В соответствии со статьями 28 и 34 Водного кодекса Республики Казахстан приказываем:
1. Утвердить прилагаемые:
1) Инструкцию о порядке согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан;
2) Перечень водных объектов, относящихся к специальному водопользованию;
3) Документацию, оформляемую при выдаче разрешений на специальное водопользование;
4) Разграничения функций между Комитетом по водным ресурсам, Комитетом геологии и охраны недр и их территориальными подразделениями при выдаче разрешений на специальное водопользование;
5) Порядок согласования условий специального водопользования с государственными органами;
6) Заявку на получение разрешения на специальное водопользование подземных вод в Республике Казахстан;
7) Форму разрешения на специальное водопользование в Республике Казахстан.
2. Признать утратившим силу Приказ Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 22 ноября 1997 года N 47-а, зарегистрированного Министерством юстиции Республики Казахстан от 19 апреля 1998 года за N 500.
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
Председатель Комитета И.О.Председателя Комитета
по водным ресурсам геологии и охраны недр
Утверждена
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Инструкция
о порядке согласования и выдачи разрешений
на специальное водопользование
в Республике Казахстан
г. Кокшетау, 2001 г.
Раздел 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с:
1) Водным кодексом Республики Казахстан;
2) Законом Республики Казахстан "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
3) Законом Республики Казахстан "Об охране окружающей среды";
4) Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24 апреля 1995 года;
5) Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 декабря 1994 года N 1482 "Об утверждении Порядка согласования и выдачи разрешения на специальное водопользование";
6) Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 25 апреля 1995 года N 547 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Республики Казахстан";
7) Постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 29 апреля 1995 г. N 1031 "Об утверждении Положения о государственном контроле за использованием и охраной водных ресурсов";
8) Положением о Государственном контроле за охраной недр в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан 18 декабря 1996 года N 1284;
9) Положением о порядке ведения государственного кадастра захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 1996 года N 1285;
10) Положением о государственном мониторинге недр в Республике Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 января 1997 года N 106;
11) Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 1997 года N 235.
2. В соответствии со статьей 28 Водного кодекса Республики Казахстан специальным водопользованием является пользование водными объектами с применением сооружений или технических устройств.
3. Настоящей Инструкцией рассмотрены особенности предоставления разрешений на специальное водопользование по использованию поверхностных и подземных вод, порядок согласования и изменения условий водопользования, оформления, регистрации, приостановления, а также аннулирования этих разрешений.
4. Разрешение на специальное водопользование является документом, удостоверяющим юридическое право его владельца по использованию водных ресурсов для осуществления конкретного вида водопользования.
Предоставляемое разрешение на специальное водопользование определяет основные условия водопользования, сроки согласования проекта эксплуатации и разведки, время начала и окончания деятельности по водопользованию.
5. Разрешения на специальное водопользование выдаются:
1) на использование поверхностных вод - Комитетом по водным ресурсам и его территориальными подразделениями по согласованию с государственным органом охраны природы;
2) на использование подземных вод - Комитетом геологии и охраны недр и его территориальными подразделениями по согласованию с государственными органами управления водными ресурсами и охраны природы.
6. Разрешения на специальное водопользование выдаются водопользователям, независимо от их форм собственности, после согласования условий водопользования.
7. Специальное водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование первичным водопользователям, разрешается по согласованию с этими водопользователями.
Если при осуществлении специального водопользования одновременно осуществляется забор воды из водопроводных систем и сброс стоков в системы канализации населенного пункта, другого предприятия или объекта, представляются документы согласования с владельцами указанных систем, подтверждающие возможность отпуска воды и приема стоков в требуемых объемах.
8. Вопрос о согласовании условий водопользования, а также о выдаче разрешений на него должен быть рассмотрен каждым правомочным на это государственным органом в месячный срок.
Документы согласования условий водопользования с государственными органами, упомянутыми в пункте 5 настоящей Инструкции, представляются соответственно в Комитет по водным ресурсам и Комитет геологии и охраны недр или их территориальные подразделения.
9. Водоемы предоставляются в постоянное или временное пользование. Постоянные разрешения на специальное водопользование выдаются без заранее установленного срока. Временное водопользование может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - до двадцати пяти лет. Сроки водопользования исчисляются со дня получения разрешения на специальное водопользование.
Продление срока действия разрешения на специальное водопользование производится органом, выдавшим разрешение, по согласованию с соответствующими государственными органами. При продлении срока, производится проверка выполнения условий водопользования, установленных в ранее выданном разрешении. Решение вопроса о продлении срока производится на основании материалов, представляемых для согласования и получения разрешения на специальное водопользование.
10. В случаях, когда ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов намечается осуществить по очередям строительства или пусковым комплексам, и при этом условия специального водопользования очереди или пускового комплекса отличаются от условий, установленных для постоянной эксплуатации объектов, разрешения выдаются на срок до ввода объектов в постоянную эксплуатацию.
11. Материалы, необходимые для оформления разрешения, и само разрешение на специальное водопользование составляются на государственном и русском языках и представляются в двух экземплярах каждые. Один экземпляр выдается водопользователю, второй хранится в соответствующих Комитетах или их территориальных органах.
Раздел 2. Условия согласования и выдачи
разрешения на специальное водопользование
Часть 1. Поверхностные воды
Глава 1. Для действующих предприятий, сооружений и объектов
12. Согласование и выдача разрешений на специальное водопользование производится на основании письменного ходатайства водопользователя, на балансе которого находятся сооружения или технические устройства, при помощи которых осуществляется водопользование.
На все виды специального водопользования, осуществляемые предприятием, организацией, хозяйством, оформляется, как правило, одно разрешение. В отдельных случаях (расположение предприятия на нескольких удаленных друг от друга площадках, не связанных единой системой водоснабжения и водоотведения) одному предприятию, организации, хозяйству может быть выдано несколько разрешений на специальное водопользование.
13. Для мелиоративных объектов разрешения на специальное водопользование выдаются:
1) управлениям водохозяйственных систем (УВС), в ведении которых находятся головные водозаборы, межхозяйственные водоразводящие и водоподводящие каналы и другие водохозяйственные сооружения. Забор воды из указанных систем и отведение в них сбросных, дренажных и других сточных вод другими водопользователями осуществляются по согласованию с указанными управлениями в соответствии с условиями водопользования, установленными для системы в целом;
2) владельцам внутрихозяйственных систем, имеющим собственные водозаборы из водных объектов.
Для крупных межотраслевых водохозяйственных систем, обеспечивающих межбассейновое перераспределение речного стока, разрешения на специальное водопользование выдаются как управлениям указанных систем (для системы в целом), так и водопользователям, осуществляющим забор воды из системы и отведение в нее сточных вод.
14. В ходатайствах о согласовании условий специального водопользования и выдачи разрешений на него указываются:
1) местонахождение водопользователя (адрес) и его ведомственная подчиненность, производственная мощность и объем производимой продукции, площадь орошения, осушения и обводнения;
2) цель водопользования (водоснабжение и его вид, отведение сточных вод, гидроэнергетика и орошение);
3) материалы, на основании которых осуществляется специальное водопользование (решения Правительства Республики Казахстан, акты государственных приемочных комиссий и проекты);
4) наименование и местоположение водного объекта (или его части), где осуществляется водопользование (забор воды, сброс сточных вод и др.) и его характеристика - объем стока расчетной обеспеченности (для зарегулированных водотоков - гарантированная отдача, для озер и прудов - объем водных ресурсов), качественная характеристика водоисточника в створах водозабора и выше выпуска сточных вод (химические, бактериологические и радиологические показатели).
Если источником водоснабжения и приемником сточных вод являются разные водные объекты, то характеристика по каждому из них дается отдельно. Если поверхностный источник водоснабжения воздействует или может оказать влияние на подземный источник водоснабжения, то приводится геолого-гидрогеологическая характеристика сопряженной к нему территории. Гигиеническое и техническое состояние источника водоснабжения и качество воды в нем должно соответствовать требованиям хозяйственно-питьевого водоснабжения, изложенных в нормативных документах, действующих на территории Республики Казахстан.
5) характеристика сооружений или технических устройств, с помощью которых производится водопользование;
6) характеристика и режим водопотребления:
расчет нормативного количества свежей и оборотной воды в год и по сезонам на питьевые и хозяйственно-бытовые, сельскохозяйственные, промышленные и другие нужды (в тыс. м3/год, м3/сут, м3/с);
удельный расход свежей воды на единицу продукции, на одного человека в сутки, на 1 га орошаемой площади;
фактическое водопотребление в год и по сезонам в разрезе источников водопотребления и водоотведения;
количество потребляемых вод на собственные нужды всего, в том числе на хозяйственно-питьевые нужды населения и работающих на производстве, на орошение сельскохозяйственных угодий (из них сточных вод), на производственные нужды в тыс. м3/год, м3/сут, м3/с, из них воды питьевого качества, свежей технической, повторно-последовательно используемой, оборотной;
объем передаваемой воды другим водопользователям, в том числе воды питьевого качества, свежей технической, сточной (в тыс. м3/год, м3/сут, м3/с);
7) характеристика и режим водоотведения в год и по сезонам:
количество сбрасываемых сточных вод (в тыс. м3/год, м3/сут, м3/с), в том числе чистых, загрязненных, нормативно-очищенных (по каждому отдельному выпуску) в водный объект, на поля испарения, земледельческие поля орошения (ЗПО) и поля фильтрации;
удельный расход сбрасываемых сточных вод на единицу продукции (кроме дренажных и сбросных вод мелиоративных систем);
качественная характеристика сточных вод (химические, бактериологические и радиологические показатели) по каждому отдельному выпуску (вещества, содержащиеся в стоках в мг/л, кг/сут, т/год);
8) наличие и тип водомерных средств;
9) мероприятия, обеспечивающие рациональное использование и охрану вод:
оборотные системы водоснабжения, аппараты воздушного охлаждения;
способы очистки сточных вод, схема, тип, производительность очистных сооружений, показатели эффективности их работы (в процентах и абсолютных концентрациях);
10) условия обработки, утилизации (уничтожения) осадков сточных вод (кроме дренажных и сбросных вод мелиоративных систем);
11) мероприятия, обеспечивающие охрану рыбных запасов, других водных животных и растений (рыбозащитные и рыбопропускные сооружения, другие приспособления и инженерные сооружения, их характеристика и эффективность работы);
12) данные, характеризующие влияние сточных вод на состояние водного объекта в расчетном створе;
13) размеры зон санитарной охраны источников водоснабжения, сооружений сточных вод и описание санитарного режима в зонах.
Проектирование мероприятий по отведению сточных вод выполняется по соответствующим требованиям санитарных правил и норм охраны поверхностных вод от загрязнений;
14) для водохозяйственных систем и водохранилищ указывается режим их эксплуатации (расходы и уровни воды, режим наполнения и сработки водохранилищ), а также приводится гидрогеологическая, инженерно-геологическая и гидрологическая характеристика при наличии утвержденных правил эксплуатации водохозяйственных систем и водохранилищ представляются указанные правила;
15) характеристика условий молевого сплава леса и сплава древесины в пучках и кошелях без судовой тяги (данные, характеризующие схему, технологию и режим сплава - начало сплавных работ, их продолжительность, объем сплава по месяцам, мероприятия по предотвращению загрязнения и засорения водоемов отходами и затонувшей древесиной, по очистке русел рек от затонувшей древесины, сроки их осуществления, а также заключение органов рыбоохраны);
16) ситуационный план водного объекта с расположением сооружений и технических устройств, при помощи которых осуществляется специальное водопользование;
15. Разрешения на специальное водопользование действующим предприятиям не выдаются в случаях, если водохозяйственная и водоохранная деятельность не удовлетворяет действующим нормам и правилам в области использования и охраны вод (забор воды свыше установленных норм, отсутствие или неэффективная работа очистных и других водоохранных сооружений, загрязнение водных объектов).
В этих случаях органы по регулированию использования и охране вод составляют заключения с указанием причин, по которым отказано в выдаче разрешения на специальное водопользование, и дают предписание об устранении этих причин в установленные сроки.
Глава 2. Для вновь строящихся и реконструируемых
предприятий, сооружений и объектов
17. При строительстве новых, а также при реконструкции предприятий, сооружений и объектов, связанных с потреблением воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, согласование условий специального водопользования с органами Государственной санитарно-эпидемиологической службы производится в комплексе с исполнением работ по выбору площадки (трассы) для строительства предприятий, сооружений и объектов. Если при расширении или реконструкции предприятий и других объектов освоение дополнительной территории не требуется, указанные согласования производятся до составления задания на проектирование. Должностные лица органов по регулированию использования и охране вод, а также органов госнадзора и органов государственного контроля за охраной окружающей природной среды, геологии и охраны недр принимают участие в согласовании места расположения проектируемых объектов и намечаемых решений.
Генеральная проектная организация по поручению заказчика направляет государственным органам материалы и обосновывающие расчеты по рекомендуемой площадке (трассе), разработанные на основе данных утвержденной отраслевой (территориальной) схемы или схемы комплексного использования и охраны вод, а также сведения о включении объекта в перечень разрабатываемых проектов.
По указанной документации государственные органы представляют свои экспертные заключения, в которых устанавливают условия водопользования, подлежащие выполнению при разработке проекта.
В составе материалов, представляемых на согласование государственным органам, указываются сведения, изложенные в пунктах 17, 18 и 19 настоящей Инструкции.
17. При выборе площадок для строительства промышленных, транспортных, коммунальных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных (кроме мелиоративных) и других предприятий, сооружений и объектов указываются:
1) производственная мощность (вместимость) проектируемого объекта;
2) рассмотренные варианты водоснабжения и отведения сточных вод и обоснование рекомендуемого варианта с указанием месторасположения водозаборов и приемников сточных вод;
3) гидрологические характеристики рекомендуемого источника водопотребления и намечаемые мероприятия по охране поверхностных вод от истощения и загрязнения;
4) предельные величины потребляемых и сбрасываемых вод;
5) намечаемая система водоснабжения (оборотная, прямоточная, последовательное и повторное использование воды);
6) условия отведения и очистки сточных вод;
7) качественные показатели потребляемой и сбрасываемых вод (химические, бактериологические, радиологические);
8) размеры зон санитарной охраны, с учетом развития системы водоснабжения на перспективу и описание санитарного режима в зонах;
9) размеры санитарно-защитных зон сооружений и сточных вод;
10) намечаемые мероприятия по охране рыбных запасов (на рыбохозяйственных водоемах).
18. При выборе площадок (границ) мелиоративных объектов представляются:
1) гидрологические, геолого-гидрогеологические характеристики рекомендуемого источника орошения (обводнения) и намечаемые мероприятия по охране поверхностных вод;
2) площадь орошения (обводнения) и состав сельскохозяйственных культур на орошаемых землях;
3) допустимые объемы и пункты забора воды из водоисточников и сброса коллекторно-дренажных вод в водоприемник на основе данных ближайших расчетных створов в бассейновой схеме. При отсутствии расчетного створа на данной реке производится упрощенный расчет водохозяйственного баланса в замыкающем створе реки;
4) намечаемые мероприятия по охране рыбных запасов (на рыбохозяйственных водоемах);
5) намечаемый приемник дренажных и сбросных вод и размеры его санитарно-защитной зоны;
6) качественные показатели дренажных и сбросных вод (химические, бактериологические, радиологические).
19. При выборе площадок для строительства гидроузлов и водохранилищ представляются:
1) обоснование емкости водохранилищ;
2) рассмотренные варианты створов гидроузла и отметок НПУ;
3) площади - зеркала водохранилища по вариантам затопления и подтопления прилегающих территорий по угодьям;
4) водохозяйственный расчет режима работы водохранилищ с учетом обеспечения санитарных расходов в нижнем бьефе;
5) санитарно-технические условия подготовки ложа водохранилища;
6) намечаемые мероприятия по предупреждению вредного воздействия вод, а также охране и воспроизводству рыбных запасов (на рыбохозяйственных водоемах);
7) инженерно-геологические, гидрогеологические и санитарно-эпидемиологические характеристики площадок для строительства.
20. Документом о согласовании условий специального водопользования является акт о выборе площадки (трассы) для строительства, согласованный с Управлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственными органами по охране окружающей среды, геологии и охраны недр и утвержденный Министерством, ведомством - заказчиком в установленном порядке.
Устанавливаемые в акте, сроки действия согласовании принятых решений и условий специального водопользования не должны быть меньше нормативной продолжительности проектирования и строительства предприятий, сооружений, объектов.
21. Если в процессе проектирования возникает необходимость изменить условия водопользования, согласованные при разработке обосновывающих материалов в составе отраслевой (территориальной) схемы или при выборе площадки, указанные изменения подлежат согласованию с соответствующими государственными органами.
22. Выдача разрешений на специальное водопользование по использованию поверхностных вод производится органами по регулированию использования и охране вод в процессе проектирования объекта до утверждения проекта. Срок действия разрешений устанавливается не менее общей продолжительности проектирования и строительства объекта.
23. Разрешение на специальное водопользование для вновь строящихся предприятий, сооружений и других объектов выдаются заказчикам проектов или по их поручениям генеральным проектировщикам в процессе проектирования объектов до их утверждения.
Если в процессе рассмотрения и утверждения проектов, а также строительства возникает необходимость отступления от условий, установленных в выданном разрешении, должно быть получено новое разрешение на специальное водопользование.
24. Утверждение проектов, а также финансирование строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, или их реконструкции, связанной с увеличением потребления воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, осуществляются лишь при наличии разрешений на специальное водопользование.
25. По новым объектам проектирования в сельскохозяйственном предприятии, не связанном с существующими объектами единой системой водоснабжения и водоотведения, разрешения на специальное водопользование выдаются на каждый проектируемый объект вне зависимости от оформления разрешения на действующие сооружения и объекты данного хозяйства.
При реконструкции или расширении промышленных и других объектов, не имеющих разрешений на специальное водопользование, оформляется одно разрешение на специальное водопользование, в котором отражаются условия водопользования, как до реконструкции (расширения), так и после нее.
26. Для оформления разрешений на специальное водопользование по объектам водопользования представляются копия акта о выборе площадки для строительства с заключениями соответствующих государственных органов, краткая характеристика объекта по материалам проекта (производственная мощность, площадь орошения, выработка электроэнергии), схема водоснабжения и водоотведения с указанием площадки для строительства объектов, источников водоснабжения и приемника сточных вод, мест намечаемого расположения водозаборных, водосбросных и других сооружений и устройств, при помощи которых будет осуществляться водопользование.
27. В проектных материалах для различных объектов проектирования в составе проектов промышленных, коммунальных, строительных, транспортных, рыбохозяйственных, сельскохозяйственных (кроме мелиоративных объектов) и других предприятий, сооружений и объектов освещаются следующие вопросы:
1) гидрологическая и санитарно-эпидемиологическая характеристика водного объекта;
2) геолого-гидрогеологическая характеристика водного объекта, позволяющего оценить влияние водопользования на состояние зоны аэрации и подземных вод;
3) нормативно-обоснованные объемы водопотребления и водоотведения: на хозяйственно-питьевые нужды в соответствии с нормативными документами; на производственные нужды в соответствии с разработанными отраслевыми нормами или укрупненными нормами водопотребления и водоотведения для отраслей промышленности, расход свежей воды, повторно используемой оборотной воды, передача воды другим предприятиям и использование сточных вод на орошение;
4) производительность водозаборных сооружений;
5) качественные показатели воды источников водоснабжения и сбрасываемых сточных вод по каждому водозабору и отдельному выпуску (химические, бактериологические, радиологические);
6) мероприятия по предупреждению попадания рыб в водозаборные сооружения, по охране и воспроизводству рыбных запасов (на рыбохозяйственных водоемах) с представлением документов о сроках строительства и ввода в эксплуатацию рыбозащитного устройства определенной конструкции;
7) схема, тип и производительность очистных сооружений сточных вод (с указанием типа оголовка выпуска), основные расчетные параметры и ожидаемая техническая эффективность (в процентах и абсолютных концентрациях) очистки, обезвреживания и обеззараживания сточных вод;
8) расчет предельно допустимого сброса (ПДС), загрязняющих веществ со сточными водами, как при сбросе в водоем, так и при сбросе на поля фильтрации, накопители и рельеф местности;
9) мероприятия по организации зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения;
10) мероприятия по организации санитарно-защитных зон сооружений сточных вод и полей орошения;
11) мероприятия по обеспечению учета забираемых и сбрасываемых вод и определению качественного состава сбрасываемых вод;
12) балансовая схема и расчеты водопотребления и водоотведения;
13) материалы раздела "Охраны окружающей среды";
14) материалы раздела "Оценки воздействия на окружающую среду";
15) рыбохозяйственная характеристика водоема, согласованная с государственным органом по охране окружающей природной среды для рыбохозяйственных водоемов.
При проектировании сооружений объединенной системы канализации и единых сооружений по очистке сточных вод промышленного узла или населенного пункта представляется перечень предприятий, сточные воды которых намечено отводить на эти сооружения с указанием расхода и качественной характеристики стоков на каждом предприятии, а также усредненного общегородского расхода стоков и их качественного состава перед поступлением на очистные сооружения.
Если сточные воды проектируемого объекта намечается полностью или частично направить на строящиеся очистные сооружения, представляется документ о сроках ввода в эксплуатацию объекта и очистных сооружений, а также гарантийное подтверждение о возможности приема сточных вод этого объекта на строящиеся очистные сооружения.
Проектное развитие водоснабжения населенных пунктов должно быть увязано по объемам и срокам ввода в эксплуатацию с соответствующим развитием систем канализации и очистных сооружений сточных вод.
При проектировании сооружений городского водопровода представляется перечень предприятий, подключаемых к городскому водопроводу с обоснованными расходами воды на производственные и хозяйственно-питьевые нужды.
28. На мелиоративные объекты (оросительные, обводнительные и оросительно-обводнительные системы) для оформления разрешений на специальное водопользование представляются (по данным проекта) сведения по следующим вопросам: источник орошения и приемник сточных и коллекторно-дренажных вод (гидрологические и геолого-гидрогеологические характеристики), КПД системы, обоснование объема забираемой воды для системы, объем сбросных и дренажных вод, их повторное использование, оснащенность системы оборудованием и аппаратурой для учета забираемых и сбрасываемых вод, предусматриваемые рыбозащитные и рыбопропускные устройства (только на рыбохозяйственных водоемах).
Качественный состав сбросных и дренажных вод по содержанию биогенных веществ, ядохимикатов и минерализации, а также прогноз изменения качества воды в водоемах под влиянием спуска сбросных и дренажных вод.
При использовании для орошения, сточных вод животноводческих комплексов указываются годовые нормы внесения жидкого навоза по каждому элементу (азот, фосфор) и расчет площадей, необходимых для утилизации навозосодержащих сточных вод.
29. При строительстве гидроузлов и водохранилищ представляются материалы, характеризующие:
1) назначение гидроузла и водохранилищ;
2) обоснование емкости и отдачи водохранилищ, характер регулирования стока (суточное, недельное, сезонное, многолетнее);
3) площадь зеркала водохранилищ;
4) условия, возникающие в связи с затоплением и подтоплением территорий, переформированием берегов и изменением гидрологического и гидрогеологического режимов;
5) мероприятия по предупреждению вредного воздействия вод (дамбы обвалования и их площадь, дренаж, берегоукрепления и др.), влияние обвалования мелководных участков на рыбохозяйственное использование водохранилищ;
6) прогноз качества воды на участке проектируемого водохранилища и нижнего бьефа в связи с зарегулированием стока, а также санитарные попуски и расходы воды, обеспечивающие бесперебойную работу водозаборных сооружений, расположенных ниже по реке;
7) нормативные уровни воды в водохранилищах (минимальный, максимальный и нормальный) в створе подпора при нормальной эксплуатации, а также условия, при которых допускается превышение нормального либо максимального допустимого подпорного уровня или сработка водохранилища ниже минимального проектного уровня;
8) уровни воды, подлежащие обеспечению в нижнем бьефе гидроузла (минимальные и максимальные);
9) максимально допустимые значения амплитуды внутрисуточных колебаний и интенсивность спада уровней верхнего и нижнего бьефов для разных периодов года;
10) предельные величины объема и расходов (в зависимости от времени и водности года) подачи воды из водохранилища на водоснабжение, орошение; размеры рыбохозяйственных, сельскохозяйственных, судоходных попусков;
11) санитарный попуск и расходы воды, обеспечивающие бесперебойную работу водозаборных сооружений, расположенных ниже по реке;
12) санитарно-технические условия подготовки ложа водохранилища;
13) инженерно-геологическая и санитарно-эпидемиологическая характеристика ложа водохранилища (при его расположении над горными выработками) и мероприятия, обеспечивающие возможность извлечения из недр полезных ископаемых;
14) мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство рыбных запасов, других водных животных и растений и их рыбоводно-биологическое обоснование: пропуск рыбы в верхний и нижний бьефы гидроузлов (тип, конструкция рыбопропускных сооружений, компоновка, расчетные параметры, технологическая схема работы, гидравлические обоснования), строительство нерестово-выростных хозяйств и других рыборазводных объектов, обоснование их мощности с учетом прогнозируемой рыбопродуктивности водохранилища, мелиорация нерестилищ и рыбопромысловых участков;
15) судопропускные и лесопропускные сооружения (тип и конструкция, согласованные с органами речного флота и лесосплава), потери воды на шлюзование;
16) материалы согласования нормативных уровней водохранилища и нижнего бьефа, а также размера водохозяйственных попусков из водохранилища с заинтересованными органами.
При проектировании и строительстве гидроузлов и водохранилищ следует руководствоваться санитарными правилами проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ.
30. При проектировании объектов молевого сплава, а также сплава древесины в пучках и кошелях без судовой тяги представляются:
1) схемы лесосырьевой базы с показанием лесных массивов, тяготеющих к водным путям;
2) обоснование объема молевого сплава или сплава древесины в пучках и кошелях без судовой тяги и его необходимости по сравнению с другими способами транспортировки леса;
3) нормативы потерь древесины;
4) схема, технология и режим сплава;
5) гидрологическая и рыбохозяйственная характеристика водного объекта на участке проведения сплавных работ, согласованная с государственными органами по охране окружающей среды и недр;
6) водо- и рыбоохранные мероприятия (предотвращение загрязнения и засорения водоемов отходами и затонувшей древесиной).
31. Условия специального водопользования, установленные в разрешении для вновь строящегося предприятия, сооружения, объекта должны быть предусмотрены в их проекте и являются обязательными после сдачи объекта в постоянную эксплуатацию.
Указанное разрешение передается предприятию, принимающему на свой баланс законченные строительством объекты.
Часть 2. Подземные воды
32. Для получения разрешения на специальное водопользование подается заявка установленной формы в Комитет геологии и охраны недр (Комитет) или его территориальные подразделения.
33. К заявке прилагаются предварительный земельный отвод, краткая пояснительная записка с характеристикой объекта водопользования, ситуационная схема с координатами угловых точек.
34. Материалы должны содержать все данные, удостоверяющие право пользования объектом и необходимые для оценки финансовой и технической состоятельности заявителя, фактического состояния и возможности эксплуатации объектов водопользования, а также определения условий водопользования, в том числе схему водоснабжения и водоотведения с указанием всех используемых источников водоснабжения и приемников сточных вод, а также перечень предприятий, подключенных к системе водоснабжения, обоснования объемов водопотребления и сброса стоков, и представлены в таком составе и виде, чтобы можно было осуществлять их рассмотрение и геологическую экспертизу без участия заявителя.
35. Разрешения на специальное водопользование выдаются на:
1) добыча подземных вод для хозяйственно-питьевых и производственно-технических нужд, теплоснабжения и горячего водоснабжения, бальнеотерапевтического применения, извлечения ценных компонентов, орошения земель и обводнения пастбищ;
2) извлечение подземных вод при разработке (ликвидации или консервации) месторождений твердых полезных ископаемых, нефти и газа, в процессе строительства и эксплуатации промышленных и гражданских объектов, при дренаже мелиорируемых земель и подтопленных территорий, а также при ликвидации и (или) локализации очагов загрязнения недр;
3) сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в недра, а также нагнетания вод и газов в водоносные горизонты или пустоты горных пород.
36. Разрешения на специальное водопользование на забор подземных вод выдаются на объекты, прошедшие государственную геологическую экспертизу и подготовленные по степени изученности запасов к промышленному освоению, а также на сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в недра, нагнетания вод и газов в водоносные горизонты или пустоты горных пород, которые детально изучены и прошли геологическую экспертизу.
37. Разрешения на специальное водопользование выдаются как на всю площадь месторождения подземных вод, так и его части, как на вновь осваиваемые (неэксплуатируемые участки), так и эксплуатируемые (эксплуатируемые участки) объекты. На каждый вид водопользования выдается отдельное разрешение.
38. Допускается выдача разрешений нескольким водопользователям на один объект водопользования при условии пользования им по согласованной с Комитетом или его территориальными подразделениями технологической схеме, обеспечивающей рациональное использование подземных вод и их охрану от истощения и загрязнения. Координация действий водопользователей по эксплуатации объекта водопользования в целом возлагается на одного из водопользователей. Это условие, как и условия, определяющие режим эксплуатации, исключающий негативное влияние эксплуатации одной части месторождения на другие его части, фиксируются в разрешениях на специальное водопользование, выдаваемых каждому водопользователю.
39. Не допускается предоставление одного разрешения на несколько объектов водопользования.
40. Для мелких водопользователей с потребностью до 1 тыс. м3/сут основанием для выдачи разрешения являются эксплуатационные запасы, отнесенные к категории С1 и С2 и принятые по результатам поисково-оценочных работ.
41. Разрешение на специальное водопользование дает право на проведение геологоразведочных работ, проходку и эксплуатацию как подземных водозаборных, так и водосбросных (включая не связанных с добычей полезных ископаемых) сооружений при наличии разрешения органов Госгортехнадзора в части технической безопасности ведения этих работ для скважин глубиной более 1000 м.
42. Не требуются разрешения на специальное водопользование при использовании следующих водозаборных сооружений: копанных шахтных колодцев, забивных фильтровых (абиссинских) колодцев и одиночных скважин глубиной до 20 м, а также каптажных сооружений, работающих без принудительного понижения с забором воды во всех случаях не более 50 м3/сут из первого от поверхности водоносного горизонта, не используемые для централизованного водоснабжения.
43. В разрешении на специальное водопользование устанавливаются условия водопользования, которые учитываются при разработке проекта освоения объекта.
Проект должен содержать все необходимые сведения для строительства и эксплуатации объекта водопользования, в т.ч. качественные показатели (химические, бактериологические, радиологические) извлекаемых (сбрасываемых) вод, размеры санитарно-защитных и других зон и округов и описание условий их содержания, об общей геолого-гидрогеологической обстановке участка, глубине залегания подземных вод, их уровенном режиме, гидравлической связи поверхностных и подземных вод, литолого-фациальном составе зоны аэрации, а также данные об утвержденных запасах и условиях формирования подземных вод.
Проект освоения объекта должен также содержать разделы "Оценка воздействия объекта на охрану окружающей среды", "Охрана недр и окружающей среды" и "Мониторинг состояния недр и подземных вод", и согласовываться с Комитетом или его территориальными подразделениями после прохождения государственной экологической экспертизы, а в случаях указанных в пункте 41 настоящей Инструкции - органами Госгортехнадзора.
44. Разрешается сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в недра, нагнетания вод и газов в водоносные горизонты или пустоты горных пород через поглощающие скважины и колодцы по согласованию с государственной санитарно-эпидемиологической службой в случаях, когда эти скважины и колодцы не могут явиться источником загрязнения подземных вод, используемых или намечаемых к использованию для хозяйственно-питьевого водоснабжения или в лечебных целях.
В указанных случаях представляются:
1) геологические и гидрогеологические материалы, а также данные санитарно-бактериологических и других специальных исследований, подтверждающие санитарную надежность и безопасность сброса сточных вод, характеризующие возможные границы распространения сточных вод в водоносном горизонте и его приемную способность;
2) данные по количеству, химическому составу и санитарной характеристике сточных вод;
3) режим закачки сточных вод (суточные расходы, давление, резервные емкости);
4) конструкция поглощающих скважин и колодцев, способ изоляции вышележащих водоносных горизонтов от загрязнения;
5) методы контроля за сбросом сточных вод.
45. Согласование условий специального водопользования должно выполняться независимо каждым правомочным на это государственным органом в течение месяца со дня получения проекта разрешения на специальное водопользование.
46. Поступившие в Комитет или его территориальные подразделения, материалы согласования с государственными органами вместе с заявкой и другими материалами по заявленному объекту проходят геологическую экспертизу для принятия решения. В случае отказа по причинам, указанным в пункте 51 настоящей Инструкцией государственный орган извещает об этом заявителя в письменном виде. Решение о выдаче разрешения принимается Управлением гидрогеологии Комитета или соответствующим отделом территориальных подразделений в месячный срок.
47. Разрешения на специальное водопользование оформляются Комитетом или его территориальными подразделениями по установленному образцу.
48. В разрешении на специальное водопользование должны быть сведения о владельце разрешения, объекте, его особенностях, пространственных границах, виде и целевом назначении водопользования, а также условия водопользования, которые включают:
1) сроки действия и условия продления разрешения;
2) сроки представления на согласование проектов эксплуатации объектов и начала работ;
3) режим эксплуатации (лимит водоотбора по месторождению, его участкам и интервалам водоотбора, целевому использованию и периодам эксплуатации) и максимальную величину водоотбора питьевых, технических, минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод, которая не может превышать утвержденных эксплуатационных запасов;
4) режим и величину извлечения подземных вод при производстве осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий при разработке месторождений твердых полезных ископаемых, нефти и газа, а также при других видах водопользования;
5) режим эксплуатации полигона и максимально возможную величину сброса сточных вод в недра, а также место и условия их сброса после их использования по заданному назначению;
6) объем захоронения и концентраций вредных веществ в недрах;
7) допустимые понижения уровня подземных вод, статические и пластовые давления;
8) условия вторичного водопользования;
9) допустимое уменьшение поверхностного стока и снижение уровня первого от поверхности водоносного горизонта;
10) условия проведения мониторинга состояния недр и подземных вод в пределах схемы горно-геологической привязки и на прилегающей к ней территории, ведения Банка Данных информационной компьютерной системы Государственного мониторинга недр по разделу подземных вод;
11) пороговые и предельные требования к качеству подземных вод;
12) границы зон (округа) санитарной охраны и санитарно-защитных зон;
13) состав и сроки проведения необходимых мероприятий по оздоровлению санитарно-эпидемиологической обстановки;
14) состав и сроки проведения мероприятий по водоподготовке;
15) мероприятия по охране недр и окружающей среды и обязательства по безопасному ведению работ, порядок осуществления производственного контроля за водопользованием;
16) состав и сроки мероприятий, которые должны быть проведены для компенсации негативного воздействия в зоне влияния эксплуатации проектируемых (действующих) водозаборных и водосбросных сооружений на условия водопользования других водопользователей, экологические условия и условия эксплуатации инженерных сооружений;
17) состав, форму, сроки, периодичность и порядок передачи в Комитет геологии и охраны недр или его территориальные подразделения, информации (на магнитных и бумажных носителях);
18) право на информацию, получаемую в процессе пользования недрами.
К разрешению прилагается схема горно-геологической привязки с оконтуренной площадью объекта водопользования в пределах которой осуществляется эксплуатация водозаборных (водосбросных) сооружений, мониторинговые и геологоразведочные работы.
Разрешение может дополняться и другими обязательными, либо определяемыми по соглашению Сторон, условиями, не противоречащими законодательству Республики Казахстан и настоящей Инструкции.
49. Срок действия разрешения устанавливается в зависимости от вида водопользования, подготовленности к промышленному освоению и условий разработки объекта водопользования, особенностей геолого- гидрогеологических, гидрогеохимических, геотермических, геоэкологических и других их условий.
50. Разрешения выдаются во временное водопользование. Временное водопользование может быть краткосрочным - до 3 лет и долгосрочным - до 25 лет.
Долгосрочное разрешение на водопользование - до 25 лет выдается при добыче подземных вод всех видов, а краткосрочное - до 3-х лет при добыче подземных вод и производстве геологоразведочных работ для категории водопользователей, указанных в пунктах 40 и 41 настоящей Инструкции, при извлечении подземных вод для производства осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий и сбросе промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в недра.
51. В выдаче разрешения на специальное водопользование отказывают в случаях:
1) отрицательного заключения государственной геологической экспертизы;
2) подачи заявки с нарушением условий порядка выдачи разрешений;
3) отсутствия подземных вод в необходимом количестве и не несоответствие их качественным характеристикам, удовлетворяющем заявленной потребности;
4) если эксплуатация объекта водопользования связана с негативными воздействиями на окружающую природную среду, в том числе на недра, превышением допустимых экологических нормативов.
52. В случае мотивированного отказа Комитет или его территориальные органы извещают об этом заявителя в письменном виде.
53. Отказ в выдаче разрешения на специальное водопользование может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
54. После получения разрешения водопользователь, в установленные обязательными условиями сроки, представляет проект эксплуатации или разработки объекта (месторождения, участка, полигона захоронения), разведки на согласование в Комитет или его территориальные органы.
55. Разрешение выдается с приложением ситуационной схемы расположения объекта водопользования.
Раздел 3. Изменение условий специального
водопользования и аннулирование разрешений на него
56. Если в процессе проектирования или утверждения проекта, а также строительства, реконструкции или технического перевооружения предприятий, сооружений и объектов возникает необходимость изменения условий специального водопользования в связи с увеличением потребления воды, сброса сточных вод или ухудшением их качественного состава, водопользователь должен получить новое разрешение на специальное водопользование. В ходатайстве, наряду со всеми данными, предусмотренными настоящей Инструкцией, указываются причины, по которым возникли изменения условий специального водопользования.
57. Государственные органы, выдавшие разрешение на специальное водопользование, вправе приостановить его в случаях нарушения требований водного и природоохранного законодательства, а также законодательства о недрах Республики Казахстан.
В случае приостановления действия разрешения, орган, его выдавший, уведомляет водопользователя в письменной форме о причинах такого приостановления. После устранения причин, вызвавших приостановление действия разрешения, его действие возобновляется, о чем водопользователь уведомляется в письменной форме.
58. Разрешение на специальное водопользование может быть аннулировано в случаях несоблюдения водопользователем условий водопользования, установленных в разрешении, и иного нарушения правил рационального использования водных ресурсов и охраны недр. В этих случаях аннулирование разрешений производится после невыполнения водопользователем письменного предписания, выданного с соответствующими Комитетами или их территориальными органами.
59. Право водопользования прекращается путем аннулирования разрешения по решению органа, выдавшего его или его вышестоящей организацией в случаях:
1) минования надобности в водопользовании или отказа от него;
2) истечения срока водопользования;
3) ликвидации юридического лица, смерти гражданина;
4) передачи водоемов в установленном порядке другим юридическим лицам и гражданам;
5) нарушения условий пользования водами и их охраны;
6) использования вод не по целевому назначению.
Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права водопользования юридических и физических лиц.
Раздел 4. Порядок регистрации и учета разрешений на
специальное водопользование
60. Комитеты и их территориальные подразделения, выдающие разрешения на специальное водопользование, обязаны вести учет водопользователей и регистрацию выданных разрешений.
61. Разрешения и материалы по объекту водопользования, на основании которых выдано разрешение, хранятся в Комитетах и их территориальных подразделениях отдельно по каждому водопользователю.
62. Вся информация по специальному водопользованию вводится государственным органом в автоматизированный банк данных с целью учета и оперативного управления водопользованием.
63. Контроль за соблюдением условий специального водопользования, осуществляется уполномоченными государственными органами.
64. Водопользователи обязаны своевременно оплачивать установленные в соответствии с законодательством налоги и другие обязательные платежи в бюджет, соблюдать требования природоохранного, водного, санитарного законодательства, а также законодательства о недрах Республики Казахстан.
65. Разногласия между водопользователями и государственными органами, возникающие при согласовании условий специального водопользования, рассматриваются соответствующими министерствами и ведомствами, в подчинении которых находятся указанные водопользователи, и соответствующими органами государственного надзора. При наличии разногласий между министерствами, ведомствами и органами государственного надзора окончательное решение принимают органы выдающие разрешения на специальное водопользование.
В случае несогласия с решением согласующего государственного органа решение может быть обжаловано в судебном порядке.
Утвержден
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Перечень водных объектов, относящихся к
специальному водопользованию
К специальному водопользованию относится пользование поверхностными и подземными водными объектами или их частью для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, потребностей в воде сельского и рыбного хозяйства, промышленности, энергетики, водного транспорта, лесосплава и для иных надобностей, а также для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, если указанные водопользования производятся с применением следующих сооружений или технических устройств:
1) поверхностными:
стационарных, передвижных и плавучих сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных и морских вод;
водоотводящих сооружений, предназначенных для спуска в поверхностные и морские воды промышленных, коммунально-бытовых, коллекторно-дренажных, ливневых и других сточных вод;
сооружений для отведения сточных вод на земледельческие поля орошения, испарения, фильтрации и на рельеф местности;
плотин и других водоподпорных и водорегулирующих сооружений (в том числе временных перегораживающих сооружений);
гидравлических электростанций;
водохозяйственных сооружений тепловых и атомных электростанций, предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а также для охлаждения вод;
оросительных, обводнительных, оросительно-обводнительных и осушительных систем;
судопропускных и лесопропускных сооружений, обеспечивающих проход судов и плотов через водоподпорные сооружения;
других технических устройств, влияющих на состояния вод.
К специальному водопользованию относятся также молевой сплав леса, а также сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги.
2) подземными:
водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками и другими водоподъемными средствами для извлечения подземных вод и иных целей, в т.ч. производства осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий, оказывающих влияние на состояние подземных вод;
водосбросных сооружений (скважины, колодцы, шахты), предназначенных для сброса сточных и других вод в недра и иных целей;
водоотводящих сооружений эксплуатируемых горных выработок, предназначенных для извлечения из шахт, карьеров, штолен, разрезов;
самоизливающих скважин, шахтных колодцев, каптажей источников и других малых сооружений для извлечения подземных вод, работающих без принудительного понижения уровня воды;
поглощающих скважин и колодцев для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в подземные водоносные горизонты и пустоты горных пород;
нагнетающих скважин для поддержания пластового давления при разработке углеводородного сырья и подземного выщелачивания при добыче месторождений твердых полезных ископаемых.
К водным объектам относятся:
1) поверхностные:
реки, озера, болота, пруды, водохранилища, родники и другие поверхностные водные ресурсы, а также воды каналов и магистральных водоводов;
ледники;
воды Каспийского и Аральского морей в пределах государственной границы Республики Казахстан;
2) подземные:
бассейны подземных вод (в том числе артезианские);
месторождения подземных вод (хозяйственно-питьевые, промышленные, теплоэнергетические, лечебно-минеральные, орошения земель и обводнение пастбищ);
водоносные горизонты и комплексы (грунтовые, трещинно-карстовые, жильные воды);
естественные и искусственно созданные подземные емкости и резервуары, слабопроницаемые горные породы и зона аэрации.
Утверждена
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Документация, оформляемая при выдаче разрешений
на специальное водопользование
Разрешения на специальное водопользование, выдаваемые государственными органами, заносятся в журнал регистрации соответствующих Комитетов и их территориальных органов, в котором указывается:
1) наименование объекта-водопользователя, его месторасположение и ведомственная подчиненность;
2) сведения о заявителе;
3) вид и цель водопользования;
4) наименование водного объекта, на котором осуществляется специальное водопользование;
5) краткая характеристика установленных условий водопользования (объем забора воды, сброса сточных вод и др.);
6) на основании, каких документов выдано разрешение (проектные материалы, ходатайство, заключение государственных органов, согласовывающие условия водопользования);
7) дата поступления документации и выдачи разрешения;
8) на какой срок выдано разрешение.
В случае отказа в выдаче разрешения или его аннулирования в журнале регистрации указываются причины отказа или аннулирование разрешения.
Утверждены
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Разграничения функции между Комитетом по водным
ресурсам, Комитетом геологии и охраны недр и их
территориальными подразделениями при выдаче
разрешений на специальное водопользование
__________________________________________________________________________
Наименование | Объекты рассмотрения |
органов | |
_________________|________________________________________________________|
1 | 2 |
_________________|________________________________________________________|
На использование поверхностных вод |
--------------------------------------------------------------------------|
Комитет по водным 1) Действующие и проектируемые водохранилища объемом
ресурсам свыше I млрд. м3 и более
2) Для проектируемых и действующих оборонных объектов
и воинских частей, атомных электростанций и объектов,
имеющих особую государственную важность, независимо от
объема водозабора
3) Для проектируемых и действующих объектов
иностранных предприятий, независимо от объема
водозабора
Бассейновые водохо- В остальных случаях
зяйственные управ-
ления Комитета по
водным ресурсам
---------------------------------------------------------------------------
На использование подземных вод
---------------------------------------------------------------------------
Комитет геологии и 1) При заборе подземных вод:
охраны недр - для централизованного хозяйственно-питьевого
водоснабжения в объеме 5 тыс. м3 сут и более
- для технического водоснабжения, обводнения пастбищ и
орошения земель (при пересчете на круглогодичный
водоотбор) в объеме 10 тыс. м3 сут и более
2) При заборе промышленных, теплоэнергетических и
лечебных минеральных подземных вод независимо от
объема водоотбора
3) При извлечении подземных вод при разработке
месторождений твердых полезных ископаемых, нефти и
газа, строительстве и эксплуатации промышленных и
гражданских объектов, дренаже мелиорируемых земель и
подтопленных территорий с объемом водоотбора 10 тыс.
м3 сут и более, а также при ликвидации и (или)
локализации очагов загрязнения недр независимо от
объема водоотбора
4) Сброс сточных и других вод, технологических
растворов в недра независимо от его объема и целевого
назначения, а также нагнетание вод и газов в
водоносные горизонты или пустоты горных пород
5) При заборе и извлечении подземных вод, сбросе
сточных и других вод, технологических растворов в
недра, согласно пунктах 1, 2, 3 и 4 иностранными
компаниями, отечественными предприятиями с участием
иностранного капитала независимо от объема водоотбора
и сброса
6) При заборе подземных вод, оказывающем влияние на
гидрогеологические условия двух или более субъектов
территориальных управлений Комитета геологии и охраны
недр независимо от объема водоотбора
7) При заборе подземных вод на территории национальных
парков, курортных зон и на др. объектах, имеющих
государственное значение
Территориальные В остальных случаях
управления охраны и
использования недр
Комитета геологии и
охраны недр
___________________________________________________________________________
Утвержден
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Порядок согласования условий специального
водопользования государственными органами
___________________________________________________________________________
Наименование госу- | Предмет согласования условий специального |
дарственных органов| водопользования |
___________________|______________________________________________________|
1 | 2 |
--------------------------------------------------------------------------|
На использование поверхностных вод |
--------------------------------------------------------------------------|
Комитет охраны Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом по
окружающей среды водным ресурсам по вопросам возможного воздействия
забора поверхностных вод, а также сброса сточных вод
в поверхностные водоемы на окружающую среду (при
экологической экспертизе проектов)
Областные Для объектов, подлежащих рассмотрению бассейновыми
управления охраны водохозяйственными управлениями Комитета по водным
окружающей среды ресурсам по вопросам возможного воздействия забора
Комитета охраны поверхностных вод, а также сброса сточных вод в
окружающей среды поверхностные водоемы на окружающую среду (при
экологической экспертизе проектов)
Комитет геологии и Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом по
охраны недр водным ресурсам в части влияния планируемого и
существующего забора поверхностных вод на изменение
подземного стока и состояние подземных водных объектов
Территориальные Для объектов, подлежащих рассмотрению бассейновыми
управления охраны и водохозяйственными управлениями Комитета по водным
использования недр ресурсам в части влияния планируемого и существующего
Комитета геологии и забора поверхностных вод на изменение подземного стока
охраны недр и состояние подземных водных объектов
Управление государ- Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом по
ственного санитарно- водным ресурсам по вопросам соблюдения нормативно
эпидемиологического правовых по актов при специальном водопользовании,
надзора Агентства обеспечения безопасности населения и персонала,
по делам установлении водоохранных, санитарно-защитных,
здравоохранения оздоровительных и рекреационных мероприятий,
направленных на обеспечение гарантированного качества
вод, соблюдение нормативов предельно-допустимых
сбросов при захоронении вредных веществ, сбросе
сточных вод, предотвращения загрязнения земель
возбудителями паразитарных и инфекционных
заболеваний; обеспечения соблюдения санитарно-
гигиенических требований при размещении,
проектировании и вводе в эксплуатацию новых и
реконструируемых зданий, строений, сооружений,
внедрении новых технологий.
Территориальная Для объектов, подлежащих рассмотрению бассейновыми
государственная водохозяйственными объединениями Комитета по водным
санитарно- ресурсам по вопросам соблюдения нормативно правовых
эпидемиологическая актов при специальном водопользовании, обеспечения
служба безопасности населения и персонала, установлении
водоохранных, санитарно-защитных, оздоровительных и
рекреационных мероприятий, направленных на
обеспечение гарантированного качества вод, соблюдение
нормативов предельно-допустимых сбросов при
захоронении вредных веществ, сбросе сточных вод,
предотвращения загрязнения земель возбудителями
паразитарных и инфекционных заболеваний;
обеспечения соблюдения санитарно-гигиенических
требований при размещении, проектировании и вводе в
эксплуатацию новых и реконструируемых зданий,
строений, сооружений, внедрении новых технологий
Департамент ветери- Животноводческие комплексы по выращиванию, откорму
нарного надзора более (в год): 1 тыс. голов КРС, 1 тыс. свиней, 5 тыс.
Минсельхоза овец и коз, 50 тыс. кур-несушек, 500 тыс. бройлеров -
по птицеводству
Областные управле- В остальных случаях
ния Департамента ве-
теринарного надзора
---------------------------------------------------------------------------
На использование подземных вод
---------------------------------------------------------------------------
Комитет по Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом
водным ресурсам геологии и охраны недр по вопросам влияния
планируемого и существующего забора и извлечения
подземных вод на изменение поверхностного стока и
состояние поверхностных водных объектов
Бассейновые Для объектов, подлежащих рассмотрению территориальными
водохозяйственные управлениями охраны и использования недр Комитета
управления геологии и охраны недр по вопросам влияния
Комитета по планируемого и существующего забора и извлечения
водным ресурсам подземных вод на изменение поверхностного стока и
состояние поверхностных водных объектов
Комитет охраны Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом
окружающей среды геологии и охраны недр по вопросам возможного
воздействия забора и извлечения подземных вод, а
также сброса сточных вод в недра на окружающую среду
(при экологической экспертизе проектов или
технологических схем освоения месторождения)
Областные Для объектов, подлежащих рассмотрению территориальными
управления охраны управлениями охраны и использования недр Комитетом
окружающей среды геологии и охраны недр по вопросам возможного
Комитета охраны воздействия забора и извлечения подземных вод, а также
окружающей среды сброса сточных вод в недра на окружающую среду (при
экологической экспертизе проектов или технологических
схем освоения месторождения)
Управление государ- Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом
ственного санитарно- по водным ресурсам по вопросам соблюдения нормативно
эпидемиологического правовых актов при специальном водопользовании,
надзора Агентства обеспечения безопасности населения и персонала,
по делам установлении водоохранных, санитарно-защитных,
здравоохранения оздоровительных и рекреационных мероприятий,
направленных на обеспечение гарантированного качества
вод, соблюдение нормативов предельно-допустимых
сбросов при захоронении вредных веществ, сбросе
сточных вод, предотвращения загрязнения земель
возбудителями паразитарных и инфекционных
заболеваний; обеспечения соблюдения санитарно-
гигиенических требований при размещении,
проектировании и вводе в эксплуатацию новых и
реконструируемых зданий, строений, сооружений,
внедрении новых технологий
Территориальная Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитетом
государственная по водным ресурсам по вопросам соблюдения нормативно
санитарно- правовых актов при специальном водопользовании,
эпидемиологическая обеспечения безопасности населения и персонала,
служба установлении водоохранных, санитарно-защитных,
оздоровительных и рекреационных мероприятий,
направленных на обеспечение гарантированного качества
вод, соблюдение нормативов предельно-допустимых
сбросов при захоронении вредных веществ, сбросе
сточных вод, предотвращения загрязнения земель
возбудителями паразитарных и инфекционных
заболеваний; обеспечения соблюдения санитарно-
гигиенических требований при размещении,
проектировании и вводе в эксплуатацию новых и
реконструируемых зданий, строений, сооружений,
внедрении новых технологий
Агентство РК по Для объектов, подлежащих рассмотрению Комитета
чрезвычайным геологии и охраны недр по вопросам безопасного
ситуациям производства работ при заборе термальных, минеральных
и промышленных вод глубиной 1000 и более метров
Областные Для объектов, подлежащих рассмотрению территориальными
управления управлениями охраны и использования недр Комитета
Агентства РК по геологии и охраны недр по вопросам безопасного
чрезвычайным производства работ при заборе термальных, минеральных
ситуациям и промышленных вод глубиной 1000 и более метров
Департамент ветери- Животноводческие комплексы по выращиванию, откорму
нарного надзора (в год): 1 тыс. голов КРС, 1 тыс. свиней, 5 тыс.
Минсельхоза более овец и коз, 50 тыс. кур-несушек, 500 тыс.
бройлеров - по птицеводству
Областные управле- В остальных случаях
ния Департамента ве-
теринарного надзора
___________________________________________________________________________
Утверждена
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Комитет геологии и охраны недр
(Территориальное управление по охране
и использованию недр) ( G011595a а)
Заявка
на получение разрешения на специальное водопользование
подземных вод в Республике Казахстан
___________________________________________________________________________
(вид водопользования) *
___________________________________________________________________________
(Наименование предприятия, Ф.И.О. физического лица)
Просит выдать разрешение на специальное водопользование
на_________________________________________________________________________
(вид и объект водопользования)
Цель водопользования**_____________________________________________________
(Предполагаемое количество (объем) забираемых или извлекаемых подземных вод
(сбрасываемых стоков в недра), м3/год, м3/сут, л/с)
___________________________________________________________________________
(Предполагаемые сроки начала и окончания забора или извлечения подземных
вод, сброса промышленных и других сточных вод в недра)
1__________________________________________________________________________
(Полное наименование предприятия и реквизиты)
2__________________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя, должность, Ф.И.О. владельца предприятия)
3__________________________________________________________________________
(Сведения о технических и технологических возможностях предприятия, а
также других предприятий, привлекаемых ими в качестве подрядчика)
4__________________________________________________________________________
(Данные о предыдущей деятельности заявителя)
5__________________________________________________________________________
(Намерения заявителя об условиях водопользования при заборе или извлечении подземных вод на месторождении (его участка), при производстве осушительных, водопонизительных или природоохранных мероприятий, при сбросе промышленных и других сточных вод в недра) 6__________________________________________________________________________ (Намерения заявителя в отношении охраны от истощения и загрязнения подземных вод, окружающей среды, включая технические и технологические мероприятия, рекультивацию и обеспечение техники безопасности работ)
7__________________________________________________________________________
(Данные ранее выданного разрешения на специальное водопользование (номер,
дата выдачи, кем выдано, срок действия), если таковые имеются у заявителя,
опыта эксплуатации, забора или извлечения подземных вод, сброса
промышленных и других сточных вод в недра, эксплуатации полигона
захоронения промстоков и других стоков)
8__________________________________________________________________________
(Расчет доходов и расходов, связанных с водопользованием)
9__________________________________________________________________________
(Предполагаемый расчет платежей за пользование недрами)
10_________________________________________________________________________
(Предполагаемый объем инвестиций в развитие производства и социальной
инфраструктуры)
Примечание: * 1) забор различных видов подземных вод (питьевых,
технических, теплоэнергетических);
2) извлечение подземных вод при производстве осушительных,
водопонизительных и природоохранных мероприятий;
3) сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и
других сточных вод, технологических растворов в недра
(зона аэрации, водоносный и продуктивный горизонт, пласт,
водоупорная толща, пустоты горных пород).
** водоснабжение для различных целей, орошение земель,
обводнение пастбищ, захоронение промышленных,
коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод,
технологических растворов в недра.
Приложение:
1. Ситуационная схема с координатами угловых точек
2. Земельный отвод
3. Записка с характеристикой объекта водопользования
Руководитель предприятия-заявителя (должность)
_____________ ________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П. "_____" ___________________200 __г.
Утверждено
совместным приказом Председателя
Комитета геологии и охраны недр от
"20" июня 2001 года N 155-П и
Председателя Комитета по водным
ресурсам от "20" июня 2001 года N 50-П
Разрешение
на специальное водопользование
в Республике Казахстан
Выдано ____________________________________________________________________
(кому)
для (на) __________________________________________________________________
(вид водопользования)
___________________________________________________________________________
(объект водопользования)
___________________________________________________________________________
(цель водопользования)
"_____" ___________200 г.
Серия КГ, КВР N_____
(Серия ТУ, БВУ N_____)
Председатель Комитета
(Начальник ТУ, БВУ) ___________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Срок действия разрешения продлен до
"____"__________ 200_____г. ____________________________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Приложение к разрешению на специальное
водопользование в Республике Казахстан
Разрешение на специальное водопользование на использование
подземных вод в Республике Казахстан
Выдано_____________________________________________________________________
(Наименование органа, выдавшего разрешение)
___________________________________________________________________________
(Полное наименование предприятия, Ф.И.О. физического лица)
для________________________________________________________________________
(вид водопользования)
___________________________________________________________________________
(объект водопользования)
___________________________________________________________________________
(административная область, район)
1. Сведения о водопользователе:
1) местонахождение (для юридического лица), местожительство (для
физического лица)__________________________________________________
2) дата и номер государственной регистрации (для юридического
лица), данные удостоверения личности (для физического лица)
___________________________________________________________________
3) руководитель (для юридического лица)____________________________
4) основной вид деятельности ______________________________________
2. Характеристика и особенности подземного водного объекта
(месторождение, участок недр)______________________________________
1) наименование подземного водного объекта и геолого-
морфологическая привязка___________________________________________
2) целевое назначение______________________________________________
3) наименование продуктивного водоносного горизонта________________
4) опыт эксплуатации объекта и сведение о водозаборном
сооружение_________________________________________________________
5) количественные и качественные показатели объекта и др.
особенности________________________________________________________
3. Пространственные границы объекта___________________________________
4. Срок действия разрешения (начало-конец)____________________________
5. Условия продления срока действия разрешения________________________
6. Сроки представления на согласование проекта эксплуатации
месторождения, участка сброса стоков в недра, полигона захоронения
и т.д. и начала работ______________________________________________
7. Обязательные условия водопользования:
1) объем забора или извлечения подземных вод, сброса (тыс. м3/сут,
млн. м3/год, л/с)
___________________________________________________________________
2) виды и количество сбрасываемых загрязняющих веществ в год (т,
кг) _______________________________________________________________
3) виды и количество извлекаемых ценных компонентов в год (т, кг)
___________________________________________________________________
4) количество извлекаемого тепла (кал)_____________________________
5) тип водозаборного (водосбросного) сооружения (скважины,
колодцы, шахты и т.д.), и расстояние между ними (м) _______________
6) количество эксплуатационных и резервных скважин_________________
7) тип и производительность водоподъемного оборудования____________
8) нагрузка на одну или группу скважин (минимальная, максимальная,
тыс. м3/сут, млн. м3/год, л/с) ____________________________________
9) допустимое понижение или снижение напора уровня от поверхности
земли (м)__________________________________________________________
10) водоподготовка ________________________________________________
11) требования к качеству забираемой (сбрасываемой)
воды_______________________________________________________________
12) условия отпуска подземных вод потребителям ____________________
13) допустимое уменьшение поверхностного стока при заборе или
извлечении подземных вод (тыс. м3/сут, млн. м3/год, л/с)
___________________________________________________________________
14) место и условия сброса сточных вод после использования
подземных вод на рельеф местности или в поверхностные водные
объекты ___________________________________________________________
15) тип контрольно-измерительной аппаратуры________________________
16) границы зоны (округа) санитарной охраны (для одиночной и
группы скважин или водозабора)_____________________________________
17) требования по ведению мониторинга подземных вод (наличие
режимной сети, наблюдений за режимом эксплуатации и качеством
подземных вод и т.д.)______________________________________________
18) обязательства по оценке и переоценке эксплуатационных запасов
и детального изучения объекта водопользования______________________
19) экономические аспекты подземных водных объектов________________
20) объем инвестиций, вкладываемых в проект и развитие
производственной и социальной инфраструктуры объекта
водопользования____________________________________________________
21) право на информацию об объектах________________________________
22) информация об изменении юридического адреса водопользователя
___________________________________________________________________
23) представление геологической информации в Комитет геологии и
охраны недр и его территориальным органам__________________________
24) обязательства по рациональному использованию недр и окружающей
природной среды____________________________________________________
25) требования к техническому состоянию эксплуатационных скважин
при сбросе промышленных и др. сточных вод в недра, изоляции и
разобщенности продуктивных пластов от водоносных горизонтов
___________________________________________________________________
Требование по соблюдению условий водопользования, связанных с
технологической схемой эксплуатации объекта несколькими
водопользователями ________________________________________________
9. Порядок осуществления контроля за деятельностью специального
водопользования____________________________________________________
10. Договорные условия________________________________________________
11. Платежи, связанные пользованием подземных водных объектов
__________________________________________________________________
12. Прочие условия____________________________________________________
Приложение: Схема горно-геологической привязки водозаборных
(водосбросных) сооружений с координатами угловых точек.
Управление гидрогеологии Комитета геологии и охраны недр
(Отдел гидрогеологии территориального управления)____________________
(должность и подпись)
"______" _________________200 __г.
Согласовано:
1. С Управлением Государственного санитарно-эпидемиологического
надзора Агентства РК по делам здравоохранения (областное управление
санэпидем службы)
_____________________________________________________________________
(должность и подпись)
"______" _________________200 __г. М.П.
2. С Комитетом охраны окружающей среды (областное (городское)
управление охраны окружающей среды)__________________________________
(должность и подпись)
"______" _________________200 __г. М.П.
3. С Комитетом (областное управление) по водным ресурсам
______________________________________________________________________
(должность и подпись)
"______" _________________200 __г. М.П.
Схема горно-геологической привязки
водозаборных (водосбросных) сооружений
Подземный водный объект____________________________________________________
(вид водопользования и наименование объекта, полигона и т.д.)
расположен_________________________________________________________________
(административная привязка)
и обозначен на ситуационной схеме угловыми точками с N по N________________
___________________________________________________________________________
(перечень угловых точек)
Ситуационная схема
Масштаб
(прилагается)
и их географическими координатами (в случаях необходимости в прямоугольных
координатах)
___________________________________________________________________________
NN | координаты |
точек |____________________________________________________________|
| долгота | широта |
_____________|_________________________________|__________________________|
_____________|_________________________________|__________________________|
а также на вертикальных разрезах___________________________________________
(глубина отработки, стратиграфический горизонт и т.д.)
Площадь земельного отвода, обозначенная на ситуационной схеме угловыми
точками, составляет ________________________________________ гектаров (км2)
Приложение к разрешению на специальное
водопользование в Республике Казахстан
Разрешение на специальное водопользование на использование
поверхностных вод в Республике Казахстан
1.Наименование органа, выдавшего разрешение _______________________________
___________________________________________________________________________
2. Выдано "__"_________ 200___г. N_______ на срок _________________________
На основании_______________________________________________________________
3. Реквизиты водопользователя:
1) наименование водопользователя и его коды________________________________
___________________________________________________________________________
2) наименование вышестоящей организации, код министерства, ведомства,
главного управления________________________________________________________
3) почтовый адрес и телефон должностного лица, ответственного за
водопользование, код территории____________________________________________
4) характеристика производственной деятельности (объем выпускаемой
продукции, численность населения, работающих, мощность, площадь орошаемых,
осушаемых земель)__________________________________________________________
4. Наименование, адрес, телефон проектной организации______________________
___________________________________________________________________________
5. Наименование и код водного объекта (основные гидрологические и
гидрогеологические характеристики, характерные расходы воды, уровни,
водоподача)________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Характеристика водопользования:
1) цель водопользования (водоснабжение и его вид, орошение,
гидроэнергетика, сброс сточных вод)________________________________________
2) наименование и местоположение сооружений или технических устройств, с
помощью которых осуществляется водопользование (тип и параметры подпорных
сооружений, заводская марка, мощность, расходы воды)_______________________
___________________________________________________________________________
7. Наличие и характеристика оборудования для учета использования вод,
ведению режимных наблюдений и лабораторных анализов________________________
8. Водопользование разрешается при соблюдении следующих условий:
1) забор свежей воды (тыс. куб. м/год, куб. м/сутки, куб. м/с) из
поверхностных водоемов не более____________________________________________
2) возможное ограничение водопотребления в маловодные годы (тыс. м3/год,
м3/сут, м3/с) _____________________________________________________________
3) оборотно и повторно используемая вода (тыс. м3/год, м3/сут, м3/с)
___________________________________________________________________________
4) передаются воды другим предприятиям и организациям (тыс. м3/год,
м3/сут, м3/с)______________________________________________________________
5) сезонное (по месяцам) водопотребление и водоотведение (тыс. м3/год,
м3/сут, м3/с)______________________________________________________________
6) количество сбрасываемой воды не более (тыс. м3/год, м3/сут, м3/с )
___________________________________________________________________________
7) удельные расходы свежей воды и сточных вод на единицу продукции_________
___________________________________________________________________________
8) допускается концентрация веществ в сточных водах после очистных
сооружений (мг/л, кг/сутки, т/год)_________________________________________
9) допустимые концентрации веществ в расчетном створе в воде водоемов
(мг/л, кг/сут, т/год)______________________________________________________
10) требования к организации санитарно-защитных зон, режимной сети,
ведению режимных наблюдений, к расходно-измерительной аппаратуре и др.
(заполняется органами, выдающими разрешение) ______________________________
11) наличие и тип рыбозащитного устройства на водозаборе __________________
___________________________________________________________________________
12) режим эксплуатации водохозяйственных сооружений, водохранилищ, условия
лесосплава и др. (заполняется органами, выдающими разрешение)______________
___________________________________________________________________________
13) дополнительные условия и требования к водопользованию и водоотведению
___________________________________________________________________________
Заполняется по каждому отдельному техническому сооружению и устройству
(водозабору, водовыпуску), влияющему на состояние водного объекта.
Примечание:
Настоящее разрешение составлено в_____ экземплярах.
К разрешению прилагается ситуационный план водного объекта (его части) с
указанием местоположения сооружений или технических устройств, при помощи
которых осуществляется специальное водопользование.
Согласовано: (материалы согласования прилагаются):
1. С государственным органом по охране окружающей среды на срок___________
"____" _____________200__г. N______
__________________________________________________________________________
2. С государственным органом геологии и охране недр на срок _____________
"____" _____________200__г. N______
__________________________________________________________________________
3. С Управлением Государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Агентства РК по делам здравоохранения на срок ____________________ "____"
________________200___г. N_________
_________________________________________________________________________
4. С органами государственной ветеринарной службы (при выдаче разрешений
на забор воды для нужд животноводства, рыбоводства и предприятий по
переработке и хранению продуктов и сырья животного происхождения) на срок
____________ "____" ________________200__г. N___________
_________________________________________________________________________
5. С первичными водопользователями (при выдаче разрешений на использование
водных объектов, представленных в обособленное пользование) на срок
_________________ "____" ________________200__г. N___________
_________________________________________________________________________