В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Закона Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года "О правовых актах" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 20 ноября 2014 года № 98 "Об утверждении Правил ведения реестра государственных услуг" (зарегистрирован в Государственном реестре нормативных правовых актов Республики Казахстан под № 10029, опубликован 16 января 2015 года в информационно-правовой системе "Әділет"), следующие изменения:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила ведения реестра государственных услуг.";
Правила ведения реестра государственных услуг, утвержденные указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Комитету государственных услуг Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан |
А. Жумагалиев |
Правила ведения реестра государственных услуг
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила ведения реестра государственных услуг (далее – Правила) определяют порядок ведения реестра государственных услуг и его структуру.
2. В Правилах используются следующие термины и определения:
1) принцип "одного заявления" – форма оказания государственной услуги, предусматривающая совокупность нескольких государственных услуг, оказываемых на основании одного заявления;
2) услугополучатель – физические и юридические лица, за исключением центральных государственных органов, загранучреждений Республики Казахстан, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов;
3) услугодатель – центральные государственные органы, загранучреждения Республики Казахстан, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а также физические и юридические лица, оказывающие государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций, осуществляемых в индивидуальном порядке по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;
5) реестр государственных услуг (далее – реестр) – классифицированный перечень государственных услуг;
6) пилотный проект в сфере оказания государственных услуг (далее – пилотный проект) – внедрение новых подходов в сфере оказания государственных услуг с целью исследования, анализа перспектив и минимизации рисков;
7) уполномоченный орган в сфере оказания государственных услуг (далее – уполномоченный орган) – центральный государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере оказания государственных услуг;
8) проактивная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме, предоставляемая по инициативе субъекта оказания услуг, для оказания которой необходимо обязательное согласие субъекта получения услуги, предоставленное посредством абонентского устройства сотовой связи.
3. Основной задачей ведения реестра является выявление и включение государственных услуг, сведений о государственных услугах в реестр, повышение доступности государственных услуг для услугодателей.
4. Цели ведения реестра:
1) повышение эффективности и качества деятельности услугодателей;
2) обеспечение доступности и открытости для услугополучателей сведений о государственных услугах;
3) учет и анализ государственных услуг.
5. Реестр разрабатывается на государственном и русском языках.
Глава 2. Порядок ведения реестра
6. Порядок ведения реестра включает в себя следующие этапы:
1) анализ нормативных правовых актов Республики Казахстан на предмет выявления государственных услуг;
2) определение на основе проведенного анализа перечня государственных услуг, подлежащих к включению в реестр;
3) включение выявленных государственных услуг, сведений о государственных услугах в реестр;
4) проведение мониторинга реестра на предмет актуализации (обновления) его содержания;
5) актуализация (обновление) сведений о государственных услугах, включенных в реестр.
7. Для включения в реестр государственная услуга соответствует следующим требованиям:
1) быть ориентированной на реализацию отдельных функций государственных органов;
2) осуществляться в индивидуальном порядке;
3) осуществляться по обращению или без обращения услугополучателя;
4) быть ориентированной на реализацию прав, свобод и законных интересов услугополучателей, предоставление им материальных или нематериальных благ.
8. Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом.
9. Для внесения изменений и (или) дополнений в реестр центральные государственные органы и местные исполнительные органы:
1) ежегодно проводят инвентаризацию сведений о государственных услугах в реестре;
2) представляют в уполномоченный орган предложения по внесению в реестр изменений по форме согласно приложению 1 к Правилам и (или) сведения по внесению в реестр дополнений по форме согласно приложению 2 к Правилам.
10. Уполномоченный орган утверждает реестр приказом руководителя либо лицом, исполняющим его обязанности, и вносит в него изменения и дополнения по согласованию с уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг и уполномоченным органом в сфере развития системы государственного управления.
Глава 3. Структура реестра
11. Реестр разрабатывается по структуре согласно приложению 3 к Правилам.
12. Реестр предусматривает:
1) наименование государственной услуги;
2) сведения об услугополучателе (физическое и (или) юридическое лицо); наименование центрального государственного органа, разрабатывающего подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги; наименование услугодателя;
3) наименования организаций, осуществляющих прием заявлений и выдачу результатов оказания государственной услуги, и (или) указание на веб-портал "электронного правительства" и абонентское устройство сотовой связи в случае оказания государственной услуги в электронной форме;
4) форму оказания государственной услуги (электронная (полностью или частично автоматизированная)/ бумажная/ проактивная/ оказываемая по принципу "одного заявления");
5) платность либо бесплатность оказания государственной услуги;
6) сведения о наличии пилотного проекта;
7) наименование подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги.
13. Классификация реестра состоит из:
1) разделов, которые представляют собой группировку государственных услуг в зависимости от сфер общественных отношений;
2) подразделов, которые представляют собой группировку государственных услуг в зависимости от жизненных ситуаций услугополучателя;
3) порядковых номеров государственных услуг.
14. Государственной услуге присваивается восьмизначный индивидуальный классифицированный код в виде цифрового обозначения, который формируется из кодов всех уровней классификации реестра.
Классифицированный код состоит из трех частей:
1) первая часть – состоит из 3 цифр и обозначает раздел сферы общественных отношений;
2) вторая часть – состоит из 2 цифр и обозначает подраздел в зависимости от жизненной ситуации услугополучателя;
3) третья часть – состоит из 3 цифр и обозначает порядковый номер государственной услуги внутри подраздела.
15. Классифицированный код государственной услуге присваивается уполномоченным органом.
16. Классификация реестра государственных услуг составляется по структуре согласно приложению 4 к Правилам.
Приложение 1 к Правилам ведения реестра государственных услуг |
Форма предложений по внесению изменений в реестр государственных услуг
№ п/п | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Приложение 2 к Правилам ведения реестра государственных услуг |
Форма сведений по внесению дополнений в реестр государственных услуг
Код государственной услуги | Наименование государственной услуги | Категория услугополучателей | Наименование центрального государственного органа, разрабатывающего подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги | Наименование услугодателя | Организации, осуществляющие прием заявлений и выдачу оформленных документов | Платность | в том числе: | Форма результата оказания государственной услуги | Порядок оказания государственной услуги (предполагаемые сроки, перечень документов и так далее) | Основание для внесения дополнений в реестр | |
Правовое основание | размер платы | ||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Приложение 3 к Правилам ведени реестра государственных услуг |
Структура реестра государственных услуг
№ п/п | Код государственной услуги | Наименование государственной услуги | Сведения об услугополучателе (физическое и (или) юридическое лицо) | Наименование центра льного государственного органа, разрабатывающего подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги | Наименование услугодателя | Наименования организаций, осуществляющих прием заявлений и выдачу результатов оказания государственной услуги, и (или) указание на веб-портал "электронного правительства" и абонентское устройство сотовой связи | Платность/бесплатность | Форма оказания государственной услуги (электронная (полностью или частично автоматизированная)/ бумажная/ проактивная/ оказываемая по принципу "одного заявления") | Сведения о наличии пилотного проекта | Наименование подзаконного нормативногоправового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Приложение 4 к Правилам ведения реестра государственных услуг |
Классификация реестра государственных услуг
Раздел | ||
Подраздел | ||
Наименование | ||
001 | Документирование | |
00101 | Получение документов/справок, удостоверяющих личность и статус | |
00102 | Получение документов, обеспечивающих права, несвязанные с предпринимательской деятельностью | |
002 | Регистрация физических лиц и граждан | |
00201 | Регистрация/смена статуса, места жительства, ФИО и других данных физических лиц | |
00202 | Пребывание за рубежом | |
00203 | Прибытие в Республику Казахстан | |
003 | Регистрация физических и юридических лиц | |
00301 | Прочие государственные услуги в сфере регистрации физических и юридических лиц | |
004 | Семья и дети | |
00401 | Создание семьи | |
00402 | Рождение, опекунство и воспитание ребенка | |
00403 | Образование и досуг для ребенка | |
00404 | Содержание и обеспечение ребенка | |
005 | Права на имущество и интеллектуальную собственность | |
00501 | Движимое имущество | |
00502 | Недвижимое имущество | |
00503 | Интеллектуальная собственность | |
00504 | Прочие государственные услуги в сфере прав на имущество и интеллектуальную собственность | |
006 | Здоровье, медицина и здравоохранение | |
00601 | Медицинская помощь | |
00602 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере здравоохранения | |
00603 | Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения | |
00604 | Прочие государственные услуги в сфере здоровья, медицины и здравоохранения | |
007 | Труд и социальная защита населения | |
00701 | Занятость населения | |
00702 | Выдача разрешительных документов в сфере занятости населения | |
00703 | Социальное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение и социальное страхование | |
00704 | Социальная поддержка отдельных категорий граждан | |
00705 | Социальные услуги | |
00706 | Прочие государственные услуги в сфере труда и социальной защиты населения | |
008 | Образование и наука | |
00801 | Высшее и послевузовское образование | |
00802 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере образования и науки | |
00803 | Прочие государственные услуги в сфере образования и науки | |
009 | Бизнес и предпринимательство | |
00901 | Начало бизнеса или частного предпринимательства | |
00902 | Прекращение деятельности частного предпринимателя или юридического лица | |
00903 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) на занятие определенными видами деятельности | |
00904 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) на производство отдельных видов продукции | |
00905 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) на приобретение, реализацию и хранение отдельных видов продукции | |
00906 | Поддержка предпринимательской деятельности | |
010 | Туризм | |
01001 | Прочие государственные услуги в сфере туризма | |
011 | Транспорт и коммуникации | |
01101 | Автомобильный транспорт | |
01102 | Воздушный транспорт | |
01103 | Железнодорожный и водный транспорт | |
01104 | Прочие государственные услуги в сфере транспорта и коммуникаций | |
012 | Охрана окружающей среды и животного мира, природные ресурсы | |
01201 | Охрана окружающей среды | |
01202 | Пользование водными ресурсами | |
01203 | Пользование лесными ресурсами | |
01204 | Пользование животным миром | |
01205 | Недропользование | |
013 | Сельское хозяйство | |
01301 | Прочие государственные услуги в сфере сельского хозяйства | |
01302 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере сельского хозяйства | |
014 | Промышленность, индустрия и технологии | |
01401 | Топливо и энергетика | |
01402 | Технологии | |
01403 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере промышленности, индустрии и технологий | |
01404 | Прочие государственные услуги в сфере промышленности, индустрии и технологий | |
015 | Нефтегазовая сфера | |
01501 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в нефтегазовой сфере | |
01502 | Прочие государственные услуги в нефтегазовой сфере | |
016 | Налоговое администрирование, бухгалтерский учет и финансовая отчетность, аудиторская деятельность | |
01601 | Налоговое администрирование | |
01602 | Бухгалтерский учет и финансовая отчетность | |
01603 | Аудиторская деятельность | |
017 | Государственное регулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций | |
01701 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере деятельности банков | |
01702 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере деятельности пенсионных фондов | |
01703 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере рынка страховых услуг | |
01704 | Прочие государственные услуги в сфере государственного регулирования, контроля и надзора финансового рынка и финансовых организаций | |
018 | Таможенное дело | |
01801 | Прочие государственные услуги в сфере таможенного дела | |
019 | Безопасность, оборона и правосудие | |
01901 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере безопасности, правосудия и обороны | |
01902 | Прочие государственные услуги в сфере безопасности, правосудия и обороны | |
020 | Защита конкуренции | |
02001 | Прочие государственные услуги в сфере защиты конкуренции | |
021 | Религия | |
02101 | Прочие государственные услуги в сфере религии | |
022 | Земельные отношения, геодезия и картография | |
02201 | Земельные отношения | |
02202 | Геодезия и картография | |
023 | Культура, информация и связь | |
02301 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере организации и предоставления связи | |
02302 | Информация | |
02303 | Культура | |
024 | Чрезвычайные ситуации | |
02401 | Прочие государственные услуги в сфере чрезвычайных ситуаций | |
025 | Физическая культура и спорт | |
02501 | Прочие государственные услуги в сфере физической культуры и спорта | |
026 | Архитектурно-градостроительная деятельность | |
02601 | Выдача разрешительных документов (включая лицензирование, регистрацию, сертификацию) в сфере архитектуры и строительства | |
02602 | Прочие государственные услуги в сфере архитектурно-градостроительной деятельности | |
027 | Жилищно-коммунальное хозяйство | |
02701 | Прочие государственные услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства | |
028 | Внешняя политика и иностранные дела | |
02801 | Прочие государственные услуги в сфере внешней политики и иностранных дел | |
029 | Регулирование естественных монополий | |
02901 | Прочие государственные услуги в сфере регулирования естественных монополий | |
030 | Государственная служба | |
03001 | Прочие государственные услуги в сфере государственной службы | |
031 | Другие | |
03101 | Использование космического пространства | |
03102 | Апостилирование | |
03103 | Предоставление статистической информации | |
03104 | Государственные предприятия и государственное имущество | |
03105 | Выдача справок |