Об утверждении Правил по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан

Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 26 апреля 2019 года № 287. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 3 мая 2019 года № 18618. Утратил силу приказом Министра обороны Республики Казахстан от 26 сентября 2022 года № 834.

Сноска. Утратил силу приказом Министра обороны РК от 26.09.2022 № 834 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

В соответствии с подпунктом 19-63) пункта 21 Положения о Министерстве обороны Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 августа 2001 года № 1074, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан.

2. Департаменту воспитательной и идеологической работы Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения "Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан" Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан на казахском и русском языках в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства обороны Республики Казахстан после его первого официального опубликования;

4) направление сведений в Юридический департамент Министерства обороны Республики Казахстан об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан генерал-майора Бектанова М.К.

4. Настоящий приказ довести до должностных лиц в части, их касающейся.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр обороны Республики Казахстан генерал-майор

Н. Ермекбаев

Утверждены приказом Министра обороны Республики Казахстан от 26 апреля 2019 года № 287

Правила по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее – Правила), определяют порядок организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан.

2. Организация и проведение мероприятий по социальной адаптации лиц при увольнении (далее – подлежащие социальной адаптации) осуществляются в двух направлениях: переподготовка и социально-психологическое обеспечение.

3. В целях реализации Правил приказами первого заместителя Министра обороны – начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих родами войск и войсками региональных командований, в воинских частях (учреждениях) (далее – органы военного управления) назначаются комиссии по вопросам социальной адаптации лиц, подлежащих увольнению в запас (далее – Комиссии).

4. Состав Комиссии формируется из представителей финансовой, медицинской, юридической, психологической служб и кадровых органов.

5. Комиссия ежегодно к 20 декабря составляет План работы по организации социальной адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан (далее - План).

6. Департаментом воспитательной и идеологической работы Генерального штаба Вооруженных Сил Республики Казахстан на сайте Министерства обороны Республики Казахстан (далее – МО РК) создается Единая консультативная электронная система Вооруженных Сил Республики Казахстан с информацией о профессиях, специальностях, вакансиях, востребованных на рынке труда, с которым может ознакомиться каждый военнослужащий.

7. В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан "О воинской службе и статусе военнослужащих" кадровые органы военного управления составляют списки лиц, подлежащих увольнению с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, получившим заболевание в связи с исполнением обязанностей воинской службы, а также имеющим выслугу двадцать и более лет.

8. Финансирование на профессиональную переподготовку рассчитывается исходя из прогнозируемой численности нуждающихся в профессиональной переподготовке лиц подлежащих социальной адаптации, средних показателей продолжительности и стоимости обучения. Расчет производится структурными подразделениями Министерства обороны Республики Казахстан, ответственными за вопросы образования и финансового обеспечения.

9. Расходы на профессиональную переподготовку по гражданским специальностям, общая продолжительность которых составляет не более одного месяца, возмещаются в пределах выделенных денежных средств на данные цели.

Глава 2. Переподготовка

10. Лицо, подлежащее социальной адаптации, за 6 месяцев до увольнения письменно уведомляется кадровыми органами военного управления о праве на обеспечение социальной адаптации, в том числе с целью приобретения гражданской специальности в период прохождения воинской службы.

Сноска. Пункт 10 - в редакции приказа Министра обороны РК от 31.03.2021 № 181 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

11. Лицо, подлежащее социальной адаптации с момента получения уведомления о праве на обеспечение социальной адаптации, в том числе, с целью приобретения гражданской специальности в период прохождения воинской службы, желающий приобрести специальность, предоставляет в Комиссии следующие документы:

рапорт о включении его в списки на обеспечение социальной адаптацией и представление учебного отпуска для обучения на курсах переподготовки;

копию документа, удостоверяющего личность;

копии документов об образовании;

копию документа, подтверждающую трудовую деятельность при наличии трудового стажа;

послужной список;

справку с места службы с указанием сведений о состоянии на воинской службе.

12. Комиссия один раз в месяц до 25 числа рассматривает рапорта военнослужащих о включении его в списки лиц, подлежащих социальной адаптации для их обучения на курсах переподготовки.

13. Для рассмотрения возможности трудоустройства лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан, по соответствующей специальности кадровым органом ежеквартально проводится мониторинг вакансий по месту прохождения службы.

Сноска. Пункт 13 - в редакции приказа Министра обороны РК от 31.03.2021 № 181 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

14. По итогам мониторинга лицу, подлежащему социальной адаптации, предоставляется перечень вакантных должностей по месту прохождения службы и квалификационные требования к ним, а также перечень гражданских специальностей, востребованных на рынке труда по месту проживания по которым ведется переподготовка в военных учебных заведениях Республики Казахстан и Республиканском государственном казенном предприятии "Военно-техническая школа Министерства обороны Республики Казахстан" (далее – РГКП ВТШ).

15. Лицо, подлежащее социальной адаптации, изъявившие желание получить дополнительную гражданскую специальность направляется на соответствующие курсы переподготовки в высшие военные учебные заведения Республики Казахстан и РГКП ВТШ.

Глава 3. Социально-психологическое обеспечение

16. Комиссией один раз в квартал с лицами, подлежащими социальной адаптации проводятся консультации по вопросам социального обеспечения, в том числе психологическая поддержка и психологическое сопровождение.

Сноска. Пункт 16 - в редакции приказа Министра обороны РК от 31.03.2021 № 181 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

17. Психологическое сопровождение адаптации лиц, увольняемых из Вооруженных Сил Республики Казахстан, выступает в качестве необходимого компонента эффективной социально-психологической адаптации, которое проводится в два этапа:

первый этап - начинается за 3 месяца до увольнения с воинской службы. На данном этапе осуществляется психологическая подготовка к увольнению, предусматривающая оказание психолого-педагогической помощи к адаптации жизни в гражданском обществе.

Ежемесячно, в соответствии с Планом, с лицами, подлежащими социальной адаптации проводится профессиональное консультирование, которое основывается на результатах предварительного изучения личности увольняемого лица, его интересов, наклонностей, индивидуальных видений приемлемости для себя различных характеристик будущей профессии, профессиональных способностей, уже имеющихся знаний, умений и навыков, физических возможностей;

второй этап - квалифицированная психологическая помощь начинается за месяц до увольнения с воинской службы. Работа на данном этапе направлена на формирование необходимых новых навыков: самопроектирование, эффективное общение и взаимодействие, разрешение личностных проблем. Работа организуется и проводится в форме обязательных еженедельных консультаций со специалистом-психологом.

Индивидуальные консультации включают в себя элементы обучения аутотренингу, специальным психотехническим упражнениям, способствующим психологической поддержке и сохранению психической устойчивости.

On approval of the Rules on organization of social adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan

Order № 287 of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan dated April 26, 2019. Registered in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on May 3, 2019 № 18618.

Unofficial translation

Footnote. Became invalid by the Order of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan dated 26.09.2022 No. 834 (effective after ten calendar days after the date of its first official publication).

In accordance with subparagraph 19-63) of paragraph 21 of the Regulation on the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan, approved by the decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated August 16, 2001 № 1074, I ORDER:

1. To approve the attached Rules on organization of social adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan.

2. The department of educational and ideological work of the General staff of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan in the manner established by the legislation of the Republic of Kazakhstan shall ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) sending a copy of this order to the Republican state enterprise on the right of economic management "Institute of legislation and legal information of the Republic of Kazakhstan" of the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan for official publication and inclusion in the Standard control bank of regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan in the Kazakh and Russian languages within ten calendar days from the date of state registration;

3) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan after its first official publication;

4) sending information on implementation of measures, provided for in subparagraphs 1), 2) and 3) of this paragraph within ten calendar days from the date of state registration to the Legal department of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this order shall be assigned to the first deputy Minister of Defense-chief of the General staff of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, major-general M. K. Bektanov

4. This order shall be brought to the officials in the part concerning them.

5. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication.

Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan major-general

N. Yermekbayev

Approved by order of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan № 287 dated April 26, 2019

Rules on organization of social adaptation of persons, dismissed from the Armed
Forces of the Republic of Kazakhstan
Chapter 1. General provisions

1. These Rules on organization of social adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – the Rules) shall determine the procedure for organization social adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan.

2. Organization and implementation of measures for social adaptation of persons upon dismissal (hereinafter-those, subject to social adaptation) shall be carried out in two directions: retraining and social-psychological support.

3. In order to implement the Rules, the commissions on the issues of social adaptation of persons, subject to retirement (hereinafter – the Commissions) shall be appointed by the orders of the first deputy Minister of Defense – chief of General staff of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, commanders of the Armed Forces, commanders of troop types and armies of regional commands, military units (institutions) (further – the military authorities).

4. The Commission consists of representatives of financial, medical, legal, psychological services and human resources bodies.

5. The Commission annually draws up a work Plan on organization of social adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan by December 20 (hereinafter-the Plan).

6. The department of educational and ideological work of the General staff of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan creates a Unified electronic consultative system of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan with information about careers, professions, vacancies, required on the labour market on the website of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan (hereinafter – MD of the RK), which can be read by each soldier.

7. In accordance with paragraph 2 of Article 50 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Military Service and Status of Military Servants", the personnel bodies of military administration compile lists of persons subject to dismissal from military service upon reaching the age limit for military service, for health reasons, who received the disease in connection with performance of military service duties, as well as those having a length of service of twenty or more years.

8. Financing for professional retraining is calculated based on the predicted number of people who need professional retraining and are subject to social adaptation, as well as the average indicators of training duration and cost. The calculation is made by structural units of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan responsible for the issues of education and financial support.

9. Expenses for professional retraining in civil specialties, the total duration of which is not more than one month, are reimbursed within the allocated funds for these purposes.

Chapter 2. Retraining

10. A person who is subject to social adaptation shall be notified of the right to ensure social adaptation, including for the purpose of acquiring a civil specialty during the period of military service six months before dismissal in written form by the personnel bodies of military administration.

Footnote. Paragraph 10 - as amended by the order of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan dated 31.03.2021 № 181 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

11. A person who is subject to social adaptation from the moment of receiving notification of the right to ensure social adaptation, including for the purpose of acquiring a civil specialty during military service, who wishes to acquire a specialty, shall submit the following documents to the Commission:

a report on his/her inclusion in the lists for ensuring social adaptation and granting of educational leave for training at retraining courses;

a copy of the identity document;

copies of education documents;

a copy of the document confirming labour activity in the presence of work experience;

a military history sheet;

a certificate from the place of service indicating information about military service.

12. The Commission shall consider the reports of military personnel on their inclusion in the lists of persons subject to social adaptation for their training at retraining courses once a month until the 25th day.

13. The personnel body shall monitor vacancies quarterly at the place of service for consideration the possibility of employment at the relevant specialty of persons dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Paragraph 13 - as amended by the order of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan dated 31.03.2021 № 181 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

14. According to the results of monitoring, the person subject to social adaptation, shall be provided with a list of vacant positions at the place of service and qualification requirements to them, as well as the list of civilian specialties, required in the labor market at the place of residence on which retraining is being conducted in military educational institutions of the Republic of Kazakhstan and Republican state treasury enterprise "Military technical school of the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan" (hereinafter – RSTE MTS).

15. A person subject to social adaptation, who has expressed a desire to get an additional civil specialty shall be sent to the appropriate retraining courses in higher military educational institutions of the Republic of Kazakhstan and RSTE MTS.

Chapter 3. Social and psychological support

16. The Commission shall conduct consultations with the persons, who are subject to social adaptation, once a quarter on the issues of social assistance, including psychological support and psychological follow-up.

Footnote. Paragraph 16 - as amended by the order of the Minister of Defense of the Republic of Kazakhstan dated 31.03.2021 № 181 (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

17. Psychological support for adaptation of persons, dismissed from the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan acts as a necessary component of effective social and psychological adaptation, which is carried out in two stages:

the first stage begins 3 months before dismissal from military service. At this stage, psychological preparation for dismissal shall be carried out, which provides psychological and pedagogical assistance to life adaptation in civil society.

Monthly, in accordance with the Plan, professional consultation shall be conducted with the persons subject to social adaptation, which is based on the results of a preliminary study of the personality of the dismissed person, his/her interests, inclinations, individual visions of acceptability of various characteristics of future profession, professional abilities, existing knowledge, skills, and physical capabilities;

the second stage- a qualified psychological assistance begins a month before dismissal from military service. The work at this stage is aimed at formation of the necessary new skills: self-designing, effective communication and interaction, solving personal problems. The work is organized and conducted in the form of obligatory weekly consultations with a specialist-psychologist.

Individual consultations include elements of training for autotraining, special psychotechnical exercises that promote psychological support and maintain mental stability.