кем дегенде жылына бiр рет Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясында алма-кезек өткiзiледi. Yйлестiру кеңесiнiң отырысына қабылдаушы Тараптың төрағасы төрағалық етедi.
      Үйлестiру кеңесiнiң негiзгi функцияларына:
      ұлттық бөлiктерi шеңберiнде осы Бағдарламаны жүзеге асыру жөнiндегі қызметтi үйлестiру;
      Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы ынтымақтастық жөніндегi Бiрлескен үкiметаралық комиссияның отырысында қаралатын, осы Бағдарламаны жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралардың жыл сайынғы жоспарын және Бағдарламаның орындалу барысы туралы баяндамаларды әзiрлеудi ұйымдастыру;
      Осы Бағдарламаны орындауды жүзеге асыру мен үйлестiруге байланысты мәселелер бойынша үкiметаралық келiсiмдердiң жобаларын әзiрлеудi ұйымдастыру;
      Осы Бағдарламаны жүзеге асыруға байланысты жекелеген проблемаларды Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы ынтымақтастық жөнiндегi Бiрлескен үкiметаралық комиссиясының отырыстарында қарау үшiн әзiрлеу;
      Yйлестiру кеңесiнiң регламентiмен айқындалатын өзге де функциялар жатады.
      Үйлестiру кеңесiнiң регламентi 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық туралы Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясы арасындағы шарттың күшiне енген күнiнен бастап 60 күннен кешiктiрілместен Yйлестiру кеңесiнiң отырысында қаралады және бекiтiледi.

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы
1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастықтың
бағдарламасына байланысты іс-шаралар

Қазақстан Республикасы мен Ресей Федерациясының арасындағы 1998-2007 жылдарға арналған экономикалық ынтымақтастық туралы Шарт