Вопросы Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан

Указ Президента Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 282.

В целях совершенствования охраны и защиты государственной границы Республики Казахстан постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (приложение 1).

2) исключен Указом Президента РК от 09.11.2011 № 169.

2. Комитету национальной безопасности Республики Казахстан в двухмесячный срок разработать и внести на рассмотрение Президенту Республики Казахстан Программу формирования и обустройства государственной границы, строительства и развития Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан на 2000-2003 годы.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 282

ПОЛОЖЕНИЕ
о Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан

Сноска. Положение - в редакции Указа Президента РК от 17.05.2022 № 893.

Глава 1. Общие положения

1. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – Пограничная служба) является ведомством Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – КНБ), осуществляющим защиту и охрану Государственной границы Республики Казахстан (далее – Государственная граница) на суше, в территориальных водах (море) и внутренних водах (в том числе в подводной среде) в целях обеспечения целостности и неприкосновенности Государственной границы, поддержания законности и установленного порядка в пограничном пространстве.

2. Пограничная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и международными договорами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Пограничная служба является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Пограничная служба вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Пограничная служба имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Пограничная служба по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Пограничной службы и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Пограничной службы утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Единую систему Пограничной службы составляют:

1) республиканское государственное учреждение "Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан", являющееся оперативно-стратегическим органом военного управления;

2) территориальные подразделения:

департаменты, являющиеся оперативно-территориальными органами военного управления;

самостоятельные управления, являющиеся оперативно-тактическими органами военного управления;

3) подведомственные организации – управления прямого подчинения Пограничной службе, являющиеся тактическими органами военного управления;

4) структурные подразделения: управление, дивизион, пограничное управление, пограничный отдел, пограничное отделение (пограничная застава), в том числе морское, отдел (отделение) пограничного контроля, группа, корабль, катер, отдел (отделение) мобильных действий специального назначения, отдел (отделение) профессиональной подготовки и иные подразделения, являющиеся тактическими органами военного управления.

8. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район "Сарыарка", улица Желтоксан, 48.

Сноска. Пункт 8 – в редакции Указа Президента РК от 09.11.2022 № 1068 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию).

9. Полное наименование Пограничной службы – республиканское государственное учреждение "Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан".

10. Настоящее Положение является учредительным документом Пограничной службы.

11. Финансирование деятельности Пограничной службы осуществляется из республиканского бюджета.

12. Пограничной службе запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Пограничной службы.

Если Пограничной службе законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в государственный бюджет.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Пограничной службы

13. Задачи:

1) обеспечение режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска;

2) выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан о Государственной границе, участие в ее делимитации, демаркации и редемаркации;

3) участие в решении задач обороны и национальной безопасности Республики Казахстан;

4) участие в защите экономических интересов Республики Казахстан на Государственной границе, в рыболовной зоне и на континентальном шельфе;

5) осуществление самостоятельно или совместно с уполномоченными органами контроля за соблюдением установленных режимов в пограничной зоне, во внутренних и территориальных водах, в рыболовной зоне и на континентальном шельфе;

6) содействие правоохранительным, природоохранным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных ресурсов и окружающей среды, соблюдении миграционного законодательства Республики Казахстан в пограничном пространстве;

7) иные задачи, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

14. Права и обязанности:

1) осуществлять монтаж, возводить и устанавливать необходимые инженерно-технические средства, сооружения и заграждения;

2) осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, деятельность по техническому обслуживанию, ремонту, реконструкции вооружения и военной техники, размещать и использовать технику и вооружение;

3) участвовать в делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы, разработке необходимых документов и материалов с целью установления режима Государственной границы с сопредельными государствами;

4) находиться на любых участках местности (располагать пограничные наряды), в том числе на территориях особо охраняемых и природоохранных зон, а также передвигаться по ним при исполнении должностных обязанностей, требовать от собственников (арендаторов) земельных участков выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения или переходов через другие препятствия;

5) проводить контрразведывательную и оперативно-розыскную деятельность, а также разведывательную деятельность в области пограничной политики и оперативного обеспечения охраны Государственной границы, территориальных вод, рыболовной зоны и континентального шельфа и принимать меры по обеспечению собственной безопасности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) координировать в пределах своих полномочий деятельность уполномоченных органов и организаций в области реализации пограничной политики и обеспечения пограничной безопасности Республики Казахстан, организовывать взаимодействие своих сил и уполномоченных органов, участвующих в защите Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты Государственной границы;

7) вносить в государственные органы, общественные объединения, организации обязательные к исполнению представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в пограничном пространстве или препятствующих деятельности Пограничной службы;

8) на основе общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Казахстан организовывать и осуществлять взаимодействие в защите Государственной границы с пограничными органами иностранных государств;

9) осуществлять непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Республики Казахстан;

10) вести переписку с пограничными представителями сопредельных государств по вопросам поддержания режима Государственной границы, урегулирования пограничных инцидентов, обмена информацией, по взаимной договоренности приглашать представителей сопредельных государств на территорию Республики Казахстан и переходить на территорию сопредельных государств для ведения переговоров по пограничным вопросам в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О Государственной границе Республики Казахстан";

11) запрашивать и получать безвозмездно от уполномоченных органов, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей;

12) получать и использовать дактилоскопическую информацию, содержащуюся в базе данных дактилоскопической информации органов внутренних дел Республики Казахстан, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

13) привлекать на добровольной основе к решению задач в области защиты Государственной границы граждан в составе добровольных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничной службы и иных формах, поощрять граждан, отличившихся при защите Государственной границы, и лиц, отвечающих предъявляемым требованиям, рекомендовать для поступления в военные, специальные учебные заведения органов национальной безопасности Республики Казахстан;

14) участвовать в правовом воспитании населения Республики Казахстан, проводить профилактические мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений в пограничном пространстве, использовать средства массовой информации для информирования населения о правонарушениях, розыске правонарушителей и в иных целях;

15) применять вооружение и военную технику, специальные средства, служебных животных и физическую силу в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Государственной границе Республики Казахстан";

16) рассматривать заявления или сообщения о совершенных или готовящихся правонарушениях в пограничном пространстве, регистрировать их и принимать по ним соответствующие меры;

17) создавать и использовать специализированные учеты и информационные системы, обеспечивающие выполнение задач по защите Государственной границы;

18) проводить фундаментальные и прикладные научные исследования в области защиты Государственной границы;

19) определять форму одежды и экипировку военнослужащих, участвующих в защите Государственной границы;

20) осуществлять совместно с органами государственных доходов в установленном порядке досмотр транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через Государственную границу;

21) сопровождать транспортные средства и располагать на них пограничные наряды;

22) при усилении охраны Государственной границы в порядке, определяемом совместными решениями с Министерством обороны Республики Казахстан и Министерством внутренних дел Республики Казахстан, использовать выделяемые ими силы и средства;

23) при преследовании правонарушителей беспрепятственно (при необходимости с повреждением запирающих устройств) в любое время суток входить в жилые и нежилые помещения граждан, на территорию и в помещения организаций, а также осматривать их (с последующим уведомлением в течение двадцати четырех часов соответствующего прокурора);

24) при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий самостоятельно устанавливать контрольные посты, временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей;

25) при возникновении угрозы безопасности Республики Казахстан временно ограничивать с уведомлением местных исполнительных и иных уполномоченных органов Республики Казахстан производство различных работ в пограничной полосе, за исключением работ оборонного значения, работ, связанных с выполнением международных обязательств и ликвидацией последствий, возникших при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

26) использовать в служебных целях средства связи, а при отражении вооруженных вторжений на территорию Республики Казахстан, воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям и иным провокациям на Государственной границе, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, – транспортные средства организаций, а в необходимых случаях – транспортные средства граждан с последующим возмещением расходов либо причиненного ущерба владельцам по их требованию в установленном законами Республики Казахстан порядке;

27) запрещать сход на берег и пребывание на берегу членам экипажей иностранных невоенных судов и иным находящимся на них лицам, допустившим правонарушения при пересечении Государственной границы, плавании во внутренних и территориальных водах или во время стоянки судов в казахстанских портах;

28) требовать от граждан соблюдения установленного на Государственной границе порядка, прекращения противоправных действий, препятствующих деятельности Пограничной службы, в случае невыполнения этих требований принимать соответствующие меры, предусмотренные законами Республики Казахстан;

29) содержать нарушителей установленных в пограничном пространстве режимов в помещениях Пограничной службы, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию;

30) помещать в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и помещения, специально оборудованные для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию, лиц в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

31) приглашать лиц в подразделения Пограничной службы с целью получения от них объяснений об известных им обстоятельствах нарушения установленных режимов в пограничном пространстве;

32) осуществлять содержание находящихся на балансе пунктов пропуска инженерно-технических сооружений, заграждений, коммуникаций, а также обеспечивать эксплуатацию и сохранность используемого оборудования;

33) осуществлять радиационный контроль в пунктах пропуска, в которых отсутствуют органы государственных доходов, с использованием технических средств радиационного контроля в автоматическом или ручном режиме;

34) осуществлять организацию эксплуатации инспекционно-досмотровых комплексов, содержащих радиоактивные вещества, а также контроль радиационной безопасности в органах национальной безопасности Республики Казахстан при обращении с радиоактивными веществами, приборами или аппаратурой, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение;

35) во внутренних и территориальных водах, рыболовной зоне, казахстанской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов по отношению к казахстанским и иностранным (надводным и подводным) судам, средствам передвижения по льду:

остановить судно и произвести его осмотр, если оно не отвечает на сигналы опроса, находится в запрещенном для плавания районе, нарушает порядок захода в воды Республики Казахстан, плавания и пребывания в них. Осмотр судна включает проверку судовых и навигационных документов, документов членов экипажа и пассажиров, документов на грузы, а в необходимых случаях и судовых помещений. По результатам осмотра судна ему может быть разрешено продолжить плавание (пребывание) в водах Республики Казахстан с соблюдением установленных правил или предложено покинуть воды Республики Казахстан, или оно может быть задержано в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан или законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

задерживать лиц, подлежащих уголовной или административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или соответствующим органам, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;

преследовать и задерживать суда (средства передвижения по льду), нарушившие международные договоры или законодательство Республики Казахстан, до их захода в территориальные воды своей страны или третьего государства, если преследование было начато во внутренних или территориальных водах, рыболовной зоне либо водном пространстве над континентальным шельфом после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке (с дистанции, позволяющей им увидеть или услышать этот сигнал) и велось непрерывно;

36) привлекать силы и средства других уполномоченных органов для выяснения обстановки в подводной среде во внутренних и территориальных водах в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

37) при обнаружении подводных объектов во внутренних и территориальных водах произвести опрос о целях захода в эти воды, потребовать изменить курс, предложить им выйти из подводного состояния, показать свой флаг, остановить и произвести их осмотр, принимать иные меры по предупреждению или прекращению действий обнаруженных подводных объектов;

38) при охране Государственной границы в подводной среде задерживать лиц, подлежащих уголовной или административной ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан, передавать этих лиц органам дознания и следствия или соответствующим органам, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Казахстан;

39) задерживать подводные средства, допустившие нарушение установленного порядка пересечения Государственной границы и (или) плавания во внутренних и территориальных водах, доставлять (конвоировать) их в порты Республики Казахстан, иные места для выяснения обстоятельств правонарушения, передавать эти средства органам дознания и следствия;

40) принимать участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам Государственной границы и иным вопросам, касающимся деятельности Пограничной службы;

41) участвовать в мероприятиях по обеспечению информационной безопасности в сфере информатизации объектов информатизации Пограничной службы;

42) иметь вне места его нахождения иные обособленные структурные подразделения, выполняющие часть функций Пограничной службы и не подлежащие учетной регистрации в уполномоченном органе;

43) пресекать любые попытки изменения прохождения Государственной границы, освоения территории Республики Казахстан;

44) участвовать в пределах своей компетенции в решении задач по обороне Республики Казахстан, а также обеспечении режимов чрезвычайного или военного положения;

45) отражать вооруженное вторжение на территорию Республики Казахстан, пресекать вооруженные и иные провокации на Государственной границе, защищать от указанных преступных посягательств население, государственную и частную собственность;

46) предупреждать и пресекать попытки пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами вне установленных пунктов пропуска или иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу, а также незаконного пересечения в пунктах пропуска или иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, выявлять и задерживать нарушителей Государственной границы и иных правонарушителей в пограничном пространстве;

47) осуществлять в установленном порядке при наличии надлежаще оформленных документов и прохождении установленных в пункте пропуска видов контроля пропуск лиц, транспортных средств, грузов и товаров;

48) обеспечивать выполнение режима Государственной границы и режима в пунктах пропуска;

49) контролировать самостоятельно или совместно с уполномоченными органами соблюдение пограничного режима, установленных режимов внутренних и территориальных вод, рыболовной зоны и континентального шельфа, организовывать службу контрольных постов в местах въезда в пограничную зону;

50) осуществлять профилактику правонарушений в пределах своей компетенции;

51) проверять у лиц, следующих через Государственную границу, документы на право въезда в Республику Казахстан и выезда из Республики Казахстан, делать в них соответствующие отметки, временно изымать такие документы, а также изымать недействительные документы;

52) осуществлять процедуру подтверждения личности по дактилоскопической информации в отношении лиц, прошедших дактилоскопическую регистрацию, при пересечении Государственной границы Республики Казахстан;

53) ограничивать въезд иностранцев и лиц без гражданства, которым в соответствии с законами Республики Казахстан не разрешен въезд в Республику Казахстан, а также иностранцев и лиц без гражданства, отказавшихся пройти процедуру подтверждения личности по дактилоскопической информации, не исполнивших в установленный законами Республики Казахстан срок судебные решения и постановления уполномоченных органов о наложении штрафа;

54) не пропускать с оставлением в пунктах пропуска и иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, граждан Республики Казахстан и иных лиц, утративших документы, удостоверяющие личность, в период пребывания за границей или в Республике Казахстан, до установления их личности;

55) осуществлять задержание и личный досмотр лиц в соответствии с законами Республики Казахстан;

56) останавливать, осматривать и задерживать транспортные средства, допустившие нарушение установленных режимов в пограничном пространстве, доставлять (конвоировать) их в расположение подразделений Пограничной службы для выяснения обстоятельств правонарушения;

57) задерживать и изымать в установленном порядке самостоятельно или совместно с уполномоченными органами перемещаемые через Государственную границу взрывчатые, отравляющие, радиоактивные, наркотические вещества, оружие, боеприпасы, иные грузы и товары, запрещенные к ввозу в Республику Казахстан или вывозу из Республики Казахстан, а также грузы и товары, перемещаемые контрабандным путем;

58) оказывать содействие Вооруженным Силам Республики Казахстан в охране Государственной границы в воздушном пространстве;

59) оказывать содействие правоохранительным и природоохранным органам Республики Казахстан в защите граждан, природных ресурсов и окружающей среды в пограничном пространстве;

60) возводить инженерно-технические средства, сооружения и заграждения Пограничной службы с учетом путей миграции диких животных по предложению уполномоченного государственного органа в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;

61) обеспечивать сохранность линий связи и коммуникаций в пограничном пространстве;

62) осуществлять контроль за пересечением Государственной границы в подводной среде;

63) использовать имеющиеся средства для опознавания (классификации) подводных объектов во внутренних и территориальных водах, а также за их пределами до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или при незаконном пересечении Государственной границы;

64) осуществлять противолодочные и противодиверсионные мероприятия в подводной среде в интересах защиты Государственной границы;

65) обеспечивать производство и рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее ведению в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

66) осуществлять досудебное расследование по уголовным правонарушениям, отнесенным к ее ведению в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;

67) осуществлять физическую защиту загранучреждений Республики Казахстан, порядок организации и осуществления которой определяется Председателем КНБ по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Казахстан и уполномоченным органом в сфере внешней разведки;

68) принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц в порядке и сроки, предусмотренные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

69) обращаться в суд;

70) принимать правовые акты в пределах своей компетенции;

71) для служебного пользования;

72) осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 14 с изменением, внесенным Указом Президента РК от 13.03.2024 № 495 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

15. Функции:

1) реализация пограничной политики;

2) участие в разработке и выполнении государственных и иных программ, касающихся обеспечения безопасности личности, общества и государства на Государственной границе;

3) организация исполнения обязательств, вытекающих из международных договоров Республики Казахстан о Государственной границе;

4) участие в пределах своей компетенции в деятельности международных организаций по вопросам, касающимся охраны и защиты Государственной границы;

5) участие в делимитации, демаркации и редемаркации Государственной границы;

6) осуществление в установленном порядке взаимодействия с другими государственными органами;

7) осуществление руководства и обеспечение согласованности действий единой системы Пограничной службы (далее – подразделения Пограничной службы), оказание практической и методической помощи;

8) обеспечение постоянной готовности подразделений Пограничной службы к переводу в различные степени боевой и оперативно-служебной готовности;

9) организация несения боевого дежурства и боевой службы;

10) организация разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений Пограничной службы;

11) реагирование на террористические проявления в пределах континентального шельфа;

12) организация и обеспечение функционирования ведомственных сетей связи и подготовка предложений по их развитию;

13) организация и осуществление шифровальной работы;

14) осуществление радиотехнической и радиоэлектронной разведки в приграничных районах;

15) осуществление обеспечения системно-технического обслуживания объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры Пограничной службы;

16) определение основных направлений проводимой соответствующими подразделениями Пограничной службы работы по борьбе с разведывательной и иной направленной на нанесение ущерба безопасности Республики Казахстан деятельностью специальных служб и организаций иностранных государств, осуществляемой через Государственную границу;

17) организация работы по морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности подразделений Пограничной службы;

18) выработка и реализация мероприятий среди личного состава по поддержанию воинской дисциплины и правопорядка, сплочению многонациональных воинских коллективов, обеспечению необходимых условий для безопасности воинской службы, профилактике правонарушений;

19) организация и проведение работ по укреплению воинской дисциплины и правопорядка, профилактике правонарушений, сплочению воинских коллективов, обеспечению безопасных условий воинской службы;

20) организация социально-правовой работы с кадровым составом подразделений Пограничной службы и обеспечение социальных и правовых гарантий военнослужащим, членам их семей;

21) осуществление перспективного планирования и боевого, технического, тылового, финансового, кадрового, информационного, военно-медицинского (медицинского) и других видов обеспечения, включая расквартирование подразделений Пограничной службы;

22) осуществление планирования потребностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

23) обеспечение целевого использования подразделениями Пограничной службы бюджетных средств;

24) выработка и принятие мер по обеспечению противопожарной защиты объектов Пограничной службы и ее подразделений;

25) организация и проведение комплектования Пограничной службы и ее подразделений военнослужащими и прием работников;

26) осуществление расстановки кадров и присвоение воинских званий, внесение на рассмотрение Председателю КНБ предложений по назначению на воинские должности и присвоению воинских званий согласно номенклатуре;

27) организация профессиональной подготовки кадров и осуществление контроля за качеством ее проведения;

28) направление на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в организации образования Республики Казахстан и иностранных государств в соответствии с международными договорами Республики Казахстан;

29) проведение мероприятий по обеспечению повышения качества боевой подготовки подразделений Пограничной службы;

30) выработка предложений по организационно-штатной структуре и штатам подразделений Пограничной службы в пределах установленной численности;

31) выявление, предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций социального характера, вызванных массовым переходом Государственной границы с территорий сопредельных государств;

32-1) принятие мер по предупреждению торговли людьми;

32-2) участие в оценке рисков в сфере противодействия торговле людьми и во внесении предложений по их минимизации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

32-3) участие в перенаправлении жертв торговли людьми для оказания им помощи и предоставления специальных социальных услуг в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

32-4) информирование органов внутренних дел о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных преступлений, связанных с торговлей людьми;

32-5) информирование общественности о результатах деятельности в сфере противодействия торговле людьми;

32-6) содействие правоохранительным органам Республики Казахстан в защите граждан и соблюдении законодательства Республики Казахстан в области миграции населения в пограничном пространстве;

32-7) совместно с другими государственными органами и организациями принятие участия в мероприятиях по предупреждению торговли людьми;

32) осуществление деятельности по обеспечению информационной безопасности объектов информатизации Пограничной службы;

33) осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Сноска. Пункт 15 с изменениями, внесенными Указом Президента РК от 12.08.2024 № 620 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Пограничной службы при организации ее деятельности

16. Руководство Пограничной службой осуществляется заместителем Председателя КНБ – Директором Пограничной службы (далее – Директор Пограничной службы), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Пограничную службу задач и осуществление ей своих полномочий.

17. Директор Пограничной службы назначается на воинскую должность и освобождается от воинской должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Директор Пограничной службы имеет заместителей, которые назначаются на воинские должности и освобождаются от воинских должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Директора Пограничной службы:

1) организует работу Пограничной службы;

2) в установленном порядке издает приказы (распоряжения) и дает указания, обязательные для исполнения военнослужащими и работниками Пограничной службы;

3) утверждает правовые акты, за исключением актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

4) представляет Пограничную службу во взаимоотношениях с государственными органами и организациями, а также специальными и правоохранительными службами иностранных государств и международными организациями;

5) принимает в соответствии с законодательством Республики Казахстан решения об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой на Государственной границе, в пограничном пространстве или в пограничной полосе;

6) назначает на воинские должности и освобождает от воинских должностей военнослужащих Пограничной службы в пределах своей компетенции;

7) увольняет с воинской службы военнослужащих срочной воинской службы в Пограничной службе в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

8) решает в установленном порядке вопросы поощрения, оказания материальной помощи и налагает дисциплинарные взыскания на военнослужащих и работников Пограничной службы, а также присваивает воинское звание;

9) вносит предложения Председателю КНБ по созданию, ликвидации, передислокации и реорганизации республиканских государственных учреждений Пограничной службы, а также по ее структуре и штатам;

10) утверждает положения (уставы) подведомственных государственных учреждений, территориальных подразделений и структурных подразделений Пограничной службы;

11) в пределах своих полномочий решает вопросы, связанные с прохождением воинской службы, а также с трудовыми отношениями работников Пограничной службы;

12) вносит Председателю КНБ предложения по кандидатурам на присвоение высших воинских званий в установленном порядке, награждению военнослужащих и работников Пограничной службы, а также лиц, участвующих в защите Государственной границы, ведомственными наградами;

13) организовывает проверки служебно-боевой, оперативно-служебной, военно-технической, уголовно-процессуальной, погранпредставительской и иной деятельности Пограничной службы;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий Директора Пограничной службы в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

20. Директор Пограничной службы определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Имущество Пограничной службы

21. Пограничная служба может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Имущество Пограничной службы формируется за счет имущества, переданного ей собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Пограничной службой, относится к республиканской собственности.

23. Пограничная служба не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ей по плану финансирования, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Пограничной службы

24. Реорганизация и упразднение Пограничной службы осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Пограничной службы

1. Управление специального назначения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

2. Управление служебной кинологии Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3. Управление ремонта техники и вооружения Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

4. Управление снабжения "Ақтау" Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

5. Управление снабжения "Алматы" Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

6. Управление снабжения "Жаңғызтөбе" Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Перечень территориальных подразделений, находящихся в ведении Пограничной службы

Сноска. Перечень с изменениями, внесенными указами Президента РК от 05.07.2022 № 955; от 09.11.2022 № 1068 (вводится в действие со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию).

1. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Актюбинской области.

2. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Алматинской области.

3. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Атырауской области.

4. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области.

5. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Жамбылской области.

6. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Костанайской области.

7. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Кызылординской области.

8. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Мангистауской области.

9. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Туркестанской области.

10. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Павлодарской области.

11. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Северо-Казахстанской области.

12. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Восточно-Казахстанской области.

13. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области Абай.

14. Департамент Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по области Жетісу.

15. Управление пограничного контроля "Астана" Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

16. Управление пограничного контроля "Алматы" Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

Приложение 2 Утверждены Указом Президента Республики Казахстан от 10 декабря 1999 года № 282

Изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые
акты Президента Республики Казахстан

Сноска. Приложение 2 исключено Указом Президента РК от 09.11.2011 № 169.

Issues of the Border Service of the Committee of the National Security of the Republic of Kazakhstan

Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated December 10, 1999 № 282.

Unofficial translation

For the purposes of improvement of the control and protection of the national border of the Republic of Kazakhstan, I hereby order as follows:

1. to approve:

1) Regulations on the Border Service of the Committee of National Security of the Republic of Kazakhstan (приложение 1);

2) Excluded by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09/11/2011 № 169.

2. The Committee of the National Security of the Republic of Kazakhstan shall within two-month period develop and submit for consideration by the President of the Republic of Kazakhstan Program for formation and infrastructure development of the national border, construction and development of the Border Service of the Committee of the National Security of the Republic of Kazakhstan for 2000-2003.

3. This Order shall enter into force upon it is signed.

The President of

the Republic of Kazakhstan

APPROVED BY the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated December 10, 1999 № 282

REGULATION on the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan

Footnote. The regulation is in the wording of the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 17.05.2022 № 893.

Chapter 1. General provisions

1. The Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – the Border Service) is an agency of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – the National Security Committee) that protects and defends the State Border of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – the State Border) on land, in territorial waters (sea) and inland waters (including underwater environment) in order to ensure the integrity and inviolability of the State Border, maintain legality and established order in the border area.

2. The Border Service carries out its activities in accordance with the Constitution and laws of the Republic of Kazakhstan, acts of the President of the Republic of Kazakhstan, other regulatory legal acts and international treaties of the Republic of Kazakhstan, as well as this Regulation.

3. The Border Service is a legal entity in the organizational and legal form of a republican state institution, has seals and stamps with its name in the Kazakh language, letterheads of the established sample, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, accounts with treasury bodies.

4. The Border Service enters into civil law relations on its own behalf.

5. The Border Service has the right to act as a party to civil law relations on behalf of the state, if it is authorized to do so in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

6. The Border Service, on issues of its competence, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, makes decisions drawn up by orders of the head of the Border Service and other acts provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

7. The structure and staff limit of the Border Service shall be approved in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The unified system of the Border Service consists of:

1) the republican state institution "Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan", which is an operational and strategic military management body;

2) territorial divisions:

departments that are operational-territorial military management bodies;

independent departments that are operational and tactical military management bodies;

3) subordinate organizations – departments of direct subordination to the Border Service, which are tactical military management bodies;

4) structural divisions: management, division, border management, border department, border department (border outpost), including maritime, department (department) of border control, group, ship, boat, department (department) of mobile special operations, department (department) of vocational training and other units that are tactical military management bodies.

8. Location of the legal entity: 48 Zheltoksan Street, Astana city, 010000, Republic of Kazakhstan, Saryarka district.

Footnote. Paragraph 8 – as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 19.11.2022 № 1068 (effective from the date of its signing and is subject to official publication).

9. The full name of the Border Service is the republican state institution "Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan".

10. This Regulation is the founding document of the Border Service.

11. Financing of the activities of the Border Service is carried out from the republican budget.

12. The Border Service is prohibited from entering into contractual relations with business entities for the performance of duties that are the powers of the Border Service.

If the Border Service is granted the right by legislative acts of the Republic of Kazakhstan to carry out income-generating activities, then the income received from such activities is sent to the state budget.

Chapter 2. Tasks, rights and duties of the Border Service

13. Tasks:

1) ensuring the regime of the State border and the regime at checkpoints;

2) fulfillment of obligations arising from international treaties of the Republic of Kazakhstan on the State Border, participation in its delimitation, demarcation and re-demarcation;

3) participation in solving the tasks of defense and national security of the Republic of Kazakhstan;

4) participation in the protection of the economic interests of the Republic of Kazakhstan on the State border, in the fishing zone and on the continental shelf;

5) independently or jointly with authorized bodies to monitor compliance with established regimes in the border zone, in internal and territorial waters, in the fishing zone and on the continental shelf;

6) assistance to law enforcement and environmental protection authorities of the Republic of Kazakhstan in protecting citizens, natural resources and the environment, compliance with the migration legislation of the Republic of Kazakhstan in the border area;

7) other tasks provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

14. Rights and obligations:

1) to install, erect and set up the necessary engineering and technical facilities, structures and barriers;

2) to construct communication lines and communications, to carry out maintenance, repair, reconstruction of weapons and military equipment, to place and use equipment and weapons;

3) to participate in the delimitation, demarcation and re-demarcation of the State border, the development of necessary documents and materials in order to establish the regime of the State border with neighboring states;

4) to be in any areas of the area (to have border guards), including in the territories of specially protected and nature protection zones, as well as to move around them in the performance of official duties, to require the owners (tenants) of land plots to allocate places for the movement of border guards, equipment and maintenance in proper condition of passages through fences or crossings through other obstacles;

5) to conduct counterintelligence and operational search activities, as well as intelligence activities in the field of border policy and operational security of the State border, territorial waters, fishing zone and continental shelf and take measures to ensure their own security in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

6) coordinate, within the limits of their powers, the activities of authorized bodies and organizations in the field of border policy implementation and border security of the Republic of Kazakhstan, organize the interaction of their forces and authorized bodies involved in the protection of the State Border or carrying out activities affecting the interests of the protection of the State Border;

7) to submit mandatory recommendations to state bodies, public associations, organizations on the elimination of causes and conditions that contribute to the commission of offenses in the border area or hinder the activities of the Border Service;

8) on the basis of generally recognized principles and norms of international law, as well as international treaties of the Republic of Kazakhstan, to organize and carry out cooperation in the protection of the State border with the border authorities of foreign states;

9) to directly manage the activities of the border representatives of the Republic of Kazakhstan;

10) to correspond with border representatives of neighboring states on issues of maintaining the State border regime, resolving border incidents, exchanging information, by mutual agreement, invite representatives of neighboring states to the territory of the Republic of Kazakhstan and move to the territory of neighboring states to negotiate border issues in accordance with the procedure provided for by the Law of the Republic of Kazakhstan "On the State Border of the Republic of Kazakhstan";

11) to request and receive, free of charge, from authorized bodies, organizations and public associations, information necessary for the performance of duties;

12) to receive and use fingerprint information contained in the database of fingerprint information of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

13) to involve citizens on a voluntary basis in solving tasks in the field of protection of the State Border as part of volunteer squads, as freelance Border officers and in other forms, to encourage citizens who distinguished themselves by protecting the State Border and persons who meet the requirements, to recommend for admission to military, special educational institutions of the national security bodies of the Republic of Kazakhstan;

14) to participate in the legal education of the population of the Republic of Kazakhstan, carry out preventive measures aimed at preventing offenses in the border area, use the mass media to inform the population about offenses, search for offenders and for other purposes;

15) to use weapons and military equipment, special means, service animals and physical force in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the State Border of the Republic of Kazakhstan";

16) to consider statements or reports on committed or impending offenses in the border area, register them and take appropriate measures on them;

17) to create and use specialized accounting and information systems that ensure the fulfillment of tasks for the protection of the State Border;

18) to conduct fundamental and applied scientific research in the field of State border protection;

19) to determine the uniform and equipment of military personnel involved in the protection of the State border;

20) to carry out, together with the state revenue authorities, in accordance with the established procedure, the inspection of vehicles, cargoes and goods transported across the State border;

21) to accompany vehicles and place border guards on them;

22) when strengthening the protection of the State border in accordance with the procedure determined by joint decisions with the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan and the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan, to use the forces and means allocated by them;

23) when prosecuting offenders, freely (if necessary with damage to locking devices) at any time of the day enter residential and non-residential premises of citizens, on the territory and premises of organizations, as well as inspect them (with subsequent notification within twenty-four hours of the relevant prosecutor);

24) when conducting border searches and operations, other investigative actions, independently establish control posts, temporarily restrict or prohibit the movement of persons and vehicles, prevent citizens from entering certain areas of the area, oblige them to stay there or leave these areas in order to protect people's health and lives;

25) in case of a threat to the security of the Republic of Kazakhstan, temporarily restrict, with notification to local executive and other authorized bodies of the Republic of Kazakhstan, the production of various works in the border zone, with the exception of works of defense significance, works related to the fulfillment of international obligations and the elimination of consequences arising from natural and man-made emergencies;

26) to use means of communication for official purposes, and when repelling armed incursions into the territory of the Republic of Kazakhstan, preventing illegal mass crossings and other provocations at the State border, conducting search activities, delivering persons suspected of committing offenses, – vehicles of organizations, and, if necessary, vehicles of citizens with subsequent reimbursement of expenses; or the damage caused to the owners at their request in accordance with the procedure established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

27) to prohibit the disembarkation and stay on shore of crew members of foreign non-military vessels and other persons on them who have committed offenses while crossing the State border, sailing in internal and territorial waters or while ships are parked in Kazakh ports;

28) to require citizens to comply with the procedure established at the State border, to stop illegal actions that impede the activities of the Border Service, in case of non-compliance with these requirements, to take appropriate measures provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan;

29) to keep violators of the regimes established in the border area in the premises of the Border Service, specially equipped for the detention of persons subjected to administrative detention;

30) to place persons in pre-trial detention facilities, temporary detention facilities and premises specially equipped for the detention of persons subjected to administrative detention, in accordance with the criminal procedure legislation of the Republic of Kazakhstan;

31) to invite persons to the Border Service units in order to receive explanations from them about the circumstances of violation of established regimes in the border area known to them;

32) to carry out the maintenance of engineering and technical structures, barriers, communications that are on the balance sheet, as well as to ensure the operation and safety of the equipment used;

33) to carry out radiation control at checkpoints where there are no state revenue agencies, using technical means of radiation control in automatic or manual mode;

34) to organize the operation of inspection complexes containing radioactive substances, as well as radiation safety control in the national security bodies of the Republic of Kazakhstan when handling radioactive substances, devices or equipment containing radioactive substances or ionizing radiation is generated;

35) in internal and territorial waters, the fishing zone, the Kazakh part of the waters of border rivers, lakes and other reservoirs in relation to Kazakh and foreign (surface and underwater) vessels, means of movement on ice:

to stop the vessel and inspect it if it does not respond to survey signals, is in a prohibited area, violates the procedure for entering the waters of the Republic of Kazakhstan, sailing and staying in them. The inspection of the vessel includes checking ship's and navigation documents, documents of crew members and passengers, cargo documents, and, if necessary, ship's premises. According to the results of the inspection of the vessel, it may be allowed to continue sailing (stay) in the waters of the Republic of Kazakhstan in compliance with the established rules or be asked to leave the waters of the Republic of Kazakhstan, or it may be detained in accordance with the criminal procedure legislation of the Republic of Kazakhstan or the legislation of the Republic of Kazakhstan on administrative offenses;

to detain persons subject to criminal or administrative liability in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, transfer these persons to the bodies of inquiry and investigation or relevant authorities, unless otherwise provided for by international treaties of the Republic of Kazakhstan;

to pursue and detain vessels (vehicles on ice) that have violated international treaties or the legislation of the Republic of Kazakhstan before they enter the territorial waters of their country or a third state, if the pursuit was initiated in internal or territorial waters, fishing zone or water space above the continental shelf after giving a visual or audible stop signal (from a distance allowing them to see or hear this signal) and was conducted continuously;

36) to involve the forces and means of other authorized bodies to clarify the situation in the underwater environment in internal and territorial waters in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

37) upon detection of underwater objects in internal and territorial waters, make a survey about the purpose of entering these waters, demand to change course, invite them to come out of the underwater state, show their flag, stop and inspect them, take other measures to prevent or terminate the actions of detected underwater objects;

38) when protecting the State border in the underwater environment, detain persons subject to criminal or administrative responsibility in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, transfer these persons to the bodies of inquiry and investigation or relevant authorities, unless otherwise provided by international treaties of the Republic of Kazakhstan;

39) to detain underwater vehicles that have violated the established procedure for crossing the State border and (or) navigation in internal and territorial waters, deliver (escort) them to ports of the Republic of Kazakhstan, other places to clarify the circumstances of the offense, transfer these means to the bodies of inquiry and investigation;

40) to take part in the development of regulatory legal acts on issues of the State border and other issues related to the activities of the Border Service;

41) to participate in information security measures in the field of informatization of Border Service informatization facilities;

42) to have other separate structural units outside its location that perform part of the functions of the Border Service and are not subject to registration with the authorized body;

43) to stop any attempts to change the passage of the State border, the development of the territory of the Republic of Kazakhstan;

44) to participate, within their competence, in solving tasks for the defense of the Republic of Kazakhstan, as well as ensuring the regimes of emergency or martial law;

45) to repel an armed invasion into the territory of the Republic of Kazakhstan, to stop armed and other provocations on the State border, to protect the population, state and private property from these criminal encroachments;

46) to prevent and suppress attempts to cross the State border by persons and vehicles outside established checkpoints or other places where crossing the State border is carried out, as well as illegal crossing at checkpoints or other places where crossing the State border is carried out, to identify and detain violators of the State border and other offenders in the border area;

47) to carry out, in accordance with the established procedure, in the presence of properly executed documents and passing the types of control established at the checkpoint, the passage of persons, vehicles, cargoes and goods;

48) ensure the implementation of the State border regime and the regime at checkpoints;

49) to monitor independently or jointly with authorized bodies the observance of the border regime, the established regimes of internal and territorial waters, the fishing zone and the continental shelf, to organize the service of control posts at the points of entry into the border zone;

50) to prevent offenses within its competence;

51) to check documents for the right to enter and exit the Republic of Kazakhstan from persons crossing the State border, make appropriate marks in them, temporarily withdraw such documents, as well as withdraw invalid documents;

52) carry out the procedure of identity confirmation by dactyloscopic information in respect of persons who have undergone dactyloscopic registration when crossing the State border of the Republic of Kazakhstan;

53) to restrict the entry of foreigners and stateless persons who, in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan, are not allowed to enter the Republic of Kazakhstan, as well as foreigners and stateless persons who refused to undergo the identity verification procedure using fingerprint information, who did not comply with court decisions and resolutions of authorized bodies on the imposition of a fine within the period established by the laws of the Republic of Kazakhstan;

54) not to allow citizens of the Republic of Kazakhstan and other persons who have lost their identity documents during their stay abroad or in the Republic of Kazakhstan to cross the checkpoints and other places where they are allowed to cross the State border, and keep them there until their identity is established;

55) to carry out the detention and personal search of persons in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan;

56) to stop, inspect and detain vehicles that have violated the established regimes in the border area, deliver (escort) them to the location of Border Service units to clarify the circumstances of the offense;

57) to detain and seize, in accordance with the established procedure, independently or jointly with authorized bodies, explosives, toxic, radioactive, narcotic substances, weapons, ammunition, other cargo and goods prohibited from import into or export from the Republic of Kazakhstan, as well as cargo and goods smuggled across the State border;

58) to assist the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan in protecting the State border in the airspace;

59) to assist law enforcement and environmental authorities of the Republic of Kazakhstan in protecting citizens, natural resources and the environment in the border area;

60) to erect engineering and technical facilities, structures and barriers of the Border Service, taking into account the migration routes of wild animals, at the recommendation of the authorized state body in the field of protection, reproduction and use of wildlife;

61) to ensure the safety of communication lines and communications in the border area;

62) to control the crossing of the State border in the underwater environment;

63) to use available means to identify (classify) underwater objects in internal and territorial waters, as well as beyond them to the borders of foreign states in the event of a threat of illegal crossing or illegal crossing of the State Border;

64) to carry out anti-submarine and anti-sabotage measures in the underwater environment in the interests of protecting the State border;

65) to ensure the production and consideration of cases of administrative offenses assigned to its jurisdiction in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on administrative offenses;

66) to carry out pre-trial investigation of criminal offenses attributed to its jurisdiction in accordance with the criminal procedure legislation of the Republic of Kazakhstan;

67) to carry out physical protection of foreign institutions of the Republic of Kazakhstan, the procedure for the organization and implementation of which is determined by the Chairman of the National Security Committee in coordination with the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Kazakhstan and the authorized body in the field of foreign intelligence;

68) to accept and consider appeals from individuals and legal entities in the manner and within the time limits provided for by the Administrative Procedural Code of the Republic of Kazakhstan;

69) to apply to the court;

70) to adopt legal acts within its competence;

71) for official use;

72) to exercise other powers provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 14 as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 13.03.2024 № 495 (shall be enforced after the date of its first official publication).

15. Functions:

1) implementation of the border policy;

2) participation in the development and implementation of state and other programs related to ensuring the security of individuals, society and the state at the State border;

3) organization of fulfillment of obligations arising from international treaties of the Republic of Kazakhstan on the State border;

4) participation, within its competence, in the activities of international organizations on issues related to the protection and defense of the State border;

5) participation in the delimitation, demarcation and re-demarcation of the State border;

6) carrying out interaction with other state bodies in accordance with the established procedure;

7) to provide guidance and coordination of actions of the unified system of the Border Service (hereinafter referred to as the Border Service units), to provide practical and methodological assistance;

8) ensuring the constant readiness of Border Service units for transfer to various degrees of combat and operational readiness;

9) organization of combat duty and combat service;

10) organization of intelligence, counterintelligence and operational search activities of operational units of the Border Service;

11) responding to terrorist manifestations within the continental shelf;

12) organization and maintenance of departmental communication networks and preparation of recommendations for their development;

13) organization and implementation of encryption work;

14) implementation of radio engineering and electronic reconnaissance in border areas;

15) implementation of system maintenance of information and communication infrastructure facilities of the Border Service;

16) determining the main directions of the work carried out by the relevant units of the Border Service to combat intelligence and other activities aimed at harming the security of the Republic of Kazakhstan by special services and organizations of foreign states carried out across the State border;

17) organization of work on the moral and psychological support of the service and combat activities of the Border Service units;

18) development and implementation of measures among the personnel to maintain military discipline and law and order, to unite multinational military collectives, to ensure the necessary conditions for the safety of military service, and to prevent offenses;

19) organizing and carrying out work to strengthen military discipline and law and order, prevent offenses, unite military teams, and ensure safe conditions of military service;

20) organization of social and legal work with the personnel of the Border Service units and provision of social and legal guarantees to military personnel and their family members;

21) implementation of long-term planning and combat, technical, logistical, financial, personnel, information, military medical (medical) and other types of support, including the quartering of Border Service units;

22) implementation of needs planning in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

23) ensuring the targeted use of budgetary funds by Border Service units;

24) development and adoption of measures to ensure fire protection of objects of the Border Service and its units;

25) organization and conduct of recruitment of the Border Service and its units by military personnel and reception of employees;

26) implementation of personnel placement and assignment of military ranks, submission of recommendations for appointment to military positions and assignment of military ranks according to the nomenclature to the Chairman of the National Security Committee;

27) organization of professional training and quality control of its implementation;

28) referral for training, retraining and advanced training of personnel in the educational organizations of the Republic of Kazakhstan and foreign countries in accordance with international treaties of the Republic of Kazakhstan;

29) carrying out measures to ensure the improvement of the quality of combat training of Border Service units;

30) development of recommendations on the organizational and staff structure and staff of Border Service units within the established number;

31) identification, prevention and suppression of social emergencies caused by the mass crossing of the State border from the territories of neighboring states;

32) implementation of activities to ensure information security of Border Service informatization facilities;

32-1) taking measures to prevent trafficking in individuals;

32-2) participation in the assessment of risks in the field of combating trafficking in individuals and in making proposals for their minimization in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

32-3) participation in the redirection of victims of trafficking in individuals for assistance and the provision of special social services in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

32-4) informing the internal affairs bodies of the facts that have become known to them of crimes being prepared or committed related to trafficking in individuals;

32-5) informing the public about the results of activities in the field of combating trafficking in individuals;

32-6) assistance to law enforcement agencies of the Republic of Kazakhstan in the protection of citizens and compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of population migration in the border space;

32-7) participation in measures to prevent trafficking in individuals together with other state bodies and organizations;

33) performing other functions provided for by the laws of the Republic of Kazakhstan and acts of the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 15 as amended by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 12.08.2024 № 620 (shall enter into force from the day of its first official publication).

Chapter 3. The status and powers of the head of the Border Service in the organization of its activities

16. The management of the Border Service is carried out by the Deputy Chairman of the National Security Committee – the Director of the Border Service (hereinafter – the Director of the Border Service), who is personally responsible for fulfilling the tasks assigned to the Border Service and exercising its powers.

17. The Director of the Border Service is appointed to a military position and dismissed from a military position in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

18. The Director of the Border Service has deputies who are appointed to military positions and dismissed from military positions in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

19. Powers of the Director of the Border Service:

1) organizes the work of the Border Service;

2) in accordance with the established procedure, issues orders (instructions) and gives instructions that are mandatory for military personnel and employees of the Border Service;

3) approves legal acts, with the exception of acts affecting human and civil rights and freedoms;

4) represents the Border Service in relations with government agencies and organizations, as well as special and law enforcement services of foreign states and international organizations;

5) makes decisions in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on the restriction or suspension of activities carried out on the State border, in the border area or in the border strip;

6) appoints to military positions and dismisses military personnel of the Border Service within the limits of their competence;

7) dismisses conscripts from military service in the Border Service in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

8) resolves, in accordance with the established procedure, issues of encouragement, provision of material assistance and imposes disciplinary penalties on military personnel and employees of the Border Service, as well as assigns a military rank;

9) makes recommendations to the Chairman of the National Security Committee on the creation, liquidation, relocation and reorganization of the republican state institutions of the Border Service, as well as on its structure and staff;

10) approves the regulations (charters) of subordinate state institutions, territorial divisions and structural divisions of the Border Service;

11) within the limits of its powers, resolves issues related to military service, as well as labor relations of Border Service employees;

12) submits recommendations to the Chairman of the National Security Committee on candidates for the assignment of higher military ranks in accordance with the established procedure, awarding military personnel and Border guards, as well as persons involved in the protection of the State border, with departmental awards;

13) organizes inspections of service-combat, operational-service, military-technical, criminal procedure, border representation and other activities of the Border Service;

14) exercises other powers in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The execution of the powers of the Director of the Border Service during his absence is carried out by the person replacing him, in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

20. The Director of the Border Service determines the powers of his deputies in accordance with the current legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 4. Property of the Border Service

21. The Border Service may have separate property on the right of operational management in cases provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The property of the Border Service is formed at the expense of property transferred to it by the owner, as well as property (including monetary income) acquired as a result of its own activities, and other sources not prohibited by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

22. The property assigned to the Border Service belongs to the republican property.

23. The Border Service shall not have the right to independently alienate or otherwise dispose the property assigned to it and property acquired at the expense of funds issued to it under the financing plan, unless otherwise established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 5. Reorganization and abolition of the Border Service

24. The reorganization and abolition of the Border Service shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The List of organizations under the jurisdiction of the Border Service

1. Department of Special Purpose of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

2. Department of Service Cynology of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

3. Department of repair of equipment and weapons of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

4. "Aktau" supply department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

5. Almaty supply department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

6. "Zhangyztobe" supply department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

The list of territorial divisions under the jurisdiction of the Border Service

Footnote. The list as amended by the Decrees of the President of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2022 № 955; dated 19.11.2022 № 1068 (effective from the date of its signing and is subject to official publication).

1. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Aktobe region.

2. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Almaty region.

3. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Atyrau region.

4. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the West Kazakhstan region.

5. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for Zhambyl region.

6. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Kostanay region.

7. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Kyzylorda region.

8. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Mangystau region.

9. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Turkestan region.

10. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Pavlodar region.

11. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the North Kazakhstan region.

12. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the East Kazakhstan region.

13. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan in the Abai region.

14. Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan for the Zhetisu region.

15. Astana Border Control Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

16. Almaty Border Control Department of the Border Service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan.

Annex 2 Approved by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated December 10, 1999 № 282

Amendments and additions introduced into some acts of the President
of the Republic of Kazakhstan

Footnote. Annex 2 is excluded by the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan dated 09.11.2011 № 169.