В целях дальнейшего развития системы защиты прав человека и верховенства закона ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый План действий в области прав человека и верховенства закона (далее - План действий).
2. Правительству Республики Казахстан:
2) на полугодовой основе до 15 июля и 5 января представлять в Администрацию Президента Республики Казахстан информацию о ходе выполнения Плана действий.
3. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.
№
|
Наименование мероприятия
|
Форма завершения
|
Сроки реализации
|
Ответственные исполнители
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1. Продвижение равных прав и возможностей мужчин и женщин
|
1.
|
Учреждение должности внештатного советника акима по вопросам гендерного равенства, в том числе из числа гражданского общества, экспертов и бизнес-сообщества
|
информация в Администрацию Президента
|
2024 год
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
2.
|
Разработка и принятие плана действий Правительства по обеспечению продвижения равных прав и возможностей мужчин и женщин
|
постановление Правительства
|
август 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
3.
|
Проведение семинаров-тренингов для женщин, в том числе для государственных служащих, представителей от политических партий и гражданских активистов в целях повышения их квалификации с возможным привлечением органов и институтов ООН, ОБСЕ
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство
|
2. Права ребенка
|
4.
|
Законодательное закрепление статуса региональных уполномоченных по правам ребенка и консолидация их усилий с Уполномоченным по правам ребенка в РК
|
проект Закона
|
2024 год
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
5.
|
Проведение исследования, включающего:
1) получение комплексных данных о выявлении незаконного использования детского труда в сельском хозяйстве, строительстве и сфере услуг;
2) выработку предложений по проведению выездных и внеплановых проверок, а также по укреплению системы инспекции труда
|
информация в Администрацию Президента
|
2025 год
|
Правительство
|
3. Ликвидация дискриминации в отношении женщин
|
6.
|
Внедрение практики социально-психологической коррекции в профилактику преступлений и правонарушений, связанных с насилием в семейно-бытовой сфере
|
проект Закона
|
март 2025 года
|
Правительство
|
7.
|
Увеличение количества постоянно действующих специализированных (кризисных) центров в районных центрах и удаленных населенных пунктах по оказанию помощи женщинам и детям, пострадавшим от бытового насилия
|
заключение меморандумов с акиматами
|
2024-2025 годы
|
Правительство
|
8.
|
Укрепление потенциала центров по поддержке семьи в целях их вовлечения в профилактические мероприятия, связанные с предупреждением насилия в отношении женщин, девочек и других уязвимых групп
|
заключение меморандумов с акиматами
|
2024-2025 годы
|
Правительство
|
9.
|
Включение целевых индикаторов по профилактике насильственных преступлений в отношении личности, включая женщин и детей, в планы развития акиматов
|
информация в Администрацию Президента
|
декабрь 2024 года
|
Правительство, АСПР
|
10.
|
Ужесточение уголовного законодательства в сфере семейно-бытового насилия
|
проект Закона
|
январь2024 года
|
Правительство
|
11.
|
Создание в МВД специализированного подразделения по борьбе с семейно-бытовым насилием с максимальным привлечением женщин-сотрудников
|
приказ
|
2024 год
|
Правительство
|
12.
|
Совершенствование законодательства в области трудовых отношений, включающее определение понятия "сексуальные домогательства на рабочем месте", в соответствии с международными нормами и стандартами, предусмотрев эффективные процедуры подачи и рассмотрения жалоб, средства правовой защиты и санкции
|
проект Закона
|
апрель 2024 года
|
Правительство
|
13.
|
Актуализация постановления Правительства РК от 24 декабря 2021 года № 935 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации резолюций 1325 (2000), 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242, 2467, принятых Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, по равноправному и всестороннему участию женщин в предотвращении и урегулировании конфликтов, обеспечении мира и безопасности, предупреждению насилия против женщин, повышению осведомленности, усилению взаимодействия с гражданским обществом в вопросах предупреждения конфликтов и защиты женщин на 2022 - 2025 годы"
|
постановление Правительства
|
июнь 2024 года
|
Правительство
|
4. Права человека в области уголовного правосудия, исполнения наказания и предупреждения пыток и жестокого обращения
|
14.
|
Актуализация курсов профессиональной подготовки осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы с учетом спроса на рынке труда с привлечением международных организаций и бизнеса
|
обновление учебных программ и методик
|
2024-2025 годы
|
Правительство, НПП "Атамекен"
|
15.
|
Обновление материально-технической базы мастерских в учреждениях уголовно-исполнительной системы с привлечением международных организаций и бизнеса
|
пилотные проекты
|
2024 год
|
Правительство
|
16.
|
Введение на законодательном уровне мер поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, задействованных в трудоустройстве лиц, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также состоящих на учете службы пробации
|
проект Закона
|
декабрь 2025 года
|
Правительство, НПП "Атамекен" (по согласованию)
|
17.
|
Разработка и внедрение пилотных проектов по ресоциализации лиц, отбывших наказание в местах лишения свободы, с возможным привлечением органов и институтов ООН, ОБСЕ
|
пилотные проекты
|
2024-2025 годы
|
Правительство
|
18.
|
Разработка и внедрение пилотного проекта по передаче суду с участием присяжных функций по рассмотрению обращений граждан об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания
|
проект Закона
|
2025 год
|
Правительство, ГП, СА
|
19.
|
Внесение поправок в нормативные правовые акты по вопросам производства судебно-медицинских и судебно-психолого-психиатрических экспертиз для полного соответствия рекомендациям обновленного Стамбульского протокола
|
приказы
|
2024 год
|
Правительство
|
20.
|
Приведение методики судебно-медицинских и судебно-психолого-психиатрических экспертиз в соответствие с рекомендациями обновленного Стамбульского протокола
|
информация в Администрацию Президента
|
ноябрь2024 года
|
Правительство
|
21.
|
Выработка предложений по совершенствованию механизма компенсации вреда, причинҰнного жертвам пыток и жестокого обращения, а также их реабилитации в соответствии с рекомендациями обновленного Стамбульского протокола и органов ООН
|
предложения в Администрацию Президента
|
июнь2024 года
|
СА, ГП, Правительство
|
22.
|
Проведение семинаров-тренингов для адвокатов и юридических консультантов в целях повышения их квалификации при оказании правовой помощи с возможным приглашением к партнерству ОБСЕ, ООН и иных международных организаций
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство, СА
|
23.
|
Подготовка комментария к следующим статьям Уголовного кодекса РК:
статья 50 "Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью";
статья 131 "Оскорбление";
статья 145 "Нарушение равноправия человека и гражданина";
статья 405 "Организация и участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации после решения суда о запрете их деятельности или ликвидации в связи с осуществлением ими экстремизма или терроризма"
|
комментарий к Уголовному кодексу РК
|
июнь 2024 года
|
ГП, СА, Правительство
|
24.
|
Создание постоянной рабочей группы по вопросам антидискриминационного законодательства и по выполнению Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и/или создание отдельного структурного подразделения в Национальном центре по правам человека по вопросам ликвидации всех форм дискриминации
|
информация в Администрацию Президента
|
март 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
5. Право на свободу объединений
|
25.
|
Разработка модулей для пула тренеров по основам коммуникаций, психологии толпы, практическим навыкам построения конструктивного диалога с привлечением ведомственных академий
|
внедрение модулей учебных программ
|
2024 год
|
Правительство, ГП, НЦПЧ (по согласованию)
|
26.
|
Разработка методических рекомендаций по применению наилучших практик поддержания общественного порядка и профессионального реагирования на нарушения порядка
|
методические рекомендации
|
декабрь 2024 года
|
Правительство, ГП, НЦПЧ (по согласованию)
|
27.
|
Проведение семинаров-тренингов на тему: "Эффективные коммуникации и сотрудничество с гражданской активностью" с возможным привлечением экспертов ОБСЕ, ООН
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
28.
|
Выработка предложений по совершенствованию межведомственного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов в связи с проведением мирных собраний
|
предложения в Администрацию Президента
|
декабрь 2024 года
|
Правительство, ГП, НЦПЧ (по согласованию)
|
29.
|
Обучение сотрудников правоохранительных и специальных органов, местных представительных и исполнительных органов в целях конструктивного и инклюзивного взаимодействия между государственными органами и обществом во время мирных собраний путем внедрения модели "диалоговая полиция"
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство, ГП, НЦПЧ (по согласованию)
|
30.
|
Внедрение национальных индикаторов оценки соблюдения свободы убеждений и вероисповедания на основе индикаторов, разработанных УВКПЧ ООН
|
информация в Администрацию Президента
|
март 2025 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию), АСПР
|
31.
|
Проведение семинаров-тренингов для государственных органов по вопросу обеспечения защиты прав на свободу вероисповедания с возможным привлечением институтов ООН и ОБСЕ
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
32.
|
Совершенствование деятельности консультативно-совещательного органа "Диалоговая площадка по человеческому измерению" при МИД:
1) создание тематических подгрупп с участием представителей государственных органов и гражданского общества;
2) формирование рекомендаций и соответствующих планов;
3) реализация проектов совместно с гражданским обществом
|
информация в Администрацию Президента
|
ноябрь 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
33.
|
Правовое просвещение населения с разъяснением их прав, обязательств и ответственности в рамках концепции Президента "Адал азамат" (ответственный гражданин) с возможным привлечением институтов ООН и ОБСЕ
|
информация в Администрацию Президента
|
июнь 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
6. Права человека в отношении мигрантов, лиц без гражданства и беженцев
|
34.
|
Внесение предложений по совершенствованию законодательства в части регистрации факта рождения в случаях рождения ребенка вне медицинских учреждений
|
информация в Администрацию Президента
|
октябрь 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию)
|
35.
|
Заключение меморандума о взаимном сотрудничестве в вопросах правового статуса беженцев между МТСЗН, КНБ и МВД
|
меморандум
|
ноябрь2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию), КНБ
|
7. Права человека в отношении лиц с ограниченными возможностями
|
36.
|
Принятие Концепции инклюзивной политики в Республике Казахстан до 2030 года
|
постановление Правительства
|
декабрь 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию), ГП
|
8. Право на труд, охрану труда и профсоюзную деятельность
|
37.
|
Принятие Концепции безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года
|
постановление Правительства
|
2024 год
|
Правительство
|
38.
|
Усиление требований законодательства в сфере безопасного труда
|
проект Закона
|
2024 год
|
Правительство
|
39.
|
Организация и проведение семинаров-тренингов для представителей профсоюзов и работодателей в целях повышения их квалификации по применению трудового законодательства
|
тренинги
|
2024-2025 годы
|
Правительство
|
40.
|
Рассмотрение предложения о ратификации Конвенции Международной организации труда № 176 "О безопасности и гигиене труда на шахтах"
|
информация в Администрацию Президента
|
декабрь 2024 года
|
Правительство, НЦПЧ (по согласованию), ГП
|
9. Права человека в предпринимательской деятельности
|
41.
|
Выработка предложений по обеспечению соблюдения прав человека в предпринимательской деятельности с учетом руководящих принципов ООН
|
создание рабочей группы при Правительстве РК
|
2024 год
|
Правительство, НЦПЧ
(по согласованию)
|