В соответствии с подпунктом 3-1) пунктом 2 статьи 2 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила проведения экспертиз, за исключением таможенной экспертизы, назначаемой органом государственных доходов, для решения задач, возложенных на уполномоченный орган.
2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить.
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;
3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Министр финансов Республики Казахстан |
Е. Жамаубаев |
| Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 23 апреля 2021 года № 385 |
Правила проведения экспертизы, за исключением таможенной экспертизы, назначаемой органом государственных доходов, для решения задач, возложенных на уполномоченный орган
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила проведения экспертиз, за исключением таможенной экспертизы, назначаемой органом государственных доходов, для решения задач, возложенных на уполномоченный орган (далее – Правила), определяют порядок проведения экспертиз специализированным государственным учреждением – подразделением органа государственных доходов, не предусмотренных главой 54 Кодекса Республики Казахстан "О таможенном регулировании в Республике Казахстан".
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1) объекты исследования – документы и материалы, проба и (или) образец;
2) документы и материалы – протоколы испытаний, протоколы исследований, иллюстративные материалы в виде фототаблиц, ксерокопий, чертежей, таблиц, схем, графиков, распечаток с приборов и оборудования;
3) специалист (эксперт) – должностное лицо специализированного подразделения органа государственных доходов, уполномоченное на проведение экспертизы и обладающее необходимыми специальными и (или) научными знаниями;
4) заключение специалиста (эксперта) – документ, содержащий результаты проведенных исследований и (или) испытаний и выводы экспертизы в виде ответов на поставленные вопросы;
5) специализированное государственное учреждение (далее – СГУ) – специализированное подразделение органа государственных доходов, уполномоченное на проведение экспертизы и оснащенное специальными оборудованиями для проведения исследований и имеющее в штате квалифицированных специалистов (экспертов);
6) письмо-обращение – обращение в СГУ органа государственных доходов о проведении специалистом (экспертом) экспертизы;
7) органы государственных доходов – Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан и его территориальные органы;
8) экспертиза – исследования и испытания, проводимые специалистами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на орган государственных доходов;
9) проба – часть товара, характеризирующая состав и свойства всего объема представляемого и исследуемого товара, отбор которой проводится в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
10) образец – единица товара, соответствующая структуре, составу и свойствам всей партии товара, либо единичный объект (товар – при отсутствии партии товара), отбор которых в целях дальнейшего исследования фиксируется в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
Глава 2. Порядок и сроки проведения экспертизы
3. Экспертиза проводится по письму-обращению органа государственных доходов, с указанием оснований для проведения экспертиз и вопросов, поставленных перед специалистом (экспертом) СГУ.
4. Организация проведения экспертизы возлагается на руководителя СГУ или лицо, его замещающее.
5. Экспертиза, за исключением таможенной экспертизы, назначается при осуществлении налогового и экспортного контроля.
6. Специализированным подразделением органа государственных доходов, уполномоченным на проведение экспертизы, проводятся товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и химическая экспертизы.
7. В зависимости от числа привлекаемых специалистов (экспертов) назначаются единоличная, комиссионная или комплексная экспертизы.
Единоличная экспертиза проводится специалистом (экспертом) единолично.
Комиссионная экспертиза проводится комиссией специалистов (экспертов) одной специальности. При разногласиях между специалистами (экспертами) каждый из них или часть экспертов представляет отдельное заключение специалиста (эксперта).
Комплексная экспертиза проводится комиссией специалистов (экспертов) в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных специальностей в пределах компетенции специалистов (экспертов). Каждый специалист (эксперт) подписывает ту часть заключения специалиста (эксперта), по которой проводил экспертизу.
8. Должностное лицо органов государственных доходов производит отбор проб и (или) образцов товаров в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования согласно Межгосударственному стандарту введенному в действие приказом Комитета технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан от 25 октября 2013 года № 504-од в качестве национального стандарта Республики Казахстан с 1 июля 2014 года, предусматривающей нормы отбора проб и (или) образцов товаров.
9. Экспертиза проводится в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня принятия специалистом (экспертом) объектов исследования для проведения экспертизы.
10. СГУ не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления письма-обращения принимает решение о проведении экспертизы или отказе в ее проведении.
11. В случае отказа в проведении экспертизы СГУ в течение 1 (одного) рабочего дня со дня принятия решения об отказе в проведении экспертизы уведомляет орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, об отказе проведения экспертизы с указанием причин.
12. Сроки проведения экспертизы приостанавливаются в случае направления в орган государственных доходов запроса:
1) о представлении дополнительной информации, документов и материалов, проб и (или) образцов товаров.
Срок проведения экспертизы приостанавливается до получения дополнительной информации, документов и материалов, проб и (или) образцов товаров.
Если запрашиваемые документы и материалы, пробы и (или) образцы товаров не предоставляются специалисту (эксперту) в течение 30 (тридцати) календарных дней, то оформляется мотивированный отказ в проведении экспертизы;
2) для получения разрешения на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб и (или) образцов.
СГУ в течение 3 (трех) рабочих дней со дня приостановления экспертизы направляет в орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, запрос для получения разрешения на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытаний, представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб и (или) образцов.
Орган государственных доходов, направивший письмо-обращение, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения запроса на существенное повреждение или уничтожение в ходе проведения исследований или испытании представленных на экспертизу товаров, документов и материалов, проб и (или) образцов товаров, направляет ответ в СГУ.
13. Срок проведения экспертизы приостанавливается с письменного разрешения руководителя СГУ или лица, его замещающего в течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации документов и материалов, проб и (или) образцов товаров, поступивших на экспертизу, в случаях, установленных пунктом 12 настоящих Правил.
14. СГУ в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления письма-обращения от органа государственных доходов, уведомляет о приостановлении сроков проведения экспертизы с указанием причин.
15. При проведении 2 (двух) и более объектов исследования, требующего применения сравнительных (сопоставительных) методов исследования и использования различных научно-технических средств, являющегося длительным по времени, срок экспертизы продлевается с письменного разрешения руководителя СГУ или лица, его замещающего, с указанием причин такого продления на срок не более 10 (десяти) рабочих дней.
16. По результатам экспертизы специалист (эксперт) составляет Заключение специалиста (эксперта) в 2 (двух) экземплярах по форме согласно приложению к настоящим Правилам.
17. Если Заключение специалиста (эксперта) сопровождается документами и материалами, которые иллюстрируют ход исследования и (или) испытания и содержат сведения о полученных результатах, то такие документы и материалы прилагаются к Заключению специалиста (эксперта) и служат его составной частью.
Документы и материалы подписываются специалистом (экспертом) и заверяются печатью СГУ.
18. В случае невозможности предоставления ответов на один и (или) (несколько) вопросов, поставленных на разрешение специалиста (эксперта), СГУ в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения специалистом (экспертом) письма-обращения представляет в орган государственных доходов мотивированное обоснование.
19. В проведении экспертизы отказывается по следующим основаниям:
1) наличие на объектах исследования повреждения, порчи либо частичной утраты, а также нарушение упаковки пробы и (или) образца, произведенных при доставке (транспортировке);
2) при выходе из строя специального оборудования, необходимого для проведения экспертизы и (или) временном отсутствии специалиста (эксперта) требуемой квалификации;
3) отсутствие или недостаточность проб и (или) образцов товаров для проведения экспертизы;
4) запрет органа государственных доходов, направившее письмо-обращение на частичное или полное уничтожение, разрушение объектов исследования в ходе проведения экспертизы с использованием методов исследования, разрушающих объекты исследования.
| Приложение к Правилам проведения экспертиз, за исключением таможенной экспертизы, назначаемой органом государственных доходов, для решения задач, возложенных на уполномоченный орган |
|
| форма |
________________________________________________________________________
(наименование специализированного государственного учреждения)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТА (ЭКСПЕРТА) №
_____________________________________ "_____"_________ 20____ года
__________________________________________________________________________
(местонахождение)
Основание для проведения экспертизы: ________________________________________
Я, ________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) специалиста (эксперта), проводящего экспертизу)
__________________________________________________________________________
(занимаемая должность, образование, специальность, стаж специалиста (эксперта), ученая степень)
Произвел экспертизу в период с _____ часов _____ минут "____" ________ 20 __ года
до_____ часов _____ минут "____" ________ 20 __ года
На экспертизу представлены:
1. ________________________________________________________________________
(документы, объекты исследования, их состояние, упаковка, скрепление печатью)
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
Вопросы, поставленные на разрешение специалиста (эксперта):
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ:
__________________________________________________________________________
(содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, приборов
и оборудования) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(оценка результатов проведенных исследований)
ВЫВОДЫ:
__________________________________________________________________________
(обоснование и формулировка выводов по поставленным перед специалистом (экспертом) вопросам)
Специалист (эксперт)_________________________________________ ______________
(фамилия, имя, отчество (при его наличии) (подпись)