1. Создать Центральную комиссию по разработке нефтяных и газовых месторождений (ЦКР) при Министерстве энергетики, индустрии и торговли.
2. Возложить на ЦКР права и функции экспертизы и утверждения технологических проектных и нормативных документов по разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, осуществления контроля за разработкой этих месторождений, а также за эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа.
3. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными для исполнения всех хозяйствующих субъектов в Республике Казахстан, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа.
4. Утвердить состав ЦКР (прилагается).
5. Утвердить состав независимых экспертов (прилагается).
6. Утвердить Положение о ЦКР (прилагается).
7. Признать утратившими силу приказ Министерства энергетики и природных ресурсов N 60 от 24 июня 1997 г. V970349_
Министр
Утверждено
приказом Министра энергетики,
индустрии и торговли РК
от 19 октября 1998 года N 200
Состав Центральной комиссии
по разработке нефтяных и газовых месторождений
1. Бозумбаев К.А. - Директор Департамента нефти и газа,
председатель комиссии;
2. Елеманов Б.Д. - Директор Департамента недропользователя
Госкоминвеста РК, зам.председателя
комиссии;
3. Нупов К.Ш. - Заместитель директора Департамента нефти и
газа, зам.председателя комиссии;
Члены комиссии:
4. Сейдагалиев Ш.С. - начальник отдела нормативов и
лицензирования Департамента нефти и газа;
5. Ташметов А.Ж. - начальник отдела рынка газа Департамента
нефти и газа;
6. Карабалин У.С. - Вице-президент ННК "Казахойл";
7. Шагиров А.Б. - начальник отдела по надзору в нефтегазовой
и химической промышленности, геологии
Департамента по Государственному надзору
за чрезвычайными ситуациями, безопасным
ведением работ в промышленности и горному
надзору;
8. Утеев Т. - начальник отдела углеводородного сырья
Министерства экологии и природных ресурсов;
9. Сагынгалиев Т. - начальник отдела углеводородного сырья
Государственной комиссии по запасам
Комитета геологии и охраны недр;
10. Нысынгалиев А. - директор института "Каспиймунайгаз";
11. Герштанский О.С. - Генеральный директор "НИПИмунайгаз";
12. Досмухомбетов М.Д. - главный менеджер по геологии ННК
"Казахойл";
13. Аскарова М.Т. - главный специалист Департамента нефти и
газа, секретарь комиссии.
Утверждено
приказом Министра энергетики,
индустрии и торговли РК
от 19 октября 1998 года N 200
Состав независимых экспертов:
1. Куантаев Н.Е. - Вице-президент АО "Казахстанкаспийшельф";
2. Сисембаев К.Ж. - главный технолог Департамента технической
политики ННК "Казахойл";
3. Просвирнов А.А. - заместитель генерального директора института
"НИПИмунайгаз";
4. Нугманов Я.Д. - директор по развитию АО "Геотекс";
5. Бадоев Т.И. - Генеральный директор ТОО "Алау".
Положение
о Центральной комиссии по разработке
нефтяных и газовых месторождений
1. Общие положения
1. Центральная комиссия по разработке нефтяных и газовых месторождений (в дальнейшем - ЦКР) является коллегиальным органом при Министерстве энергетики, индустрии и торговли (в дальнейшем - Министерство).
2. От имени Компетентного органа ЦКР осуществляет контроль за разработкой месторождений нефти, газа и газоконденсата, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа, качеством проектных технологических документов.
3. ЦКР в своей работе руководствуется законодательством Республики Казахстан, "Едиными правилами разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан", приказами и распоряжениями Министерства и Департамента нефти и газа, а также настоящим Положением.
4. Состав ЦКР утверждается Министром энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан по представлению Директора Департамента нефти и газа. В состав ЦКР входят, по согласованию, представители заинтересованных министерств и ведомств.
5. Организация деятельности ЦКР, делопроизводство, сбор и хранение материалов и документов ЦКР осуществляется отделом нормативного регулирования и лицензирования нефтяных операций Департамента нефти и газа.
2. Задачи
6. Основными задачами ЦКР являются:
1) проведение единой государственной политики на территории Республики Казахстан в области проектирования и осуществления разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа;
2) контроль за разработкой нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа в целях рационального использования нефтегазового потенциала Республики, соблюдения контрактных условий и требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;
3) разработка и выполнение единых на территории Республики Казахстан требований к проектным документам, обеспечение принятия в проектах наиболее эффективных методов и технологий разработки и эксплуатации нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений и контроль за их внедрением.
3. Функции
7. В соответствии с возложенными задачами ЦКР осуществляет:
1) обязательную полную экспертизу и утверждение представляемых недропользователями рабочих программ, проектов пробной эксплуатации, технологических схем, проектов, уточненных проектов разработки, проектов опытно-промышленной разработки нефтяных месторождений с применением новых технологий нефтеизвлечения, проектных технологических документов по разработке газовых и газоконденсатных месторождений, по эксплуатации подземных хранилищ нефти и газа;
2) экспертизу технико-экономических обоснований коэффициента извлечения нефти, газа, конденсата для утверждения в ГКЗ;
3) анализ и оценку представленных недропользователями материалов и отчетов по текущему состоянию разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;
4) разработку положений и инструкций о содержании, оформлении и порядке представления в ЦКР материалов, а также нормативно-технических документов, касающихся разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений;
5) организацию подготовки и проведения совещаний, семинаров в области разработки месторождений.
4. Права
8. В соответствии с возложенными функциями ЦКР имеет право:
1) привлекать (на договорной основе) для проведения независимой экспертизы и подготовки по представленным на ЦКР материалам квалификационных специалистов научно-исследовательских, производственных предприятий, консалтинговых фирм и, при необходимости, иностранных экспертов;
2) получать от недропользователей, научно-исследовательских и проектных организаций в установленном порядке необходимые проектные, исследовательские и экспериментальные материалы в т.ч.:
ежегодную информацию об обеспеченности проектно-технической документацией разрабатываемых и планируемых к вводу в разработку залежей и месторождений нефти, газа и конденсата;
ежегодный отчет о ходе разработки нефтяных и газовых месторождений и экспериментальных производств;
ежегодно пояснительные записки по тем залежам и месторождениям, где имеют место отклонения от утвержденных технологических показателей разработки, с указанием основных причин и мероприятиями по их устранению;
3) вносить предложения в Компетентный орган о внесении корректив и изменений в условия Контрактов по добыче нефти и газа;
4) вносить предложения в Компетентный орган и другие соответствующие ведомства о приостановлении и прекращении нефтяных операций, в случае выявления нарушений недропользователем Единых правил разработки нефтяных и газовых месторождений и утвержденных ЦКР технологических проектных документов.
5. Порядок рассмотрения материалов
9. Для включения в план работы ЦКР недропользователи направляют заявку по рассмотрению технологических проектных документов не позднее, чем за 3 (три) месяца до срока представления материалов в ЦКР.
10. На рассмотрение и утверждение ЦКР принимаются технологические проектные документы, анализы разработки и другие материалы от недропользователей, имеющих Лицензии на добычу (или совмещенные Лицензии на разведку и добычу) углеводородного сырья и заключивших Контракт с Компетентным органом Правительства Республики Казахстан.
11. Материалы представляются в 5-ти экземплярах и сопровождаются заявлением установленной формы (приложение 1).
12. Одновременно в ЦКР предоставляются материалы согласования и экспертизы технологических проектных документов с центральными или местными органами охраны недр, экологического, горно-технического и санитарного надзора.
13. ЦКР рассматривает полученные проектные документы и при соответствии их установленным требованиям направляет их для прохождения независимой экспертизы.
14. ЦКР вправе отклонить рассмотрение представленных проектов и материалов в случаях:
1) несоответствия принятых в технологических документах запасов углеводородов запасам, утвержденным в Государственном балансе нефти, газа и конденсата, включая попутные компоненты;
2) несоответствия представленных материалов Единым Правилам разработки нефтяных и газовых месторождений Республики Казахстан, установленным требованиям по составлению технологических документов разработки нефтяных и газовых месторождений.
15. После получения экспертных заключений ЦКР в соответствии с планом работы рассматривает представленные проектные технологические документы. Решение ЦКР офомляются протоколом в срок до 10 дней со дня рассмотрения на заседании.
16. Решения ЦКР принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее 50% общего состава ЦКР. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
17. Затраты на проведения экспертизы и заключений ЦКР, в том числе, командировочные расходы членов и экспертов ЦКР, связанных с выполнением функциональных обязанностей по проекту, оформление протоколов заседаний и другие услуги возмещаются недропользователями.
18. Решения и указания ЦКР по вопросам, отнесенным к ее компетенции, являются обязательными к исполнению для всех хозяйствущих субъектов в Республике Казахстан, в том числе иностранных, занимающихся проектированием и осуществлением разработки нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений, эксплуатацией подземных хранилищ нефти и газа.
Приложение 1
к Положению о ЦКР
Центральная Комиссия по разработке
нефтяных и газовых месторождений
Министерства энергетики, индустрии
и торговли Республики Казахстан
Заявление
на рассмотрение в ЦКР технологического документа
1. Недропользователь__________________________________________________
2. Лицензия, серия, N__________________ выданная _____________________
______________________________________________________________________
(объекты, срок пользования)
Дата выдачи___________________________________________________________
Цель выдачи___________________________________________________________
(добыча, совмещенная - разведка и добыча)
3. Контракт на пользование недрами между______________________________
______________________________________________________________________
(Компетентный орган и недропользователь)
заключен______________________________________________________________
(дата)
Акт Государственной регистрации N______, Дата_________________________
4. Название технологического документа________________________________
______________________________________________________________________
5. Название организации-разработчика технологического документа_______
______________________________________________________________________
Номер, дата и срок выдачи Лицензии (сертификата) на право ведения
проектных работ
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
К заявлению прилагается 5 (пять) экземпляров технологического
документа.
Ф.И.О. и подпись руководителя предприятия,
представляющего технологический документ
М.П.
_____________________________________________________________________
(Корректор: И.Склярова
Специалист: Л.Цай)