Об утверждении Правил использования электронных идентификаторов (навигационных пломб)

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 8 октября 2020 года № 971. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 9 октября 2020 года № 21383. Утратил силу приказом Министра финансов РК от 17.07.2024 № 457.

Сноска. Утратил силу приказом Министра финансов РК от 17.07.2024 № 457 (вводится в действие с 23.11.2024).

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования электронных идентификаторов (навигационных пломб).

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр финансов Республики Казахстан

Е. Жамаубаев

Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 8 октября 2020 года № 971

Правила использования электронных идентификаторов (навигационных пломб)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила использования электронных идентификаторов (навигационных пломб) (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте" и определяют порядок использования электронных идентификаторов (навигационных пломб) органами государственных доходов на автотранспортных средствах.

2. В рамках настоящих Правил используются следующие понятия:

1) грузоотправитель – физическое или юридическое лицо, от имени которого оформляется отправка груза;

2) грузополучатель – физическое или юридическое лицо, уполномоченное на получение груза на основании договора;

3) Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) – государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов и платежей в бюджет, таможенное регулирование в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию административных правонарушений, отнесенных законодательством Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

4) информационная система "Слежение маршрута" – информационная система оператора информационной системы отслеживания международных автомобильных перевозок, посредством которой осуществляется контроль за грузами и автотранспортными средствами, перемещаемыми по территории Республики Казахстан;

5) орган государственных доходов – территориальное подразделение Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан;

6) перевозчик – физическое или юридическое лицо, владеющее автотранспортными средствами, за исключением легковых, на праве собственности или на иных законных основаниях, осуществляющее предпринимательскую деятельность по перевозке грузов;

7) национальный оператор информационной системы отслеживания международных автомобильных перевозок (далее – Оператор) – лицо, определенное Правительством Республики Казахстан в соответствии со статьей 14-1 Закона Республики Казахстан от 4 июля 2003 года "Об автомобильном транспорте";

8) электронный идентификатор (навигационная пломба) – устройство, обеспечивающее передачу информации о маршруте движения автотранспортного средства, а также сохранности (вскрытии) устройства в информационную систему отслеживания международных автомобильных перевозок.

Глава 2. Порядок использования электронных идентификаторов (навигационных пломб)

3. При осуществлении международных автомобильных перевозок грузов из государств-членов Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Республику Казахстан или из одного государства-члена ЕАЭС в другое государство-член ЕАЭС транзитом через территорию Республики Казахстан грузовые отсеки автотранспортных средств пломбируются территориальными органами государственных доходов на Государственной границе Республики Казахстан с государствами-членами ЕАЭС (далее – государственная граница) электронными идентификаторами (навигационными пломбами).

4. При въезде автотранспортного средства на территорию Республики Казахстан на автомобильном пункте пропуска на государственной границе должностное лицо территориального органа государственных доходов (далее – должностное лицо) запрашивает у перевозчика товарно-транспортные накладные (CMR, ТТН) со сведениями о перевозимом грузе, маршруте следования и в информационной системе "Слежение маршрута" вносит следующую информацию:

1) государственный регистрационный номерной знак автотранспортного средства, страна регистрации;

2) вид объекта (объектов) пломбирования (автотранспортное средство, прицеп, полуприцеп);

3) номер и дата товарно-транспортной накладной (CMR, ТТН);

4) коды товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС;

5) наименование перевозчика, страна регистрации перевозчика;

6) фамилия, имя, отчество (при его наличии) водителя автотранспортного средства, номер телефона;

7) особые отметки (предположительный срок доставки грузов).

5. Должностное лицо после внесения необходимых сведений в информационной системе "Слежение маршрута" устанавливает электронный идентификатор (навигационную пломбу) на грузовой отсек автотранспортного средства, информирует Оператора о начале маршрута следования автотранспортного средства и активирует электронный идентификатор (навигационную пломбу).

6. При выезде автотранспортного средства из Республики Казахстан должностное лицо на государственной границе проводит осмотр электронного идентификатора (навигационной пломбы) с целью определения исправности, целостности и (или) наличия повреждений.

После проведенного осмотра должностное лицо информирует Оператора о завершении маршрута следования автотранспортного средства на территории Республики Казахстан, деактивирует и снимает электронный идентификатор (навигационную пломбу).

7. После снятия электронного идентификатора (навигационной пломбы) должностное лицо обеспечивает заряд электронного идентификатора (навигационной пломбы) для обеспечения бесперебойной работоспособности при последующей его установке на другие автотранспортные средства.

8. Учет по пломбированию и снятию электронных идентификаторов (навигационных пломб) проводится Оператором и территориальным органом государственных доходов. Информация по учету направляется Оператором в Комитет еженедельно по четвергам согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

9. При возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению перевозчиком своих обязанностей или дальнейшей перевозке грузов вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке грузов, перевозчик или лицо, перемещающее грузы, принимают все меры для обеспечения сохранности груза и автотранспортного средства, незамедлительно сообщить в ближайший орган государственных доходов и Оператору об этих обстоятельствах и о месте нахождения грузов.

10. Должностное лицо по прибытию на место нахождения автотранспортного средства составляет акт об обстоятельствах, препятствующих дальнейшей перевозке грузов, согласно приложению 2 к настоящим Правилам. После составления акта должностным лицом принимается решение о снятии электронного идентификатора (навигационной пломбы) и установления его в случае целостности и отсутствия повреждений на другое автотранспортное средство.

11. После установки электронного идентификатора (навигационной пломбы) должностное лицо осуществляет действия, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил.

12. Оператор обязан незамедлительно в круглосуточном режиме информировать о следующих обстоятельствах, возникших при перевозке грузов Комитет и орган государственных доходов на территории которого возникли обстоятельства:

1) отклонение автотранспортного средства от маршрута следования (автомагистрали республиканского значения) на расстоянии более 1 (одного) километра;

2) поступление сигнала от электронного идентификатора (навигационной пломбы) о возможном вскрытии (неисправности) электронного идентификатора (навигационной пломбы) или о снижении уровня заряда батареи электронного идентификатора (навигационной пломбы) до 10% и ниже;

3) отсутствие связи с электронным идентификатором (навигационной пломбой) более 2 (двух) часов;

4) отцепка движущего состава, на котором установлен электронный идентификатор (навигационная пломба), от автотранспортного средства;

5) возникновение технической неисправности автотранспортного средства по маршруту следования.

13. Орган государственных доходов, на территории которого возникли обстоятельства, проводит тематическую проверку в соответствии с подпунктами 15) и 18) пункта 1 статьи 142 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года "О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)".

14. По завершении тематической проверки орган государственных доходов по средствам канала связи информирует Комитет о результатах его проведения.

15. В случае подтверждения по результатам тематической проверки, проведенного органом государственных доходов, обстоятельств, препятствующих исполнению перевозчиком своих обязанностей или дальнейшей перевозке грузов вследствие аварии, действия непреодолимой силы либо иных обстоятельств, препятствующих доставке грузов, должностное лицо информирует Комитет и Оператора о возможности дальнейшего следования груза путем перегрузки товара на другое автотранспортное средство с установкой другого электронного идентификатора (навигационной пломбой).

	Приложение 1 к Правилам использования электронных идентификаторов (навигационных пломб)
	форма

Учет по пломбированию и снятию электронных идентификаторов (навигационных пломб)

№	Государственный регистрационный номер автотранспортного средства	Государственный регистрационный номер прицепа	Фамилия, имя, отчества (при его наличии) водителя	№ электронного идентификатора (навигационных пломб)	Количество электронного идентификатора (навигационных пломб)	Пункт отправления (автомобильный пункт пропуска)	Пункт назначения (автомобильный пункт пропуска)	дата установки	дата снятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

	Приложение 2 к Правилам использования электронных идентификаторов (навигационных пломб)
	форма

АКТ
об обстоятельствах, препятствующих дальнейшей перевозке грузов

Мною, _______________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (при его наличии) (далее – Ф.И.О.) должность работника
органов государственных доходов
Управление государственных доходов по _______________________________________
Департамента государственных доходов по _____________________________________
В присутствии водителя _____________________________________________________
Ф.И.О. водителя
проведен осмотр автотранспортного средства марки_____________________________,
с государственным регистрационным номерным знаком _________________________,
прицеп № _____________________, перемещающего грузы согласно товарно- транспортной
накладной (CMR, ТТН) №_______ от ______________, из
________________________________________ в ________________________________
указать страну отправления указать страну назначения на
___________________________________________________________________________
указать город, село, автомагистраль и иные обстоятельства
По результатам осмотра установлено следующее:
- дорожно-транспортное происшествие с участием автотранспортного средства;
- иные обстоятельства, препятствующие дальнейшей перевозке грузов
______________________________________________________________________
указать причину
___________________________ _____________________ ____________________
Ф.И.О. дата подпись
___________________________ _____________________ ____________________
Ф.И.О. дата подпись

On approval of the Rules for the use of electronic identifiers (navigation seals)

Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated October 8, 2020 № 971. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on October 9, 2020 № 21383. Expired by Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2024 № 457 (effective from 23.11.2024).

Unofficial translation
Footnote. Expired by Order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2024 № 457 (effective from 23.11.2024).

In accordance with clause 6 of article 45 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2003 "On Automobile Transport", I HEREBY ORDER:

1. To approve the attached Rules for the use of electronic identifiers (navigation seals).

2. The State Revenue Committee of the Ministry of Finance г of the Republic of Kazakhstan, in accordance with the procedure, established by law, shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;

3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Service Department of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan, of information about implementation of measures, stipulated by subclauses 1) and 2) of this clause.

3. This order shall come into force upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan

Ye. Zhamaubayev

Approved by the order of the Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated October 8, 2020 No. 971

Rules the use of electronic identifiers (navigation seals) Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for the use of electronic identifiers (navigation seals) (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with clause 6 of article 45 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2003 "On Automobile Transport" and shall determine the procedure for the use of electronic identifiers (navigation seals) by state revenue bodies on motor vehicles.

2. The following concepts are used within the framework of these Rules:

1) a freighter – an individual or a legal entity on behalf of which the shipment of freight is documented;

2) a recipient of freight – an individual or a legal entity, authorized for the receipt of the freight on the basis of a contract;

3) the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the Committee) – a state body, ensuring, within its competence, the receipt of taxes and payments to the budget, customs regulation in the Republic of Kazakhstan, powers to prevent, identify, suppress and disclose administrative offenses attributed by the legislation of the Republic of Kazakhstan to the jurisdiction of this body, as well as performing other powers prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4) "Route Tracker" Information System – an information system of the operator of the information system for tracking international automobile transfers, through which control over goods and vehicles moving across the territory of the Republic of Kazakhstan is carried out;

5) a state revenue body – a territorial subdivision of the State Revenue Committee of the Ministry of Finance of the Republic of Kazakhstan;

6) a carrier – an individual or a legal entity that owns motor vehicles, with the exception of light motor vehicles, on the basis of ownership or on other legal grounds, carrying out entrepreneurial activities in the transportation of goods;

7) the national operator of the international road transport tracking information system (hereinafter referred to as the – Operator) – a person, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan in accordance with article 14-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated July 4, 2003 "On Automobile Transport";

8) an electronic identifier (navigation seal) - a device that ensures the transfer of information about the route of movement of the motor vehicle, as well as the safety (opening) of the device, to the information system for tracking international automobile transfers.

Chapter 2. Procedure for the use of electronic identifiers (navigation seals)

3. When carrying out international automobile transfers of goods from the member states of the Eurasian Economic Union (hereinafter referred to as the EAEU) to the Republic of Kazakhstan or from one member-state of the EAEU to another member state of the EAEU in transit through the territory of the Republic of Kazakhstan, cargo compartments of vehicles shall be sealed by the territorial state revenue bodies on the State border of the Republic of Kazakhstan with the EAEU member states (hereinafter referred to as the state border) with electronic identifiers (navigation seals).

4. When a vehicle enters the territory of the Republic of Kazakhstan at an automobile checkpoint on the state border, an official of the territorial body of state revenue (hereinafter referred to as the - official) shall request from the carrier the consignment notes (CMR, bill of lading) with information about the transported cargo, route of travel and shall put into the "Route Tracker" information system the following information:

1) state registration license plate number of the motor vehicle, the country of registration;

2) type of object (s) to be sealed (motor vehicle, trailer, semitrailer);

3) number and date of the consignment note (CMR, bill of lading);

4) codes of goods in accordance with the Commodity Nomenclature of the EAEU foreign economic activities;

5) name of the carrier, the country of registration of the carrier;

6) surname, name, patronymic (if any) of the driver of the vehicle, telephone number;

7) endorsements (estimated date for goods delivery).

5. The official, after putting the necessary information into the "Route Tracker" information system, installs an electronic identifier (navigation seal) on the cargo compartment of the vehicle, informs the Operator about the beginning of the route of the vehicle and activates the electronic identifier (navigation seal).

6. On departure of a vehicle from the Republic of Kazakhstan, an official at the state border inspects the electronic identifier (navigation seal) in order to determine the serviceability, integrity and (or) the presence of damage.

After the inspection, the official informs the Operator about the completion of the route of the motor vehicle in the territory of the Republic of Kazakhstan, deactivates and removes the electronic identifier (navigation seal).

7. After removing the electronic identifier (navigation seal), the official must charge of the electronic identifier (navigation seal) to ensure uninterrupted operability during its subsequent installation on other vehicles.

8. Registration of sealing and removing electronic identifiers (navigation seals) shall be carried out by the Operator and the territorial state revenue body. The Operator shall send registration information to the Committee weekly on Thursdays according to Appendix 1 to these Rules.

9. If circumstances arise that prevent the carrier from fulfilling his duties or further transportation of goods due to an accident, force majeure or other circumstances that prevent the delivery of goods, the carrier or the person moving the goods, shall take all measures to ensure the safety of the goods and the vehicle, immediately inform the nearest authority state revenues and the Operator about these circumstances and about the location of the goods.

10. Upon arrival at the location of the vehicle, an official shall draw up a report on the circumstances that prevent further transportation of goods, according to Appendix 2 to these Rules. After drawing up the report, the official shall make a decision to remove the electronic identifier (navigation seal) and establish it in case of integrity and absence of damage to another vehicle.

11. After installation of an electronic identifier (navigation seal), the official shall carry out activities stipulated by clauses 4 and 5 of these Rules.

12. The operator is obliged immediately, on a 24 hours a day, 7 days a week basis, to inform about the following circumstances that have arisen during the transportation of goods, the Committee and the state revenue body on whose territory the circumstances have arisen:

1) deviation of a vehicle from the route (highway of republican significance) at a distance of more than 1 (one) kilometer;

2) receipt of a signal from the electronic identifier (navigation seal) about a possible opening (malfunction) of the electronic identifier (navigation seal) or about a decrease in the battery level of the electronic identifier (navigation seal) to 10% and below;

3) lack of communication with the electronic identifier (navigation seal) for more than 2 (two) hours;

4) uncoupling the rolling stock, on which the electronic identifier (navigation seal) is installed, from the motor vehicle;

5) the occurrence of a technical malfunction of a motor vehicle along the route.

13. The state revenue body, in whose territory the circumstances have arisen, shall conduct a thematic audit in accordance with subclauses 15) and 18) of clause 1 of article 142 of the Code of the Republic of Kazakhstan dated December 25, 2017 "On taxes and other obligatory payments to the budget (Tax Code)".

14. Upon completion of the thematic audit, the state revenue body through the communication channel shall inform the Committee about the results of its conduct.

15. In case of confirmation, based on the results of a thematic inspection carried out by the state revenue authority, of the circumstances that prevent the carrier from fulfilling his duties or further transportation of goods due to an accident, force majeure or other circumstances that prevent the delivery of goods, the official shall inform the Committee and the Operator about the possibility of further movement of the goods by transshipment of goods to another vehicle with the installation of another electronic identifier (navigation seal).

	Appendix 1 to the Rules for the use of electronic identifiers (navigation seals)
	form

Registration of sealing and removal of electronic identifiers (navigation seals)

No.	State registration license plate number of a motor vehicle	State registration license plate number of a trailer	Surname, name, patronymic (if any) of the driver	Electronic identifier (navigation seal) No.	Quantity electronic identifiers (navigation seals)	Departure point (automobile checkpoint)	Destination (automobile checkpoint)	Date of installation	Date of removal
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

	Appendix 2 to the Rules for the use of electronic identifiers (navigation seals)
	form

Report
on circumstances that prevent further transportation of goods

I, _______________________________________________________________,

surname, name, patronymic (if any) (hereinafter referred to as the – surname, name, patronymic) position of the employee

of state revenue bodies

State Revenue Office for _______________________________________

of the State Revenue Department for _____________________________________

in the presence of driver _____________________________________________________

surname, name, patronymic of the driver

have performed an inspection of the motor vehicle of car make_____________________________,

with the state registration license plate number _________________________,

trailer No. _____________________, carrying goods according to the consignment note (CMR, bill of lading) No._______ dated ______________, from

________________________________________to ________________________________

indicate the country of departure indicate the country of destination to

__________________________________________________________________________

indicate city, village, highway, and other circumstances

By results of the inspection, the following have been established:

- road traffic accident involving a motor vehicle;

- other circumstances that prevent further transportation of goods

______________________________________________________________________

indicate reason

___________________________ _____________________ ____________________

surname, name, patronymic date signature

___________________________ _____________________ ____________________

surname, name, patronymic date signature