Главной задачей Комиссий является своевременное, полное и объективное рассмотрение дел вышеуказанной категории.
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Законом Республики Казахстан "О развитии конкуренции и ограничении монополистической деятельности", Положением "О Комитете по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам", Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях, другими законодательными и иными нормативными актами, а также настоящим Положением.
3. Комиссии образуются и действуют в составе: Председателя Комиссии,
заместителя Председателя Комиссии, членов Комиссии и ответственного
секретаря Комиссии.
3.1. Председатель Комиссии:
руководит работой Комиссии, несет ответственность за выполнение
возложенных на Комиссию задач:
председательствует на заседаниях Комиссии;
подписывает протоколы, постановления Комиссии по рассматриваемым
делам;
3.2. Члены Комиссии:
участвуют в работе Комиссии и несут ответственность за выполнение
возложенных на Комиссию задач;
подписывают постановления Комиссии по рассматриваемым делам.
3.3. Ответственный секретарь Комиссии:
участвует в работе Комиссии и несет ответственность за выполнение
возложенных на Комиссию задач;
осуществляет подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях
Комиссии;
решает организационные вопросы проведения заседания Комиссии;
ведет протоколы заседания Комиссии;
подписывает протоколы и постановления Комиссии;
извещает лиц, участвующих в рассмотрении дела о месте и времени
проведения заседания;
ведет делопроизводство Комиссии.
4. Комиссия формируется в составе не менее 5 человек.
4.1. Председателем Комиссии по должности является заместитель Председателя комитета курирующий правовые вопросы, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Комиссии.
4.2. Членами Комиссии могут быть сотрудники Комитета, занимающиеся по роду своей работы одним из основных направлений деятельности Комитета.
4.3. Ответственным секретарем Комиссии должен быть работник Комитета, имеющий высшее юридическое образование.
4.4. Персональный состав Комиссии утверждается Председателем Комитета.
5. Комиссии территориальных Комитетов формируются в составе не менее 5 человек в порядке, определенном настоящим Положением.
6. Основанием для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства является протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным работником Комитета в соответствии с требованиями Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях.
7. При подготовке к рассмотрению дела об административном нарушении антимонопольного законодательства ответственный секретарь Комиссии выясняет следующие вопросы:
относится ли к компетенции Комиссии рассмотрение данного дела;
правильно ли составлен протокол и другие материалы дела;
принимались ли меры предварительного урегулирования;
истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
подлежат ли удовлетворению или отклонению ходатайства лица, привлекаемого к ответственности, потерпевшего или их законных представителей;
список лиц, участвующих в рассмотрении дела, время и место его рассмотрения.
8. Дела об административных нарушениях антимонопольного законодательства рассматриваются в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.
В отсутствии лица, привлекаемого к ответственности, дело может быть рассмотрено в случае, когда имеются данные о его своевременном извещении о месте и времени рассмотрении дела и отсутствуют сведения о причине его неявки на заседание Комиссии либо если Комиссия признает причины неявки неуважительными.
9. Комиссия рассматривает дела на заседаниях, проводимых по мере надобности, но не позднее 15-ти дневного срока со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
10. В случае, когда до наступления определенных обстоятельств, рассмотрение дела по существу невозможно, производство по делу может быть Комиссией приостановлено.
О приостановлении производства по делу выносится постановление (образец прилагается), которое подписывается всеми членами Комиссии, участвующими в заседании.
11. Рассмотрение дела начинается с объявления состава Комиссии, рассматривающей дело, после чего председательствующий на заседании сообщает, какое дело подлежит рассмотрению, кто привлекается к административной ответственности, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности.
После этого рассмотрение дела начинается в следующем порядке:
оглашается протокол об административном правонарушении;
заявляются и оглашаются ходатайства лиц, участвующих в деле;
заслушиваются объяснения лица, привлекаемого к ответственности;
заслушиваются показания свидетелей;
заслушиваются другие лица, участвующие в рассмотрении дела;
исследуются доказательства;
в случае участия в деле прокурора заслушивается его заключение;
выносится постановление по делу.
12.Комиссия при рассмотрении дела об административном нарушении ценового и антимонопольного законодательства, законных прав потребителей обязана выяснить:
было ли совершено административное правонарушение ценового и антимонопольного законодательства,законных прав потребителей;
виновно ли привлекаемое к ответственности лицо в совершении данного правонарушения и подлежит ли оно административной ответственности;
имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за данное административное правонарушение;
причинен ли данным административным правонарушением имущественный ущерб.
Комиссия обязана выяснить также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
13. Доказательствами по рассматриваемому делу об административном нарушении ценового и антимонопольного законодательства, законных прав потребителей являются любые фактические данные, на основе которых Комитет устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования или возражения сторон, а также иные факты,имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
Доказательства могут быть как письменными, так и вещественными, включая видео-, аудио-, и иные материалы, сообщения в средствах массовой информации, объяснения представителей сторон, а также заключения экспертов и компетентных органов.
Письменными доказательствами являются акты, письма, объяснения, сведения и иные письменные материалы, содержащие данные об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.
К рассмотрению принимаются только те доказательства, которые имеют
значение для дела.
14. Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов,
требующих специальных знаний, Комиссия назначает экспертизу.
Заключение эксперта представляется Комиссии в письменном виде,
сторонам могут быть выданы копии.
15. При рассмотрении Комиссией дела об административном нарушении
антимонопольного законодательства, ведется протокол (образец прилагается)
в котором указывается:
дата и место заседания;
наименование и состав органа, рассматривающего дело;
содержание рассматриваемого дела;
сведения лиц, участвующих в рассмотрении дела, их ходатайства;
документы и вещественные доказательства, исследованные при
рассмотрении дела;
сведения об объявлении принятого Постановления и разъяснение порядка
и сроков его обжалования.
Протокол подписывается председательствующим в заседании и
секретарем комиссии.
16. Рассмотрев дело об административном нарушении антимонопольного
законодательства, Комиссия выносит Постановление (образец прилагается) по
делу.
Постановление должно содержать:
наименование Комиссии, вынесшей Постановление;
дату рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за
данное административное нарушение;
принятое по делу решение;
порядок и срок обжалования Постановления.
Постановление принимается простым большинством голосов членов
Комиссии, участвующих в рассмотрении дела.
Постановление подписывается всеми членами Комиссии, участвовавшими в
рассмотрении дела.
17. Рассмотрев дело об административном нарушении ценового и антимонопольного законодательства, законных прав потребителей, Комиссия может применять следующее административное взыскание:
налагать штрафы в случаях, когда в соответствии с действующим законодательством право наложения штрафов предоставлено Комитету по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
Постановление о прекращении дела производством выносится в случаях, предусмотренных статьями 240, 241 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях.
18. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
Копия Постановления в течении трех дней вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Копия Постановления вручается под расписку или высылается в регистрационном порядке через канцелярию комитета.
19. Обжалование и опротестование Постановления по делу об административном нарушении антимонопольного законодательства в судебном порядке осуществляется в соответствии с Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях.
Постановления Комиссии территориальных Комитетов по делам о нарушениях антимонопольного законодательства могут быть обжалованы в Комиссию Комитета Республики Казахстан по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, а решения последней - Председателю Комитета.
20. Постановление Комиссии по делу об административном нарушении антимонопольного законодательства обязательно для исполнения государственными, общественными органами, хозяйствующими субъектами, должностными лицами и гражданами.
21. Постановление подлежит исполнению с момента его вынесения.
При обжаловании или опротестовании Постановления оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения.
22. Исполнение Постановления Комиссии по делу об административном нарушении антимонопольного законодательства, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Казахской ССР об административных правонарушениях для исполнения Постановления о наложении административных взысканий (образец прилагается).
23. Контроль за исполнением Постановления по делу об административном нарушении антимонопольного законодательства осуществляется Комиссией, вынесшей данное постановление.
24. Материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Комитет по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальные органы.
25. Комиссии пользуются в своей работе бланками, штампами и печатями Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и его территориальных органов.
ОБРАЗЕЦ
Дело об административном нарушении
антимонопольного законодательства
N _________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном нарушении
антимонопольного законодательства
"____"___________199__г. г.Алматы
Административная комиссия Комитета по ценовой и антимонопольной
политике Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики
Казахстан на основании ст.ст.269-279 Кодекса Казахской ССР об
административных правонарушениях на открытом заседании рассмотрела дело об
административном нарушении антимонопольного законодательства N_______ и
установила, что
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, привлекаемого к ответственности)
место жительства____________________________________________________
место работы, должность_____________________________________________
____________________________________________________________________
"___"__________199__г.______________________________________________
(изложение обстоятельств, установленных
____________________________________________________________________
при рассмотрении дела)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
чем нарушил ст.193-3 Кодекса Казахской ССР об административных
правонарушениях
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.21,24,32, 193-3
Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях, Комиссия
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Наложить на ____________________________________________________
(Ф.И.О. нарушителя)
административное взыскание в виде ___________________________________
____________________________________________________________________
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со
дня его вынесения в ______________________________________________
(наименование органа)
____________________________________________________________________
решение которого является окончательным.
Председатель комиссии: __________________________
Заместитель председателя: __________________________
Секретарь комиссии: __________________________
Члены комиссии: __________________________
__________________________
__________________________
ОБРАЗЕЦ
Первому руководителю
____________________
____________________
____________________
ПОВЕСТКА N ___
"____"___________199_г. в ______ часов приглашаетесь на заседание
административной комиссии по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного
законодательства Комитета по ценовой и антимонопольной политике Агентства
по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.
Явка строго обязательна.
Адрес _________________________________________________________
тел.___________
Секретарь комиссии
---------------------------------------------------------------
КОРЕШОК К ПОВЕСТКЕ N ____
Вручено "_____"_________199___ г. в __________________часов
Получил:________________________________________________________
Ф.И.О.,должность, подпись
В связи с отказом в получении повестки_________________________
________________________________________, повестка направлена по
Ф.И.О., должность отказавшегося лица
почте "___"___________199__г. заказным письмом, с уведомлением
(ненужное зачеркнуть).
Почтовая квитанция от "____"_____________ 199__г. N ______
ОБРАЗЕЦ
_______________________
_______________________
_______________________
В соответствии со ст.302 Кодекса Казахской ССР об административных
правонарушениях направляется для принудительного исполнения Постановление
административной комиссии Комитета по ценовой и антимонопольной политике
Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан
от "____"___________199_г. N _______________ о наложении штрафа на
____________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
После полного взыскания штрафа прошу вернуть Постановление в
Комиссию с отметкой об исполнении.
Председатель Комиссии
ОБРАЗЕЦ
ПРОТОКОЛ N ____
о нарушении антимонопольного законодательства
"___"________199_г. г.Алматы
Я,______________________________________________________________
/Ф.И.О. сотрудника Комитета по ценовой и антимонопольной
политике Агентства по стратегическому планированию и реформам
Республики Казахстан, составившего протокол/
в соответствии со статьями 248, 248-1, 261 Кодекса Казахской ССР
Об административных правонарушениях составил(а) настоящий протокол о
том, что ____________________________________________________________
/Ф.И.О. нарушителя
_____________________________________________________________________
содержание совершенного нарушения, место, время его
____________________________________________________________________
совершения /
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В действиях __________________________________________________
Ф.И.О. нарушителя
признаки правонарушения, предусмотренные ст.________________________
ссылка на
____________________________________________________________________
законы, постановления
____________________________________________________________________
Нарушения антимонопольного законодательства, совершенное
____________________________________________________________________
данные нарушителя
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
подтверждаются прилагаемыми материалами:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Протокол Ф.И.О._________________________
составил:___________ сотрудника Комитета по ценовой и
подпись антимонопольной политике
Агентства по стратегическому
планированию и реформам
Республики Казахстан
Правонарушитель: Ф.И.О. нарушителя
_____________
подпись
Свидетели: Ф.И.О. свидетелей
_____________
_____________
_____________
Потерпевшие: Ф.И.О. потерпевших
_____________
_____________
_____________
Протокол составлен в двух экземплярах, один экземпляр вручен
нарушителю.
ОБРАЗЕЦ
Расписка в получении копии
Постановления Административной комиссии
Комитета по ценовой и антимонопольной политике
Копию Постановления от "_____"___________199__г. по делу
N_______ получил(а) ____________________________________________
(Ф.И.О., должность,подпись)
"____"__________199_г.
Копия Постановления выслана___________________________________
________________________________________________________________
(адресат)
по почте "____" _______199_г., квитанция N______________________
ОБРАЗЕЦ
ПРОТОКОЛ
устного заявления о нарушении
антимонопольного законодательства
Дата ____________
Время ___________ место ______________________
Я,_____________________________________________________________
Ф.И.О., должность сотрудника
в соответствии со ст.______________ Закона_____________________
____________________________________________________________________
принял(а) устное заявление о совершенном нарушении от гр.___________
____________________________________________________________________
Ф.И.О.
____________________ __________________________________
год рождения место рождения
____________________________________________________________________
проживающий по адресу
____________________________________________________________________
паспортные данные
____________________________________________________________________
место учебы, работы
Содержание заявления __________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
При этом гр.__________________________________________________
предупрежден
ОБРАЗЕЦ
Дело об административном
нарушении антимонопольного
законодательства N ____
ПРОТОКОЛ
заседания административной комиссии
Комитета по ценовой и антимонопольной политике
Агентства по стратегическому планированию и реформам
Республики Казахстан
от "____" __________199__г. г.Алматы
Комиссия в составе:_____________________________________________
________________________________________________________________
Членов Комиссии: _______________________________________________
________________________________________________________________
рассмотрела дело по факту ________________________________________
(содержание рассматриваемого дела)
_____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В рассмотрении дела участвуют :
привлекаемое к ответственности лицо ____________________________
(Ф.И.О.,должность)
____________________________________________________________________
Эксперты________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
другие лица (потерпевший, законный представитель, адвокат,
переводчик, прокурор)_______________________________________________
____________________________________________________________________
Ходатайство лиц, участвующих в рассмотрении дела:_______________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Результаты рассмотрения ходатайств:_____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Объяснения, показания, выводы и выступления лиц, участвующих в
рассмотрении дела ________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документы и вещественные доказательства, исследованные при
рассмотрении дела: ________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
По окончании рассмотрения дела Комиссия приняла постановление,
которое объявлено. Разъяснены также порядок и сроки обжалования
постановления.
Председатель заседания:
Секретарь заседания: