Об утверждении методики формирования стоимости обучения по программам образования в области здравоохранения

Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 января 2021 года № ҚР ДСМ-6. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 21 января 2021 года № 22101.

В соответствии с подпунктом 91) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" ПРИКАЗЫВАЮ:

Сноска. Преамбула - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 12.12.2023 № 171 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

1. Утвердить:

1) методику формирования стоимости обучения одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в области здравоохранения по государственному образовательному заказу согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) методику формирования стоимости обучения одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в области здравоохранения по государственному образовательному заказу согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Департаменту науки и человеческих ресурсов Министерства здравоохранения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства здравоохранения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства здравоохранения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра здравоохранения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан

А. Цой

СОГЛАСОВАН
Министр образования и науки
Республики Казахстан
"____"________________2020 год

СОГЛАСОВАН
Министр финансов
Республики Казахстан
"____"________________2020 год

Приложение 1 к приказу Исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 января 2021 года № ҚР ДСМ-6

Методика формирования стоимости обучения одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в области здравоохранения по государственному образовательному заказу

1. Настоящая методика формирования стоимости обучения одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в области здравоохранения по государственному образовательному заказу (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 91) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяет единый подход при формировании стоимости обучения по программам образования в области здравоохранения и применяется для планирования объема финансирования организаций образования в области здравоохранения.

Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 12.12.2023 № 171 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

2. При формировании стоимости обучения бакалавриата и интернатуры в области здравоохранения по государственному образовательному заказу используются месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

3. Стоимость обучения одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год в области здравоохранения по государственному образовательному заказу определяется путем сложения статьей расходов согласно следующей формуле:

СОби = (ср. 1 + ср. 2 + ср. 3 + ср. 4 + ср. 5 + ср. 6 + ср. 7 + ср. 8 + ср. 9), где:

СОби – стоимость обучения одного обучающегося бакалавриата и интернатуры;

ср. 1 – фонд оплаты труда и оздоровления профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного, административно-управленческого и обслуживающего персонала, рассчитанный на основании действующих систем оплаты труда организаций образования в области здравоохранения и фактических затрат по фонду оплаты труда за предыдущий финансовый год на одного обучающегося в год.

При этом, оплата труда профессорско-преподавательского состава устанавливается не ниже среднемесячной заработной платы по Республике Казахстан в первом квартале 2023 года (данные бюро национальной статистики, Релиз от 5 мая 2023 года "Численность и заработная плата работников Республики Казахстан за первый квартал 2023 года");

ср. 2 – налоги и другие обязательные платежи в бюджет согласно Кодексу Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет";

ср. 3 - обязательное социальное медицинское страхование согласно Закону Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании";

ср. 4 – расходы на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава согласно пункту 4 статьи 37 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон).

Норма расхода на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год составляет не менее 0,6-кратного МРП;

ср. 5 – расходы на оценку профессиональной подготовленности выпускников образовательных программ в области здравоохранения согласно порядку, определенному пунктами 3 и 5 статьи 223 Кодекса.

Норма расхода на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год составляет не менее 0,7-кратного МРП;

ср. 6 – коммунальные услуги (за холодную, горячую воду, канализацию, теплоэнергию, электроэнергию) на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год, рассчитанные согласно средним фактическим затратам организаций образования в области здравоохранения на предыдущий финансовый год;

ср. 7 – расходы на приобретение учебно-методической и научной литературы, электронных учебников по обеспечению учебного процесса для библиотек в соответствии с порядком, определенным подпунктом 19-3) статьи 5 Закона.

Норма расходов на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год составляет не менее 6-кратного МРП;

ср. 8 – оснащение материально-технической базы (производственный инвентарь, компьютерная оргтехника, программное обеспечение, медицинское оборудование, фантомы, муляжи для учебного процесса) согласно пункту 2 статьи 35 Закона, а также подпункту 1) пункта 3 статьи 220 и подпункту 233) пункта 1 статьи 1 Кодекса.

Норма расходов на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год составляет не менее 72-кратного МРП;

ср. 9 – прочие расходы (связь, интернет, клининг, охрана) рассчитанные согласно установленной нормы оплаты за связь, интернет, клининг, охрану на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год.

Норма расходов на одного обучающегося бакалавриата и интернатуры в год составляет не менее 4-кратного МРП.

Сноска. Пункт 3 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 12.12.2023 № 171 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

Приложение 2 к приказу Исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 19 января 2021 года № ҚР ДСМ-6

Методика формирования стоимости обучения одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в области здравоохранения по государственному образовательному заказу

1. Настоящая методика формирования стоимости обучения одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в области здравоохранения по государственному образовательному заказу (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 91) статьи 7 Кодекса Республики Казахстан "О здоровье народа и системе здравоохранения" (далее – Кодекс) и определяет единый подход при формировании стоимости обучения по программам образования в области здравоохранения и применяется для планирования объема финансирования организаций образования в области здравоохранения.

Сноска. Пункт 1 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 12.12.2023 № 171 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

2. При формировании стоимости обучения врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в области здравоохранения по государственному образовательному заказу используются месячный расчетный показатель (далее – МРП), установленный на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете.

3. Стоимость обучения одного врача-резидента по государственному образовательному заказу определяется путем сложения статей расходов, указанных в пункте 5 настоящей Методики, согласно формуле:

СОр = (ср. 1+ср.2+ ср.3 + ср.4 + ср.5+ ср.6+ ср.7+ ср.8+ср.10), где:

СОр – стоимость обучения одного врача-резидента;

ср. – статья расходов.

4. Стоимость обучения одного обучающегося в магистратуре, докторантуре в области здравоохранения по государственному образовательному заказу определяется путем сложения статьей расходов, указанных в пункте 5 настоящей Методики, согласно формуле:

СОмд = (ср. 1+ ср.2+ ср.3 + ср.4 + ср.6+ ср.8 + ср.9+ ср.10), где:

СОмд – стоимость обучения одного обучающегося в магистратуре, докторантуре;

ср. – статья расходов.

5. В настоящей Методике используются следующие статьи расходов:

ср. 1 – фонд оплаты труда и оздоровления профессорско-преподавательского состава, учебно-вспомогательного, административно-управленческого и обслуживающего персонала, рассчитанный на основании действующих систем оплаты труда организаций образования и науки в области здравоохранения и фактических затрат по фонду оплаты труда за предыдущий финансовый год на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в год.

При этом, оплата труда профессорско-преподавательского состава устанавливается не ниже среднемесячной заработной платы по Республике Казахстан в первом квартале 2023 года (данные бюро национальной статистики, Релиз от 5 мая 2023 года "Численность и заработная плата работников Республики Казахстан за первый квартал 2023 года");

ср. 2 – налоги и другие обязательные платежи в бюджет согласно Кодексу Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет";

ср. 3 – обязательное социальное медицинское страхование согласно Закону Республики Казахстан "Об обязательном социальном медицинском страховании";

ср. 4 – расходы на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава согласно пункту 4 статьи 37 Закона Республики Казахстан "Об образовании" (далее – Закон).

Норма расхода на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в год составляет не менее 0,6-кратного МРП;

ср. 5 – расходы на оценку профессиональной подготовленности врача-резидента согласно порядку, определенному пунктами 3 и 5 статьи 223 Кодекса.

Норма расхода на одного врача-резидента в год составляет не менее 2-кратного МРП;

ср. 6 – коммунальные услуги (за холодную, горячую воду, канализацию, теплоэнергию, электроэнергию) на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре, рассчитанные согласно средним фактическим затратам организаций образования и науки в области здравоохранения за предыдущий финансовый год;

ср. 7 – расходы на приобретение учебно-методической и научной литературы, электронных учебников по обеспечению учебного процесса для библиотек в соответствии с порядком, определенным подпунктом 19-3) статьи 5 Закона.

Норма расходов на одного врача-резидента в год составляет не менее 6-кратного МРП;

ср. 8 – оснащение материально-технической базы (производственный инвентарь, компьютерная оргтехника, программное обеспечение, медицинское оборудование) согласно пункту 2 статьи 35 Закона.

Норма расходов на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в год составляет не менее 6-кратного МРП;

ср. 9 – стажировка обучающегося в магистратуре, докторантуре (в том числе зарубежная), рассчитанная согласно средним фактическим затратам организаций образования и науки в области здравоохранения за предыдущий финансовый год.

Норма расходов на стажировку обучающегося в магистратуре (в том числе зарубежная) включает в себя расходы на обучение, проезд, проживание, суточные, расходы на получение визы и составляет не менее 62-кратного МРП.

Норма расходов на зарубежную стажировку обучающегося в докторантуре включает в себя расходы на обучение, проезд, проживание, суточные, расходы на получение визы и составляет не менее 67-кратного МРП;

Ср. 10 – прочие расходы (связь, интернет, клининг, охрана), рассчитанные согласно установленной нормы оплаты за связь, интернет, клининг, охрану на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в год.

Норма расходов на одного врача-резидента, обучающегося в магистратуре, докторантуре в год составляет не менее 4-кратного МРП.

Сноска. Пункт 5 - в редакции приказа Министра здравоохранения РК от 12.12.2023 № 171 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования).

On approval of the methodology for the formation of the cost of training for education programs in the field of healthcare

Order of the Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated January 19, 2021 No. ҚР ДСМ-6. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on January 21, 2021 No. 22101.

Unofficial translation

In accordance with subparagraph 91) of Article 7 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On the health of the people and the health care system", I ORDER:

Footnote. The preamble is in the wording of the Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated 12.12.2023 № 171 (effective from the date of its first official publication).

1. To approve:

1) methodology for the formation of the cost of training per one bachelor degree and internship student in the field of healthcare under the state educational order according to Appendix 1 to this order;

2) methodology for the formation of the cost of training per one resident physician, studying in master’s, doctoral programs in the field of healthcare under the state educational order according to Appendix 2 to this order.

2. The Department of Science and Human Resources of the Ministry of Healthcare of the Republic of Kazakhstan in accordance with the procedure, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, shall ensure:

1) state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) posting this order on the Internet resource of the Ministry of Healthcare of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

3) within ten working days after the state registration of this order with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission to the Legal Department of the Ministry of Healthcare of the Republic of Kazakhstan of information about implementation of measures, provided for in subclauses 1) and 2) of this clause.

3. Control over execution of this order shall be entrusted to the supervising Vice Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan.

4. This order shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication.

Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan

A. Tsoy

APPROVED
Minister of Education and Science
of the Republic of Kazakhstan
“____”________________2020

APPROVED
Minister of Finance
of the Republic of Kazakhstan
“____”________________2020

Appendix 1 to the Order of the Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated January 19, 2021 № ҚР ДСМ-6

Methodology
for the formation of the cost of training per one bachelor degree and
internship student in the field of healthcare under the state educational order

1. This methodology for the formation of the cost of education for one student of a bachelor's degree and internship in the field of healthcare under a state educational order (hereinafter referred to as the Methodology) has been developed in accordance with subparagraph 91) of Article 7 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On the Health of the People and the Healthcare System" (hereinafter referred to as the Code) and defines a unified approach to the formation of tuition fees for educational programs in the field of healthcare and is used to plan the amount of funding for healthcare education organizations.

Footnote. Paragraph 1 - as amended by the Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated 12.12.2023 № 171 (effective from the date of its first official publication).

2. A monthly calculation index (hereinafter referred to as the MСI), established for the relevant financial year by the Law on the Republican Budget shall be used when forming the cost of training per one bachelor degree and internship student in the field of healthcare under the state educational order.

3. The cost of one student's bachelor's degree and internship per year in the field of healthcare under a state educational order is determined by adding up the cost item according to the following formula:

SObi = (p. 1 + p. 2 + p. 3 + p. 4 + p. 5 + p. 6 + p. 7 + p. 8 + p. 9), where:

SObi – the cost of tuition for one student of bachelor's degree and internship;

p. 1 – the fund for remuneration and rehabilitation of teaching staff, educational support, administrative, managerial and service personnel, calculated on the basis of the current remuneration systems of organizations of education in the field of healthcare and the actual costs of the salary fund for the previous financial year per student per year.

At the same time, the remuneration of the teaching staff is set at least below the average monthly salary in the Republic of Kazakhstan in the first quarter of 2023 (data from the Bureau of National Statistics, Release dated May 5, 2023 "Number and salary of employees of the Republic of Kazakhstan for the first quarter of 2023");

p. 2 – taxes and other mandatory payments in budget according to the Code of the Republic of Kazakhstan "On taxes and other mandatory payments to the budget";

p. 3 - compulsory social health insurance in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On Compulsory social health insurance";

p. 4 – expenses for advanced training of teaching staff in accordance with paragraph 4 of Article 37 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Education" (hereinafter - the Law).

The rate of expenditure per undergraduate and internship student per year is at least 0.6 times the MCI;

p. 5 – the costs of assessing the professional readiness of graduates of educational programs in the field of healthcare in accordance with the procedure defined in paragraphs 3 and 5 of Article 223 of the Code.

The rate of expenditure per undergraduate and internship student per year is at least 0.7 times the MCI;

p. 6 – utilities (for cold, hot water, sewerage, heat, electricity) per undergraduate and internship student per year, calculated according to the average actual costs of health education organizations for the previous financial year;

p. 7 – expenses for the purchase of educational, methodological and scientific literature, electronic textbooks to ensure educational the process for libraries in accordance with the procedure defined in subparagraph 19-3) of Article 5 of the Law.

The cost rate for one bachelor's degree and internship student per year is at least 6 times the MCI;

p. 8 - equipping the material and technical base (production equipment, computer office equipment, software, medical equipment, phantoms, dummies for the educational process) according to paragraph 2 of Article 35 of the Law, as well as subparagraph 1) of paragraph 3 articles 220 and subparagraph 233) of paragraph 1 of Article 1 of the Code.

The cost rate per bachelor's and internship student per year is at least 72 times the MCI;

p. 9 – other expenses (communication, Internet, cleaning, security) calculated according to the established rate of payment for communication, Internet, cleaning, security per student of bachelor's degree and internship per year.

The cost rate for one undergraduate and internship student per year is at least 4 times the MCI.

Footnote. Paragraph 3 - as amended by the Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated 12.12.2023 № 171 (effective from the date of its first official publication).

Appendix 2 to the Order of the Acting Minister of Healthcare of the Republic of Kazakhstan dated January 19, 2021 № ҚР ДСМ-6

Methodology
for the formation of the cost of training per one resident physician, studying in masters,
doctoral programs in the field of healthcare under the state educational order

1. This methodology for the formation of the cost of training of one resident doctor studying for a master's degree, doctoral degree in the field of healthcare under a state educational order (hereinafter referred to as the Methodology) has been developed in accordance with subparagraph 91) of Article 7 of the Code of the Republic of Kazakhstan "On the Health of the People and the Healthcare System" (hereinafter referred to as the Code) and defines a unified approach in the formation of the cost of training in health education programs and is used to plan the amount of funding for health education organizations.

Footnote. Paragraph 1 - as amended by the Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated 12.12.2023 № 171 (effective from the date of its first official publication).

2. A monthly calculated index (hereinafter referred to as the MCI), established for the relevant financial year by the Law on the Republican Budget, shall be used when the cost of training per one resident physician, studying in master’s, doctoral programs in the field of healthcare under the state educational order.

3. The cost of training per one resident physician under the state educational order shall be determined by adding cost items indicated in clause 5 of this Methodology, according to the formula:

CTr = (ci. 1+ci.2+ ci.3 + ci.4 + ci.5+ ci.6+ ci.7+ ci.8+ci.10), where:

CTr – the cost of training of one resident physician;

ci. – cost item.

4. The cost of training for one student studying in master’s, doctoral programs in the field of healthcare under the state educational order shall be determined by adding the items of expenditure specified in paragraph 5 of this Methodology, according to the formula:

CTmd = (ci. 1+ ci.2+ ci.3 + ci.4 + ci.6+ ci.8 + ci.9+ ci.10), where:

CTmd – The cost of training for one student studying in master’s, doctoral programs;

ci. – cost item.

5. In this Methodology, the following items of expenditure are used:

p. 1 – the fund for remuneration and rehabilitation of teaching staff, teaching and support, administrative, managerial and service personnel, calculated on the basis of existing wage systems of educational and scientific organizations in the field of healthcare and the actual costs of the wage fund for the previous financial year for one resident doctor studying for a master's degree or doctoral degree per year.

At the same time, the remuneration of the teaching staff is set at least below the average monthly salary in the Republic of Kazakhstan in the first quarter of 2023 (data from the Bureau of National Statistics, Release dated May 5, 2023 "Number and salary of employees of the Republic of Kazakhstan for the first quarter of 2023");

p. 2 – taxes and other mandatory payments in budget according to the Code of the Republic of Kazakhstan "On taxes and other mandatory payments to the budget";

p. 3 – compulsory social health insurance in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On Compulsory social health insurance";

p. 4 – expenses for advanced training of teaching staff in accordance with paragraph 4 of Article 37 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On Education" (hereinafter - the Law).

The rate of expenditure per resident doctor studying for a master's degree or doctoral degree per year is at least 0.6 times the MCI;

p. 5 – expenses for assessing the professional training of a resident physician in accordance with the procedure defined in paragraphs 3 and 5 of Article 223 of the Code.

The rate of expenditure per resident doctor per year is at least 2 times the MCI;

p. 6 – utilities (for cold, hot water, sewerage, heat, electricity) per resident doctor studying for a master's degree, doctoral degree, calculated according to the average actual costs of educational and scientific organizations in the field of healthcare for the previous financial year;

p. 7 - expenses for the purchase of educational, methodological and scientific literature, electronic textbooks to ensure the educational process for libraries in accordance with the procedure defined in subparagraph 19-3) of Article 5 of the Law.

The cost rate per resident doctor per year is at least 6 times the MCI;

p. 8 – equipment of the material and technical base (production inventory, computer office equipment, software, medical equipment) in accordance with paragraph 2 of Article 35 of the Law.

The cost rate per resident doctor studying for a master's degree or doctoral degree per year is at least 6 times the MCI;

p. 9 - internship of a student studying for a master's degree or doctoral degree (including foreign), calculated according to the average actual costs of educational and scientific organizations in the field of healthcare for the previous financial year.

The cost of an internship for a graduate student (including a foreign one) includes tuition, travel, accommodation, daily subsistence allowance, visa costs and is at least 62 times the MCI.

The cost rate for a foreign internship of a doctoral student includes tuition, travel, accommodation, daily subsistence allowance, visa costs and is at least 67 times the MCI;

p. 10 – other expenses (communication, Internet, cleaning, security) calculated according to the established rate of payment for communication, Internet, cleaning, security per resident doctor studying for a master's degree, doctoral degree per year.

The cost rate per resident doctor studying for a master's degree or doctoral degree per year is at least 4 times the MCI.

Footnote. Paragraph 5 - as amended by the Order of the Minister of Health of the Republic of Kazakhstan dated 12.12.2023 № 171 (effective from the date of its first official publication).