Об утверждении Правил заключения и исполнения офтейк-контракта для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния

Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1254. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 декабря 2021 года № 25490. Утратил силу приказом Министра финансов Республики Казахстан от 16 марта 2022 года № 286.

Сноска. Утратил силу приказом Министра финансов РК от 16.03.2022 № 286 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).
Примечание ИЗПИ!
Порядок введения в действие настоящего приказа см. п. 3.

В соответствии с подпунктом 9) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила заключения и исполнения офтейк-контракта для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния.

2. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2022 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр финансов Республики Казахстан Е. Жамаубаев

Утверждены приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2021 года № 1254

Правила заключения и исполнения офтейк-контракта для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила заключения и исполнения офтейк-контракта для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния (далее – Фонд) (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 9) статьи 13 Закона Республики Казахстан "О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора" (далее – Закон), Гражданским кодексом Республики Казахстан, "Об акционерных обществах", "Об электронном документе и электронной цифровой подписи" и "Об информатизации" и определяют порядок заключения и исполнения офтейк-контракта для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) потенциальный поставщик – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), консорциум, претендующие на заключение договора о закупках;

2) офтейк-контракт – договор, заключенный между заказчиком и поставщиком на поставку товара, который поставщик планирует произвести и обеспечить его поставку в будущем, на заранее оговоренных условиях по стоимости, количеству (объему) и срокам поставки;

3) веб-портал закупок (далее – веб-портал) – информационная система, обеспечивающая проведение закупок в электронном формате в соответствии с Законом и правилами осуществления закупок;

4) заказчики – национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным компаниям, а также социально-предпринимательские корпорации, за исключением юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальным компаниям, переданных в доверительное управление физическим лицам или негосударственным юридическим лицам с правом последующего выкупа;

5) товары – предметы (вещи), в том числе полуфабрикаты или сырье в твердом, жидком или газообразном состоянии, электрическая и тепловая энергия, объекты права интеллектуальной собственности, а также вещные права, с которыми можно совершать сделки купли-продажи в соответствии с законами Республики Казахстан;

6) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

7) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Глава 2. Порядок заключения офтейк-контракта

3. Офтейк-контракт заключается на поставку товара, который планируется к производству и поставляется в будущем, на заранее оговоренных условиях по стоимости, количеству (объему) и срокам поставки посредством веб-портала.

4. Заказчик на основе коммерческих предложений, представленных посредством веб-портала по инициативе потенциальных поставщиков и (или) по запросу заказчика определяет поставщика с соблюдением принципа осуществления закупок, предусмотренного подпунктом 1) статьи 4 Закона, и заключает с ним офтейк-контракт посредством веб-портала.

5. Коммерческие предложения представляются в виде прайс-листов с описанием характеристик поставляемых товаров и подтверждающих документов.

6. Коммерческие предложения по запросу заказчика и (или) по инициативе потенциальных поставщиков представляются посредством веб-портала.

7. Проект офтейк-контракта подписывается Заказчиком в целях заключения договора направляет посредством веб-портала потенциальному поставщику, удостоверенный электронной цифровой подписью.

Проект офтейк-контракта подписывается (удостоверяется электронной цифровой подписью) потенциальным поставщиком в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения его посредством веб-портала.

При не подписании потенциальным поставщиком проекта офтейк-контракта в течении 2 (двух) рабочих дней со дня истечения срока, установленного частью второй настоящего пункта, заказчик отзывает направленный данному потенциальному поставщику проект офтейк-контракта.

8. Заказчик не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения офтейк-контракта размещает на веб-портале отчет о закупках.

Отчет содержит обоснование выбора поставщика, цены заключенного офтейк-контракта, а также иные условия указанные в Правилах осуществления закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора, за исключением Фонда национального благосостояния и организаций Фонда национального благосостояния, утвержденных в соответствии с подпунктом 15) статьи 2 Закона.

9. Офтейк-контракт заключается на срок более 36 (тридцать шесть) месяцев.

10. Офтейк-контракт содержит следующую информацию:

наименование товаров с указанием их подробных технических характеристик, физических и (или) химических свойств, комплектации;

место, условия и сроки поставки товара;

объемов поставок на весь срок действия контракта в суммарном и натуральном эквиваленте;

требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

11. Изменения в заключенный офтейк-контракт вносятся по взаимному согласию заказчика и поставщика.

12. При получении банковского займа, изменения в заключенный офтейк-контракт согласуются с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

13. Срок действия офтейк-контракта определяется условиями, указанными в офтейк-контракте.

14. Поставщик, согласно условиям офтейк-контракта, обеспечивает поставку товара по цене, не подлежащий увеличению в течение всего срока действия контракта.

Глава 3. Порядок исполнения офтейк-контракта

15. При исполнении офтейк-контракта наименование, количество, качество, техническая спецификация, стоимость, место и сроки поставки товаров должны соответствовать содержанию офтейк-контракта.

16. Документы об исполнении офтейк-контракта (акт приема-передачи товара, счет-фактура) оформляются в электронной форме.

17. Офтейк-контракт считается исполненным при условии полного выполнения заказчиком и поставщиком принятых обязательств по указанному офтейк-контракту.

Ұлттық әл-ауқат қорын және Ұлттық әл-ауқат қорының ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін офтейк-келісімшартты жасасу және орындау қағидаларын бекіту туралы

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2021 жылғы 30 қарашадағы № 1254 бұйрығы. Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2021 жылғы 2 желтоқсанда № 25490 болып тіркелді. Күші жойылды - Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2022 жылғы 16 наурыздағы № 286 бұйрығымен

Ескерту. Күші жойылды – ҚР Қаржы министрінің 16.03.2022 № 286 (алғашқы ресми жарияланған күнінен кейін күнтізбелік он күн өткен соң қолданысқа енгізіледі) бұйрығымен.
ЗҚАИ-ның ескертпесі!
Бұйрықтың қолданысқа енгізілу тәртібін 3-т. қараңыз.

"Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы" Қазақстан Республикасының Заңының 13-бабы 9) тармақшасына сәйкес БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Ұлттық әл-ауқат қорын және Ұлттық әл-ауқат қорының ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін офтейк-келісімшартты жасасу және орындау қағидалары бекітілсін.

2. Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Мемлекеттік сатып алу және квазимемлекеттік сектордың сатып алуы заңнамасы департаменті Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен:

1) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркелуін;

2) осы бұйрықтың Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің интернет-ресурсында орналастырылуын;

3) осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін он жұмыс күні ішінде осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көзделген іс-шаралардың орындалуы туралы мәліметтердің Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің Заң қызметі департаментіне ұсынылуын қамтамасыз етсін.

3. Осы бұйрық 2022 жылғы 1 шілдеден бастап қолданысқа енгізіледі және ресми жариалануға жатады.

Қазақстан Республикасының Қаржы министрі

Е. Жамаубаев

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2021 жылғы 30 қарашадағы № 1254 Бұйрықпен бекітілген

Ұлттық әл-ауқат қорын және Ұлттық әл-ауқат қорының ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін офтейк-келісімшартты жасасу және орындау қағидалары 1-тарау. Жалпы ережелер

1. Осы ұлттық әл-ауқат қорын және Ұлттық әл-ауқат қорының (бұдан әрі – Қор) ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін офтейк-келісімшарт жасасу және оны орындау қағидалары (бұдан әрі – Қағидалар) Қазақстан Республикасының Азаматтық Кодексіне, Қазақстан Республикасының "Акционерлік қоғамдар туралы", "Электрондық құжат және электрондық цифрлық қолтаңба туралы" және "Ақпараттандыру туралы" заңдарына, Қазақстан Республикасының "Квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуы туралы" Заңының (бұдан әрі – Заң) 13-бабының 9) тармақшасына сәйкес әзірленді және Қорды және Қордың ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілері үшін офтейк-келісімшартты жасасу және орындау тәртібін айқындайды.

2. Осы Қағидаларда мынадай ұғымдар пайдаланылады:

1) әлеуетті өнім беруші – сатып алу туралы шарт жасасуға үмітті, кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын жеке тұлға, заңды тұлға (егер Қазақстан Республикасының заңдарында олар үшін өзгеше белгіленбесе, мемлекеттік мекемелерді қоспағанда), консорциум;

2) офтейк-келісімшарт – құны, саны (көлемі) және беру мерзімдері бойынша алдын ала келісілген талаптармен өнім беруші болашақта өндіруді және оны беруді қамтамасыз етуді жоспарлап отырған тауарды беруге тапсырыс беруші мен өнім беруші арасында жасалған шарт;

3) сатып алу веб-порталы (бұдан әрі-веб – портал) – Заңға және сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес электрондық форматта сатып алуды өткізуді қамтамасыз ететін ақпараттық жүйе;

4) тапсырыс берушілер – дауыс беретін акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы жеке тұлғаларға немесе мемлекеттік емес заңды тұлғаларға кейіннен сатып алу құқығымен сенімгерлік басқаруға берілген ұлттық басқарушы холдингке, ұлттық холдингке, ұлттық компанияларға тікелей немесе жанама тиесілі заңды тұлғаларды қоспағанда, ұлттық басқарушы холдингтер, ұлттық холдингтер, ұлттық компаниялар және дауыс беретін акцияларының (жарғылық капиталға қатысу үлестерінің) елу және одан да көп пайызы ұлттық басқарушы холдингтерге, ұлттық холдингтерге, ұлттық компанияларға, сондай-ақ әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларға тікелей немесе жанама тиесілі ұйымдар;

5) тауарлар – нәрселер (заттар), оның ішінде жартылай фабрикаттар немесе қатты, сұйық немесе газ тәріздес күйдегі шикізат, электр және жылу энергиясы, зияткерлік меншік құқығының объектілері, сондай-ақ Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес сатып алу-сату мәмілелерін жасасуға болатын заттық құқықтар;

6) электрондық құжат – электрондық құжат – ақпарат электрондық-цифрлық нысанда ұсынылған және электрондық цифрлық қолтаңба арқылы куәландырылған құжат;

7) электрондық цифрлық қолтаңба – электрондық цифрлық қолтаңба құралдарымен жасалған және электрондық құжаттың анықтығын, оның тиесілілігін және мазмұнының өзгермейтіндігін растайтын электрондық цифрлық нышандар жиынтығы.

2-тарау. Офтейк-келісімшартты жасасу тәртібі

3. Офтейк-келісімшарт құны, саны (көлемі) және беру мерзімдері бойынша алдын ала келісілген талаптармен өнім беруші болашақта өндіруді және оны беруді қамтамасыз етуді жоспарлап отырған тауарды беруге веб-портал арқылы жасалады.

4. Тапсырыс беруші Заңның 4-бабының 1) тармақшасында көзделген сатып алуды жүзеге асыру қағидатын сақтай отырып, әлеуетті өнім берушілердің бастамасы бойынша веб-портал арқылы ұсынылған коммерциялық ұсыныстардың негізінде және (немесе) тапсырыс берушінің сұрау салуы бойынша онымен веб-портал арқылы офтейк-келісімшарт жасасады.

5. Коммерциялық ұсыныстар жеткізілетін тауарлардың сипаттамалары сипатталған прайс-парақтар және растайтын құжаттар түрінде ұсынылады.

6. Коммерциялық ұсыныстар тапсырыс берушінің сұратуы бойынша және (немесе) әлеуетті өнім берушілердің бастамасы бойынша веб-портал арқылы ұсынылады.

7. Тапсырыс беруші шарт жасасу мақсатында веб-портал арқылы әлеуетті өнім берушіге, электрондық цифрлық қолтаңбамен куәландырылған офтейк-келісімшарттың жобасын жібереді.

Офтейк-келісімшарт жобасына әлеуетті өнім беруші оны веб-портал арқылы алған күннен бастап (5) бес жұмыс күні ішінде қол қояды (электрондық цифрлық қолтаңбамен куәландырады).

Әлеуетті өнім беруші осы тармақтың екінші бөлігінде белгіленген мерзім өткен күннен бастап (2) екі жұмыс күні ішінде офтейк-келісімшарттың жобасына қол қоймаған жағдайда, тапсырыс беруші осы әлеуетті өнім берушіге жіберілген офтейк-келісімшарттың жобасын кері қайтарып алады.

8. Тапсырыс беруші офтейк-келісімшарт жасалған күннен бастап (10) он жұмыс күнінен кешіктірмей веб-порталда сатып алу туралы есепті орналастырады.

Есеп өнім берушіні таңдаудың негіздемелері, жасалған офтейк-келісімшарттың бағалары, сондай-ақ Заңның 2-бабының 15) тармағына сәйкес бекітілген Ұлттық әл-ауқат қорын және Ұлттық әл-ауқат қоры ұйымдарын қоспағанда, квазимемлекеттік сектордың жекелеген субъектілерінің сатып алуды жүзеге асыру қағидаларына сәйкес өзге де шарттарды қамтиды.

9. Офтейк-келісімшарт 36 (отыз алты) айдан астам мерзімге жасалады.

10. Офтейк-келісімшарт мынадай ақпаратты:

тауарлардың толық техникалық сипаттамалары, физикалық және (немесе) химиялық қасиеттері, жиынтықталуы көрсетілген атауын;

тауарды жеткізу орны, шарттары мен мерзімдерін;

жиынтық және заттай баламада келісім-шарттың бүкіл қолданылу мерзіміне жеткізу көлемдерін;

тауар сапасына кепілдік берудің кепілдік мерзіміне және (немесе) көлеміне, тауарға қызмет көрсетуге, тауарды пайдалануға арналған шығыстарға, тауарды монтаждауды және реттеуді жүзеге асырудың міндеттілігі туралы, тауарды пайдалануды және оған қызмет көрсетуді жүзеге асыратын тұлғаларды оқытуға қойылатын талаптарды қамтиды.

11. Жасалған офтейк-келісімшартқа өзгерістер тапсырыс беруші мен өнім берушінің өзара келісімі бойынша енгізіледі.

12. Банктік қарыз алынғанда жасалған офтейк-келісімшартқа өзгерістер қаржы нарығы мен қаржы ұйымдарын реттеу, бақылау және қадағалау жөніндегі уәкілетті органмен келісіледі.

13. Офтейк-келісімшарттың қолданылу мерзімі офтейк-келісімшартта көрсетілген талаптармен айқындалады.

14. Өнім беруші офтейк-келісімшарттың талаптарына сәйкес келісімшарттың бүкіл қолданылу мерзімі ішінде ұлғайтуға жатпайтын баға бойынша тауарды жеткізуді қамтамасыз етеді.

3-тарау. Офтейк-келісімшартты орындау тәртібі

15. Офтейк-келісімшартты орындау кезінде тауарлардың атауы, саны, сапасы, техникалық ерекшелігі, құны, жеткізу орны мен мерзімдері офтейк-келісімшарттың мазмұнына сәйкес келуге тиіс.

16. Офтейк-келісімшартты орындау туралы құжаттар (тауарды қабылдап алу-беру актісі, шот-фактура) электрондық нысанда ресімделеді.

17. Тапсырыс беруші мен өнім беруші көрсетілген офтейк-келісімшарт бойынша қабылдаған міндеттемелерін толық орындаған жағдайда офтейк-келісімшарт орындалған болып есептеледі.