Об утверждении Стандартов и требований к оснащению организаций дошкольного и среднего образования системами видеонаблюдения

Совместный приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 января 2019 года № 49 и Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 января 2019 года № 32. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 25 января 2019 года № 18239.

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемые Стандарты и требования к оснащению организаций дошкольного и среднего образования системами видеонаблюдения.

2. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Республиканский центр правовой информации" для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на ведомственных интернет-ресурсах после его официального опубликования;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан и Департамент юридической службы Министерства образования и науки Республики Казахстан Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Суханбердиеву Э.А. и заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан Тургумбаева Е.З.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр образования и науки Республики Казахстан _________Е. Сагадиев

Министр внутренних делРеспублики Казахстан_________К. Касымов

"СОГЛАСОВАНО"
Министерство финансов
Республики Казахстан
"____"______________

"СОГЛАСОВАНО"
Министерство информации и коммуникаций
Республики Казахстан
"____"______________

Утверждены совместным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 23 января 2019 года № 32 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 января 2019 года № 49

Стандарты и требования к оснащению организаций

дошкольного и среднего образования системами видеонаблюдения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Стандарты и требования к оснащению организаций дошкольного и среднего образования системами видеонаблюдения определяют стандарты и требования к оборудованию и линиям связи для передачи видеосигнала, устанавливаемым в государственных организациях дошкольного и среднего образования.

2. Система видеонаблюдения – совокупность камер видеонаблюдения, линий передачи данных, программных и технических средств и хранения видеозаписей, а также программных и (или) технических средств управления, осуществляющих информационный обмен между собой.

Сноска. Пункт 2 - в редакции совместного приказа Министра внутренних дел РК от 28.08.2024 № 654 и Министра просвещения РК от 28.08.2024 № 228 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Стандарты к системам видеонаблюдения организаций дошкольного и среднего образования

3. Система видеонаблюдения обеспечивает передачу визуальной информации с телекамер на техническое средство или совокупность технических средств сбора, обработки, отображения и регистрации полученной информации, установленные в специально выделенном помещении, либо на пункте централизованной охраны (при наличии).

4. Система видеонаблюдения обеспечивает работу в автоматизированном режиме и предусматривает возможность подключения к информационным подсистемам Центров оперативного управления, либо передачу видеоизображения в дежурные части территориальных органов полиции.

5. Система видеонаблюдения позволяет вести наблюдение за обстановкой в помещениях и прилегающих территориях организаций образования, оценивать ситуацию и идентифицировать лиц и объекты, а также визуально подтверждает факты несанкционированного проникновения на объект.

6. Срок хранения информации составляет не менее 30-ти суток.

7. В организациях дошкольного и среднего образования, системой видеонаблюдения оборудуются:

1) периметр территории, прилегающий к организации;

2) главные и запасные входы;

3) помещения (места) массового скопления людей;

4) другие помещения по усмотрению руководителя (собственника) организации образования.

8. В темное время суток, если освещенность помещений и прилегающих территорий организаций образования ниже чувствительности телекамер, включается освещение видимого или инфракрасного диапазона света (при его наличии).

Глава 3. Требования к системам видеонаблюдения организаций дошкольного и среднего образования

9. Системы видеонаблюдения организаций дошкольного и среднего образования, не входящих в перечень объектов, уязвимых в террористическом отношении, соответствуют следующим требованиям:

1) наличие двух и более режимов записи: по срабатыванию детектора движения, внешнему сигналу тревоги, а также непрерывная запись, запись по планировщику, циклическая запись;

2) защищенный доступ к настройкам устройства и обеспечение защиты архива от удаления и редактирования;

3) передача видеоизображения в режиме реального времени;

4) синхронизация событий с системой единого точного времени;

5) одновременный просмотр архива с нескольких камер с синхронизацией видео;

6) непрерывная работа оборудования при отключении основного электропитания в течение не менее 1 часа.

7) суммарная скорость записи для всех входных видеопотоков - не менее 450 мегабит/ в секунду на один сервер;

8) суммарная скорость выходных видеопотоков – не менее 150 мегабит/ в секунду на один сервер;

9) одновременное отображение на одном мониторе изображений от 4 видеокамер и более, а также полноэкранное отображение видеоинформации от каждой видеокамеры;

10) разграничение прав доступа пользователей к ресурсам системы (оперативной и архивной видеоинформации, управлению камерами и другие) осуществляется руководителями организаций дошкольного и среднего образования;

11) наличие возможности интеграции с системами распознавания лиц, государственных регистрационных номерных знаков транспортных средств и других аналитических функций, построенных на основе нейронных сетей;

12) система видеонаблюдения организаций дошкольного и среднего образования соответствует единым требованиям в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденным Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 "Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности";

13) требования к телекамерам видеонаблюдения:

разрешающая способность – не менее 1920х1080 пикселей;

объектив: варифокальный, мегапиксельный;

стандарт сжатия – Н.264, MJPEG;

скорость преобразования видеосигнала – не менее 25 fps;

поддерживаемые сетевые протоколы – TCP/IP, UDP/IP (Unicast, Multicast, IGMP), RTSP/RTP, NTP, SNMP v2c/v3;

поддержка двойного потока (характеристики потоков настраиваются независимо);

поддержка протокола передачи данных ONVIF;

минимальная чувствительность – не более 0,02 лк;

антивандальная защита;

рабочая температура: оборудование должно соответствовать климатическому исполнению, предусмотренному для местного климата. Сохранять рабочие характеристики под влиянием климатических факторов – повышенных/пониженных температур, влажности, дождя, снега, обледенения, пыли, инея, тумана, атмосферного давления;

инфракрасная подсветка – светодиодная с дальностью не менее 30 метров, угол действия подсветки должен соответствовать углу обзора камеры, для камер видеонаблюдения внутреннего исполнения – по мере необходимости.

14) организации дошкольного и среднего образования, подпадающие под категорию объектов, уязвимых в террористическом отношении, оборудуются системами видеонаблюдения в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2021 года № 305 "Об утверждении требований к организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении".

Примечание:

Варифокальный – объектив, который является универсальным устройством, позволяющий расширить угол обзора местности (управление фокусным расстоянием, увеличение видимости деталей);

Н.264 – лицензированный стандарт сжатия видео, предназначенный для достижения высокой степени сжатия видеопотока при сохранении высокого качества изображения;

MJPEG – покадровый метод видеосжатия, основной особенностью которого является сжатие каждого отдельного кадра видеопотока с помощью алгоритма сжатия изображения JPEG;

fps – количество кадров в секунду на экране монитора или телевизора;

TCP/IP – сетевая модель передачи данных, представленная в цифровом виде;

RTSP/RTP – прикладной протокол, предназначенный для использования в системах работающих с мультимедийными данными;

ONVIF – стандартный протокол передачи данных системы безопасности;

IP66 – маршрутизированный сетевой протокол, основа стека протоколов TCP/IP;

лк – единица измерения освещенности (1 люкс = 1 люмену на квадратный метр).

Сноска. Пункт 9 с изменением, внесенным совместным приказом Министра внутренних дел РК от 20.12.2023 № 912 и Министра просвещения РК от 21.12.2023 № 385 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

On approval of the Standards and requirements for equipping pre-school and secondary educational institutions with video surveillance systems

Joint Order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan No. 49 as of 23, 2019 and the Minister of Education and Science of the Republic of Kazakhstan No. 32 as of January 23, 2019. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on January 25, 2019, No. 18239.

Unofficial translation

We hereby ORDER:

1. To approve the appended Standards and requirements for equipping pre-school and secondary educational institutions with video surveillance systems

2. In accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, the Administrative Police Committee of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan shall:

1) ensure state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) within ten calendar days of the state registration of this order, send its copy in Kazakh and Russian to the Republican State Enterprise with the Right of Economic Management “Republican Center of Legal Information” of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for its official publication and inclusion into the Reference Control Bank of Regulatory Legal Acts of the Republic of Kazakhstan;

3) place this order on the ministries’ websites after its official publication;

4) within ten working days of the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submit information on the implementation of measures, provided for in subparagraphs 1), 2), and 3) of this paragraph, to the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan and the Legal Service Department of the Ministry of Education and Science of the Republic of Kazakhstan.

3. The control over the execution of this order shall be assigned to the vice-minister of education and science of the Republic of Kazakhstan, E. Sukhanberdieva and the vice-minister of internal affairs of the Republic of Kazakhstan, E. Turgumbayev

4. This joint order shall take effect ten calendar days after its first official publication.

Minister of Education and Science of the Republic of Kazakhstan _________Y. Sagadiev

Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan _________K.Kassymov

"AGREED"

Minister of Finance of

the Republic of Kazakhstan

"____"______________

"AGREED"

Minister of Information and Communications of

the Republic of Kazakhstan

"____"______________

Approved by Joint Order № 32 as of January 23, 2019 of the Minister of Education and Science of the Republic of Kazakhstan and № 49 as of January 23, 2019 of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan

Standards and requirements for equipping pre-school and secondary educational
institutions with video surveillance systems Chapter 1. General provisions

1. These Standards and requirements for equipping pre-school and secondary educational institutions with video surveillance systems establish the standards and requirements for equipment and communication lines for video transmission installed in state-run pre-school and secondary educational institutions.

2. A video surveillance system - a set of jointly operating technical means with technical, information, software and operational compatibility, designed to obtain images of the state of the object and its security.

Chapter 2. Standards for video surveillance systems of pre-school and secondary educational institutions

3. The video surveillance system transmits visual information from cameras to hardware or a set of technical means of collecting, processing, displaying and recording the received information, installed in a special room or at a central security point (if any).

4. The video surveillance system ensures operation in an automated mode and makes possible the connection to information subsystems of the Operational Control Centers or transmission of video images to duty units of territorial police bodies.

5. The video surveillance system makes possible the monitoring of the situation in the premises and adjacent territories of educational institutions, assessment of the situation and identification of persons and objects, and also visual confirmation of facts of unauthorized entry into the object.

6. The period of information retention is at least 30 days.

7. In pre-school and secondary educational institutions, the video surveillance system shall be installed:

1) along the perimeter of the territory adjacent to an institution;

2) at main and emergency entrances;

3) in premises (places) of mass gathering;

4) in other premises at the discretion of the head (owner) of an educational institution.

8. In the dark, if the illumination of the premises and adjacent territories of educational institutions is lower than the sensitivity of television cameras, it is necessary to turn on the illumination of the visible or infrared range of light (if any).

Chapter 3. Requirements for video surveillance systems of pre-school and secondary educational institutions

9. Video surveillance systems of pre-school and secondary educational institutions that are not included in the list of objects vulnerable in terms of terrorism, shall meet the following requirements:

1) two or more recording modes: by triggering a motion detector, an external alarm signal, as well as continuous recording, scheduled recording, cyclical recording;

2) secure access to device settings and protection of the archive from deletion and editing;

3) real-time video transmission;

4) synchronization of events with the single accurate time system;

5) simultaneous viewing of the archive from several cameras with video synchronization;

6) continuous operation of the equipment when the main power is turned off for at least 1 hour.

7) combined recording speed for all input video streams - at least 450 megabits/second per server;

8) combined recording speed for all output video streams – at least 150 megabits/second per server;

9) simultaneous display of images from 4 or more cameras on one monitor, as well as full-screen display of video information from each camera;

10) differentiation of user access rights to system resources (operational and archive video information, camera control, and others) is carried out by heads of pre-school and secondary educational institutions;

11) possibility of integration with systems of facial recognition, state registration vehicle plates and other analytical functions built on the basis of neural networks;

12) the video surveillance system of pre-school and secondary educational institutions shall meet the unified requirements in the field of information and communication technologies and information security approved by Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan № 832 as of 20, 2016 “On approval of unified requirements in the field of information and communication technologies and information security”;

13) requirements for CCTV cameras:

resolution – at least 1920x1080 pixels;

lens: varifocal, megapixel;

compression standard – Н.264, MJPEG;

video transformation speed - at least 25 fps;

supported network protocols – TCP/IP, UDP/IP (Unicast, Multicast, IGMP), RTSP/RTP, NTP, SNMP v2c/v3;

support for dual streams (characteristics of streams are configured independently);

support for ONVIF data transfer protocol;

minimum sensitivity - no more than 0.02 lux;

anti-vandal functionality;

operating temperature: the equipment must comply with the climatic version provided for the local climate. It is necessary to maintain operating performance under the influence of climatic factors - high/low temperatures, humidity, rain, snow, icing, dust, frost, fog, atmospheric pressure;

infrared illumination – shall be LED one with a range of at least 30 meters, the angle of coverage of illumination shall correspond to the camera angle, as for surveillance cameras of internal design - as necessary.

14) organizations of preschool and secondary education falling under the category of objects vulnerable to terrorism shall be equipped with video surveillance systems in accordance with the resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated May 6, 2021 № 305 "On approval of requirements for the organization of anti-terrorist protection of objects vulnerable to terrorism".

Note:

Varifocal - a lens that is a universal device allowing to expand the angle of view of the area (focal length control, detail enhancement);

Н.264 –a licensed video compression standard designed to achieve a high degree of video stream compression while maintaining high image quality;

MJPEG – a frame-by-frame video compression method, the main feature of which is the compression of each individual frame of the video stream using the JPEG image compression algorithm;

fps – the number of frames per second on the screen of a monitor or TV;

TCP/IP – a digital network model of data transmission;

RTSP/RTP – an application protocol intended for systems working with multimedia data;

ONVIF – standard security system data transfer protocol;

IP66 – routing network protocol, the basis of the TCP/IP protocol stack;

lux – a unit of measurement of illumination (1 lux = 1 lumen per square meter).

Footnote. Paragraph 9 as amended by joint order of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan dated 20.12.2023 № 912 and the Minister of Education of the Republic of Kazakhstan dated 21.12.2023 № 385 (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).