Об утверждении Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10 октября 2019 года № 880. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 11 октября 2019 года № 19471.

В соответствии с пунктом 7 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и условия проведения аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан.

2. Признать утратившим силу приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 декабря 2015 года № 1101 "Об утверждении Правил и условий проведения аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12759, опубликован 15 января 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3. Департаменту кадровой политики Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Сайтбеков А.М. в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства внутренних дел Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан и Департамент кадровой политики Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Сайтбеков А.М.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр

Е. Тургумбаев

Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10октября 2019 года № 880

Правила и условия проведения аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила и условия проведения аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 7 статьи 139 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года и определяют порядок и условия проведения аттестации служащих органов внутренних дел Республики Казахстан (далее – служащие).

2. Аттестация служащих осуществляется в целях определения их профессиональной и квалификационной подготовки, деловых качеств, установления квалификационных категорий (разрядов).

3. Основным критерием оценки при аттестации является способность служащих выполнять возложенные на них обязанности.

4. Аттестации подлежат служащие, за исключением беременных женщин и служащих, проработавших менее шести месяцев со дня занятия данной должности.

5. Служащие проходят аттестацию по истечении каждых последующих трех лет пребывания на гражданской службе, но не ранее шести месяцев со дня занятия данной должности.

При этом аттестация проводится не позднее шести месяцев со дня наступления указанного срока.

6. Служащие, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске в связи с беременностью и рождением ребенка (детей), в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, аттестуются не ранее, чем через шесть месяцев после выхода на службу.

По заявлению служащих для присвоения очередной категории аттестация проводится до истечения указанных сроков.

7. Аттестация включает в себя ряд последовательных этапов:

1) подготовка к проведению к аттестации;

2) собеседование с служащим, проводимое аттестационной комиссией;

3) вынесение решения аттестационной комиссии.

Глава 2. Порядок и условия проведения аттестации

8. Проведение аттестации организуется кадровой службой аттестующего органа по поручению его руководителя и включает следующие мероприятия:

1) подготовку необходимых документов на аттестуемых;

2) разработку графиков проведения аттестации;

3) определение состава аттестационных комиссий;

4) организацию разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

9. Кадровая служба один раз в течение шести месяцев определяет служащих, подлежащих аттестации в соответствии с пунктом 5 и 6 настоящих Правил.

10. Руководитель организации по представлению кадровой службы издает приказ, которым утверждается список аттестуемых лиц, график проведения аттестации и состав аттестационной комиссии.

11. Кадровая служба письменно уведомляет служащих о сроках проведения аттестации не позднее, чем за один месяц до начала ее проведения.

12. Непосредственный руководитель служащего, подлежащего аттестации, оформляет служебную характеристику и направляет ее в кадровую службу не позднее чем за четыре недели до заседания аттестационной комиссии.

13. Служебная характеристика предусматривает обоснованную, объективную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого лица.

14. Кадровая служба ознакамливает служащего с представленной на него служебной характеристикой в срок не позднее, чем за три недели до заседания аттестационной комиссии.

15. При несогласии с представленной на него служебной характеристикой аттестуемое лицо письменно заявляет о своем несогласии в кадровую службу.

Кадровая служба приобщает письмо-несогласие аттестуемого лица как дополнение к служебной характеристике.

16. Аттестационный лист на служащего, подлежащего аттестации, оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

17. Оценочный лист на служащего, подлежащего аттестации, оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

18. Аттестационная комиссия создается приказом руководителя подразделения органов внутренних дел по представлению кадровой службы и состоит из членов и секретаря комиссии. Из числа членов аттестационной комиссии назначается председатель. Председатель аттестационной комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на ее заседаниях, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за деятельностью и принимаемые ею решения.

19. Аттестуемое лицо, отсутствовавшие на заседании аттестационной комиссии по уважительным причинам, проходят аттестацию после выхода на работу.

В случае неявки аттестуемого лица на аттестацию без уважительных причин, аттестационная комиссия принимает решение, предусмотренное подпунктом 3) пункта 21 настоящих Правил.

20. В ходе заседания комиссия изучает представленные материалы, заслушивает аттестуемое лицо.

21. По результатам изучения представленных материалов и собеседования со служащим комиссия принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) подлежит повторной аттестации;

3) не соответствует занимаемой должности.

Решение аттестационной комиссии является основанием для принятия решения о продлении трудового договора либо его расторжения.

22. При вынесении положительного решения комиссия устанавливает (подтверждает) соответствующую квалификационную категорию (разряд) служащего, либо отмечает об отсутствии оснований для ее (его) установления.

23. Решение аттестационной комиссии принимается открытым голосованием. При принятии решения касательно служащего, входящего в состав аттестационной комиссии, голосование проходит без его участия.

24. Служащие, рекомендованные аттестационной комиссией к повторной аттестации подлежат таковой не ранее трех месяцев со дня проведения первоначальной аттестации в порядке, определенном настоящими Правилами. Аттестационная комиссия, проведя повторную аттестацию, принимает одно из следующих решений:

1) соответствует занимаемой должности;

2) не соответствует занимаемой должности.

При соответствии служащего занимаемой должности комиссия выносит решение с учетом пункта 22 настоящих Правил.

25. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, членами аттестационной комиссии и секретарем, присутствовавшими на ее заседании.

26. В течение трех рабочих дней после подписания протокола (в произвольной форме) результаты аттестации сообщаются аттестуемому лицу под роспись с выдачей одного экземпляра аттестационного листа.

27. Утвержденные решения аттестационной комиссии заносятся в аттестационные листы служащих.

28. Аттестационный лист служащего, прошедшего аттестацию, и служебная характеристика на него хранятся в личном деле. Утвержденное руководителем решение аттестационной комиссии также заносится в послужной список служащего.

Глава 3. Обжалование решений аттестационных комиссий

29. В случае несогласия служащие обжалуют решение Аттестационных комиссий в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

30. В случаях обнаружения нарушений требований настоящих Правил руководитель вышестоящего подразделения органа внутренних дел отменяет приказ и назначает повторную аттестацию. Повторная аттестация проводится в соответствии с пунктом 24 Правил.

	Приложение 1 к Правилам проведения и условий аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан,
	Форма.

Аттестационный лист на служащего органов внутренних дел
Республики Казахстан, подлежащего аттестации

Вид аттестации: очередная –

; повторная –

(нужное отметить знаком Х)

1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ___________________________________________

2. Дата рождения "___" _________ _____г.

3. Сведения об образовании, о повышении квалификации, переподготовке (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое звание, дата их присвоения)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Занимаемая должность и дата назначения, квалификационная категория (разряд)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Общий трудовой стаж – _____________________________________________

6. Общий стаж работы на занимаемой должности _________________________

7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной

комиссии:___________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

8. Мнение аттестуемого: ______________________________________________

____________________________________________________________________

9. Оценка деятельности служащего непосредственным руководителем согласно служебной характеристике аттестуемого

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

10. На заседании присутствовало ______ членов аттестационной комиссии.

11. Оценка деятельности служащего по результатам голосования согласно прилагаемому оценочному листу, заполняемому каждым членом аттестационной комиссии:

1) соответствует занимаемой должности (количество голосов)______________

2) подлежит повторной аттестации (количество голосов)__________________;

3) не соответствует занимаемой должности (количество голосов)

___________________________________________________________________

12. Квалификационная категория (разряд):

1) соответствует____________________(прописью) квалификационной

категории (разряду) (количество голосов)________________________________

____________________________________________________________________

(по каждой квалификационной категории (разряду) отдельно)

2) отсутствуют основания для установления квалификационной

категории (разряда) (количество голосов) ________________________________

Итоговая оценка _______________________________________________________

______________________________________________________________________

(квалификационная категория (разряд) с цифровым обозначением

______________________________________________________________________

(указывается прописью)

13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,

по которым они даются)_______________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

14. Примечания ______________________________________________________

____________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии: _________________________________

(подпись)

Секретарь аттестационной комиссии: ____________________________________

(подпись)

Члены аттестационной комиссии: _______________________________________

(подпись)

_______________________________

(подпись)

_______________________________

(подпись)

_______________________________

(подпись)

Дата проведения аттестации "___" __________ 20___г.

Решение руководителя организации по итогам аттестации

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С аттестационным листом ознакомился: _________________________________

(подпись аттестуемого лица и дата)

Место для печати организации

	Приложение 2 к Правилам проведения и условий аттестации гражданских служащих органов внутренних дел Республики Казахстан,
	Форма

Оценочный лист на служащего органов внутренних дел, подлежащего
аттестации (заполняется членом аттестационной комиссии)

Вид аттестации: очередная –

; повторная –

(нужное отметить знаком Х)

Фамилия, имя, отчество (при его наличии)

________________________________________________________________

Должность ______________________________________________________

Оценка аттестуемого _____________________________________________

(отлично, хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно)

Решение члена аттестационной комиссии (одно из перечисленных:

соответствует занимаемой должности; подлежит повторной аттестации; не соответствует занимаемой должности):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Обоснование членом аттестационной комиссии своего решения:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Соответствует квалификационной категории (разряду)

____________________________________________________________________

Отсутствуют основания для установления квалификационной категории (разряда)

____________________________________________________________________

Обоснование:________________________________________________________

____________________________________________________________________

Член аттестационной комиссии _________________________________________

(подпись)

Секретарь аттестационной комиссии ____________________________________

(подпись)

Дата "___" ____________ 20__ года

On approval of the Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan

Order No. 880 of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan as of October 10, 2019. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on October 11, 2019, No. 19471

Unofficial translation

In accordance with paragraph 7 of Article 139 of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan, I hereby ORDER:

1. To approve the appended Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan.

2. To invalidate Order No. 1101 of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan as of December 30, 2015 “On approval of the Rules and conditions for certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan” (registered in the State Registration Register of Regulatory Legal Acts under No. 12759, published in the “Adilet” Legal Information System on January 15, 2016).

3. In accordance with the procedure established by the legislation, the Personnel Policy Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan (A.M. Saytbekov) shall:

1) ensure state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) place this order on the website of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten working days of the state registration of this order, submit information on the implementation of measures, provided for in subparagraphs 1) and 2) of this paragraph, to the Legal Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan.

4. The control over the execution of this order shall be assigned to the supervising vice-minister of internal affairs of the Republic of Kazakhstan and the Personnel Policy Department of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan (A.M. Saytbekov).

5. This order shall take effect ten calendar days after its first official publication.

Minister

E. Turgumbaev

Approved by Order No. 880 of the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan as of October 10, 2019

Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal
affairs bodies of the Republic of Kazakhstan
Chapter 1. General provisions

1. These Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Rules) are developed in accordance with paragraph 7 of Article 139 of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan as of November 23, 2015 and establish the procedure and conditions for the certification of employees of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as employees).

2. The employees are certified in order to determine their professional and qualification training, business qualities, to assign qualification grades (categories) to them.

3. The main evaluation criterion for the certification is the employees’ ability to perform their duties.

4. The employees are subject to certification, except for pregnant women and those holding their current position for less than six months.

5. The employees are certified after every three years of their civil service, but not earlier than six months of their taking this position.

Certification shall take place within six months of the specified date.

6. Employees who are on unpaid leave, on maternity leave, on three years’ parental leave are certified no earlier than six months after resuming their service.

If employees apply for assigning the next immediate category to them, they may be certified prior to expiration of the specified timing.

7. Certification includes a series of successive stages such as:

1) preparation for certification;

2) an interview with an employee conducted by a certification commission;

3) making a decision by the certification commission.

Chapter 2. Procedure and conditions for the certification

8. The certification is organized by the personnel service of the certification body on behalf of its head and includes the following activities:

1) preparation of necessary documents on employees to be certified;

2) development of certification schedules;

3) approval of the composition of certification commissions;

4) organization of explanatory work on the certification’s objectives and procedure.

9. Once every six months, the personnel service identifies employees to be certified in accordance with paragraph 5 and 6 of these Rules.

10. Upon the personnel service’s recommendation, the head of the organization issues an order to approve the list of certified persons, the certification schedule and the composition of the certification commission.

11. The personnel service shall notify the employees of the dates of certification in writing at least one month before it starts.

12. The immediate supervisor of an employee to be certified draws up a performance report on him/her and forwards it to the personnel service at least four weeks before the meeting of the certification commission.

13. The performance report provides a justified, objective assessment of professional, personal qualities and performance results of the certified person.

14. The personnel service shall familiarize the employee with the performance report on him/her at least three weeks before the meeting of the certification commission.

15. In case of disagreement with the performance report on him/her, the certified person shall inform the personnel service on his/her disagreement in writing.

The personnel service attaches the letter of disagreement of the certified person as an annex to the performance report.

16. A certification sheet for an employee subject to certification shall be executed in accordance with the form in Appendix 1 to these Rules.

18. The certification commission is set up by order of the head of a unit of the internal affairs bodies based on the recommendation of the personnel service and consists of members and the secretary of the commission. Its chairperson is appointed from among the members of the certification commission. The chairperson of the certification commission manages its activities, presides over its meetings, plans its work, exercises general control over its activities and decisions.

19. A certified person who missed a meeting of the certification commission for good reasons shall be certified after he/she resumes work.

If the certified person fails to appear for certification without good reasons, the certification commission shall take the decision provided for in subparagraph 3) of paragraph 21 of these Rules.

20. At its meeting, the commission examines submitted materials, listens to the certified person.

21. Pursuant to the examination of submitted materials and the interview with the employee, the commission takes one of the following decisions:

1) the person fits the position held;

2) the person shall be re-certified;

3) the person is unfit for the position held.

A decision of the certification commission is the basis for making a decision on the extension of the employment contract or its termination.

22. If the commission takes a positive decision, it assigns (confirms) the appropriate qualification grade (category) to (of) the employee or indicates the absence of grounds therefor.

23. The certification commission adopts a decision by show of hands. If a decision shall be made on an employee who is a member of the certification commission, he/she doesn’t take part in voting.

24. Employees recommended by the certification commission for recertification shall be subject thereto no earlier than three months of the initial certification in the manner specified by these Rules. The certification commission, after re-certification, takes one of the following decisions:

1) the person fits the position held;

2) the person is unfit for the position held.

If an employee fits the position held, the commission shall make a decision with account of paragraph 22 of these Rules.

25. Decisions of the certification commission are documented as the minutes signed by the chairperson, members of the certification commission and the secretary who were present at its meeting.

26. Within three working days of signing the minutes (in any form), the certification results are communicated to the certified person against signature, an he/she receives one copy of the certification sheet.

27. Approved decisions of the certification commission are entered into employees ‘certification sheets.

28. The certification sheet of the certified employee and the performance report on him/her are stored in his/her personal file. The decision of the certification commission approved by the head is also recorded in the employee’s service record.

Chapter 3. Appeal against decisions of certification commissions

29. In case of disagreement, employees appeal a decision of the Certification Commissions in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

30. In cases of establishment of violations of the requirements of these Rules, the head of a higher unit of the internal affairs body cancels the order and schedules re-certification. Re-certification is carried out in accordance with paragraph 24 of the Rules.

Appendix 1 to the Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan Form

Certification sheet for an employee of the internal affairs bodies of the
Republic of Kazakhstan subject to certification

Type of certification: regular –

; repeat –

(“Х” the appropriate)

1. Surname, name, patronymic (if any) ___________________________________________

2. Date of birth "___" _________ _____

3. Information on education, advanced training, retraining (what educational institution the person graduated from and when, specialty and qualification by education, documents on advanced training, retraining, academic degree, academic rank, date of their conferral)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Current position and date of appointment, qualification grade (category)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

5. Total length of service – _______________________________________________

6. Total length of service in the current position ______________________________

7. Comments and suggestions of members of the certification commission:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

8. The certified person’s opinion: _________________________________________

____________________________________________________________________

9. Assessment of the employee’s performance by his/her immediate supervisor according to the performance report on the certified person

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

10. The meeting was attended by ______ members of the certification commission.

11. Assessment of the employee’s performance based on the voting results according to the attached scorecard filled in by each member of the certification commission:

1) fits the position held (number of votes) ______________

2) shall be re-certified (number of votes) __________________;

3) is unfit for the position held (number of votes)

___________________________________________________________________

12. Qualification grade category):

1) fits____________________(in words) the qualification

grade (category) (number of votes) ________________________________________

____________________________________________________________________

(separately for each qualification grade (category))

2) no grounds for assigning the qualification

grade (category) (number of votes) _____________________________________________

Summative assessment _______________________________________________________

__________________________________________________________________________

(qualification grade (category) in figures

__________________________________________________________________________

(in words)

13. Recommendations of the certification commission (indicating reasons therefor)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

14. Comments _________________________________________________________

_____________________________________________________________________

The certification commission’s chairperson: _________________________________

(signature)

The certification commission’s secretary: ____________________________________

(signature)

The certification commission’s members: ______________________________________

(signature)

_______________________________

(signature)

_______________________________

(signature)

_______________________________

(signature)

Date of certification "___" __________ 20___

Decision of the head of the organization pursuant to the certification results

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

I was familiarized with the certification sheet: _________________________________

(signature of the certified person and date)

Stamp of the organization

Appendix 2 to the Rules and conditions for the certification of civil servants of the internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan Form

Scorecard on an employee of the internal affairs bodies to be certified
(to be filled in by a member of the certification commission)

Type of certification: regular –

; repeat –

(“Х” the appropriate)

Surname, name, patronymic (if any)

________________________________________________________________

Position ______________________________________________________

Score of the certified employee _____________________________________________

(excellent, good, satisfactory, unsatisfactory)

Decision of the member of the certification commission (one of the mentioned below:

fits the position held; shall be re-certified; is unfit for the position held):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

The certification commission member’s grounds for his/her decision:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Fits the qualification grade (category)

____________________________________________________________________

No grounds for assigning the qualification grade (category)

____________________________________________________________________

Grounds:________________________________________________________

____________________________________________________________________

The certification commission’s member _________________________________________

(signature)

The certification commission’s secretary ____________________________________

(signature)

Date "___" ____________ 20__