Постановляю:
1. Соглашение "О Таможенном союзе" между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, подписанное в Москве 20 января 1995 года, ратифицировать.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня опубликования.
Президент
Республики Казахстан
СОГЛАШЕНИЕ
о таможенном союзе *
(Сборник международных договоров, ратифицированных Республикой
Казахстан, в сфере таможенного законодательства,
изд."Жеты-Жаргы", 1998 г., стр.186)
Правительство Республики Беларусь и Правительство Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Казахстан, с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Договаривающиеся Стороны",
стремясь к дальнейшему развитию сбалансированных и взаимовыгодных экономических отношений,
выражая намерение продолжить реализацию Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года,
желая приступить к формированию между ними Таможенного союза,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны формируют единый Таможенный союз, цели и принципы формирования, механизм и этапы создания, порядок функционирования которого, а также распределение таможенных пошлин, налогов и сборов, условия введения временных ограничений и таможенного контроля определяются Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года.
Статья 2
Договаривающиеся Стороны принимают на себя в полном объеме права и обязательства, вытекающие из Соглашения о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 6 января 1995 года, в том, что касается целей, принципов функционирования, механизмов и этапов создания Таможенного союза, распределения таможенных пошлин, налогов и сборов, условий введения временных ограничений, таможенного контроля. При этом регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Казахстан будет осуществляться в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года.
Статья 3
В целях реализации настоящего Соглашения Договаривающиеся Стороны на основе отдельного соглашения создадут исполнительный орган Таможенного союза.
Договаривающиеся Стороны до создания исполнительного органа Таможенного союза будут руководствоваться положениями Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 6 января 1995 года.
Статья 4
Договаривающиеся Стороны согласились, что неотъемлемыми частями настоящего Соглашения являются Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности от 20 января 1995 года и Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 20 января 1995 года.
Статья 5
Настоящее Соглашение не затрагивает права любой Договаривающейся Стороны на принятие в соответствии с международным правом и ее внутренним законодательством мер, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения, культурно- исторического наследия своих народов, охраны редких животных и растений.
Статья 6
Споры и разногласия между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и/или применения положений настоящего Соглашения будут решаться путем консультаций.
Статья 7
Настоящее Соглашение не затрагивает действие других международных договоров Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Казахстан, которые не противоречат настоящему Соглашению.
Статья 8
Каждая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в Соглашении путем направления официального письменного уведомления другой Договаривающейся Стороне о своем намерении выйти из Соглашения за 12 месяцев до выхода.
Статья 9
Настоящее Соглашение временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты последнего уведомления о выполнении в Республике Беларусь, Российской Федерации и Республике Казахстан внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
Совершено в г.Москве, 20 января 1995 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Российской Федерации, которое направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Казахстан о едином порядке
регулирования внешнеэкономической деятельности
(Москва, 20 января 1995 г.)
(Неофициальный текст)
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях реализации Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года, формирования общего экономического пространства, механизма управления внешними экономическими связями, на основе идентичного законодательства и решения вопросов, обеспечивающих функционирование системы регулирования внешнеэкономической деятельности,
стремясь к созданию равных условий осуществления внешнеэкономической деятельности для хозяйствующих субъектов обоих государств,
ставя задачу образования единой таможенной территории,
руководствуясь общепризнанными нормами международного права,
согласились о нижеследующем:
Статья 1.
При объединении таможенных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан устанавливается единый порядок регулирования внешнеэкономической деятельности и принятия решений в следующих областях:
установление торгового режима в отношениях с третьими странами;
тарифное регулирование в области внешнеэкономической деятельности;
нетарифное регулирование в области внешнеэкономической деятельности;
валютное регулирование и валютный контроль внешнеэкономических операций;
порядок применения временных ограничений во взаимной торговле и в торговле с третьими странами.
Статья 2.
1. В отношении стран, с которыми у Республики Казахстан не установлен торговый режим, или тех стран, где такой режим отличается от торгового режима, предоставляемого этим странам Российской Федерацией, Стороны договорились применять единый торговый режим, включая льготы и преференции для развивающихся и наименее развитых стран.
В торговле со странами, с которыми Российская Федерация и Республика Казахстан имеют соглашения о режиме свободной торговли, будут установлены единые изъятия из этого режима в отношении этих стран.
2. Изменение торгового режима в отношении третьих стран, а также введение и отмена временных ограничений в торговле с ними будут производиться обеими Сторонами одновременно.
В этих целях Стороны будут заблаговременно обмениваться информацией и проводить консультации.
Статья 3.
1. Российская Федерация и Республика Казахстан принимают на себя обязательства по введению на момент объединения своих таможенных территорий единых таможенных тарифов, а также налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие, в отношении ввоза и вывоза товаров как в торговом, так и неторговом обороте.
2. Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, взимаемые таможенными органами при вывозе товаров, поступают в бюджет государства той Стороны, на территории которой данные товары были полностью произведены.
3. В случае, если товары, вывозимые с территории государства одной из Сторон, изготовлены из сырья и/или материалов, происходящих с территории государства другой Стороны, взимаемые таможенными органами таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, распределяются между государствами Сторон в согласованных пропорциях.
Стороны согласуют отдельным документом перечень таких товаров и порядок распределения и зачисления в национальные бюджеты таможенных пошлин, налогов и сборов, указанных в настоящем пункте.
4. Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, взимаемые таможенными органами при ввозе товаров, полностью поступают в бюджет государства той Стороны, где находится получатель данных товаров.
5. Изменение ставок ввозных и вывозных таможенных пошлин, налогов и сборов, применяемых в обеих странах, производится Правительством Российской Федерации с учетом интересов Республики Казахстан и после консультаций с ее полномочными представителями.
Статья 4.
1. Российская Федерация и Республика Казахстан вводят единый порядок нетарифного регулирования внешней торговли, основанный на унифицированном законодательстве Сторон.
2. Единые перечни лицензируемых и квотируемых товаров, размеры экспортных квот на товары, квотируемые Российской Федерацией и Республикой Казахстан, а также порядок реализации при вывозе в третьи страны устанавливаются для обоих государств совместным решением Правительства Российской Федерации и Республики Казахстан.
Изменения в указанных перечнях и размерах экспортных квот производятся для обоих государств соответствующими органами Российской Федерации с учетом интересов Республики Казахстан после консультаций с ее полномочными представителями.
Доведение квот до предприятий осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым каждой из Сторон.
3. Стороны обеспечивают контроль за ввозом (вывозом) квотируемых и лицензируемых товаров, ведением базы данных выданных лицензий и ежеквартальное предоставление друг другу информации о фактических объемах их вывоза (ввоза).
4. Для обеспечения контроля за ввозом (вывозом) лицензируемых и квотируемых товаров Стороны образуют уполномоченные органы Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в Республике Казахстан и Министерства промышленности и торговли Республики Казахстан в Российской Федерации к моменту объединения таможенных территорий обоих государств. Статус уполномоченных органов будет определен отдельным документом.
Выдача лицензий на ввоз (вывоз) товаров, осуществляемый в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, производится Министерством внешних экономических связей Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Республики Казахстан.
5. Вывоз с территории Российской Федерации и Республики Казахстан стратегически важных сырьевых товаров, указанных в едином перечне, может осуществляться хозяйствующими субъектами только при условии их совместной регистрации в Министерстве внешних экономических связей Российской Федерации и в Министерстве промышленности и торговли Республики Казахстан в установленном порядке.
Статья 5.
Стороны введут единый порядок валютного регулирования и валютного контроля внешнеэкономических операций, основанный на унифицированном законодательстве обоих государств. Изменения в системе валютного регулирования и валютного контроля внешнеэкономических операций будут производиться Сторонами одновременно.
Статья 6.
Все изменения в регулировании внешнеэкономической деятельности в областях, перечисленных в статьях 1-5 настоящего Соглашения, будут проводиться одновременно.
Для избежания возникновения условий, дающих основания для введения тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, Стороны принимают на постоянной основе меры по унификации законодательств обоих государств. В этих целях Стороны будут заблаговременно обмениваться информацией и проводить консультации.
В случае возникновения или сохранения каких-либо различий в системе регулирования внешнеэкономических связей или в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Республики Казахстан, которые наносят или могут нанести ущерб интересам одной из Сторон, Стороны будут незамедлительно проводить консультации с целью устранения причин, вызывающих такую ситуацию.
В случае, если в течение трех месяцев с начала консультаций эти причины не будут устранены, одна из Сторон вправе принять минимально необходимые меры для предотвращения или устранения ущерба с одновременным уведомлением другой Стороны.
Такие меры в любом случае будут носить временный характер и отменяться после устранения причин, вызвавших их применение.
Статья 7.
1. Стороны осуществляют таможенный контроль за перемещением товаров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, обеспечивая пропуск товаров, происходящих с территории обеих Сторон, без каких-либо ограничений и взимания таможенных пошлин и налогов после введения в силу режима свободной торговли без изъятий и ограничений в соответствии с Протоколом о введении режима свободной торговли, указанного в статье 9 настоящего Соглашения.
2. Стороны могут организовывать совместный контроль за перемещением товаров и транспортных средств.
Порядок и организация такого контроля регулируются отдельными договоренностями между компетентными органами обеих Сторон.
3. Для обеспечения практических мер по выполнению настоящего Соглашения Стороны обеспечат взаимное представительство при таможенных органах обоих государств.
Статья 8.
Решения по единому порядку регулирования внешнеэкономической деятельности, в том числе по единым тарифам, налогам и сборам принимаются на основе экономического потенциала государств.
В целях обеспечения совместимости экономических систем, достижения одинакового уровня либерализации экономик и создания равных условий для хозяйствующих субъектов Стороны согласились, что они не должны применять методы управления внутриэкономическими процессами, имеющие действия, эквивалентные торговым ограничениям.
В случае сохранения таких методов масштабы их применения должны быть минимально необходимыми и сопоставимыми в обоих государствах.
Статья 9.
Неотъемлемой частью данного Соглашения является Протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений между Российской Федерацией и Республикой Казахстан при объединении таможенных территорий Российской Федерации и Республики Казахстан.
Статья 10.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты обмена уведомлениями о выполнении Сторонами необходимых для этого внутригосударственных процедур и будет оставаться в силе до истечения шести месяцев с даты, когда одна из Сторон направит другой Стороне письменное уведомление о намерении прекратить его действие.
Совершено в г. Москве 20 января 1995 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан
Протокол о введении режима
свободной торговли без изъятий и
ограничений между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан
(Москва, 20 января 1995 г.)
(Неофициальный текст)
Настоящий протокол является неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности (Москва, 20 января 1995 г.)
Вступил в силу с момента подписания
Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, заключили настоящий Протокол о нижеследующем:
1. Стороны договорились о введении режима свободной торговли между Российской Федерацией и Республикой Казахстан в полном объеме, без изъятий и ограничений, указанных в статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о свободной торговле от 22 октября 1992 года, и прекращении действия Протокола об изъятиях к данному Соглашению от 24 декабря 1992 года.
2. Указанный в п.1 настоящего Протокола режим свободной торговли вводится и, соответственно, прекращается действие Протокола об изъятиях после письменного уведомления Сторонами друг друга о завершении в шестимесячный срок с момента подписания настоящего Протокола формирования идентичных систем регулирования внешнеэкономической деятельности, унификации законодательства в этой области, а также об установлении идентичного торгового режима с третьими странами и выполнении иных обязательств, вытекающих из Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о едином порядке регулирования внешнеэкономической деятельности.
3. Настоящий Протокол вступает в силу с момента подписания. При этом Стороны будут временно, но не более, чем в течение 6 месяцев, применять положение пункта 1 настоящего Протокола с момента его подписания до их введения в силу в соответствии со всеми положениями пункта 2 настоящего Протокола.
Совершено в г. Москве 20 января 1995 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Республики Казахстан