Об утверждении Правил установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 28 сентября 2017 года № 330. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 30 октября 2017 года № 15943.

      В соответствии с подпунктом 30-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

      2. Департаменту электроэнергетики и угольной промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

      3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

      4) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

      5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта.

      3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

      Министр энергетики
Республики Казахстан
К. Бозумбаев

      "СОГЛАСОВАН"
Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан –
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
______________ А. Мырзахметов
от 11октября 2017 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
______________ Ж. Қасымбек
от 29 сентября 2017 года

      "СОГЛАСОВАН"
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
______________ К. Касымов
от 5 октября 2017 года

  Утверждены
приказом Министра энергетики
Республики Казахстан
от 28 сентября 2017 года № 330

Правила установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

Глава 1. Общие положения

      1. Правила установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года "Об электроэнергетике" (далее – Закон) и определяют порядок установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

      2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

      1) электрические сети – совокупность подстанций, распределительных устройств и соединяющих их линий электропередачи, предназначенных для передачи электрической энергии;

      2) охранная зона электрических сетей – земельные участки, водное и воздушное пространство, отведенные в целях обеспечения сохранности электрических сетей, создания нормальных условий эксплуатации, предотвращения их повреждения, а также несчастных случаев среди населения, оказавшегося в охранной зоне этих сетей.

      Иные понятия и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области электроэнергетики.

      3. Настоящие Правила распространяются на все действующие, проектируемые, строящиеся и модернизируемые электрические сети Республики Казахстан, в том числе на национальные электрические сети, и исполняются на ее территории юридическими и физическими лицами.

      4. Контроль состояния охранной зоны электрических сетей обеспечивается организациями, в ведении которых находятся эти сети путем плановых, периодических, а также внеплановых осмотров при возникновении технологических нарушений в сетях.

      5. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются без изъятия земельных участков у собственников земельных участков и землепользователей.

      6. Физические и юридические лица, а также филиалы и представительства юридических лиц принимают меры для обеспечения безопасности и сохранности электрических сетей, в том числе проходящих по их территории.

      7. Споры между организациями, в ведении которых находятся электрические сети, и физическими и юридическими лицами (их филиалами и представительствами) решаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок установления охранных зон объектов электрических сетей и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

Параграф 1. Порядок установления охранных зон

объектов электрических сетей

      8. Для обеспечения безопасности населения, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны.

      9. Минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхностей определяются согласно приложению 1 к настоящим Правилам и соблюдаются при проектировании и строительстве зданий и сооружений, при обрезке и вырубке деревьев и кустарников.

      10. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются вдоль линий электропередачи (включая ответвления к вводам в здания) в виде участка земли и воздушного пространства, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны от проекций крайних проводов на поверхность земли (при не отклоненном их положении).

      11. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются:

      1) по 2 метра (далее – м) – для воздушных линий с голым проводом напряжением до 1 киловольт (далее – кВ);

      2) по 1 м – для самонесущих изолированных проводов напряжением до 1 кВ;

      3) не менее 10 м – для воздушной линии электропередачи 1 – 20 кВ;

      4) не менее 15 м – для воздушной линии электропередачи 35 кВ;

      5) не менее 20 м – для воздушной линии электропередачи 110 кВ;

      6) не менее 25 м – для воздушной линии электропередачи 220 кВ;

      7) не менее 30 м – для воздушной линии электропередачи 330 – 500 кВ;

      8) не менее 55 м – для воздушной линии электропередачи 1150 кВ.

      12. Охранная зона вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и другие) определяется в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов, отстоящие по обе стороны от крайних проводов. Для судоходных водоемов при не отклоненном их положении - на расстоянии 100 м, для несудоходных водоемов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи, проходящих по суше.

      13. Участок земли вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде земельного участка, ограниченного вертикальными плоскостями, по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 1 м, а для кабельных линий электропередачи напряжением до 1 кВ, проходящих в городах под тротуарами – 0,6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы.

      14. На опорах воздушных линий электропередачи в местах пересечения или сближения с подземными кабелями связи или электрокабелями организациями, в ведении которых находятся кабельные линии, устанавливаются предупредительные знаки в виде стрелок в направлении кабеля с указанием расстояния до него.

      15. Земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и землевладельцев и используются ими для проведения сельскохозяйственных работ с соблюдением требований настоящих Правил.

      16. Полевые сельскохозяйственные работы, такие как вспашка, уборка, вывоз сена, лиманный полив, в охранных зонах воздушных линий электропередачи производятся землепользователями с предварительным письменным уведомлением организаций, в ведении которых находятся эти линии, не позднее, чем за 3 (три) календарных дня до начала этих работ.

      17. При прохождении трасс воздушных и кабельных линий в пределах сельских и городских застроек местные исполнительные органы не допускают застройку охранных зон электрических сетей.

      18. Вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций, распределительных устройств и переключательных пунктов, находящихся в лесных массивах государственного лесного фонда и зеленых насаждениях, находящихся в пределах населенного пункта, прокладываются просеки в соответствии с Правилами отпуска древесины на корню и рубок леса на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/178 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10679).

Параграф 2. Порядок особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

      19. При прохождении воздушных линий электропередачи по территории государственного лесного фонда обрезка и вырубка деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производится государственными лесовладельцами по договору с организациями, в ведении которых находятся эти линии.

      При прохождении воздушных линий через парки, сады и другие многолетние насаждения обрезка и вырубка деревьев производится организациями, в ведении которых находятся воздушные линии электропередачи, а при обоюдном согласии – организациями, на балансе которых находятся эти насаждения, или гражданами, владельцами садов и других многолетних насаждений, в порядке, определенном организацией, в ведении которой находятся линии электропередачи.

      20. В пределах охранных зон электрических сетей без согласования с организацией, в ведении которой находятся эти сети, не допускается производство строительных, монтажных, земляных, погрузочно-разгрузочных работ, поисковых работ, связанных с устройством скважин и шурфов, обустройство площадок, стоянок автомобильного транспорта, размещение рынков, строений, сооружений, складирование материалов, сооружение ограждений и заборов, сброс и слив едких коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов.

      21. Физические и юридические лица, получившие письменное согласие на ведение вышеуказанных работ в охранных зонах электрических сетей, выполняют их с соблюдением условий, обеспечивающих безопасность и сохранность этих сетей, за счет собственных средств.

      Письменное согласие на производство взрывных работ в охранных зонах выдается после представления организациями, производящими эти работы, соответствующих документов, предусмотренных Правилами выдачи разрешения на производство взрывных работ, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 350 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10273).

      22. При сооружении оросительных и коллекторно-дренажных каналов, устройстве шпалер для виноградников, садов и производстве других работ сохраняются подъезды и подходы к электрическим сетям.

      23. При совместной подвеске на опорах линий электропередачи напряжением до 1 кВ линий другого назначения, принадлежащих разным владельцам, каждый из владельцев, осуществляющий ремонт линий, при котором может быть нанесен ущерб другому владельцу или требуется присутствие его представителя, предварительно уведомляет о таком ремонте заинтересованного владельца не позднее, чем за 3 (три) календарных дня.

      24. Выполнение работ вблизи воздушных линий электропередачи с использованием различного рода механизмов осуществляется при условии, если расстояния по воздуху от механизма, либо его выдвижной части, также от поднимаемого груза в любом их положении (в том числе и при наибольшем подъеме или вылете) до ближайшего провода, находящегося под напряжением, соответствуют требованиям Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок, утвержденных приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 31 марта 2015 года № 253 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10907).

      25. Расстояние от кабеля до места производства земляных работ определяется в каждом отдельном случае организацией, в ведении которой находится кабельная линия электропередачи, и указывается в письменном разрешении.

      26. При возникновении аварийных ситуаций на линиях электропередачи с целью ликвидации их последствий, организациям, в ведении которых находятся эти линии, допускается вырубка отдельных деревьев в лесных массивах и в лесозащитных полосах, прилегающих к трассам этих линий, с последующим оформлением документов на вырубку в порядке, определенном в Правилах отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/178 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10679).

      При этом организации, в ведении которых находятся эти линии, уведомляют лесовладельцев о возникшей аварийной ситуации.

      27. Организациями, в ведении которых находятся линии электропередачи, в охранных зонах этих линий производятся земляные работы, необходимые для ремонта и эксплуатаций линий электропередачи.

      28. Плановые работы по ремонту и реконструкции линий электропередачи, проходящих по сельскохозяйственным угодьям, производятся по согласованию с землепользователями и в период, когда эти угодья не заняты сельскохозяйственными культурами, или когда возможно обеспечение сохранности этих культур.

      Организации, в ведении которых находятся линии электропередачи, за три месяца до начала посевных работ письменно уведомляют землепользователей о планируемых сроках выполнения работ по ремонту и реконструкции линии электропередачи.

      29. Работы по предотвращению аварий и ликвидации их последствий на линиях электропередачи могут производиться в любое время года без согласия с землепользователями и землевладельцами, но с уведомлением их о производимых работах.

      30. После выполнения аварийно-восстановительных работ организации, в ведении которых находятся линии электропередачи, приводят земельные угодья в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также возмещают землепользователям убытки, причиненные при производстве работ. Убытки землепользователей определяются и возмещаются по согласованию сторон.

      31. Местные исполнительные органы выдают сведения о местонахождении линий электропередачи заинтересованным организациям.

      32. Организации, в ведении которых находятся строящиеся или действующие кабельные линии электропередачи, осуществляют мероприятия по защите указанных линий от блуждающих токов.

      33. Работникам организаций, в ведении которых находятся электрические сети, в наряде-допуске на производство работ обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электрических сетей, расположенным на территории других организаций, для выполнения работ по ремонту и техническому обслуживанию.

      34. Подразделения противопожарной службы приступают к тушению пожаров на объектах, расположенных в охранных зонах электрических сетей, после отключения электрических сетей от электрической энергии работниками организаций, в чьем ведении находятся электрические сети.

      35. Физические и юридические лица, производящие земляные работы в охранной зоне, при обнаружении кабеля, не указанного в технической документации на производство работ, прекращают эти работы, принимают меры к обеспечению сохранности и целостности кабеля и сообщают об этом в ближайшую энергопередающую организацию, в ведении которой находятся электрические сети, или в местные исполнительные органы.

      36. Физические и юридические лица в охранных зонах электрических сетей выполняют требования организаций, в ведении которых находятся электрические сети, направленные на обеспечение сохранности электрических сетей и предотвращение несчастных случаев. При возникновении угрозы жизни людей во время выполнения работ физическими и юридическими лицами в охранных зонах электрических сетей организации, в ведении которых находятся электрические сети, приостанавливают работы до устранения угрозы жизни людей.

      37. При выявлении нарушений настоящих Правил уполномоченные должностные лица организаций, в ведении которых находятся электрические сети, составляют в произвольной форме акт о нарушениях с приложением материалов, подтверждающих факты нарушения (фотографии, объяснительные, схемы прохождения линий электропередачи, разрешение на производство работ в охранной зоне и другие имеющиеся материалы), и принимают меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

      38. Возмещение ущерба при повреждении электрических сетей по вине физических и юридических лиц производится в полном объеме за их счет по согласованной ими смете затрат на выполнение аварийно-восстановительных работ, составленной организацией, в ведении которой находятся эти линии.

      39. Площади земельных участков, отводимые для подстанций, секционирующих и распределительных пунктов с высшим напряжением от 6 до 20 кВ, составляют не более величин, приведенных в таблице 1 приложения 2 настоящих Правил.

      40. Площади земельных участков, отводимые для подстанций с различными схемами электрических соединений (включая комплектные) с высшим напряжением от 35 до 1150 кВ, устанавливаются согласно таблице 2 приложения 2 настоящих Правил.

      41. Площади земельных участков, отводимые для подстанций с составом зданий и сооружений (в том числе с количеством ячеек распределительных устройств), не соответствующим составу зданий и сооружений подстанций, приведенных в таблице 2 приложения 2, увеличиваются или уменьшаются на величины, приведенные в таблице 3 приложения 2 настоящих Правил.

  Приложение 1
к Правилам установления охранных
зон объектов электрических сетей и
особых условий использования
земельных участков, расположенных
в границах таких зон

Минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, а также от проводов воздушных линий электропередачи до земной и водной поверхностей

      Минимальные допустимые расстояния от электрических сетей:

      1. До ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений:

      1) 2 м для ВЛ 1-20 кВ;

      2) 4 м для ВЛ 35-110 кВ;

      3) 6 м для ВЛ 150-220 кВ.

      2. До ближайших выступающих частей непроизводственных зданий и сооружений и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций:

      1) 8 м для ВЛ 330 кВ;

      2) 10 м для ВЛ 500 кВ.

      3. До ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий, производственных зданий и сооружений (кроме электрических станций и подстанций):

      1) 20 м для ВЛ 330 кВ;

      2) 30 м для ВЛ 500 кВ.

      Примечание.

      Не допускается прохождение линий электропередачи по территориям стадионов, учебных и детских учреждений.

      Допускается для воздушных линий электропередачи до 20 кВ принимать расстояние от крайних проводов до границ приусадебных земельных участков, индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 20 м.

      Прохождение воздушных линий электропередачи над зданиями и сооружениями не допускается.

      Допускается прохождение воздушных линий электропередачи над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I-II степени огнестойкости в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов (для ВЛ 330-750 кВ только над производственными зданиями электрических подстанций).

      Для воздушных линии электропередачи противопожарные расстояния от резервуаров сжиженных углеводородных газов до объектов, как входящих в состав склада, так и расположенных вне его территории, и от резервуаров складов сжиженных углеводородных газов, входящих в состав товарно-сырьевой базы до других объектов, составляет не менее 1,5 м высоты опоры.

  Приложение 2
к Правилам установления охранных
зон объектов электрических сетей и
особых условий использования
земельных участков, расположенных
в границах таких зон

Площади земельных участков, отводимые для подстанций

      Таблица 1

Подстанции, распределительные и секционирующие пункты

Площади отводимых земельных участков, м2

Комплектные подстанции 20/10/4 кВ с одним трансформатором мощностью до 630 кВА

30,0

Комплектные подстанции 20/10/4 кВ с двумя трансформаторами мощностью 630 кВА

80,0

Мачтовые подстанции с одним трансформатором мощностью 250 кВА

40,0

То же с двумя трансформаторами мощностью 250 кВА

60,0

Секционирующие пункты

60,0

Распределительные пункты закрытого типа

80,0

Подстанции закрытого типа с одним или двумя трансформаторами мощностью до 630 кВА

150,0

      Примечание. Площади отвода земель для подстанции закрытого типа с трансформаторами мощностью более 630 кВА определяются проектом.

      Таблица 2

Схемы электрических соединений подстанций

Площади отводимых земель, тыс. м2, при установке на подстанции трансформаторов

Двух
обмоточных, напряжением кВ

Трех обмоточных, напряжением кВ

35

110

220

110

220

500/220/
6-10

1150/500

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Блок линия – трансформатор шины с низшим напряжением 6-20 кВ

1,4

2,8

6

-

-

-


Блок линия – трансформатор шины с 5 ячейками среднего напряжения 35 кВ

-

-

-

3,5

-

-

-

Блок линия – трансформатор шины с 10 ячейками среднего напряжения 35 кВ или с 6 ячейками 110 кВ

-

-

-

-

3,0

-

-

2. Укрупненный блок (линия – 2 трансформатора) или сдвоенный блок (2 линии – 2 трансформатора) с низшим напряжением 6-20 кВ

3,0

4,0

14

-

-

-

-

Укрупненный блок (линия – 2 трансформатора) или сдвоенный блок (2 линии – 2 трансформатора) с 10 ячейками среднего напряжения 35 кВ

-

-

-

9,3

-

-

-

Укрупненный блок (линия – 2 трансформатора) или сдвоенный блок (2 линии – 2 трансформатора) с 12 ячейками среднего напряжения 110 кВ

-

-

-

-

3,4

-

-

3. Мостики или 2 блока с дополнительной линией с низшим напряжением 6-20 кВ

3,0

6

20

-

-

-

-

Мостики или 2 блока с дополнительной линией с 10 ячейками среднего напряжения 35 кВ

-

-

-

-

36

-

-

4.Четырехугольник (включая расширенный) с низшим напряжением 6-20 кВ

-

-

35

-

-

-

-

Четырехугольник (включая расширенный) с 7 ячейками среднего напряжения 110 кВ

-

-

-

-

50,0

-

-

5. Со сборными шинами с 7 ячейками высшего напряжения, с низшим напряжением 6-20 кВ

6

16

40

-

-

-

-

Со сборными шинами с 7 ячейками высшего напряжения и 8 ячейками среднего напряжения 35 кВ

-

-

-

26

-

-

-

Со сборными шинами с 13 ячейками высшего напряжения и 17 ячейками среднего напряжения 110 кВ

-

-

-

-

50

-

-

6. Блок линия – трансформатор с 6 ячейками на среднем напряжении

-

-

-

-

26

-

-

7. Четырехугольник с 12 ячейками на среднем напряжении

-

-

-

-

60

-

-

8. С полуторным присоединением на высшем напряжении с 14 ячейками с двумя средними напряжениями: с 16 ячейками 220 и 20 ячейками 110 кВ, двумя группами однофазных автотрансформаторов и двумя синхронными компенсаторами

-

-

-

-

-

120

-

9. Трансформатор – шины с 10 ячейками на высшем и 15 на среднем напряжении, двумя группами однофазных автотрансформаторов и двумя синхронными компенсаторами

-

-

-

-

-

160

500

      Примечания:

      1. Площади земель, приведенные в таблице, учитывают размещение на подстанции одного или двух трансформаторов общеподстанционного пункта управления, открытых распределительных устройств высшего (и среднего) напряжения, закрытого или комплектного распределительного устройства низшего напряжения;

      2. Площади земель, отводимые для подстанции, предусмотренные пунктами 1, 2 и 3 в столбцах 2, 3 и 4 не учитывают площади помещений для постоянного обслуживающего персонала;

      3. Площади подстанций предусматривают: вывод линий электропередачи в противоположные стороны, открытые распределительные устройства, открытые установки трансформаторов. В случаях, оговоренных ниже, значения, умножаются на следующие коэффициенты:

      1) при выводе линий высшего и среднего напряжений в одну сторону - 1,15;

      2) при выводе линий высшего и среднего напряжений в одну сторону под углом 90°- 1,10;

      3) при закрытых распределительных устройствах высшего и среднего напряжений      - 0,6;

      4) при закрытой установке трансформаторов - 0,9;

      4. В случае установки в подстанциях более двух трансформаторов или устройства выносного контура заземления площадь отвода земель определяется проектом.

      Таблица 3

Здания и сооружения подстанций

Площади отводимых земельных участков, м2

Вспомогательное помещение для обслуживающего персонала

300

Портал для ревизии трансформаторов 35 и 110 кВ

300

Ячейка открытого распределительного устройства 35 кВ

300

Аппаратная маслохозяйства

300

Насосная станция высокого давления с резервуарами и трубопроводами

500

Закрытое распределительное устройство 6-20 кВ

500

Комплектное распределительное устройство 6-20 кВ

500

Ячейка открытого распределительного устройства 110 кВ

1000

Установка с двумя синхронными компенсаторами по 15 тыс. кВ Ар

1500

Открытый склад масла

1500

Ячейка открытого распределительного устройства 150 и 220 кВ

1500

Установка с двумя синхронными компенсаторами по 50 или 100 тыс. кВ Ар

3000

Башня для ревизии трансформаторов

3000

Батареи для статических конденсаторов

3000

Ячейка открытого распределительного устройства 330 кВ

3000

Брызгательный бассейн

8000

Ячейка открытого распределительного устройства 500 кВ

8000

Ячейка открытого распределительного устройства 1150 кВ

26000

      Примечание. Площади земельных участков, отводимые для зданий и сооружений, не указанных в таблице, определяются проектом.

On approval of Rules for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones

Order of the Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan dated September 28, 2017 № 330. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on October 30, 2017 № 15943.

      Unofficial translation

On approval of Rules for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones

      In accordance with paragraph 30-1) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 "On Electric Power Industry" I hereby ORDER:

      1. Approve the attached Rules for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones.

      2. The Department of Electric Energy and Coal Industry of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure established by the Legislation of the Republic of Kazakhstan, shall:

      1) provide the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

      2) within ten calendar days from the date of state registration of this order direct its copy in paper and electronic forms in the Kazakh and Russian languages to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan” for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

      3) within ten calendar days after the state registration of this order, send a copy of it for official publication in periodicals;

      4) place this order on the Internet resource of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan;

      5) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit to the Legal Department of the Ministry of Energy of the Republic of Kazakhstan the data on execution of the actions provided for in subparagraphs 2), 3) and 4) of this paragraph.

      3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the Supervising Vice Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan.

      4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

      Minister of Energy
      of the Republic of Kazakhstan K.Bozumbayev

      "AGREED"

      Deputy Prime Minister

      of the Republic of Kazakhstan

      -Minister of Agriculture

      of the Republic of Kazakhstan

      _______ А. Myrzahmetov

      dated October 11, 2017

      "AGREED"

      Minister for Investment and Development

      of the Republic of Kazakhstan

      ______Zh. Kasymbek

      dated September 29, 2017

      "AGREED"

      Minister of Internal Affairs

      of the Republic of Kazakhstan

      ___________K. Kassymov

      dated October 5, 2017

  Approved
  by order № 330
  of the Minister of Energy
  of the Republic of Kazakhstan
  dated September 28, 2017

Rules for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones

Chapter 1. General provisions

      1. Rules for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones (hereinafter – the Rules) shall be developed in accordance with subparagraph 30-1) of Article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 9, 2004 , "On Electric Power Industry" (hereinafter -the Law) and shall determine the procedure for establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands, located in the boundaries of the zones.

      The following concepts and definitions shall be used in these Rules:

      1) electrical networks - a set of substations, distribution devices and connecting power lines, designed to transmit electric energy;

      2) the protected zone of electrical networks - land, water and airspace, allotted to ensure the safety of electrical networks, shall create normal operating conditions, prevent their damage, as well as accidents among the people caught up in the protected zone of these networks.

      Other concepts and definitions used in these Rules shall be applied in accordance with the Legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of electricity.

      3. These Rules shall apply to all existing, designing, being constructed and modernized electrical networks of the Republic of Kazakhstan, including national electrical networks, and shall be enforced on its territory by individuals and legal entities.

      4. The protected zone of electrical networks shall be monitored by the organizations in charge of these networks through planned, periodic, as well as unscheduled inspections in the event of technological disruptions in the networks.

      5. The protected zones of the electrical networks shall be established without the seizure of land from landowners and land users.

      6. Individuals and legal entities, as well as branches and legal entities, shall be taking measures to ensure the safety and security of electrical networks, including those passing through their territory.

      7. Disputes between the organizations in charge of the electrical networks, individuals and legal entities (their branches and offices) shall be resolved in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 2. The order of establishing protected zones of electrical networks and special conditions of using the lands located in the boundaries of the zones

Paragraph 1. The order of establishing protected zones of electrical networks

      8. In order to ensure the safety of the population, to create normal conditions for the operation of electrical networks and to prevent accidents, land shall be allotted and protected zones shall be established.

      9. Minimum allowable distances from electrical networks to constructions, structures, as well as from power lines to earth and water surfaces shall be determined by Appendix 1 to these Rules and shall be observed in the design and construction of buildings and structures, while pruning and cutting down trees and shrubs.

      10. Protected zones shall be installed along power lines (including branches to buildings) in the form of a piece of land and airspace bounded by vertical planes on either side of the projections of extreme wires to the surface of the earth (if their position shall not be flapped).

      11. The protected zones of the electrical networks shall be established:

      1). 2 meters (hereinafter - m) - for air lines with a bare wire voltage up to 1 kilovolt (hereinafter - kV);

      2) 1 m - for self-carrying insulated wires with a voltage of up to 1 kV;

      3) at least 10 m - for air transmission line 1 - 20 kV;

      4) at least 15 m - for the 35 kV transmission line;

      5) at least 20 m - for the 110 kV transmission line;

      6) at least 25 m - for the air transmission line 220 kV;

      7) at least 30 m - for the air transmission line 330 - 500 kV;

      8) at least 55 m for the 1150 kV transmission line.

      12. The protected zone along the transmission lines crossing through reservoirs (rivers, canals, lakes and others) shall be determined as airspace above the water surface of reservoirs, which shall be located on both sides of the extreme wires. For navigable bodies of water in the flapped position - at a distance of 100 m, for non-navigable bodies of water - at a distance provided for the establishment of protected zones along the air transmission lines passing overland.

      13. A plot of land along underground power lines in the form of vertically bounded land on both sides of the line from extreme cables at a distance of 1 m, and for power cable lines with a voltage of up to 1 kV, 0.6 m in the direction of constructions and structures and 1 m towards the roadway.

      14. Warning signs in the form of arrows in the direction of cable showing the distance to it shall be installed on the supports of power lines at intersections or junctions with underground communications cables or electric cables by organizations in charge of electric cables.

      15. In accordance with the requirements of these Rules allotments, embodied in the protected zones of electrical networks shall not be used for agricultural work and seized from land users and landowners.

      16. Field agricultural work, such as plowing, cleaning, hay removal, estuary watering, in the protected zones of the air transmission lines shall be carried out by land users with advance written notification of the organizations in charge of these lines shall be no later than 3 (three) calendar days before the start of these works.

      17. When air and cable routes shall pass within rural and urban constructions, local executive authorities shall not allow the construction of protected zones for electrical networks.

      18. Along the air transmission lines and along the perimeter of substations, distribution devices and switch points located in the forests of the State Forest Fund and green spaces within the settlement, the bared strips shall be laid in accordance with the Rules of the release of wood on the root and cutting of the forest at the State Forest Fund, approved by Order № 18-02/178 of the Acting Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan dated February 27, 2015 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts, № 10679).

Paragraph 2. The order of special conditions of using the land located in the boundaries of the zones

      19. When air transmission lines shall pass through the State Forest Fund pruning and cutting down trees growing in close proximity to the wires shall be carried out by state forest owners under a contract with the organizations in charge of these lines.

      When air lines shall pass through parks, gardens and other perennial plantings, pruning and cutting of trees shall be carried out by organizations in charge of air transmission lines, and with mutual consent - organizations on the balance of which these plantings, or by citizens, owners of gardens and other perennial plantings, shall be in a manner defined by the organization in charge of power lines.

      20. Within the protected zones of the electrical networks, without coordination with the organization in charge of these networks, it shall not be allowed to conduct construction, installation, earthworks, loading and unloading, search operations related to the device wells and sours, the arrangement of sites, parking of road transport, the placement of markets, buildings, structures, storage of materials, construction of fences, dumping and draining of caustic corrosive substances and fuel and lubricants.

      21. Individuals and legal entities that shall have received written consent to conduct the above-mentioned work in the protected zones of electrical networks, perform them in accordance with the conditions that ensure the safety and security of these networks, at their own expense.

      Written consent for the conduct of explosive works in the protected zones shall be issued after the organizations conducting these works shall have submitted the relevant documents under the Rules for the issuance of allowance for the conduct of explosive works, approved by Order № 350 of the Minister for Investment and Development of the Republic of Kazakhstan dated December 30, 2014 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts № 10273).

      22. In the construction of irrigation and collection and drainage canals, the device of trellis for vineyards, gardens and other works, entrances and approaches to electric networks shall be preserved.

      23. When joint suspension on the supports of power lines with a voltage of up to 1 kV of other lines belonging to different owners, each of the owners, repairing lines in which the other owner may be harmed or required the presence of its representative, shall pre-notify the owner of the interested owner for such repairs no later than 3 (three) calendar days.

      24. Conducting work near air transmission lines using various mechanisms shall be carried out provided that air distances from the mechanism or its retractable part, also from the raised cargo in any position (including and at the greatest ascent or departure) to the nearest wire, which shall be under strain, meet the requirements of the Safety Regulations for the operation of electrical installations, approved by the order of the Minister of Energy of the Republic of Kazakhstan dated March 31 2015 № 253 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal № 10907).

      25. The distance from a cable to the place of conducting of earthwork shall be determined in each separate case by the organization in charge of the cable power line, and it shall be specified in the written allowance.

      26. In case of an emergency on the power lines in order to deal with their consequences, the organizations in charge of these lines shall be allowed to cut down certain trees in woodlands and in the forest strips adjacent to the routes of these lines, followed by the registration of documents for cutting in the order determined in the Rules of the release of wood at the root on the plots of the State Forest Fund, approved by the Order № 18-02/178 of the Acting Minister of Agriculture of the Republic of Kazakhstan, dated February 27, 2015 (registered in the Register of State Registration of Regulatory Legal Acts № 10679).

      At the same time, the organizations in charge of these lines shall notify the forest owners about the emergency.

      27. Organizations in charge of power lines shall have to excavate the ground in the protected zones of these lines, needed to repair and operate the transmission lines.

      28. Planned repairs and reconstruction of agricultural transmission lines shall be carried out in consultation with land users and at a time when the land shall not be occupied by crops or to ensure the preservation of these crops.

      The organizations in charge of the transmission lines shall notify the land users in written form about the planned terms for repairing and reconstruction of the transmission line three months before the planting shall start.

      29. Work to prevent accidents and to deal with them on power lines can be carried out at any time of the year without the consent of land users and landowners, but with notification of the work being done.

      30. After the emergency repair work, the organizations, in charge of the power lines, shall bring the land to a state suitable for their intended use, as well as reimburse land users damages caused in the conduct of the work. Land users' losses shall be determined and reimbursed by the parties.

      31. Local executives shall provide information on the location of power lines to interested organizations.

      32. Organizations that operate cable transmission lines shall be working to protect these lines from wandering currents.

      33. Employees of electrical networks-operated organizations shall be given unhindered access to electrical network facilities located in other organizations in order to carry out the work-in-work allowance, for repair and maintenance work.

      34. Fire service units shall start firefighting operations at constructions located in the protected zones of electrical networks after the employees of the organizations in charge of the electrical networks shall have cut off the power network.

      35. Individuals and legal entities carrying out excavation work in the protected zone, when a cable not specified in the technical documentation for the production of the work shall be found, shall cease these works, shall take measures to ensure the safety and integrity of the cable and shall report this to the nearest energy-transmitting organization, which shall operate electrical networks, or to local executive bodies.

      36. Individuals and legal entities in the protected zones of electrical networks shall comply with the requirements of the organizations in charge of the electrical networks, which shall be designed to ensure the safety of electrical networks and prevent accidents. If people's lives shall be threatened while working by individuals and legal entities in the protected zones of the electrical grids of the organization in charge of electrical networks, shall suspend work until the threat to people's lives shall be eliminated.

      37. When violations of these Rules shall be detected, authorized officials of the organizations in charge of the electrical networks shall make an arbitrary act of infringement with the application of materials confirming the facts of the violation (photographs, explanatory, transmission line schemes, permits for work in the protected zone and other available materials), and shall take measures in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan.

      38. The damage to electrical networks caused by individuals and legal entities shall be compensated in full at their expense by their agreed cost estimate for the organization's emergency recovery work, which shall be administered by the organization in charge of these lines.

      39. The land areas allotted to substations, sectional and distribution points with higher voltages of 6 to 20 kV shall be no more than the values given in Table 1 of Appendix 2 of these Rules.

      40. Land areas reserved for substations with various electrical connections (including complete) schemes with higher voltages of 35 to 1150 kV shall be set according to Table 2 of these Rules.

      41. Land areas reserved for substations with buildings, structures (including the number of distribution cells) shall not correspond to the composition of the substation constructions, and structures shown in Table 2 of Appendix 2 shall be increased or shall be decreased by the values shown in Table 3 of Appendix 2 of these Rules.

  Appendix 1
  to Rules for establishing
  protected zones
  of electrical networks
  and special conditions
  of using the lands located in the
  boundaries of the zones

Minimum allowable distances from electrical networks to constructions, structures, as well as from overhead transmission lines to earth and water surfaces

      Minimum allowable distances from electrical networks:

      1. To the nearest residential, industrial and non-production constructions and structures:

      1) 2 m for VL 1-20 kV;

      2) 4 m for VL 35-110 kV;

      3) 6 m for VL 150-220 kV.

      2. to the nearest protruding parts of non-production constructions, structures, production buildings, and facilities of electrical stations and substations:

      1) 8 m for VL 330 kV;

      2) 10 m for VL 500 kV.

      3. to the nearest protruding parts of residential and public constructions, production constructions and structures (except electrical stations and substations):

      1) 20 m for VL 330 kV;

      2)30 m for VL 500 kV.

      Note.

      Power lines shall not be allowed to pass through stadiums, educational and children's institutions.

      It shall be allowed for air transmission lines up to 20 kV to take the distance from the extreme wires to the boundaries of homestead land, individual houses and collective garden plots of at least 20 m.

      Passage of power lines over buildings and structures shall not be allowed.

      It shall be allowed to pass air transmission lines over the production constructions and structures of industrial plants I-II degree of fire resistance in accordance with building Regulations and Rules on fire safety of constructions and structures with roofing of non-combustible materials (for VL 330-750 kV only over the production buildings of electrical substations).

      For air transmission lines, fire-fighting distances from liquefied hydrocarbon gas tanks to facilities both within and outside the warehouse and from liquefied hydrocarbon gas storage tanks, part of the commodity and raw materials base to other facilities, shall be at least 1.5 m of the height of the support.

  Appendix 1
  to Rules for establishing
  protected zones
  of electrical networks
  and special conditions
  of using the lands located in the
  boundaries of the zones

Allotted areas for substations

      Table 1

Substations, distribution and partitioning points

Areas of allotted land, m2

Complete substations 20/10/4 kV with one transformer with a capacity of up to 630 kVA

30,0

Complex substations 20/10/4 kV with two transformers with a capacity of 630 kVA

80,0

Mast substations with one transformer with a capacity of 250 kVA

40,0

The same with two transformers with a capacity of 250 kVA

60,0

Section points

60,0

Closed distribution points

80,0

Closed-type substations with one or two transformers with a capacity of up to 630 kVA

150,0

      Note. The area of allotted land for a closed substation with transformers with a capacity of more than 630 kVA shall be determined by the project.

      Table 2

Substation electrical connections schemes

The area of the allotted land, thousand m2, installed at the transformer substation

Two winding, voltage m кV

Three winding, voltage kV

35

110

220

110

220

500/220/
6-10

1150/500

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Block line - transformer of the tire with a lower voltage of 6-20 kV

1,4

2,8

6

-

-

-


Block line - tire transformer with 5 cells of average voltage 35 kV

-

-

-

3,5

-

-

-

Block line - tire transformer with 10 cells of average voltage 35 kV or 6 cells 110 kV

-

-

-

-

3,0

-

-

2. Enlarged block (line - 2 transformers) or twin block (2 lines - 2 transformers) with lower voltage 6-20 kV -

3,0

4,0

14

-

-

-

-

Larger block (line - 2 transformers) or twin block (2 lines - 2 transformers) with 10 cells of average voltage 35 kV

-

-

-

9,3

-

-

-

Larger block (line - 2 transformers) or twin block (2 lines - 2 transformers) with 12 cells of average voltage 110 kV

-

-

-

-

3,4

-

-

3. small bridges or 2 blocks with an additional line with a lower voltage of 6-20 kV

3,0

6

20

-

-

-

-

Small bridges or 2 blocks with an additional line with 10 cells of average voltage 35 kV4.

-

-

-

-

36

-

-

4.Four-corner (including extended) with lower voltage of 6-20 kV

-

-

35

-

-

-

-

The quadrangle (including extended) with 7 cells of average voltage 110 kV

-

-

-

-

50,0

-

-

5. With prefabricated tires with 7 cells of higher voltage, with a lower voltage of 6-20 kV

6

16

40

-

-

-

-

With prefabricated tires with 7 cells of higher voltage and 8 cells of average voltage 35 kV

-

-

-

26

-

-

-

With prefabricated tires with 13 cells of higher voltage and 17 cells of average voltage 110 kV

-

-

-

-

50

-

-

6. Block line - transformer with 6 cells on average voltage

-

-

-

-

26

-

-

7. Quadrangle with 12 cells on average voltage

-

-

-

-

60

-

-

8. With a half-time high voltage attachment with 14 cells with two medium voltages: 16 cells 220 and 20 cells 110 kV, two groups of single-phase autotransformers and two synchronized compensators

-

-

-

-

-

120

-

9. Transformer - tires with 10 cells at the highest and 15 on average voltage, two groups of single-phase autotransformers and two synchronized compensators

-

-

-

-

-

160

500

      Notes:

      1. The land areas shown in the table shall take into account the placement on the substation of one or two transformers of the common substation control point, open distribution devices of higher (and medium) voltage, closed or complete lower voltage distribution device

      2. The land areas allotted for the substation, provided by paragraphs 1, 2 and 3 in columns 2, 3 and 4 shall not be taken into account the area of premises for permanent service personnel;

      3. Substation areas shall include the withdrawal of power lines in opposite directions, open distribution devices, and open installations of transformers. In the cases outlined below, the values shall be multiplied by the following index number:

      1) when the lines of higher and medium voltages shall be drawn in one direction - 1.15;

      2) when the lines of higher and medium voltages shall be drawn in one direction at an angle of 90 degrees - 1.10;

      3) in closed distribution devices of higher and medium voltages - 0.6;

      4) when transformers shall be closed - 0.9;

      4. In case if more than two transformers or a ground-removal circuit shall be installed in substations, the allotted land area shall be determined by the project.

      Table 3

Structures and constructions of substations

Allotted land areas, m2

Utility space for service personnel

300

Portal for auditing transformers 35 and 110 kV

300

35 kV open distribution cell

300

Hardware oil farms

300

High-pressure pumping station with tanks and pipelines

500

Closed distribution device

500

6-20 kV6-20 kV complete distribution device

500

110 kV open distribution cell

1000

Installation with two synchronous compensators for 15 thousand. kV Ar

1500

Open oil warehouse

1500

150 and 220 kV open distribution cell

1500

Installation with two synchronous compensators of 50 or 100 thousand. kV Ar

3000

Tower for transformer revision

3000

Batteries for static capacitor

3000

330 kV open distribution cell

3000

Splashing pool

8000

500 kV open distribution cell

8000

1150 кV open distribution cell

26000

      Note. The allotted land areas for constructions and structures not specified in the table shall be determined by the project.