ИПС "Әділет"

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Экологического кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного фонда экологической информации.

2. Департаменту экологической политики и устойчивого развития Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в департамент юридический службы Министерства экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

И.о. министра экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан

А. Примкулов

"СОГЛАСОВАН"
Министерство сельского хозяйства
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство образования и науки
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство здравоохранения
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство индустрии и
инфраструктурного развития
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство финансов
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство культуры и спорта
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство иностранных дел
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство внутренних дел
Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАН"
Министерство энергетики
Республики Казахстан

Приложение к приказу
И.о. министра экологии,
геологии и природных ресурсов
Республики Казахстан
от 9 августа 2021 года № 316

Правила ведения государственного фонда экологической информации

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения государственного фонда экологической информации (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Экологического кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок ведения Государственного фонда экологической информации.

2. Государственный фонд экологической информации (далее - ГФЭИ) ведется в целях обеспечения реализации права общественности на доступ к экологической информации, экологического просвещения и повышения экологической культуры населения, а также информационного обеспечения государственных органов.

3. Ведение ГФЭИ организовывается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и представляет собой систему централизованного сбора, учета, систематизации, хранения, распространения экологической информации и иной нормативной, статистической, учетной, отчетной, научной и аналитической информации, касающейся вопросов окружающей среды, природных ресурсов, устойчивого развития и экологии, в письменной, электронной, аудиовизуальной или иной формах.

4. Деятельность по ведению ГФЭИ осуществляется подведомственной организацией уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее – подведомственная организация)

5. Информация ГФЭИ в электронной форме размещается в открытом доступе на интернет-ресурсе подведомственной организации.

6. Источниками информации ГФЭИ являются:

1) государственные кадастры природных ресурсов;

2) государственный кадастр отходов;

3) государственный кадастр потребления озоноразрушающих веществ;

4) государственный углеродный кадастр;

5) государственный реестр углеродных единиц;

6) Национальный план углеродных квот;

7) определяемые на национальном уровне вклады Республики Казахстан по сокращению выбросов парниковых газов;

8) план мероприятий по сокращению выбросов парниковых газов на соответствующий период и отчеты о выполнении определяемых на национальном уровне вкладов Республики Казахстан по сокращению выбросов парниковых газов;

9) регистр выбросов и переноса загрязнителей;

10) национальный доклад Республики Казахстан о кадастре антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, не регулируемых Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой;

11) государственный реестр объектов исторического загрязнения;

12) материалы оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы, в том числе протоколы общественных слушаний;

13) материалы по стратегической экологической оценке в соответствии с пунктом 7 статьи 60 настоящего Кодекса;

14) международные договоры по вопросам охраны окружающей среды, участницей которых является Республика Казахстан;

15) документы Системы государственного планирования в Республике Казахстан, затрагивающие вопросы охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

16) нормативные правовые акты и нормативно-технические документы в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

17) разработанные в соответствии с требованиями настоящего Кодекса справочники по наилучшим доступным техникам;

18) информация, связанная с воздействиями изменения климата, прогнозируемыми воздействиями изменения климата, уязвимостью к изменению климата и мерами по адаптации к изменению климата;

19) отчеты о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, связанных с охраной окружающей среды и использованием природных ресурсов;

20) национальные доклады о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов Республики Казахстан;

21) карты экологической чувствительности для ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан;

22) отчеты по результатам контрольной и правоприменительной деятельности в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;

23) выданные экологические разрешения, включая программы повышения экологической эффективности, программы управления отходами, планы мероприятий по охране окружающей среды, программы производственного экологического контроля, отчеты по результатам производственного экологического контроля, а также представленные декларации о воздействии на окружающую среду;

24) данные государственного экологического мониторинга;

25) реестр (перечень) генетически модифицированных организмов и продуктов;

26) научно-техническая и аналитическая литература в области экологии;

27) планы мероприятий по охране окружающей среды, утвержденные местными представительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, и отчеты об их исполнении;

28) иные материалы и документы, содержащие экологическую информацию.

Глава 2. Сбор экологической информации

7. Экологическая информация означает любую информацию в письменной, визуальной, звуковой, электронной или любой иной материальной формах в соответствии со статьей 17 Кодекса.

8. Экологическая информация в ГФЭИ предоставляется государственными органами.

9. Экологическая информация, предоставляемая в ГФЭИ в письменной, визуальной, звуковой, электронной или любой иной материальной форме передается для дальнейшего хранения в Национальный архивный фонд один раз в пять лет.

10. Информация в ГФЭИ предоставляется следующими государственными органами:

1) уполномоченный государственный орган в области формирования и реализации государственной политики в сферах охраны окружающей среды, развития "зеленой экономики", обращения с отходами (за исключением коммунальных, медицинских и радиоактивных отходов), охраны, контроля и надзора за рациональным использованием природных ресурсов, государственного геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий;

2) уполномоченный государственный орган по управлению земельными ресурсами;

3) уполномоченный государственный орган в сфере гражданской защиты;

4) уполномоченный орган по изучению недр;

5) уполномоченный орган в области углеводородов;

6) уполномоченный орган в области добычи урана;

7) уполномоченный государственный орган в области использования атомной энергии;

8) уполномоченный орган в области электроэнергетики;

9) уполномоченный орган в области развития возобновляемых источников энергии;

10) государственный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

11) уполномоченный государственный орган в области защиты и карантина растений;

12) уполномоченный государственный орган в области ветеринарии;

13) уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности;

14) уполномоченный государственный орган области науки;

15) уполномоченный государственный орган в области образования;

16) местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы.

Подведомственная организация ежегодно направляет запросы в государственные органы о предоставлении экологической информации для ведения ГФЭИ.

11. Государственные органы в рамках своей компетенции предоставляют по запросу подведомственной организации достоверную и полную экологическую информацию за предыдущий год в сроки, установленные пунктом 5 статьи 44 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.

12. Подведомственная организация осуществляет сбор, хранение, обработку и распространение экологической информации, предоставленной государственными органами.

Глава 3. Хранение и обработка экологической информации

13. Экологическая информация в письменной, визуальной, звуковой, электронной или любой иной материальной формах хранится в ведомственном архиве в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 сентября 2018 года № 575 "Об утверждении Правил приема, хранения, учета и использования документов Национального архивного фонда и других архивных документов ведомственными и частными архивами".

14. Материалы и документы в ГФЭИ систематизируются по направлениям в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

15. Обработка экологической информации в целях проведения анализа включает в себя ее учет и систематизацию.

16. Материалы и документы ГФЭИ подлежат регистрационному учету. Учет осуществляется путем занесения данных в регистрационную и реестровую книги.

Информация, предоставленная государственными органами, фиксируется в регистрационной книге.

В регистрационной книге указываются: дата регистрации, порядковый номер, инвентарный номер, наименование материала, государственный орган (юридическое лицо), предоставивший материалы, количество экземпляров и приложений.

В реестровой книге фиксируется информация по направлениям, согласно пункту 6 настоящих Правил.

В реестровой книге указываются: наименование материала, государственный орган (юридическое лицо), предоставивший материал, реестровый номер, инвентарный номер, формат хранения (бумажный/электронный), количество экземпляров и приложений, местонахождение материала в архиве (стеллаж, полка).

17. Систематизация экологической информации осуществляется по следующим направлениям:

1) глобальные экологические проблемы (изменение климата, разрушение озонового слоя, сохранение биоразнообразия, опустынивание и деградация земель);

2) национальные экологические проблемы (зоны экологического бедствия, проблемы, связанные с интенсивным освоением ресурсов шельфа Каспийского моря, истощение и загрязнение водных ресурсов, исторические загрязнения, воздействие полигонов военно-космического и испытательного комплексов, вопросы трансграничного характера);

3) локальные экологические проблемы (радиоактивное загрязнение, загрязнение воздушного бассейна, бактериологическое и химическое загрязнения, промышленные и бытовые отходы, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера);

4) Иные направления, содержащие экологическую информацию.

Глава 4. Распространение экологической информации

18. Распространение экологической информации осуществляется подведомственной организацией путем:

1) размещения в открытом доступе на интернет-ресурсе подведомственной организации;

2) распространения в средствах массовой информации, периодических печатных изданиях, а также с применением иных общедоступных информационно-коммуникационных средств;

3) проведения курсов, тренингов и обучающих семинаров по повышению квалификации в области охраны окружающей среды;

4) консультационной помощи населению;

5) организации конференций, выставок, семинаров, научно-практических форумов;

6) подготовки пресс-релизов, статей, организации интервью.

Unofficial translation

In accordance with paragraph 3 of Article 25 of the Ecological Code of the Republic of Kazakhstan, I hereby order:

1. To approve the attached Rules for maintaining the state fund of environmental information.

2. The Department of Ecological Policy and Sustainable Development of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan in the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan to ensure:

1) state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan;

2) placement of this order on the Internet resource of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan after its official publication;

3) within ten working days after the state registration of this order in the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan, submission of information on the execution of measures provided for by subparagraphs 1) and 2) of this paragraph to the Law Service Department of the Ministry of Ecology, Geology and Natural Resources of the Republic of Kazakhstan.

3. Control over execution of this order is assigned to the supervising vice-minister of ecology, geology and natural resources of the Republic of Kazakhstan.

4. This order comes into force ten calendar days after the day of its first official publication.

Acting minister of ecology,
geology and natural resources of the
Republic of Kazakhstan

A. Primkulov

"AGREED"
Ministry of agriculture of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of education and science of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of healthcare of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of industry and infrastructure development of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of finance of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of culture and sports of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of foreign affairs of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of emergency situations of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of national economy of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of internal affairs of the
Republic of Kazakhstan

"AGREED"
Ministry of energy of the
Republic of Kazakhstan

Appendix to the order
of the Acting minister of ecology,
geology and natural resources
of the Republic of Kazakhstan
dated August 9, 2021 № 316

The Rules for maintaining the state fund of environmental information

Chapter 1. General provisions

1. These Rules for maintaining the state fund of environmental information (hereinafter referred to as the Rules) are developed in accordance with paragraph 3 of Article 25 of the Ecological Code of the Republic of Kazakhstan (hereinafter - the Code) and determine the procedure for maintaining the state fund of environmental information.

2. The state fund of environmental information (hereinafter referred to as the SFEI) is maintained in order to ensure the exercise of public rights to access environmental information, environmental education and increase the environmental culture of the population, as well as information support for state bodies.

3. The maintenance of the SFEI is organized by the authorized body in the field of environmental protection and is a system of centralized collection, accounting, systematization, storage, distribution of environmental information and other regulative, statistical, accounting, reporting, scientific and analytical information relating to environmental issues, natural resources, sustainable development and ecology, in written, electronic, audiovisual or other forms.

4. Activities for the maintenance of the SFEI is carried out by the subordinate organization of the authorized body in the field of environmental protection (hereinafter - the subordinate organization)

5. SFEI information in electronic form is posted in the public domain on the Internet resource of a subordinate organization.

6. Sources of the information of the SFEI are:

1) state cadasters of natural resources;

2) the state cadastre of waste;

3) the state cadastre of consumption of ozone-destructive substances;

4) state carbon cadastre;

5) the state register of carbon units;

6) a National plan of carbon quotas;

7) the deposits of the Republic of Kazakhstan determined at the national level to reduce greenhouse gas emissions;

8) a plan of measures to reduce greenhouse gas emissions for the corresponding period and reports on the implementation of the deposits of the Republic of Kazakhstan determined at the national level for reducing greenhouse gas emissions;

9) the register of emissions and transfer of pollutants;

10) the national report of the Republic of Kazakhstan on the cadastre of anthropogenic emissions from sources and absorption by the greenhouse gas absorptions that are not regulated by the Montreal protocol on substances that destroy the ozone layer;

11) the state register of objects of historical pollution;

12) materials for assessing the impact on the environment and state environmental examination, including the protocols of public hearings;

13) materials on strategic environmental assessment in accordance with paragraph 7 of Article 60 of this Code;

14) international agreements on environmental protection issues, to which the Republic of Kazakhstan is a party;

15) documents of the state planning System in the Republic of Kazakhstan, affecting environmental protection issues and the use of natural resources;

16) regulatory legal acts and regulatory documents in the field of environmental protection and the use of natural resources;

17) books of reference for the best affordable techniques developed in accordance with the requirements of this Code;

18) information related to the effects of climate change, predicted climate change, vulnerability to climate change and adaptation measures to climate change;

19) reports on the implementation of research and development work related to environmental protection and the use of natural resources;

20) national reports on the state of the environment and the use of natural resources of the Republic of Kazakhstan;

21) environmental sensitivity maps for the elimination of oil spills at sea, internal reservoirs and in the protective zone of the Republic of Kazakhstan;

22) reports on the results of control and law enforcement in the field of environmental protection and the use of natural resources;

23) еру issued environmental permits, including programs for increasing environmental efficiency, waste management programs, environmental protection plans, industrial environmental control programs, reports on the results of industrial environmental control, as well as submitted declarations on environmental impact;

24) state environmental monitoring data;

25) the register (list) of genetically modified organisms and products;

26) scientific, technical and analytical literature in the field of ecology;

27) plans for environmental protection measures approved by local representative bodies of regions, cities of republican significance, capital, and reports on their execution;

28) other materials and documents containing environmental information.

Chapter 2. Collection of environmental information

7. Environmental information means any information in written, visual, sound, electronic or any other material forms in accordance with Article 17 of the Code.

8. Environmental information in the SFEI is provided by state bodies.

9. Environmental information provided in the SFEI in written, visual, sound, electronic or any other material form is submitted for further storage to the National Archival Fund once every five years.

10. Information in the SFEI is provided by the following state bodies:

1) the authorized state body in the field of the formation and implementation of state policy in the fields of environmental protection, the development of the “green economy”, waste management (with the exception of utility, medical and radioactive waste), protection, control and supervision of the rational use of natural resources, and state geological study of subsoil, reproduction of the mineral resource base, the use and protection of the water fund, water supply, sanitation, forestry, protection, reproduction and use of the animal world and specially protected natural territories;

2) the authorized state body for the management of land resources;

3) the authorized state body in the field of civil protection;

4) the authorized body for the study of subsoil;

5) the authorized body in the field of hydrocarbons;

6) the authorized body in the field of uranium mining;

7) the authorized state body in the field of atomic energy;

8) the authorized body in the field of electric power industry;

9) the authorized body in the field of development of renewable energy sources;

10) a state body in the field of sanitary and epidemiological well-being of the population;

11) the authorized state body in the field of protection and quarantine of plants;

12) the authorized state body in the field of veterinary medicine;

13) the authorized state body in the field of industrial safety;

14) the authorized state body in the field of science;

15) the authorized state body in the field of education;

16) local executive bodies of regions, cities of republican significance, the capital.

The subordinate organization annually sends requests to state bodies on the provision of environmental information for the maintenance of the SFEI.

11. State bodies, within the framework of their competence, provide reliable and complete environmental information at the request of the subordinate organization for the previous year within the time periods established by paragraph 5 of Article 44 of the Administrative Procedure Code of the Republic of Kazakhstan.

12. The subordinate organization collects, stores, processes and distributes environmental information provided by state bodies.

Chapter 3. Storage and processing of environmental information

13. Environmental information in written, visual, sound, electronic or any other material forms is stored in the departmental archive in accordance with the Decree of the Government of the Republic of Kazakhstan dated September 19, 2018 No. 575 “On approval of the Rules for receiving, storing, accounting and using documents of the National Archival Fund and other archival documents by departmental and private archives.”

14. Materials and documents in the SFEI are systematized in areas in accordance with paragraph 17 of these Rules.

15. The processing of environmental information for the purpose of analysis includes its accounting and systematization.

16. Materials and documents of the SFEI are subject to registration. Accounting is carried out by entering data in registration and registry books.

The information provided by state bodies is recorded in the registration book.

The registration book indicates: the date of registration, serial number, inventory number, name of the material, state body (legal entity), that provided materials, the number of copies and appendixes.

The registry book records information in the areas, according to paragraph 6 of these Rules.

The registry book indicates: the name of the material, the state body (legal entity) that provides the material, the registry number, the inventory number, the storage format (paper/electronic), the number of copies and appendixes, the location of the material in the archive (stack, shelf).

17. Systematization of environmental information is carried out in the following areas:

1) global environmental problems (climate change, destruction of the ozone layer, preservation of biodiversity, desertification and degradation of land);

2) national ecological problems (environmental disaster zones, problems associated with the intensive development of the resources of the Caspian Sea, the depletion and pollution of water resources, historical pollution, the impact of the training grounds of military-space and testing complexes, issues of cross-border nature);

3) local environmental problems (radioactive pollution, air basin pollution, bacteriological and chemical pollution, industrial and household waste, natural and technogenic emergency situations);

4) other areas containing environmental information.

Chapter 4. Distribution of environmental information

18. The distribution of environmental information is carried out by the subordinate organization through:

1) open-domestic access on the Internet resource of a subordinate organization;

2) the distribution in the media, periodic print media, as well as with the use of other publicly available information and communication tools;

3) conducting courses, trainings and training seminars to improve qualifications in the field of environmental protection;

4) consulting assistance to the population;

5) organizations of conferences, exhibitions, seminars, scientific and practical forums;

6) preparation of press releases, articles, interviews.

Об утверждении Правил ведения государственного фонда экологической информации