ИПС "Әділет"

Примечание ИЗПИ!
Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2021 года.

В соответствии с подпунктом 12) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 4 мая 2010 года "О защите прав потребителей", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, ведения и использования Единой информационной системы защиты прав потребителей.

2. Комитету по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр торговли и интеграции
Республики Казахстан

Б. Сұлтанов

"СОГЛАСОВАН"
Министерство информации
и общественного развития
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Агентство по защите
и развитию конкуренции
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство труда и
социальной защиты населения

Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии
и инфраструктурного развития
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической промышленности
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство экологии, геологии
и природных ресурсов
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

Приложение к приказу
Министра торговли и интеграции
Республики Казахстан
от 15 декабря 2020 года № 293-НҚ

Правила формирования, ведения и использования Единой информационной системы защиты прав потребителей

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила формирования, ведения и использования Единой информационной системы защиты прав потребителей (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 мая 2010 года "О защите прав потребителей" (далее – Закон) и определяют порядок формирования, ведения и использования Единой информационной системы защиты прав потребителей (далее – ЕИСЗПП).

2. Основные понятия, используемые в настоящих правилах:

1) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме;

2) государственные органы в сфере защиты прав потребителей (далее – государственные органы) – центральные государственные органы, осуществляющие функции в сфере защиты прав потребителей;

3) уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в сфере защиты прав потребителей;

4) обращение - направленное субъекту, рассматривающему обращение, или должностному лицу индивидуальное или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа, видеоконференцсвязи, видеообращения, предложение, заявление, жалоба, запрос или отклик;

5) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

6) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

3. ЕИСЗПП является информационной системой, предназначенной для автоматизации процесса приема и рассмотрения обращений потребителей, их систематизации и учета на всех уровнях системы защиты прав потребителей.

4. Посредством ЕИСЗПП обеспечивается рассмотрение обращений потребителей на всех уровнях системы защиты прав потребителей:

1) продавцами (изготовителями, исполнителями) товаров (работ, услуг), инициаторами (организаторами) игр;

2) общественными объединениями потребителей, ассоциациями (союзами), юридическими консультантами, являющимися членами палаты юридических консультантов и оказывающими юридическую помощь, и иными лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан (далее – представители законных интересов потребителей);

3) субъектами досудебного урегулирования потребительских споров;

4) уполномоченным органом, государственными органами.

5. К обращениям в сфере защиты прав потребителей, рассматриваемым через ЕИСЗПП, относятся:

1) обращения потребителей к продавцам (изготовителям, исполнителям) товаров (работ, услуг) с претензией об устранении нарушений их прав и законных интересов, а также возмещении причиненного этими нарушениями убытка (вреда) вследствие недостатков товара (работы, услуги);

2) обращения потребителей к инициаторам (организаторам) игр с претензией по качеству товаров (работ, услуг), переданных (выполненных, оказанных) в виде выигрыша;

3) обращения потребителей к субъектам досудебного урегулирования потребительских споров за защитой и восстановлением их нарушенных прав и законных интересов, возмещением причиненного убытка (вреда) вследствие недостатков товара (работы, услуги), компенсацией морального вреда;

4) обращения потребителей в уполномоченный орган и государственные органы с целью принятия мер в пределах их компетенции в отношении продавцов (изготовителей, исполнителей), инициаторов (организаторов) игр, нарушивших их права и законные интересы в сфере защиты прав потребителей;

5) обращения потребителей в уполномоченный орган и государственные органы с целью принятия мер в пределах их компетенции в отношении субъектов досудебного урегулирования потребительских споров и (или) представителей законных интересов потребителей ввиду осуществления ими неэффективной деятельности по рассмотрению потребительских споров и (или) защите их прав и законных интересов;

6) обращения общественных объединений потребителей, ассоциаций (союзов) в уполномоченный орган и государственные органы, в том числе по результатам общественного контроля, с целью принятия мер в пределах их компетенции в отношении лиц, выпустивших и реализовавших товары (выполнивших работы и оказавших услуги), не соответствующие установленным требованиям по безопасности и качеству; с целью оценки качества товаров (работ, услуг) в случае поступления заявлений, жалоб потребителей; с целью содействия в рассмотрении факта нарушения прав и законных интересов потребителей.

Обращения в суд по вопросам защиты прав потребителей не подлежат направлению через ЕИСЗПП.

6. ЕИСЗПП обеспечивает общедоступность информации, включая сведения о продавцах (изготовителях, исполнителях), в отношении которых поступили заявления и жалобы потребителей, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о персональных данных и их защите.

7. Результаты проведенного общественного контроля с рекомендациями комиссии, образуемых для проведения общественного контроля размещаются в ЕИСЗПП в течение тридцати календарных дней со дня проведения общественного контроля с указанием даты, места и информации о продавце (изготовителе, исполнителе).

Сбор, обработка и защита персональных данных в ЕИСЗПП осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите.

Глава 2. Порядок формирования, ведения и использования Единой информационной системы защиты прав потребителей

8. Уполномоченным органом обеспечивается формирование и ведение ЕИСЗПП и ее мобильной версии.

Формирование и ведение осуществляется путем внесения в ЕИСЗПП информации и отчетности, полученных от продавцов (изготовителей, исполнителей), государственных органов, субъектов досудебного урегулирования потребительских споров, представителей законных интересов потребителей через ЕИСЗПП, в том числе через средства массовой информации по фактам нарушений законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей.

В ЕИСЗПП уполномоченным органом обеспечивается размещение перечня субъектов досудебного урегулирования потребительских споров.

9. Государственные органы, субъекты досудебного урегулирования потребительских споров обеспечивают внесение в ЕИСЗПП информации о результатах рассмотренных обращений потребителей, а также причинах отказа в их рассмотрении.

Субъект досудебного урегулирования потребительского спора не позднее тридцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет ежеквартальную информацию об итогах рассмотрения обращений потребителей в уполномоченный орган.

Обращения потребителей рассматриваются продавцами (изготовителями, исполнителями) посредством ЕИСЗПП при их добровольной регистрации в ней в сроки, установленные в статье 42-4 Закона.

10. Для организации приема и рассмотрения обращений потребителей продавцами (изготовителями, исполнителями), уполномоченным органом, государственными органами, субъектами досудебного урегулирования потребительских споров, представителями законных интересов потребителей, инициаторами (организаторами) игр используется ЕИСЗПП.

Потребитель, права и законные интересы которого нарушены обращается через ЕИСЗПП к продавцу (изготовителю, исполнителю), инициатору (организатору) игр, представителям законных интересов потребителей, в уполномоченный орган, государственные органы, или к субъекту досудебного урегулирования потребительского спора.

Для направления обращения потребителю необходимо выполнить следующие функции:

1) авторизацию доступа;

2) формирование (составление) обращения, приложения к обращению при необходимости;

3) отправку и подтверждение получения обращения.

Уполномоченный орган, государственные органы и субъекты досудебного урегулирования потребительских споров обеспечивают:

1) учет обращений (регистрацию входящих и исходящих обращений);

2) контроль исполнения обращения;

3) поиск обращения;

4) хранение обращений.

11. При поступлении обращения только на бумажном носителе регистрация такого документа в ЕИСЗПП осуществляется путем создания электронной копии документа в форматах PDF, TIFF, JPEG, JPG.

12. Интерфейс терминалов и приложений ЕИСЗПП обеспечивается на казахском и русском языках.

13. Функционирование ЕИСЗПП осуществляется в существующих сетях и коммуникациях государственных органов.

14. Техническое обслуживание ЕИСЗПП, производится специалистами в области информационно-коммуникационных технологий.

15. При формировании, ведении и использовании ЕИСЗПП учитываются Единые требования в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832.

Unofficial translation

ILLI note!
This order shall come into force from January 1, 2021.

In accordance with subclause 12) of article 5 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated May 4, 2010 "On Protection of Consumer Rights", I HEREBY ORDER:

1. To approve the attached Rules for formation, maintenance and use of the Unified Information System for the Protection of Consumer Rights.

2. The Committee for Protection of Consumer Rights of the Ministry of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan in accordance with the procedure, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan;

3. Control over implementation of this order shall be entrusted to the supervising Vice Minister of Trade and Integration of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall come into force from January 1, 2021 and is subject to official publication.

Minister of Trade and Integration
of the Republic of Kazakhstan

B. Sultanov

"AGREED"
Ministry of Information
and Social Development
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Agriculture
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Agency for Protection and Promotion of Competition
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Education and Science
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Healthcare
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Labor and
Social Protection of Population
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Industry and
Infrastructural Development
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Finance
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Culture and Sports
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Foreign Affairs
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Emergency Situations
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of National Economy
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Digital Development,
Innovations and Aerospace Industry
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Internal Affairs
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources
of the Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of Energy
of the Republic of Kazakhstan

Appendix
to the order of the Minister
of Trade and Integration
of the Republic of Kazakhstan
dated December 15, 2020
No. 293-НҚ

Rules for formation, maintenance and use of the Unified Information System for the Protection of Consumer Rights

Chapter 1. General Provisions

1. These Rules for formation, maintenance and use of the Unified Information System for the Protection of Consumer Rights (hereinafter referred to as the Rules) have been developed in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated May 4, 2010 "On Protection of Consumer Rights" (hereinafter referred to as the Law) and shall determine the procedure for the formation, maintenance and use of the Unified Information System for the Protection of Consumer Rights (hereinafter referred to as the – UISPCR).

2. Basic concepts used in these Rules are as follows:

1) an electronic copy of a document – a document, fully reproducing the form and information (data) of the original document in digital form;

2) state bodies in the field of consumer rights protection (hereinafter - the state bodies) – central state bodies that carry out functions in the field of consumer protection;

3) the authorized body in the field of consumer rights protection (hereinafter - the authorized body) - a state body that carries out management and intersectoral coordination in the field of consumer protection;

4) an appeal - a proposal, statement, complaint, request or response, sent to the entity considering the appeal, or to an official, individual or collective written, oral or in the form of an electronic document, video conferencing, video message;

5) an electronic document - a document in which information is presented in electronic digital form and certified by means of an electronic digital signature;

6) an electronic digital signature - a set of electronic digital symbols created by means of an electronic digital signature and confirming the authenticity of an electronic document, its ownership and the invariability of its content.

3. The UISPCR is an information system designed to automate the process of receiving and considering consumer appeals, their systematization and accounting at all levels of the consumer protection system.

4. Through UISPCR, consideration of consumer appeals shall be ensured at all levels of the consumer protection system by:

1) sellers (manufacturers, performers) of goods (works, services), initiators (organizers) of games;

2) public associations of consumers, associations (unions), legal consultants who are members of the chamber of legal consultants and provide legal assistance, and other persons in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the representatives of the legitimate interests of consumers);

3) subjects of pre-trial settlement of consumer disputes;

4) the authorized body, state bodies.

5. Submissions in the field of protection of consumer rights, considered through the UISPCR, shall be:

1) appeals of consumers to sellers (manufacturers, performers) of goods (works, services) with a claim to eliminate violations of their rights and legitimate interests, as well as to compensate for the loss (harm) caused by these violations due to defects in goods (work, services));

2) consumer appeals to the initiators (organizers) of games with a claim for the quality of goods (works, services) transferred (performed, rendered) in the form of a prize;

3) consumers' appeals to the subjects of pre-trial settlement of consumer disputes for the protection and restoration of their violated rights and legitimate interests, compensation for loss (harm) caused by defects in goods (work, services), compensation for moral damage;

4) consumer appeals to the authorized body and state bodies in order to take measures within their competence in relation to sellers (manufacturers, performers), initiators (organizers) of games that have violated their rights and legitimate interests in the field of consumer protection;

5) consumers' appeals to the authorized body and state bodies in order to take measures within their competence in relation to the subjects of pre-trial settlement of consumer disputes and (or) representatives of the legitimate interests of consumers due to their ineffective activities to resolve consumer disputes and (or) protect their rights and legitimate interests;

6) appeals of public associations of consumers, associations (unions) to the authorized body and state bodies, including based on the results of public control, in order to take measures within their competence in relation to persons who released and sold goods (performed work and provided services) that do not correspond the established requirements for safety and quality; in order to assess the quality of goods (works, services) in case of receipt of statements, complaints from consumers; in order to assist in considering the fact of violation of the rights and legitimate interests of consumers.

Petitions to the court concerning the issues of the protection of consumer rights shall not be subject to sending through the UISPCR.

6. The UISPCR shall ensure the public availability of information, including information about sellers (manufacturers, contractors), in respect of whom applications and complaints from consumers have been received, taking into account the requirements of the legislation of the Republic of Kazakhstan on personal data and their protection.

7. The results of the public control carried out with the recommendations of the commission formed for performance of public control are posted in UISPCR within thirty calendar days from the date of the public control, indicating the date, place and information about the seller (manufacturer, performer).

Collection, processing and protection of personal data in the UISPCR shall be carried out in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on personal data and their protection.

Chapter 2. Procedure for formation, maintenance and use of the Unified Information System for the Protection of Consumer Rights

8. The authorized body shall ensure the formation and maintenance of the UISPCR and its mobile version.

Formation and maintenance shall be carried out by entering into the UISPCR information and reporting received from sellers (manufacturers, executors), government agencies, subjects of pre-trial settlement of consumer disputes, representatives of legitimate interests of consumers through UISPCR, including through the media on violations of the legislation of the Republic of Kazakhstan on consumer protection.

In the UISPCR, the authorized body shall ensure the placement of a list of subjects of pre-trial settlement of consumer disputes.

9. State authorities, subjects of pre-trial settlement of consumer disputes, shall ensure that the UISPCR includes information on the results of the considered consumer appeals, as well as the reasons for refusing to consider them.

The subject of pre-trial settlement of a consumer dispute, no later than the thirtieth day of the month following the reporting quarter, shall submit quarterly information on the results of consideration of consumer appeals to the authorized body.

Consumer appeals shall be considered by sellers (manufacturers, performers) through the UISPCR when they voluntarily register in it within the time limits set forth in article 42-4 of the Law.

10. The UISPCR shall be used to organize the reception and consideration of consumer appeals by sellers (manufacturers, executors), an authorized body, state bodies, subjects of pre-trial settlement of consumer disputes, representatives of legitimate interests of consumers, initiators (organizers) of games.

A consumer whose rights and legitimate interests are violated shall apply through the UISPCR to the seller (manufacturer, performer), the initiator (organizer) of the games, representatives of the legitimate interests of consumers, to the authorized body, state bodies, or to the subject of pre-trial settlement of a consumer dispute.

To send an appeal, a consumer, is required to perform the following functions:

1) authorization of access;

2) formation (drawing up) of the appeal, annexes to the appeal, if necessary;

3) sending and confirmation of receipt of the appeal.

The authorized body, state bodies and subjects of pre-trial settlement of consumer disputes ensure:

1) accounting of calls (registration of incoming and outgoing calls);

2) control of the execution of the appeal;

3) search for an appeal;

4) storage of references.

11. Upon receipt of an appeal only on paper, the registration of such a document in the UISPCR shall be carried out by creating an electronic copy of the document in PDF, TIFF, JPEG, JPG formats.

12. The UISPCR terminal and application interface shall be provided in Kazakh and Russian languages.

13. The functioning of the UISPCR shall be carried out in the existing networks and communications of state bodies.

14. Maintenance of the UISPCR shall be carried out by experts in the field of information and communication technologies.

15. When forming, maintaining and using the UISPCR, the Uniform requirements in the field of information and communication technologies and information security, approved by the Resolution of the Government of the Republic of Kazakhstan dated December 20, 2016 No. 832 shall be taken into account.