Об образовании Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции

Указ Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2002 года N 839.

Сноска. В заголовок и тексте слова "и соблюдения служебной этики государственными служащими" исключены Указом Президента РК от 23.07.2007 N 369.
Сноска. Наименование Указа с изменением, внесенным Указом Президента РК от 09.06.2016 № 275.

Подлежит опубликованию

в республиканской печати

в изложении

В соответствии с подпунктом 20) статьи 44 Конституции Республики Казахстан постановляю:

1. Образовать Комиссию при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции.

Сноска. Пункт 1 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 09.06.2016 № 275.

2. Утвердить прилагаемые:

1) Положение о Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции;

2) исключен Указом Президента РК от 13.03.2012 № 284.

Сноска. Пункт 2 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 09.06.2016 № 275.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Республики Казахстан

Утверждено Указом Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2002 года N 839

Положение о Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции

Сноска. В наименовании и по всему тексту Положения о Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией, утвержденного вышеназванным Указом, слова "борьбы с коррупцией", "по борьбе с коррупцией" заменены соответственно словами "противодействия коррупции", "по противодействию коррупции" в соответствии с Указом Президента РК от 09.06.2016 № 275.

1. Общие положения

1. Комиссия при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции (далее - Комиссия) является консультативно-совещательным органом при Главе государства.

2. Задачами Комиссии являются выработка и принятие согласованных мер, направленных на усиление противодействия коррупции и нарушениями государственными служащими правил служебной этики, повышение уровня ответственности государственных служащих.

3. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией, законами Республики Казахстан, актами и поручениями Главы государства, а также настоящим Положением.

4. Комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов Комиссии. Возглавляет Комиссию Государственный советник Республики Казахстан. Секретарем Комиссии является заведующий Отделом правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан.

В состав Комиссии входят по должности Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан, помощники Президента Республики Казахстан по правовым и экономическим вопросам, Генеральный Прокурор Республики Казахстан, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, Председатель Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы), Председатель Агентства Республики Казахстан по финансовому мониторингу, Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, Министр внутренних дел Республики Казахстан, Министр юстиции Республики Казахстан, Министр финансов Республики Казахстан, по согласованию – председатели комитетов по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента Республики Казахстан, по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана.

Сноска. Пункт 4 - в редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 № 429 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

5. Исключен Указом Президента РК от 13.03.2012 № 284.

2. Функции и полномочия Комиссии

6. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) выработка и внесение Главе государства предложений по вопросам противодействия коррупции, в том числе по совершенствованию антикоррупционного законодательства, форм и методов противодействия коррупции;

2) мониторинг и анализ состояния противодействия коррупции, нарушений государственными служащими правил служебной этики;

3) рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, а также публикаций в средствах массовой информации о фактах коррупционных правонарушений, допущенных лицами, занимающими ответственные государственные должности, нарушениях этики государственными служащими и подготовка по ним рекомендаций лицам, уполномоченным налагать дисциплинарные взыскания, о проведении служебного расследования .

7. Комиссия в пределах своей компетенции вправе:

1) запрашивать от центральных и местных государственных органов информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на нее задач, за исключением уголовных дел и оперативно-розыскных материалов;

2) заслушивать устные и получать письменные объяснения от должностных лиц государственных органов, а также лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним;

3) направлять правоохранительным и другим государственным органам материалы для проведения проверок и принятия других предусмотренных законодательством мер по фактам нарушений служебной этики и совершения коррупционных правонарушений;

4) заслушивать на своих заседаниях информацию руководителей правоохранительных и иных государственных органов по вопросам исполнения антикоррупционного законодательства ;

5) вносить на рассмотрение в соответствующие органы и государственные организации предложения о дисциплинарной ответственности должностных лиц, совершивших коррупционные правонарушения, не обеспечивающих исполнение Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции", а также допустивших нарушения правил служебной этики, вплоть до их освобождения от занимаемой должности;

6) исключен Указом Президента РК от 27.02.2003 N 1032;

7) вносить Президенту Республики Казахстан предложения о даче поручений, издании по рассматриваемым вопросам соответствующих актов Президента Республики, а также привлечении к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности акимов областей, городов республиканского значения, столицы, руководителей государственных органов, назначаемых Президентом Республики Казахстан, не обеспечивающих должный уровень работы по противодействию коррупции.

Сноска. Пункт 7 с изменениями, внесенными указами Президента РК от 27.02.2003 N 1032; от 18.02.2011 № 1157; от 09.06.2016 № 275; от 04.08.2018 № 723.

3. Организация деятельности Комиссии

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, могут быть открытыми или закрытыми по решению председателя Комиссии.

9. Заседания Комиссии правомочны при наличии двух третей от общего числа членов Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

11. На заседания Комиссии могут приглашаться должностные лица, не являющиеся членами Комиссии, а также иные лица.

Сноска. Пункт 11 - в редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 № 429 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

11-1. В случае, если на заседании Комиссии приводятся факты нарушения законодательства в сфере деятельности заслушиваемого государственного органа, руководители органов государственного контроля и надзора, являющиеся членами Комиссии или приглашенными на заседание Комиссии, в пределах своей компетенции выражают позицию государственного органа по имеющимся фактам нарушений.

Руководители упомянутых органов государственного контроля и надзора вправе высказывать по фактам таких нарушений предложения о принятии соответствующих мер.

Сноска. Положение дополнено пунктом 11-1 в соответствии с Указом Президента РК от 18.02.2011 № 1157.

12. Председатель Комиссии:

1) руководит деятельностью Комиссии;

2) председательствует на ее заседаниях;

3) регулярно отчитывается о работе Комиссии перед Президентом Республики;

4) вправе присутствовать на заседаниях коллегий правоохранительных и иных государственных органов, связанных с рассмотрением вопросов противодействия коррупции и служебной этики государственных служащих.

13. Исключен Указом Президента РК от 03.01.2024 № 429 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

14. Секретарь Комиссии:

1) информирует членов Комиссии о времени и месте заседаний Комиссии;

2) организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

3) ведет протоколы заседаний Комиссии;

4) организует и контролирует исполнение решений Комиссии;

5) по поручению председателя Комиссии осуществляет иные функции.

15. Центральные и местные исполнительные органы обязаны оказывать содействие Комиссии в выполнении возложенных на нее задач.

16. Рабочим органом Комиссии является Отдел правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 16 - в редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 № 429 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2002 года № 839

СОСТАВ Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции

Сноска. Состав - в редакции Указа Президента РК от 03.01.2024 № 429 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования).

Государственный советник Республики Казахстан, председатель Комиссии

заведующий Отделом правоохранительной системы Администрации Президента Республики Казахстан, секретарь Комиссии

члены Комиссии:

Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан

Заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан – Министр финансов Республики Казахстан

Генеральный Прокурор Республики Казахстан

Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан

Председатель Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан

помощник Президента Республики Казахстан по правовым вопросам

помощник Президента Республики Казахстан по экономическим вопросам

Председатель Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы)

Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы

Министр внутренних дел Республики Казахстан

Министр юстиции Республики Казахстан

председатель Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента (по согласованию)

председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан (по согласованию)

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана (по согласованию)

On formation of the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues

Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 N 839.

Unofficial translation

Footnote. In the heading and text, the words "and observance of official ethics by civil servants" were excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated July 23, 2007 N 369.
Footnote. The name of the Decree as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 No. 275.

	To be published
	in the republican press
	in the statement

In accordance with subparagraph 20) of Article 44 of the Constitution of the Republic of Kazakhstan, hereby I resolve:

1. To form the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues.

Footnote. Paragraph 1 as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 No. 275.

2. To approve the attached:

1) Regulations on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti-corruption issues;

2) excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 13.03.2012 No. 284.
Footnote. Paragraph 2 as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 No. 275.

3. This Decree shall come into effect from the date of signing.

The President of the Republic of Kazakhstan

Approved by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 N 839

Regulation
on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan
on anti- corruption issues

Footnote. In the title and throughout the text of the Regulation on the Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on the fight against corruption, approved by the above-mentioned Decree, the words “fight against corruption”, “on fight against corruption” were replaced, respectively, with the words “combating corruption”, “combating corruption” in accordance with Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.06.2016 No. 275.

1. General Provisions

1. The Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on anti -corruption issues (hereinafter referred to as the Commission) shall be an advisory and consultative body under the Head of State.

2. The tasks of the Commission shall be development and adoption of coordinated measures aimed at strengthening the combating corruption and violations by civil servants of the rules of official ethics, increasing the level of responsibility of civil servants.

3. The Commission shall be guided in its activities by the Constitution, the laws of the Republic of Kazakhstan, acts, and instructions of the Head of State, as well as this Regulation.

4. The Commission shall include a chairman, a deputy chairman, a secretary and other members of the Commission. The Commission shall be headed by a State Counsellor of the Republic of Kazakhstan. The Aide to the President - the Secretary of the Security Council of the Republic of Kazakhstan shall be the Deputy Chairman of the Commission, and the Head of the Law Enforcement Division of the Security Council of the Republic of Kazakhstan shall be the Secretary.

The Commission shall comprise ex officio two deputy heads of the Executive Office of the President of the Republic of Kazakhstan, the Prosecutor General of the Republic of Kazakhstan, the Chairman of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan, the Chairman of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan, the Chairman of the Agency for Countering Corruption (Anti-Corruption Service), the Chairman of the Agency for Financial Monitoring, the Chairman of the Agency for Civil Service Affairs, the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan, the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan and, upon agreement, the chairmen of the committees on constitutional legislation, judiciary and law enforcement bodies of the Senate of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, on legislation and judicial and legal reforms of the Majilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan.

The Commission may include representatives of non-governmental organisations and others.

5. Excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 13.03 2012 No. 284.
Footnote. Paragraph 4 - as reworded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan No. 5 of 26.11.2022.

2. Functions and powers of the Commission

6. The Commission shall perform the following functions:

1) development and submission of proposals to the Head of State on anti-corruption issues, including on improving anti-corruption legislation, forms and methods of anti-corruption;

2) monitoring and analysis of the state of combating corruption, violations by civil servants of the rules of official ethics;

3) consideration of appeals of citizens and legal entities, as well as publications in the mass media about the facts of corruption offenses committed by persons holding responsible public positions, violations of ethics by civil servants and preparation of recommendations on them to persons authorized to impose disciplinary sanctions on the conduct of an official investigation.

7. The Commission, within its competence, has the right to:

1) request from central and local state bodies information, documents and materials necessary to perform the tasks assigned to it, with the exception of criminal cases and operational-search materials;

2) hear oral and receive written explanations from officials of state bodies, as well as persons authorized to perform state functions, or persons equated to them;

3) send materials to law enforcement and other state bodies for conducting inspections and taking other measures provided for by law on the facts of violations of official ethics and committing corruption offenses;

4) hear at their meetings the information of the heads of law enforcement and other state bodies on the implementation of anti-corruption legislation;

5) submit for consideration to the relevant authorities and state organizations proposals on the disciplinary responsibility of officials who have committed corruption offenses, do not ensure the implementation of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Combating Corruption", as well as those who have violated the rules of official ethics, up to their dismissal;

6) excluded by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 02.27.2003 N 1032;

7) make proposals to the President of the Republic of Kazakhstan on giving instructions, issuing relevant acts of the President of the Republic on the issues under consideration, as well as bringing to disciplinary responsibility up to the dismissal of akims of regions, cities of republican significance, the capital, heads of state bodies appointed by the President of the Republic of Kazakhstan that do not provide an adequate level of work to combat corruption.

Footnote. Paragraph 7 as amended by Decrees of the President of the Republic of Kazakhstan dated February 27, 2003 N 1032; dated 18.02.2011 No. 1157; dated 09.06.2016 No. 275; dated 04.08.2018 No. 723.

3. Organization of the Commission's activities

8. Meetings of the Commission shall be held as needed, but at least once a quarter, may be open or closed by decision of the Chairperson of the Commission.

9. The meetings of the Commission shall be competent if two thirds of the total number of members of the Commission are present. Members of the Commission participate in its meetings without the right to be replaced.

10. The decisions of the Commission shall be adopted by a majority vote of the total number of those present at the meeting. In case of equality of votes, the vote of Chairperson shall be decisive.

11. Officials who are not members of the Commission, as well as representatives of the media may be invited to meetings of the Commission.

11-1. If at a meeting of the Commission, the facts of violation of legislation in the field of activities of the state body being heard are cited, the heads of state control and supervision bodies who are members of the Commission or invited to the meeting of the Commission, within their competence, shall express the position of the state body on the existing facts of violations.

The heads of the aforementioned bodies of state control and supervision shall have the right to express proposals on the facts of such violations to act appropriately.

Footnote. The regulation was supplemented with paragraph 11-1 in accordance with Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 18.02.2011 No. 1157.

12. Chairperson of the Commission shall:

1) manage the activities of the Commission;

2) preside over its meetings;

3) regularly report on the work of the Commission to the President of the Republic;

4) have the right to attend meetings of the collegiums of law enforcement and other state bodies related to the consideration of issues of combating corruption and official ethics of civil servants.

13. In the absence of the Chairperson, his/her duties shall be performed by the Deputy Chairperson.

14. Secretary of the Commission shall:

1) inform the members of the Commission on the time and place of meetings of the Commission;

2) organize the preparation of materials for meetings of the Commission;

3) keep minutes of the meetings of the Commission;

4) organize and control the implementation of the decisions of the Commission;

5) perform other functions on behalf of the Chairperson of the Commission.

15. Central and local executive bodies shall be obliged to assist the Commission in the performance of the tasks assigned to it.

16. The working body of the Commission shall be the Department of the Law Enforcement System of the Security Council of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 16 as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 17, 2019 No. 26.

ANNEX to Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated April 2, 2002 No. 839

COMPOSITION of the
Commission under the President of the Republic of Kazakhstan on Anti-Corruption Issues

Footnote. Composition as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated October 28, 2019 No. 195; as amended by Decree of the President of the Republic of Kazakhstan No. 952 of 01.07.2022; No. 5 of 26.11.2022.

The State Counsellor of the Republic of Kazakhstan, the Chairman of the Commission

Assistant to the President - Secretary of the Security Council of the Republic of Kazakhstan, Deputy Chairperson of the Commission Head of the Department of the Law Enforcement System of the Security Council of the Republic of Kazakhstan, Secretary of the Commission

Commission members:

The Deputy Prime Minister of the Republic of Kazakhstan – the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan

Deputy Chiefs of Staff of the Presidential Administration of the Republic of Kazakhstan

General Prosecutor of the Republic of Kazakhstan

Chairperson of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan

The Chairman of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan

Chairperson of the Anti-Corruption Agency of the Republic of Kazakhstan (Anti-Corruption Service) Chairperson of the Agency of the Republic of Kazakhstan for Civil Service Affairs

Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan

Chairperson of the Committee on Constitutional Legislation, Judicial System and Law Enforcement Agencies of the Senate of the Parliament (as agreed)

Chairperson of the Committee on Legislation and Judicial and Legal Reform of the Mazhilis of the Parliament of the Republic of Kazakhstan (as agreed)

Commissioner for the Protection of the Rights of Entrepreneurs of Kazakhstan (as agreed)