Об утверждении требований к сопровождению правового кадастра и правил доступа к правовому кадастру

Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 11 сентября 2018 года № 1382. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 12 сентября 2018 года № 17360.

Сноска. Заголовок - в редакции приказа и.о. Министра юстиции РК от 11.06. 2021 № 493 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктом 2) статьи 18-1 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) требование к сопровождению правового кадастра согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) правила доступа к правовому кадастру согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту регистрационной службы и организации юридических услуг Министерства юстиции Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Министра юстиции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр юстиции Республики Казахстан

М. Бекетаев

"СОГЛАСОВАНО"
Исполняющий обязанности
Министра информации и
коммуникаций Республики Казахстан
___________________ Н. Мауберлинова
"__"_________ 2018 год

Приложение 1 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от 11 сентября 2018 года № 1382

Требования к сопровождению правового кадастра

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Требования к сопровождению правового кадастра (далее – Требования) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 18-1 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" и определяют требования к сопровождению правового кадастра.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Требованиях:

1) оператор – организация, осуществляющая сопровождение и техническое обслуживание Государственной базы данных "Регистр недвижимости" (далее – ГБД РН);

2) правовой кадастр – единый государственный реестр зарегистрированных прав (обременений прав) на недвижимое имущество;

3) пользователь – сотрудник Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Госкорпорация), лицо, использующее действующую ГБД РН для выполнения конкретных функций;

4) администратор ГБД РН – сотрудник Оператора, ответственный за сопровождение и поддержку пользователей ГБД РН;

5) региональный администратор ГБД РН – специалист, регионального филиала Оператора, оказывающий консультационную поддержку пользователям ГБД РН, не имеет доступа к ГБД РН;

6) автоматизированная система "ServiceDesk" (далее – АС SD) – портал для регистрации запросов по функционалу ГБД РН;

7) сбой – незапланированный временный выход из строя ГБД РН повлекший за собой отсутствия возможности ее использования;

8) запрос – зафиксированное обращение пользователя на потребность в обслуживании ГБД РН;

9) сотрудник линии 1 – сотрудник Оператора, осуществляющий прием звонков от пользователей, консультацию по работе ГБД РН, а также регистрацию и эскалацию запросов на АС SD;

10) сотрудник линии 2 – сотрудник Оператора, осуществляющий функциональное и техническое сопровождение ГБД РН, анализ, решения запросов;

11) сотрудник линии 3 – сотрудник Оператора, осуществляющий сбор, анализ замечаний и предложений пользователей.

Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Министра юстиции РК от 08.04.2021 № 278 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

3. Оказание услуг по регистрации и обработке запроса сотрудниками Оператора осуществляется в следующем режиме:

рабочие дни с понедельника по пятницу: с 09:00 до 18:30 местного времени;

перерыв на обед с 13:00 до 14:30 местного времени;

в субботу: с 10:00 до 14:00 местного времени;

воскресенье выходной.

4. Регламентное время по обработке обращений сотрудниками Оператора отражено в приложении к настоящим Требованиям.

5. Контактные данные справочных служб по вопросам регистрации сбоя, запроса на АС SD: 14-14, sd_rn@nitec.kz.

Глава 2. Требования к сопровождению правового кадастра

6. Оператор обеспечивает полное техническое сопровождение ГБД РН, которое заключается в следующем:

1) обеспечение бесперебойной работоспособности ГБД РН в круглосуточном режиме, включая праздничные и выходные дни;

2) управление правами доступа пользователей ГБД РН (создание, изменение, блокирование, смена и восстановление учетных записей пользователей ГБД РН);

3) проверка полноценного функционирования и постоянный мониторинг программного обеспечения ГБД РН;

4) проверка, анализ на наличие некорректных данных содержащихся в ГБД РН;

5) поддержка пользователей ГБД РН, отработка обращений, поступающих на AC SD, анализ, решение возникающих проблем при работе с функционалом ГБД РН в регламентное время установленной приложением настоящих Требований; 6) сопровождение справочной информации ГБД РН;

7) оказание консультационной поддержки пользователям ГБД РН на региональном уровне;

8) поддержка клиентского места (мониторинг работы ГБД РН на клиентских рабочих местах пользователей ГБД РН, по запросу, поступившему на ACSD);

9) сбор и передача в Госкорпорацию замечаний и предложений по внесению изменений в пользовательский интерфейс ГБД РН;

10) анализ замечаний для их отработки и устранения в ГБД РН;

11) предоставление выгрузок и отчетов в Госкорпорацию в сроки согласно приложению к настоящим Требованиям;

12) модификация функционала ГБД РН по замечаниям и предложениям пользователей ГБД РН, возникающим проблемам в ходе эксплуатации ГБД РН.

Глава 3. Регламент регистрации сбоя, запроса на AC SD

7. При регистрации сбоя, запроса предоставляется и фиксируется следующая информация:

1) краткое описание неисправности;

2) описание сути сбоя, запроса, при необходимости с приложением подтверждающих документов по проблеме (дата и время инцидента/сбоя, идентификатор объекта недвижимости, уникальный код справки (при наличии) и так далее);

3) контактная информация пользователя.

8. При регистрации сбоя, заявки на AC SD присваивается идентификационный номер обращения, уровень важности согласно пункту 10 настоящих Требований, фиксируется дата и время обращения.

9. Сотрудники 1-й линии Оператора связываются по предоставленным контактам с инициатором обращения для информирования о присвоении обращению идентификационного номера, уровня важности, регистрации даты и времени.

10. Уровни важности сбоя, запроса:

1) незначительный – исправление ошибок или процесс улучшения качества оказания услуг, не влияющих на работу в ГБД РН и получению государственных услуг, а также запросы с характером обращение-предложение, осуществление которых не критично, и их исправление не приводит к значительным ухудшениям функционирования системы и не оказывают существенного влияния на работоспособность и функционирование (про активные действия);

2) критичный – нарушение и снижение функционирования и работоспособности ГБД РН с влиянием на работу пользователей, также предоставления государственных услуг и сервисов (снижение производительности);

3) срочный – ГБД РН частично неработоспособна. Полная неработоспособность отдельных функций системы по предоставлению услуг пользователям. Проблемы, оказывающие серьезное влияние на получение услуг, сервисов и требующие непосредственного внимания (частичное отсутствие сервисов);

4) неотложный – инцидент или проблема, серьезно влияющая на предоставляемые пользователям услуги, работоспособность сервисов, и требующие исправления в возможно кратчайшие сроки.

Приложение к требованиям к сопровождению правового кадастра

Регламентное время по обработке обращений сотрудниками Оператора

№	Тип обращения запросов	Регламентное время решения запросов (в рабочих часах)	Номер линии Оператора	Время работы (по местному времени)	Средство взаимодействия
		Незначительный - до24 Критичный - до 20 Срочный - до 16 Неотложный - до 4 (анализ запроса от 30 минут до 2 часов)	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00
1	Работоспособность и функционирование			Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365	AC SD
		Незначительный - до24 Критичный - до 20 Срочный - до 16 Неотложный - до 4 (анализ запроса от 30 минут до 2 часов)	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00
2	Поддержка функционала, бизнес процесса			Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365	AC SD
3	Сопровождение клиентских мест пользователей (консультация, обучение, установка программного обеспечения)	Незначительный - до24 Критичный - до 20 Срочный - до 16 Неотложный - до 4 (анализ запроса от 30 минут до 2 часов)	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00	AC SD
				Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365

	Предоставление выгрузок и отчетов	Незначительный - до24 Критичный - до 20 Срочный - до 16 Неотложный - до 8 (анализ запроса от 30 минут до 2 часов)	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00
4				Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365	AC SD
	Создание, удаление, изменение, смена паролей учетных записей	Срочный - до 8	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00
5				Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365	AC SD
6	Проблемы, возникшие во время взаимодействия между ИС	Незначительный - до24 Критичный - до 20 Срочный - до 16 (анализ запроса от 30 минут до 2 часов)	2-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00	AC SD
				Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365

	Модификация функционала и исправление ошибок	До 168 часов	3-я линия	Поддержка пользователей: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00
7				Эксплуатация: В будни с 09:00 до 18:30 С перерывом на обед с 13:00 до 14:30 В субботу с 10:00 до 14:00 Мониторинг ГБД РН круглосуточно:24/7/365	AC SD

Приложение 2 к приказу Министра юстиции Республики Казахстан от 11 сентября 2018 года № 1382

Правила доступа к правовому кадастру

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила доступа к правовому кадастру (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2) статьи 18-1 Закона Республики Казахстан от 26 июля 2007 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" и определяют порядок доступа к правовому кадастру.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) доступ – мероприятия по созданию учетной записи в Государственной базе данных "Регистр недвижимости" (далее – ГБД РН), присвоению первичного пароля, а также использованию и смены первичного и основного пароля;

2) оператор – организация, осуществляющая сопровождение и техническое обслуживание ГБД РН;

3) правовой кадастр – единый государственный реестр зарегистрированных прав (обременений прав) на недвижимое имущество;

4) пользователь – сотрудник Некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" (далее – Госкорпорация), лицо, использующее действующую ГБД РН для выполнения конкретных функций;

5) администратор ГБД РН – сотрудник Оператора, ответственный за сопровождение и поддержку пользователей ГБД РН;

6) региональный администратор ГБД РН – специалист регионального филиала Оператора, оказывающий консультационную поддержку пользователем ГБД РН, не имеет доступа к ГБД РН;

7) учетная запись – информация о пользователе: имя пользователя, его пароль, права доступа к ресурсам при работе с ГБД РН;

8) первичный пароль – комбинация символов (буквы, цифры, специальные символы), устанавливаемые администратором ГБД РН при создании учетной записи;

9) основной пароль – комбинация символов (буквы, цифры, специальные символы), устанавливаемые пользователем ГБД РН;

10) автоматизированная система "ServiceDesk" (далее – АС SD)-портал для регистрации запросов по функционалу ГБД РН;

11) IP адрес – уникальный сетевой адрес узла в компьютерной сети, построенной по протоколу IP;

12) электронно – цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Сноска. Пункт 2 – в редакции приказа Министра юстиции РК от 08.04.2021 № 278 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Порядок доступа к правовому кадастру

3. Для работы в ГБД РН пользователю ГБД РН необходимо иметь учетную запись (логин и пароль), получаемую им в процессе регистрации на сервере ГБД РН, IP адрес и ЭЦП.

4. При создании новой учетной записи к информационным ресурсам ГБД РН, Руководитель пользователя оформляет заявку в электронном виде согласно приложению к настоящим Правилам (далее – заявка), которая вместе со сканированной копией приказа о принятии на работу, официальным письмом через систему электронного документооборота направляется им в адрес Оператора на исполнение. После чего администратор ГБД РН создает учетную запись пользователя с первичным паролем.

Сноска. Пункт 4 - в редакции приказа и.о. Министра юстиции РК от 11.06. 2021 № 493 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

5. В случае увольнения сотрудника Госкорпорации или его перевода на другую должность, либо перевода в другое структурное подразделение Госкорпорации, Руководитель пользователя ГБД РН оформляет заявку в электронном виде, с приложением сканированной копии соответствующего приказа, которые официальным письмом через систему электронного документооборота направляются им в адрес Оператора на исполнение.

Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа и.о. Министра юстиции РК от 11.06. 2021 № 493 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

6. При изменении, разблокировании, сброса пароля учетной записи пользователя региональный администратор ГБД РН подает заявку предоставленную пользователем через AC SD, после чего заявка проходит обязательную процедуру одобрения Оператором.

7. Не допускается передача паролей через посредников или посредством незащищенных (незашифрованных) электронных сообщений.

8. Сформированная учетная запись может передаваться исключительно при личной явке пользователя ГБД РН. Логин и пароль в распечатанном виде с соблюдением требований конфиденциальности передаются региональным администратором ГБД РН лично в руки пользователю ГБД РН, на которого заведена учетная запись.

9. Результатом выполнения процесса регистрации является формирование в базе данных ГБД РН учетной записи пользователя ГБД РН.

10. Для аутентификации в системе пользователю ГБД РН необходимо ввести имя пользователя, пароль и ЭЦП.

11. Требования к использованию пароля, а также порядок его смены описаны в главах 3, 4 настоящих Правил.

Глава 3. Требование к использованию паролей

12. При использовании основного пароля пользователь ГБД РН руководствуется требованиями:

1) запомнить свой основной пароль;

2) не сохранять и не передавать основной пароль, ЭЦП другим лицам;

3) в случае утраты/компрометации основного пароля, пароля от ЭЦП оповещать непосредственное руководство о данном факте;

4) не реже одного раза в месяц производить смену основного пароля;

5) при смене основного пароля, соблюдать требования, описанные в главе 4 настоящих Правил;

6) при вводе основного пароля исключать его наблюдения посторонними лицами и техническими средствами;

7) обеспечивать конфиденциальность и сохранность основного пароля.

13. Пользователям ГБД РН не допускается:

1) работать под чужим логином, ЭЦП и/или паролем. В случае, если руководитель пользователя ГБД РН предлагает пользователю ГБД РН работать в таких условиях, пользователь ГБД РН вправе потребовать письменного указания (приказа) руководителя и не приступать к работе до получения такого указания (приказа);

2) сообщать другим администраторам и пользователям ГБД РН основной пароль, пароль от ЭЦП;

3) записывать основной пароль, пароль от ЭЦП на бумаге, в файле, электронной записной книжке и других носителях информации, в том числе на предметах;

4) включать основной пароль в сценарии автоматического входа в систему;

5) покидая рабочее место оставлять ГБД РН разблокированной.

Глава 4. Порядок смены паролей

14. Пользователь ГБД РН с вновь созданной учетной записью при первом входе в систему сменяет первичный пароль, заданный администратором ГБД РН.

15. Пользователь ГБД РН меняет основной пароль не менее одного раза в месяц. Основной пароль создается только самим пользователем ГБД РН. Не допускается генерировать основные пароли компьютерными программами и сторонними лицами.

16. Внеплановая смена основного пароля пользователя ГБД РН производится в случае компрометации его основного пароля или при изменении полномочий. Пароль сменяется сразу по завершению последней сессии в ГБД РН.

17. По истечению 30 календарных дней со дня получения нового пароля системой автоматически блокируется доступ в ГБД РН. Пользователю предоставляется форма для смены старого пароля.

18. Открытие доступа в ГБД РН осуществляется в том случае, если при смене пароля пользователь соблюдает нижеуказанные требования сложности паролей:

1) длина пароля должна быть не менее 8 символов;

2) пароль в обязательном порядке содержать символы, относящиеся к трем из следующих четырех категорий:

латинские заглавные буквы (A - Z);

латинские строчные буквы (a - z);

цифры (0 - 9);

отличные от букв и цифр символы (например, !, $, #, %);

3) недопустимыми символами являются: " / \ [ ] : ; | = , + * ? <>;

4) не допускается использовать в качестве пароля "пустой" пароль;

5) пароль не может содержать имя учетной записи пользователя или фрагменты имени пользователя длиной больше двух символов и/или включать в себя легко вычисляемые сочетания символов (имена и даты рождения своей личности и своих родственников, номера автомобилей, телефонов и так далее), которые можно угадать, основываясь на информации о пользователе, а также стандартное расположение букв на клавиатуре (zyxwvuts, 123, 123321, qwerty и так далее);

6) пароль не может быть подвержен словарным атакам;

7) не допускается выбирать пароли, которые уже использовались ранее;

8) при смене пароля новое значение должно отличаться от предыдущего не менее чем в 5 позициях.

	Приложение к правилам доступа к правовому кадастру
	Форма

ӨТІНІМ/ЗАЯВКА

________________________________________________________________________ Құрылымдық бөлімше атауы (толығымен) / Наименование структурного подразделения (полностью)		жыл/год
		Өтініш беру күні / Дата подачи заявки

Сізден ЖМТ МДҚ клиенттік қосымшасында пайдаланушының есептік жазбасына төменде берілген кестеге сәйкес әрекеттер жүргізуді сұраймыз/Просим Вас произвести действия над учетной записью пользователя в клиентском приложении ГБД РН в соответствии cнижеследующей таблицей.

Әрекет жүргізуге сұраныс/Запрос на проведение действий

№	Тегі, Аты, Әкесінің аты (ол болған кезде)/ Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии)	Жеке сәйкестендіру нөмірі/ Индивидуальный идентификационный номер	Дербес компьютердің-ІР мекенжайы/ ІР адрес-персонального компьютера	Пайдаланушының түрі/Тип пользователя	Әрекет типі/Тип действия	Қолжетімділік деңгейі/ Уровень доступа	Лауазымы/ Должность
1
2
3

Пайдаланушылардың түрі/Типы пользователей

1	Жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу функциясын жүзеге асыратын "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ қызметкері/Сотрудник НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан", осуществляющий функцию регистрация прав на недвижимое имущество
2	Объектіні техникалық тексеру функциясын жүзеге асыратын "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ қызметкері/Сотрудник НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан", осуществляющий функцию по техническому обследованию объекта

Есептік жазбаға жүргізілетін әрекет типтері/Типы действий над учетной записью

1	Пайдаланушыны бұғаттау / Заблокировать пользователя
2	Тіркеу (жұмысқа қабылдау туралы бұйрықтың болуы міндетті)/ Зарегистрировать (наличие приказа о приеме наработу обязательно)
3	Компьютердің IP өзгерту / Изменить IP компьютера
4	Лауазымын өзгерту / Изменить должность
5	Лауазымын және тегін өзгерту / Изменить должность и фамилию
6	Лауазымын, тегін және қолжетімділік құқығын өзгерту / Изменить должность, фамилию и права доступа
7	Пайдаланушы паролін алып тастау/Сбросить пользовательский пароль
8	Пайдаланушының жұмыстан босатылуы (жұмыстан босату туралы бұйрықтың болуы міндетті)/ Увольнение пользователя (наличие приказа обувольнении обязательно)
9	Пайдаланушыны бұғаттан алып тастау/ Разблокировать пользователя
10	Тегін өзгерту / Изменить фамилию
11	Есептік жазбаны өзгерту / Изменить учетную запись
12	Қолжетімділік құқығын өзгерту / Изменить права доступа
13	ЖСН өзгерту /Изменить ИИН

1 пайдаланушының түрі үшін есептік жазбаға қолжетімділік деңгейлерінің түрі/Типы уровней доступа учетной записи для типа пользователя 1

A	VIP қолжетімділік/Доступ к VIP	G	Іс-жүргізуші/Делопроизводитель	M	Арнайы қолжетімділікСпец.доступ
B	Тіркеуші/Регистратор	H	Архивариус/Архивариус	N	Тексеруші/Проверяющий
C	Аға тіркеуші/Супер регистратор	I	Есептер/Отчеты	O	Перенос дел между регионами
D	Әкімші тіркеуші/Админ регистратор	J	Құпия қолжетімділік/ Секрет допуск	P	Просмотр данных региона
E	Тыйым салуды тіркеу/ Регистрация ареста	K	Сұраныстар/Запросы
F	Ақпараттық қызметтер/Информ.услуги	L	ҚР бойынша сұраныстар/ Запросы по РК

2 пайдаланушының түрі үшін есептік жазбаға қолжетімділік деңгейлерінің түрі /Типы уровней доступа учетной записи для типа пользователя 2

A	VIP қолжетімділік/Доступ к VIP	F	Тексеруші/Проверяющий
B	Іс-жүргізуші/Делопроизводитель	G	Техник/Техник
C	Архивариус/Архивариус	H	Әкімші техник/Админ техник
D	Есептер/Отчеты	I	Әкімші салық/Админ налог
E	Сұраныстар/Запросы	J	Тапсырысты рәсімдеу/Оформление заказа

Қосымша ______ парақта / Приложение на ______ страницах.

Құрылымдық бөлімшенің басшысы/ Руководитель структурного подразделения ________________________________________	________________________	____________
Жауапты қызметкердің лауазымы/ Должность ответственного сотрудника	Тегі, Аты, Әкесінің аты (ол болған кезде)/Фамилия, Имя, Отчество (при его наличии)	Қолы/Подпись
		Мөрдің орны/Место печати

On approval of requirements for maintenance of the legal cadastre and rules for access to the legal cadastre

Order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan of September 11, 2018 No. 1382. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on September 12, 2018 No. 17360.

Unofficial translation

Footnote. Title - as amended by the Order of the Acting Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2021 No. 493 (shall be enforced upon the expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with subparagraph 2) of Article 18-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On State Registration of Rights to Immovable Property” dated July 26, 2007 I hereby ORDER:

1. Approve enclosed:

1) the requirement to maintenance of the legal cadaster according to Appendix 1 to this order;

2) rules of access to the legal cadaster according to Appendix 2 to this order.

2. In accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Department of Registration Service and Organization of Legal Services of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan shall:

1) provide the state registration of this order;

2) within ten calendar days from the date of state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, direct it in the Kazakh and Russian languages ​​to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management "Republican Center of Legal Information of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan" for official publication and inclusion in the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the Internet resource of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over the execution of this order shall be entrusted to the Supervising Deputy Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan

M. Beketayev

"AGREED"
Acting
Minister of Information and
Communications of the Republic of Kazakhstan
___________________ N. Mauberlinova
"__" _________ 2018

Appendix 1 to order No. 1382 of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated September 11, 2018

Requirements to the maintenance of the legal cadaster

Chapter 1. General Provisions

1. These Requirements to the maintenance of the legal cadastre (hereinafter referred to as Requirements) are developed in accordance with subparagraph 2) of Article 18-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 26, 2007 “On State Registration of Rights to Immovable Property” and determine the requirements to the maintenance of the legal cadastre.

2. Basic concepts used in these Requirements:

1) operator – an organization that provides maintenance and maintenance of the State Database " Real Estate Register "(hereinafter referred to as SB REE);

2) legal cadastre – the unified state register of registered rights (encumbrances of rights) to real estate;

3) user – an employee of the Non-Profit Joint Stock Company " State Corporation "Government for Citizens" (hereinafter referred to as a State Corporation), a person who uses the current SB RER to perform specific functions;

4) SB RER administrator – an employee of the Operator responsible for supporting and supporting SB RER users;

5) regional SB RER administrator – a specialist of the Operator's regional branch who provides consulting support to SB RER users, does not have access to RN GDB;

6) automated system "ServiceDesk" – hereinafter referred to as AS SD) - portal for registering requests for the SB RER functionality;

7) failure – unplanned temporary failure of the SB RER resulting in the inability to use it;

8) request – recorded user request for the need to service the SB RER;

9) employee Line 1 – an employee of the Operator who receives calls from users, provides advice on the operation of the SB RER, as well as registers and escalates requests to the SD AS;

10) line 2 – an employee of the Operator who performs functional and technical support of the SB RER, analyzes and solves requests;

11) line 3 – an employee of the Operator who performs the following tasks: collect and analyze user comments and suggestions.

A footnote. Item 2 - as amended by the Order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated 08.04.2021 No. 278 (shall be enforced upon the expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

3. Provision of services on registration and processing of a request by Operator employees shall be carried out in the following mode:

on work days Monday to Friday: 09:00 to 18:30 local time;

lunch break from 13:00 to 14:30 local time;

on Saturday: from 10:00 to 14:00 local time;

Sunday is day off.

4. Allotted time for processing applications by the Operator employees is reflected in the appendix to these Requirements.

5. Contact information of reference services on registration of failure, request to the AS SD: 14-14, sd_rn@nitec.kz.

Chapter 2. Requirements to the maintenance of the legal cadaster

6. Operator provides full technical support for RER SDB, which shall consist in the following:

1) ensuring uninterrupted operability of RER SDB around the clock, including holidays and weekends;

2) management of the access rights of the RER SDB users (creation, modification, blocking, changing and restoring of RER SDB users’ accounts 3) check of unimpaired operation and constant monitoring of the RER SDB software;

4) check, analysis for the presence of incorrect data contained in the RER SDB;

5) support of RER SDB users, processing of incoming requests to AS SD, analysis, solving problems when working with the functions of RER SDB during the allotted time established by the appendix to these Requirements; 6) maintenance of RER SDB reference information;

7) provision of consulting support to RER SDB users at the regional level;

8) support of the client site (monitoring of the RER SDB work on the workplaces of the RER SDB users, upon request received to the AS SD);

9) collection and forwarding to the State Corporation of comments and suggestions for making changes to the user interface of the RER SDB;

10) analysis of comments for their processing and elimination in the RER SDB;

11) provision of uploads and reports to the State Corporation in due time in accordance with the appendix to these Requirements;

12) modification of the RER SDB functionality based on the comments and suggestions made by the RER SDB users, problems arising during the RER SDB operation.

Chapter 3. Order of registration of failure, request to AS SD

7. At registration of a failure, request, the following information shall be provided and recorded:

1) brief description of the fault;

2) description of the nature of the failure, the request, if necessary with the attachment of supporting documents on the problem ( date and time of the incident / failure, the property identifier, unique code of the reference (in its existence), and so on);

3) user’s contact information.

8. At registration of the failure, application to AS SD, an identification number shall be assigned to the request, the level of importance according to paragraph 10 of these Requirements, date and time of the request shall be recorded.

9. Employees of line 1 of the Operator shall get in touch on the provided contacts with the request initiator to inform him about the assignment to the application of an identification number, level of importance, registration of the date and time.

10. Levels of importance of a failure, request:

1) insignificant - correction of errors or the process of improving the quality of services that do not affect the work of the RER SDB and the receipt of public services, as well as inquiries of request-offer nature, the fulfillment of which is not critical, and their correction does not lead to significant deterioration in the functioning of the system and does not have a significant impact on performance capability and operability (proactive actions);

2) critical – malfunction and degradation of the RER SDB performance capability and operability with an impact on the users’ work and rendering of public services (decrease in productivity);

3) urgent - RER SDB is partially inoperable. Complete inoperability of individual functions of the system that provides services to users. Problems that have a serious impact on the receipt of services and that require immediate attention (partial absence of services);

4) pressing - an incident or problem that seriously affects the services provided to users, performance capability of the servers, and requiring correction in the shortest possible time.

Appendix to the requirements to the maintenance of the legal cadaster

Allotted time for processing of requests by the Operator employees

№	Type of requests	Allotted time for processing of requests (in work hours)	Operator line number	Time of work (local time)	Interaction tool
1	Performance capability and operability	Insignificant – up to 24 Critical – up to 20 Urgent – up to 16 Pressing – up to 4 (analysis of request from 30 minutes to 2 hours)	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
2	Support of functional, business process	Insignificant – up to - 24 Critical – up to 20 Urgent – up to 16 Pressing – up to - 4 (analysis of request from 30 minutes to 2 hours)	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
3	Support of user client places Support of users’ client places (consultations, education, software installation)	Insignificant – up to 24 Critical – up to 20 Urgent – up to 16 Pressing – up to 4 (analysis of request from 30 minutes to 2 hours)	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
4	Provision of uploads and reports	Insignificant – up to 24 Critical – up to 20 Urgent – up to 16 Pressing – up to 8 (analysis of request from 30 minutes to 2 hours)	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
5	Generating, deleting, change of users’ passwords and accounts	Urgent – up to 8	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
6	Problems encountered during interaction between IC	Insignificant – up to 24 Critical – up to 20 Urgent – up to 16 analysis of request from 30 minutes to 2 hours	Line 2	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365
7	Modification of functional and correction of errors	Up to 168 hours	Line 3	Users support: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00	AS SD
				Operation: Week days from 09:00 to 18:30 With lunch break from 13:00 to 14:30 Saturday from 10:00 to 14:00 Monitoring of SDB REF:24/7/365

Appendix 2 to order No. 1382 of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated September 11, 2018

Rules of access to the legal cadaster
Chapter 1. General provisions

1. These Rules of access to the legal cadaster (hereinafter referred to as the Rules) are developed in accordance with subparagraph 2) of Article 18-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan “On State Registration of Rights to Immovable Property” dated July 26, 2007 and determine the procedure for access to the legal cadaster.

2. Basic concepts used in these Rules:

1) access – activities to create an account in the State database "Real estate register" (hereinafter – SB RER), assigning a primary password, and use and change the primary and the master password;

2) the operator – a company engaged in support and maintenance of SB RER;

3) the legal cadastre – unified state register of registered rights (encumbrances of rights) real property;

4) user – employee non-profit joint stock company "State Corporation "Government for citizens" (hereinafter – the Corporation), a using the current SB RER to perform specific functions;

5) the administrator of SB RER – employee of the Operator responsible for the maintenance and support of the users of SB RER;

6) the regional administrator SB RER specialist of the regional branch of the Operator, providing consulting support user SB RER, does not have access to SB RER;

7) account user information: user name, password, access rights to resources during the work with SB RER;

8) primary password – a combination of characters (letters, numbers, special characters), established by the administrator of SB RER when creating an account;

9) master password – a combination of characters (letters, numbers, special characters), set by the user SB RER;

10) automated system "ServiceDesk" (hereinafter referred to as SD)-portal for registration requests to the functional SB RER;

11) IP address – a unique network address of a node in a computer network built over IP;

12) electronic digital signature (hereinafter – EDS) is a set of electronic digital symbols created by means of digital signatures and prove the authenticity of an electronic document, its ownership and immutability of the content.

A footnote. Item 2 - as amended by the Order of the Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated 08.04.2021 No. 278 (shall be enforced upon the expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Chapter 2. Order of access to the legal cadaster

3. For the work in the RER SDB, a user of the RER SDB is required to have an account (login and password), which he receives in the process of registering on the RER SDB server, an IP address and EDS.

4. When creating a new account for the information resources of the SB RER, the user Manager issues an application in electronic form in accordance with the appendix to these Rules (hereinafter referred to as the application), which, together with a scanned copy of the employment order, is sent by an official letter through the electronic document management system to the Operator for execution. After that, the SB RER administrator creates a user account with a primary password.

A footnote. Item 4 - as amended by the Order of the Acting Minister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2021 No. 493 (shall be enforced upon the expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

5. In case of dismissal of an employee of a State Corporation or his transfer to another position, or transfer to another structural division of the State Corporation, the Head of the SB RER user draws up an application in electronic form, with a scanned copy of the relevant order attached, which are sent by an official letter through the electronic document management system to the Operator for execution.

A footnote. Item 5 - as amended by the Order of the ActingMinister of Justice of the Republic of Kazakhstan dated 11.06.2021 No. 493 (shall be enforced upon the expiry ten calendar days after the date of its first official publication).

6. When changing, unblocking, resetting the password of the user account, the regional administrator of the RER SDB shall file an application submitted by the user via AS SD, whereupon the application undergoes the mandatory procedure of approval by the Operator.

7. Password propagation (transfer) through intermediaries or through unprotected (unencrypted) electronic messages shall not be allowed.

8. The created account can be transferred only at the personal attendance of the RER SDB user. The login and password in printed form with observance of the confidentiality requirements shall be handed by the regional administrator personally to the RER SDB user who is registered with the account.

9. The registration process shall result in the formation in the RER SDB database of the RER SDB user account.

10. For authentication in the system, the RER SDB user is required to enter the user name, password and digital signature.

11. Requirements for the use of password, as well as the order of its change are described in Chapters 3, 4 of these Rules.

Chapter 3. Requirements to passwords use

12. When using the main password, the user of the RER SDB shall follow the requirements:

1) memorize his primary password;

2) shall not save and shall not propagate the main password, EDS to other persons;

3) in the event of loss / compromise of the main password, the password of the EDS, notify the immediate superiors of this fact;

4) change the main password at least once a month;

5) when changing the main password, observe the requirements described in Chapter 4 of these Rules;

6) when entering the main password, exclude its observation by unauthorized persons and technical means;

7) ensure confidentiality and security of the main password.

13. The RER SDB users shall not be allowed to:

1) work under someone else's login, EDS and / or password. In case the supervisor of the RER SDB suggests that the RER SDB user worked under such conditions, the RER SDB user shall have the right to demand a written instruction (order) of the supervisor and not to start work until the instruction (order) is given;

2) tell other RER SDB administrators and users the main password, the password of the EDS;

3) write the main password, the password of the EDS on paper, in a file, electronic notebook and other media, including on objects;

4) include the main password in the automatic login scripts;

5) keep the RER SDB unlocked when leaving the workplace.

Chapter 4. Order of passwords change

14. At the first login to the system, the RER SDB user with the newly created account shall change the primary password set by the RER SDB administrator.

15. The RER SDB user shall change the main password at least once a month. The main password shall be created solely by the RER SDB user.

Generating master passwords by computer programs and third parties shall not be allowed.

16. An unscheduled change of the main password of the RER SDB user shall be made in the event of compromising his main password or change of authority. The password shall be changed immediately upon completion of the last session in the RER SDB.

17. Upon the expiry of 30 calendar days from the date of receipt of the new password, the system automatically blocks access to the RER SDB.

The user shall be given a form for the change of the old password.

18. Access to the RER SDB shall be opened if the user observes the following password complexity requirements when changing the password:

1) the password length of at least 8 characters;

2) the password containing characters belonging to three of the following four categories:

Latin capital letters (A - Z);

Latin small letters (a - z);

numbers (0 - 9);

symbols other than letters and numbers (for example

3) inadmissible characters shall be:

4) it shall not be allowed to use “blank” password as a password;

5) the password shall not contain the name of the user account or fragments of the user name longer than two characters and / or include easily calculated combinations of characters (own or relatives’ names and dates of birth, car numbers, telephone numbers, etc.) that can be guessed, basing on user information, as well as the standard arrangement of letters on the keyboard (zyxwvuts, 123, 123321, qwerty, and so on);

6) the password may not be subject to dictionary attacks;

7) it shall not be allowed to choose passwords that have already been used before;

8) when changing the password, the new value shall differ from the previous one in no less than 5 positions.

Appendix to the rules of access to the legal cadaster

Application Form

ӨТІНІМ/APPLICATION

______________________________________________________________ Құрылымдық бөлімше атауы (толығымен) / Full name of structural subunit		жыл/year
		Өтініш беру күні / Date of application filing

Сізден ЖМТ МДҚ клиенттік қосымшасында пайдаланушының есептік жазбасына төменде берілген кестеге сәйкес әрекеттер жүргізуді сұраймыз/ You are kindly requested to perform operations on user account in the client application of RER SDB in accordance with the table below.

Әрекет жүргізуге сұраныс/Application for performing operations

№	Тегі, Аты, Әкесінің аты (ол болған кезде)/ Full name	Жеке сәйкестендіру нөмірі/ Individual identification number	Дербес компьютердің-ІР мекенжайы/ ІР address of personal computer	Пайдаланушының түрі/ User type	Әрекет типі/ Operation type	Қолжетімділік деңгейі/ Access level	Лауазымы/ Position
1
2
3

Пайдаланушылардың түрі/User types

1	Жылжымайтын мүлікке құқықтарды тіркеу функциясын жүзеге асыратын "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ қызметкері/Officer of CJSC "State Corporation "Government for Citizens", performing the function of real estate title registration
2	Объектіні техникалық тексеру функциясын жүзеге асыратын "Азаматтарға арналған үкімет" Мемлекеттік корпорациясы" КЕАҚ қызметкері/ Officer of CJSC "State Corporation "Government for Citizens", performing the function of technical inspection of the object

Есептік жазбаға жүргізілетін әрекет типтері/Types of operations on the account

1	Пайдаланушыны бұғаттау / To block the user
2	Тіркеу (жұмысқа қабылдау туралы бұйрықтың болуы міндетті)/ To register (attached order of employment is mandatory)
3	Компьютердің IP өзгерту / To change IP of computer
4	Лауазымын өзгерту / To change authority
5	Лауазымын және тегін өзгерту / To change authority and name
6	Лауазымын, тегін және қолжетімділік құқығын өзгерту / To change authority, name and access rights
7	Пайдаланушы паролін алып тастау/Reset user password
8	Пайдаланушының жұмыстан босатылуы (жұмыстан босату туралы бұйрықтың болуы міндетті)/ Dismissal of user (attached order of dismissal is mandatory)
9	Пайдаланушыны бұғаттан алып тастау/ Unblock the user
10	Тегін өзгерту / Change name
11	Есептік жазбаны өзгерту / Change account
12	Қолжетімділік құқығын өзгерту / Change access rights
13	ЖСН өзгерту /Change IIN

1 пайдаланушының түрі үшін есептік жазбаға қолжетімділік деңгейлерінің түрі/

Types of access levels of accounts for user type 1

A	VIP қолжетімділік/ VIP access	G	Іс-жүргізуші/Record keeper	M	Арнайы қолжетімділік Special access
B	Тіркеуші/Registrator	H	Архивариус/Archivist	N	Тексеруші/Checker
C	Аға тіркеуші/Super registrator	I	Есептер/Accounts	O	Transfer of cases between regions
D	Әкімші тіркеуші/admin registrator	J	Құпия қолжетімділік/ Secret access	P	Data scanning of the region
E	Тыйым салуды тіркеу/ Registration of arrest	K	Сұраныстар/Requests
F	Ақпараттық қызметтер/Info services	L	ҚР бойынша сұраныстар/ Requests on RK

2 пайдаланушының түрі үшін есептік жазбаға қолжетімділік деңгейлерінің түрі /

Types of access levels of accounts for user type 2

A	VIP қолжетімділік/ VIP access	F	Тексеруші/ Checker
B	Іс-жүргізуші/ Record keeper	G	Техник/Technician
C	Архивариус/ Archivist	H	Әкімші техник/Admin technician
D	Есептер/ Accounts	I	Әкімші салық/Admin tax
E	Сұраныстар/ Requests	J	Тапсырысты рәсімдеу/Drawing up an order

Қосымша ______ парақта / Attachment on ______ pages.

Құрылымдық бөлімшенің басшысы/ Head of structural subunit ________________________________________	________________________	____________
Жауапты қызметкердің лауазымы/ Position of responsible executive	Тегі, Аты, Әкесінің аты (ол болған кезде)/Full name	Қолы/ Signature
		Мөрдің орны/ Place of seal