ИПС "Әділет"

ОГЛАВЛЕНИЕ

Настоящий Закон устанавливает основания, сроки, порядок введения и действия чрезвычайного положения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях, правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера.

Сноска. Преамбула в редакции Конституционного Закона РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) чрезвычайная ситуация социального характера – чрезвычайная ситуация, обусловленная возникновением на определенной территории противоречий и конфликтов в сфере социальных отношений, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, причинение вреда здоровью, значительный имущественный ущерб или нарушения условий жизнедеятельности населения;

1-1) кризисная ситуация в социально-экономической сфере – ситуация, при которой возникла угроза экономической безопасности страны и в соответствии с актами Президента Республики Казахстан могут быть установлены особенности действий налогового, бюджетного, таможенного, банковского, трудового, валютного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции, в области здравоохранения, о государственных закупках, закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, в сферах социальной защиты граждан, о государственном имуществе, по вопросам государственного контроля и надзора, реализации международных обязательств страны;

1-2) кризисная ситуация – ситуация, при которой для восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя Республики Казахстан, безопасности и правопорядка требуется применение временных ограничений, а в исключительных случаях введение режима чрезвычайной ситуации или чрезвычайного положения и применение основных и дополнительных мер, предусмотренных настоящим Законом;

2) комендант местности – должностное лицо, назначаемое Президентом Республики Казахстан, руководящее деятельностью комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение, и осуществляющее единое управление силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения;

3) комендатура местности – временный специальный орган, создаваемый Президентом Республики Казахстан в местности, где введено чрезвычайное положение, для обеспечения режима чрезвычайного положения;

4) комендантский час – время суток, в течение которого устанавливается запрет находиться на улицах и иных общественных местах либо вне жилища без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность;

5) чрезвычайное положение – временная мера, применяемая исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан и представляющая собой особый правовой режим деятельности государственных органов, организаций, допускающий установление отдельных ограничений прав и свобод граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также прав юридических лиц и возлагающий на них дополнительные обязанности;

6) границы местности, где вводится чрезвычайное положение, – территория одной или нескольких административно-территориальных единиц Республики Казахстан;

7) Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения – специальный орган государственного управления, создаваемый актом Президента Республики Казахстан на период введения чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 1 в редакции Конституционного Закона РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 2. Правовая основа чрезвычайного положения

Правовой основой введения чрезвычайного положения являются Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.

Статья 2-1. Полномочия Президента Республики Казахстан по обеспечению режимов чрезвычайного положения и чрезвычайной ситуации социального характера

Президент Республики Казахстан в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя Республики Казахстан:

1) утверждает правила, определяющие порядок совместных действий центральных государственных и местных исполнительных органов, правоохранительных и специальных государственных органов, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований при локализации и ликвидации кризисной ситуации;

2) утверждает положение о республиканском и региональном оперативных штабах;

3) осуществляет другие полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.

Сноска. Глава 1 дополнена статьей 2-1 в соответствии с Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3. Цель введения чрезвычайного положения

Целью введения чрезвычайного положения является устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Республики Казахстан.

Глава 1-1. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера

Сноска. Закон дополнен главой 1-1 в соответствии с Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).

Статья 3-1. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера

1. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера представляет собой особый режим экстренного реагирования и функционирования государственных органов, осуществляющих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных обстоятельств социального характера, и допускает установление отдельных временных ограничений прав и свобод физических и юридических лиц с возложением на них дополнительных обязанностей.

Обстоятельства чрезвычайной ситуации социального характера могут являться основанием для введения чрезвычайного положения.

Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера вводится в случае, когда возникла угроза демократическим институтам, независимости и территориальной целостности, политической стабильности Республики Казахстан, безопасности ее граждан и ее локализацию и ликвидацию возможно осуществить силами и средствами государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера без введения основных, дополнительных мер и временных ограничений, применяемых при введении чрезвычайного положения.

2. Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера вводится в отдельных местностях решением руководителя государственного органа по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера или областного (города республиканского значения, столицы) оперативного штаба.

3. Рабочим органом системы экстренного реагирования и управления при правовом режиме чрезвычайной ситуации социального характера является оперативный штаб.

4. Государственные и местные исполнительные органы при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального характера обязаны оказывать содействие и предоставлять необходимую помощь государственному органу по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера.

5. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера государственный орган по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера вправе:

1) использовать транспорт (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом) для прибытия в зону чрезвычайной ситуации социального характера, а также доставления лиц, нуждающихся в экстренной медицинской помощи, в лечебные учреждения, если промедление может создать реальную угрозу жизни или здоровью людей, с возмещением материального ущерба собственникам в случае его причинения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;

2) исключен Законом РК от 18.03.2019 № 237-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования);

3) принимать иные меры, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

5-1. Для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера и ее последствий государственный орган по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера вправе использовать материальные ценности государственного материального резерва. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке разбронирования для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера и ее последствий осуществляется по решению государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера по согласованию с уполномоченным органом в области государственного материального резерва в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Возмещение затрат за материальные ценности государственного материального резерва, использованные для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера и ее последствий, осуществляется за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан.

5-2. В случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального характера или введения чрезвычайного положения перевозка материальных ценностей государственного материального резерва осуществляется транспортными организациями в первоочередном порядке.

Материальные ценности, выпущенные из государственного материального резерва для принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера и ее последствий, принимаются транспортными организациями к перевозке по предъявлению материальных ценностей без предварительной оплаты.

Возмещение затрат за транспортировку материальных ценностей государственного материального резерва осуществляется за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан.

6. Срок действия правового режима чрезвычайной ситуации социального характера не должен превышать сроки устранения обстоятельств, послуживших основанием его введения.

Правовой режим чрезвычайной ситуации социального характера считается отмененным в случае введения в этой местности или на всей территории Республики Казахстан режима чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 3-1 с изменениями, внесенными законами РК от 18.03.2019 № 237-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3-2. Компетенция государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера

1. Органы национальной безопасности Республики Казахстан выявляют, предупреждают и пресекают чрезвычайные ситуации, вызванные массовым переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств; попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актами терроризма; действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; диверсиями; вооруженным мятежом.

При этом государственным органом по ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера, предусмотренных частью первой настоящего пункта, является местный исполнительный орган.

2. Органы внутренних дел Республики Казахстан предупреждают и осуществляют ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызванных массовыми беспорядками; межнациональными и межконфессиональными конфликтами; блокадой или захватом отдельных местностей, особо важных и стратегических объектов; организацией и деятельностью незаконных вооруженных формирований.

3. Министерство обороны Республики Казахстан участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера, вызванных провокационными действиями со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта, нарушениями территориальной целостности Республики Казахстан.

4. Руководители государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера и их территориальных органов несут персональную ответственность за выполнение возложенных на данные государственные органы задач.

Сноска. Статья 3-2 - в редакции Закона РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3-3. Оперативные штабы

1. В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера создаются постоянно действующие республиканский и региональные (областные, городов республиканского значения, столицы) оперативные штабы.

2. Оперативные штабы состоят из руководителя, заместителей руководителя, в том числе одного первого, и членов штаба.

В состав оперативных штабов входят руководители или представители государственных органов по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера в качестве заместителей руководителя оперативного штаба, а также представители иных государственных органов.

3. Решения республиканского и регионального оперативных штабов являются обязательными для исполнения.

4. Оперативные штабы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Оперативные штабы по борьбе с терроризмом создаются в соответствии с Законом Республики Казахстан "О противодействии терроризму".

В случае проведения охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов в местности, где введена чрезвычайная ситуация социального характера, оперативные штабы по проведению охранных мероприятий действуют в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе государственной охраны Республики Казахстан".

По решению оперативного штаба по проведению охранных мероприятий могут привлекаться дополнительно необходимые силы и средства других государственных органов в интересах обеспечения безопасности охраняемых лиц, охраны и обороны охраняемых объектов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе государственной охраны Республики Казахстан".

Сноска. Статья 3-3 – в редакции Закона РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3-4. Первоочередные действия по ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера

1. Первоочередные действия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера организуют в соответствии с ранее утвержденными планами государственных органов с привлечением комплексных сил и средств государственных органов, а первоочередные действия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера, предусмотренных пунктом 1 статьи 3-2 настоящего Закона, – в соответствии с ранее согласованными с государственными органами по предупреждению (выявлению, пресечению) чрезвычайных ситуаций социального характера и планами, утвержденными местными исполнительными органами.

2. При первоочередных действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации социального характера по решению руководителя оперативного штаба могут применяться следующие временные ограничения:

1) приостановление деятельности опасных производственных объектов;

2) приостановление оказания услуг связи физическим и (или) юридическим лицам и (или) ограничение использования сети и средств связи в соответствии с пунктом 1-2 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан "О связи", за исключением государственных органов;

3) усиление охраны общественного порядка, объектов, подлежащих государственной охране, и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, а также объектов, имеющих особую материальную, историческую, научную, художественную или культурную ценность;

4) временное отселение физических лиц, проживающих в зоне чрезвычайной ситуации социального характера;

5) ограничение или запрещение на торговлю оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, сильнодействующими химическими и ядовитыми веществами, установление особого режима оборота лекарственных средств, наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, этилового спирта и алкогольной продукции.

3. Границы зон чрезвычайной ситуации социального характера определяются руководителем оперативного штаба.

Сноска. Статья 3-4 с изменениями, внесенными законами РК от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 3-5. Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайной ситуации социального характера

1. Для обеспечения режима чрезвычайной ситуации социального характера используются силы и средства органов внутренних дел, национальной безопасности, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и других государственных органов, за исключением Службы государственной охраны Республики Казахстан.

2. В необходимых случаях в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", на основании указа Президента Республики Казахстан могут применяться Вооруженные Силы Республики Казахстан для выполнения следующих задач:

1) поддержания особого режима въезда в местность и выезда из нее;

2) охраны особорежимных, режимных и особо охраняемых объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;

3) разъединения противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением специальных средств, оружия, а также с использованием боевой и другой техники;

4) участия в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

5) совместного с органами внутренних дел патрулирования и локализации массовых беспорядков.

3. Задачи, указанные в подпунктах 1) – 4) пункта 2 настоящей статьи, Вооруженные Силы Республики Казахстан выполняют совместно с органами внутренних дел и национальной безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан распространяются положения Закона Республики Казахстан "О Национальной гвардии Республики Казахстан" в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, служебных собак, оружия, использования военной техники.

Сноска. Глава 1-1 дополнена статьей 3-5 в соответствии с Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 2. Условия, основания, порядок введения и отмены чрезвычайного положения

Статья 4. Условия, основания введения чрезвычайного положения

1. Чрезвычайное положение вводится в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики Казахстан, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой, нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства и для их локализации и ликвидации необходимо вводить основные, дополнительные меры и временные ограничения.

2. К обстоятельствам, служащим основаниями введения чрезвычайного положения при соблюдении требований пункта 1 настоящей статьи, относятся:

1) чрезвычайные ситуации социального характера, вызванные массовым переходом Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств; попытками насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актами терроризма; действиями, направленными на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; массовыми беспорядками, межнациональными и межконфессиональными конфликтами; блокадой или захватом отдельных местностей, особо важных и стратегических объектов; подготовкой и деятельностью незаконных вооруженных формирований; вооруженным мятежом; диверсией; провокационными действиями со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта; нарушением территориальной целостности Республики Казахстан;

2) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, вызванные стихийными бедствиями (землетрясения, сели, лавины, наводнения и другие), кризисными экологическими ситуациями, природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражением сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями, промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях и требующие скорейшей стабилизации обстановки, обеспечения правопорядка, создания условий для проведения необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ.

Основанием для введения чрезвычайного положения может быть также реальная угроза стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы) на основании представления уполномоченного органа в сфере гражданской защиты.

Сноска. Статья 4 с изменениями, внесенными законами РК от 26.05.2008 № 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 08.04.2010 № 266-IV(порядок введения в действие см. ст.2); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 5. Порядок введения чрезвычайного положения

1. Чрезвычайное положение на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях вводится Президентом Республики Казахстан соответствующим указом после официальных консультаций с Премьер-Министром и Председателями палат Парламента Республики Казахстан с незамедлительным информированием Парламента Республики Казахстан.

2. Чрезвычайное положение вводится в случае невозможности урегулирования сложившейся ситуации применением иных мер.

3. Указ Президента Республики Казахстан о введении чрезвычайного положения подлежит незамедлительному опубликованию в официальных печатных изданиях в соответствии с законодательством Республики Казахстан и доводится до сведения населения всеми средствами массовой информации.

4. Указ Президента Республики Казахстан о введении чрезвычайного положения вводится в действие в сроки, устанавливаемые Президентом Республики Казахстан.

Статья 6. Содержание указа Президента Республики Казахстан о введении чрезвычайного положения

Указ Президента Республики Казахстан о введении чрезвычайного положения содержит:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения чрезвычайного положения, соответствующие требованиям настоящего Закона;

2) обоснование необходимости введения чрезвычайного положения;

3) границы местности, где вводится чрезвычайное положение;

4) силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения;

5) перечень вводимых мер и временных ограничений прав и свобод физических лиц, прав юридических лиц, а также дополнительно возлагаемых на них обязанностей в соответствии с настоящим Законом;

6) создаваемые специальные органы государственного управления на период введения чрезвычайного положения и их полномочия;

7) государственные органы (должностные лица), ответственные за осуществление мер, применяемых в условиях режима чрезвычайного положения;

8) время введения и срок действия чрезвычайного положения.

Статья 7. Срок действия чрезвычайного положения

1. Срок действия чрезвычайного положения, вводимого на всей территории Республики Казахстан, не может превышать 30 суток, а вводимого в ее отдельных местностях - 60 суток.

2. По истечении срока, на который вводилось чрезвычайное положение, чрезвычайное положение считается прекращенным.

3. При неустранении обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, Президент Республики Казахстан вправе продлить его действие в пределах сроков, установленных пунктом 1 настоящей статьи, посредством издания соответствующего акта.

Статья 8. Финансирование мероприятий по обеспечению чрезвычайного положения

1. При введении чрезвычайного положения на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях финансирование проводимых мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного положения осуществляется за счет средств резерва Правительства Республики Казахстан и резервов местных исполнительных органов.

2. Решением Президента Республики Казахстан может вводиться чрезвычайный бюджет Республики Казахстан. Финансирование проводимых мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного положения в этом случае осуществляется за счет средств чрезвычайного бюджета.

О принятии чрезвычайного бюджета незамедлительно информируется Парламент Республики Казахстан.

Статья 9. Отмена чрезвычайного положения

1. Президент Республики Казахстан вправе отменить чрезвычайное положение полностью или частично до истечения срока, на который оно введено, если устранены обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

2. Указ Президента Республики Казахстан о полной или частичной отмене чрезвычайного положения вводится в действие в сроки, устанавливаемые Президентом Республики Казахстан.

Статья 10. Особенности правового режима чрезвычайного положения

Парламент и Мажилис Парламента не могут быть распущены в период чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 10 в редакции Закона РК от 29.04.2009 № 154-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 3. Специальные органы государственного управления,
вводимые на период чрезвычайного положения.
Обеспечение режима чрезвычайного положения

Статья 11. Специальные органы государственного управления на период чрезвычайного положения

1. В целях незамедлительного решения вопросов и проведения мероприятий по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, Президентом Республики Казахстан могут создаваться специальные органы государственного управления по обеспечению режима чрезвычайного положения, к которым относятся:

1) Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения при Президенте Республики Казахстан;

2) комендатура местности.

2. Государственная комиссия по обеспечению режима чрезвычайного положения (далее – Государственная комиссия) создается актом Президента Республики Казахстан при введении на всей территории Республики Казахстан или в отдельных ее местностях чрезвычайного положения.

3. Деятельность комендатуры осуществляется на основе типового положения, утвержденного Президентом Республики Казахстан.

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 14.01.2006 № 117 (вводится в действие со дня его официального опубликования); от 26.05.2008 № 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12. Основные задачи и функции Государственной комиссии

1. Основными задачами Государственной комиссии являются:

1) выработка мер по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

2) организация проведения оперативных мероприятий по управлению и обеспечению деятельности территории, где введено чрезвычайное положение;

3) организация размещения физических лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, в жилые помещения для временного проживания, оказания необходимой помощи;

4) координация деятельности центральных и местных исполнительных органов, организаций, комендатур местности, где введено чрезвычайное положение, по устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

5) контроль за выполнением мероприятий, проводимых в период чрезвычайного положения.

2. Для выполнения основных задач Государственная комиссия осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает предложения по координации деятельности центральных и местных исполнительных органов, организаций, комендатур местности, где введено чрезвычайное положение, по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

2) заслушивает должностных лиц центральных, местных исполнительных органов и комендантов местностей, где введено чрезвычайное положение, по вопросам выполнения задач, возложенных на Государственную комиссию;

3) запрашивает и получает от центральных и местных исполнительных органов, организаций документы и сведения, необходимые для осуществления деятельности Государственной комиссии;

4) контролирует выполнение центральными и местными исполнительными органами, организациями, комендатурами местности, где введено чрезвычайное положение, мероприятий по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

5) привлекает специалистов центральных и местных исполнительных органов, организаций для выполнения аналитических, экспертных и других работ, необходимых для решения вопросов ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

6) рассматривает эффективность введения дополнительных мер и временных ограничений, указанных в статьях 15, 16 настоящего Закона. При полной или частичной ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, вносит соответствующие предложения Президенту Республики Казахстан о полной или частичной отмене дополнительных мер, временных ограничений или чрезвычайного положения;

7) обращается к Президенту Республики Казахстан с предложениями о необходимости применения в местности, где введено чрезвычайное положение, Вооруженных Сил Республики Казахстан, дополнительных мер и временных ограничений, предусмотренных настоящим Законом, обеспечивает их исполнение;

8) координирует деятельность местных исполнительных органов, организаций, территориальных органов внутренних дел, территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) в местности, где введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых государственных органов для обеспечения режима чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 12 в редакции - Законом РК от 14 января 2006 года № 117 (вводится в действие со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-1. Организация деятельности Государственной комиссии

1. Государственная комиссия образуется из представителей центральных, местных исполнительных органов и комендантов местностей, где введено чрезвычайное положение. Персональный состав Государственной комиссии утверждается Президентом Республики Казахстан и зависит от обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения. Государственная комиссия состоит из председателя, членов и секретаря. Председатель Государственной комиссии подотчетен Президенту Республики Казахстан.

За членами Государственной комиссии и специалистами, привлекаемыми для обеспечения ее работы, сохраняются рабочие места и заработная плата по основному месту работы.

1-1. При введении режима чрезвычайного положения по основаниям в соответствии с пунктом 2 статьи 3-2 настоящего Закона председателем Государственной комиссии назначается Министр внутренних дел Республики Казахстан.

Президент Республики Казахстан, исходя из анализа развития ситуации, вправе по своему усмотрению назначить председателем Государственной комиссии представителя любого государственного органа.

2. Заседания Государственной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а решения оформляются протоколами. Члены Государственной комиссии участвуют в заседаниях без права замены.

Решения по каждому вопросу повестки дня заседания принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них подано большинство голосов от общего количества членов Государственной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель. Решения, принимаемые Государственной комиссией в соответствии с ее компетенцией, обязательны для исполнения центральными, местными исполнительными органами и комендатурами местности, где введено чрезвычайное положение, физическими и юридическими лицами.

3. По вопросам, относящимся к компетенции Президента Республики Казахстан, Государственная комиссия вносит на рассмотрение Президенту Республики Казахстан соответствующие предложения, проекты указов и распоряжений. По вопросам, относящимся к компетенции Правительства Республики Казахстан, Государственная комиссия вносит на рассмотрение Правительства Республики Казахстан соответствующие предложения, проекты постановлений Правительства и распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан.

Сноска. Глава дополнена статьей 12-1 - Законом РК от 14 января 2006 года № 117 (вводится в действие со дня его официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Полномочия коменданта местности, где введено чрезвычайное положение

1. Комендатура местности, где введено чрезвычайное положение, осуществляет свою деятельность по обеспечению режима чрезвычайного положения во взаимодействии с местными исполнительными органами.

Комендатуру местности образуют комендант, назначаемый Президентом Республики Казахстан, и аппарат комендатуры местности, состав которого определяется исходя из обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

Комендант подчиняется Президенту Республики Казахстан, а при создании Государственной комиссии – Президенту Республики Казахстан и председателю Государственной комиссии.

Комендантом местности назначается представитель:

Комитета национальной безопасности Республики Казахстан при массовом переходе Государственной границы Республики Казахстан с территорий сопредельных государств; при попытках насильственного изменения конституционного строя Республики Казахстан; актах терроризма; при действиях, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан; вооруженном мятеже; диверсии;

Министерства внутренних дел Республики Казахстан при массовых беспорядках; межнациональных и межконфессиональных конфликтах; блокаде или захвате отдельных местностей, особо важных и стратегических объектов экстремистскими группировками; подготовке и деятельности незаконных вооруженных формирований;

Министерства обороны Республики Казахстан при провокационных действиях со стороны других государств с целью навязывания вооруженного конфликта; нарушении территориальной целостности Республики Казахстан;

Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Президент Республики Казахстан, исходя из анализа развития ситуации в местности, где введено чрезвычайное положение, вправе по своему усмотрению назначить комендантом местности представителя любого государственного органа.

2. Комендант местности, где введено чрезвычайное положение:

1) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми физическими и юридическими лицами, должностными лицами, органами местного государственного управления и самоуправления, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) в местности, где введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;

2) вводит ограничения для физических лиц покидать на установленный срок определенную местность, выдворяет нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности, за их счет к месту своего постоянного пребывания или за пределы местности, где объявлено чрезвычайное положение, а также принимает меры по обеспечению законности и правопорядка в местности, где введено чрезвычайное положение;

3) в случаях недостаточности мест в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества, определяет дополнительные места содержания задержанных лиц, нарушивших режим чрезвычайного положения;

4) отстраняет от работы на период действия чрезвычайного положения руководителей организаций в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей, приказов и распоряжений коменданта с информированием об этом Государственной комиссии;

5) обращается к Президенту Республики Казахстан с предложениями о необходимости применения в местности, где введено чрезвычайное положение, Вооруженных Сил Республики Казахстан, дополнительных мер и временных ограничений, предусмотренных настоящим Законом, и обеспечивает исполнение этих мер;

6) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о дополнительном финансировании мероприятий по обеспечению режима чрезвычайного положения;

7) оповещает через средства массовой информации население соответствующей местности о необходимости выполнения введенных мер и временных ограничений, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

8) вправе принимать участие во всех заседаниях местных представительных и исполнительных органов и вносить предложения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9) осуществляет аккредитацию журналистов при комендатуре местности, где введено чрезвычайное положение;

9-1) координирует деятельность местных исполнительных органов, организаций, территориальных органов внутренних дел Республики Казахстан, территориальных подразделений уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) в местности, где введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых государственных органов для обеспечения режима чрезвычайного положения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Трудовые отношения работников комендатуры местности регулируются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Образование комендатуры местности, где введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельности местных представительных и исполнительных органов, действующих на указанной территории.

5. С целью обеспечения режима чрезвычайного положения на территории, где введено чрезвычайное положение, комендант местности своим распоряжением вправе приостановить на период режима действие нормативных правовых актов местных исполнительных и представительных органов, центральных государственных органов, препятствующих устранению обстоятельств, послуживших основанием введения чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 13 - в редакции Конституционного Закона РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 18.03.2019 № 237-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 29.06.2021 № 58-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Силы и средства для обеспечения режима чрезвычайного положения

1. Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, национальной безопасности, уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и других государственных органов.

2. В необходимых случаях в установленном законодательством Республики Казахстан порядке на основании Указа Президента Республики Казахстан для обеспечения режима чрезвычайного положения могут применяться Вооруженные Силы Республики Казахстан для выполнения следующих задач:

1) поддержания особого режима въезда в местность, где введено чрезвычайное положение, и выезда из нее;

4) участия в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

5) участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и спасении жизни людей;

6) совместного с органами внутренних дел патрулирования и локализации массовых беспорядков.

3. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан привлекается для обеспечения режима чрезвычайного положения только в целях охраны Государственной границы Республики Казахстан, в том числе международных аэропортов.

4. Задачи, указанные в подпунктах 1) – 4) пункта 2 настоящей статьи, Вооруженные Силы Республики Казахстан выполняют совместно с органами внутренних дел и национальной безопасности. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Республики Казахстан распространяются положения Закона Республики Казахстан "О Национальной гвардии Республики Казахстан" в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, служебных собак, оружия, использования военной техники.

Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными законами РК от 26.05.2008 № 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); 10.01.2015 № 275-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14-1. Управление сетями связи в условиях чрезвычайного положения

1. В условиях чрезвычайного положения государственные органы по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, имеют право на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением президентской и правительственной связи, а также сетей и средств связи экстренных служб, в соответствии с пунктом 1-2 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан "О связи".

2. Порядок предоставления сетей и средств связи и возмещения затрат, понесенных оператором связи при использовании его сетей и средств связи, определяется Правительством Республики Казахстан.

3. Владельцы сетей и средств связи должны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности жизни людей на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Республике Казахстан, а также сообщениям о чрезвычайных ситуациях.

Сноска. Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 11.04.2014 № 189-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14-2. Особенности обеспечения безопасности охраняемых лиц и объектов

1. В местности, где введено чрезвычайное положение, в случае необходимости проведения охранных мероприятий по обеспечению безопасности охраняемых лиц и объектов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе государственной охраны Республики Казахстан" действуют оперативные штабы по проведению охранных мероприятий.

2. По решению оперативного штаба по проведению охранных мероприятий могут привлекаться дополнительно необходимые силы и средства других государственных органов в интересах обеспечения безопасности охраняемых лиц, охраны и обороны охраняемых объектов в соответствии с Законом Республики Казахстан "О Службе государственной охраны Республики Казахстан".

Сноска. Глава 3 дополнена статьей 14-2 в соответствии с Законом РК от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 4. Меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения и возникшей в этой связи кризисной ситуации в социально-экономической сфере

Сноска. Заголовок главы 4 в редакции Закона РК от 16.05.2020 № 330-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Основные меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения

1. При введении чрезвычайного положения на период его действия предусматриваются следующие основные меры и временные ограничения:

1) усиление охраны общественного порядка, охраны особо важных государственных и стратегических объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

2) установление ограничений на свободу передвижения, в том числе транспортных средств, в местности, где введено чрезвычайное положение;

3) проверка документов, удостоверяющих личность физических лиц, личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств;

4) установление ограничений на въезд в местность, где введено чрезвычайное положение, или на территорию Республики Казахстан, а также выезда из них;

5) запрещение или ограничение организации и проведения мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, а также семейных обрядов, связанных с рождением, свадьбой, смертью;

6) запрещение забастовок;

6-1) приостановление или прекращение деятельности юридических лиц, за исключением подведомственных Вооруженным Силам Республики Казахстан, правоохранительным и специальным государственным органам, а также иным государственным органам, задействованным в мероприятиях по ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

7) приостановление деятельности юридических лиц, в которых используются взрывчатые, радиоактивные, а также химически и биологически опасные вещества;

8) эвакуация материальных и культурных ценностей в безопасные районы в случае, если существует реальная угроза их уничтожения, похищения или повреждения в связи с чрезвычайными обстоятельствами;

9) запрещение проведения выборов и республиканских референдумов в течение всего периода действия чрезвычайного положения в местности, где оно введено;

10) приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением президентской и правительственной связи.

2. Для обеспечения экономической безопасности страны в период введения чрезвычайного положения и возникшей в связи с этим кризисной ситуации в социально-экономической сфере в соответствии с актами Президента Республики Казахстан могут быть установлены особенности действия налогового, бюджетного, таможенного, банковского, трудового, антимонопольного законодательства, законодательства о здоровье народа и системе здравоохранения, государственных закупках, закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора, валютном регулировании, в сферах социальной защиты граждан, государственного имущества, по вопросам защиты конкуренции, государственного контроля и надзора, реализации международных обязательств страны.

Сноска. Статья 15 с изменениями, внесенными Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); законами РК от 16.05.2020 № 330-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 25.05.2020 № 334-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.06.2021 № 48-VII (вводится в действие с 01.01.2022); от 14.07.2022 № 141-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Дополнительные меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения

1. В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, предусмотренных в подпункте 1) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в местности, где вводится чрезвычайное положение, предусматриваются следующие дополнительные меры и временные ограничения:

1) введение комендантского часа;

1-1) проведение мероприятий территориальной обороны;

2) осуществление контроля за средствами массовой информации посредством запросов обязательных экземпляров печатных изданий и материалов радио- и телепередач;

3) приостановление или прекращение в установленном законодательством Республики Казахстан порядке деятельности политических партий и общественных объединений, которые препятствуют устранению обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения;

4) ограничение или запрещение использования копировально-множительной техники, радио- и телепередающей аппаратуры, аудио- и видеозаписывающей техники, а также временное изъятие звукоусиливающих технических средств;

5) установление особого порядка продажи, приобретения и распределения продовольствия и предметов первой необходимости;

6) установление ограничений на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности физических и юридических лиц, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

7) ограничение или запрещение продажи оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установление особого режима оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также этилового спирта, алкогольной продукции;

8) временное изъятие у физических лиц оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у юридических лиц, за исключением подведомственных государственным органам, специальным государственным и правоохранительным органам, Министерству обороны Республики Казахстан, временное изъятие, наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами, также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ.

Дополнительные меры и временные ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, осуществляются в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

2. В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, предусмотренных в подпункте 2) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в местности, где вводится чрезвычайное положение, предусматриваются следующие дополнительные меры и временные ограничения:

1) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением им временных жилых помещений;

1-2) проведение мероприятий по усилению охраны Государственной границы Республики Казахстан и пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан;

2) введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических и противоэпизоотических мероприятий;

3) использование государственного материального резерва в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, привлечение ресурсов юридических лиц, изменение режима их работы и переориентация на производство необходимой в условиях чрезвычайного положения продукции;

4) в случаях, связанных с необходимостью проведения и обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ, привлечение трудоспособного населения и транспортных средств физических лиц для проведения указанных работ с обязательным соблюдением требований трудового законодательства Республики Казахстан.

3. В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, предусмотренных в подпункте 2) пункта 2 статьи 4 настоящего Закона, в местности, где вводится чрезвычайное положение, в исключительных случаях при отсутствии или недостаточности государственного резерва материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов, созданного для обеспечения гарантированной защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется реквизиция имущества при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в порядке, предусмотренном Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе".

Сноска. Статья 16 с изменениями, внесенными законами РК от 15.05.2007 № 253; от 01.03.2011 № 414-IV (вводится в действие со дня его первого официального опубликования); Конституционным Законом РК от 03.07.2013 № 121-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.06.2017 № 69-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Глава 5. Гарантии прав и ответственность физических и юридических лиц, а также должностных лиц в условиях чрезвычайного положения

Статья 17. Пределы применения мер и временных ограничений в условиях чрезвычайного положения

1. Меры, применяемые в условиях чрезвычайного положения, и ограничения прав и свобод физических лиц, а также прав юридических лиц, возложение на них дополнительных обязанностей должны осуществляться в пределах, которые вызваны обстоятельствами, послужившими основанием введения чрезвычайного положения.

2. Меры и ограничения, применяемые в условиях чрезвычайного положения, не должны противоречить международным договорам в области прав человека, ратифицированным Республикой Казахстан.

Статья 18. Гарантии прав физических и юридических лиц в период действия чрезвычайного положения

1. Физическим лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, предоставляются жилые помещения, возмещается материальный ущерб, предоставляется необходимая помощь в порядке и пределах, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

2. Физическим и юридическим лицам, имущество и ресурсы которых использовались для нужд ликвидации обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, равноценное возмещение материального ущерба осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Статья 18 с изменениями, внесенными Законом РК от 26.05.2008 № 34-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 18-1. Действие документов, удостоверяющих личность, лицензий, разрешений и иных документов, выдаваемых государственными и местными исполнительными органами, в период действия чрезвычайного положения

Документы, удостоверяющие личность, лицензии, разрешения и иные документы, выдаваемые государственными и местными исполнительными органами, считаются действительными в течение периода действия чрезвычайного положения, а также в течение тридцати календарных дней после его завершения независимо от сроков их действия, изменения статуса владельца и иных существенных обстоятельств в случаях, если в местностях, где введено чрезвычайное положение, невозможно осуществить их продление или замену в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Нормы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не распространяются на документы, действие которых истекло до введения в действие режима чрезвычайного положения, либо документы, накладывающие дополнительные обязательства на физических или юридических лиц.

Сноска. Глава 5 дополнена статьей 18-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.2024 № 82-VIII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 19. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, служебных собак, оружия, использования боевой техники

Условия и пределы применения физической силы, специальных средств, служебных собак, оружия, использования боевой техники сотрудниками и военнослужащими органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, установленные законодательством Республики Казахстан, изменению в условиях чрезвычайного положения не подлежат.

Статья 20. Порядок задержания физических лиц, нарушивших правила комендантского часа

1. Физические лица, нарушившие правила комендантского часа, задерживаются сотрудниками органов внутренних дел (полицией) или патрулями из числа сотрудников и военнослужащих государственных органов, участвующих в обеспечении режима чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а не имеющие при себе документов, удостоверяющих их личность, – до установления их личности, но не более чем на 48 часов по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. Задержанные лица и находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.

2. Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору, в суд в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

3. В случае введения карантина вследствие возникновения угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний людей и животных в местности, где введено чрезвычайное положение, физические лица, нарушающие режим чрезвычайного положения, не проживающие в указанной местности и подлежащие в других случаях обязательному выдворению за ее пределы, задерживаются на общих основаниях до истечения установленного органами здравоохранения срока наблюдения за ними.

4. Порядок содержания задержанных лиц определяется законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Сноска. Статья 20 с изменениями, внесенными законами РК от 29.06.2020 № 351-VI (вводится в действие с 01.07.2021); от 11.07.2022 № 136-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 21. Правовые последствия прекращения действия чрезвычайного положения

1. Нормативные правовые акты, принятые в целях обеспечения режима чрезвычайного положения и связанные с временным ограничением прав и свобод физических лиц, а также прав юридических лиц, применяются только в течение срока, на который введено чрезвычайное положение, и утрачивают силу одновременно с прекращением действия чрезвычайного положения без специального о том уведомления, за исключением актов, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона.

Положения правовых актов, принятых в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Закона, действуют до окончания срока действия чрезвычайного положения, если по согласованию с Президентом Республики Казахстан или по его поручению с Администрацией Президента Республики Казахстан в самих актах не установлен иной срок действия.

2. Прекращение действия чрезвычайного положения влечет прекращение административного производства по делам о нарушении режима чрезвычайного положения.

Сноска. Статья 21 в редакции Закона РК от 16.05.2020 № 330-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 22. Ответственность физических и юридических лиц, а также должностных лиц за нарушение требований режима чрезвычайного положения

1. Физические и юридические лица, а также должностные лица за нарушение требований режима чрезвычайного положения несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

2. Неправомерное применение сотрудниками и военнослужащими органов, участвующих в обеспечении режима чрезвычайного положения, физической силы, специальных средств, служебных собак, оружия и неправомерное использование боевой техники, а также превышение должностными лицами служебных полномочий влекут за собой ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 23. Осуществление правосудия в местности, где введено чрезвычайное положение

Правосудие в местности, где введено чрезвычайное положение, осуществляется судами в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 24. Международная гуманитарная помощь

Международная гуманитарная помощь в местности, где введено чрезвычайное положение, распределяется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Статья 25. Порядок введения в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

Закон Республики Казахстан от 15 октября 1993 г. "О правовом режиме чрезвычайного положения" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 17, ст. 408; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 4, ст. 101);

Постановление Верховного Совета Республики Казахстан от 15 октября 1993 г. "О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан "О правовом режиме чрезвычайного положения" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 17, ст. 409).

Президент
Республики Казахстан

Unofficial translation

This Law establishes the grounds, terms, order of introduction and effect of the state of emergency on the entire territory of the Republic of Kazakhstan or in particular areas, the legal regime of emergency situation of a social nature.

Footnote. The Preamble is in the wording of the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Chapter 1. General Provisions

Article 1. The basic definitions, used in this Law

The following basic definitions are used in this Law:

1) emergency situation of a social nature – emergency situation caused by the occurrence in a particular area of contradictions and conflicts in the sphere of social relations, that may result or have resulted in the loss of life, personal injury, significant property damage or violation of conditions of the population;

1-1) a crisis situation in the socio-economic sphere - a situation in which a threat to the economic security of the country arose and, in accordance with the Acts of the President of the Republic of Kazakhstan, the peculiarities of actions of tax, budget, customs, banking, labor, currency legislation of the Republic of Kazakhstan can be established,, legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of competition protection, in the field of healthcare, public procurement, procurement of certain entities of the quasi-public sector, in the spheres of social protection of citizens, on state property, on issues of state control and supervision, the implementation of the country's international obligations;

1-2) crisis situation - a situation in which the use of temporary restrictions shall be required to restore violated human and civil rights and freedoms, the constitutional system of the Republic of Kazakhstan, security and law enforcement, and in exceptional cases the introduction of an emergency or state of emergency and the application of basic and additional measures provided for by this Law;

2) the commander of area - an official, appointed by the President of the Republic of Kazakhstan, leading the activities of the commandant’s office of area where the state of emergency, and carrying out the unified administration of the forces and means that ensure the state of emergency;

3) the commandant’s office of area – a temporary special body, established by the President of the Republic of Kazakhstan in the areas where the state of emergency, to ensure the state of emergency;

4) curfew - the time of day during which the ban is set to be on the streets and other public places or outside the home without specially issued passes and identity documents;

5) a state of emergency - a temporary measure, applied only to ensure the safety of citizens and the protection of the constitutional order of the Republic of Kazakhstan and represents a special legal regime of state bodies, organizations, allowing the establishment of specific restrictions on the rights and freedoms of citizens, foreigners and stateless persons, as well as the rights of legal entities and imposing additional responsibilities on them;

6) border of the areas, where the state of emergency - the territory of one or more of the administrative-territorial units of the Republic of Kazakhstan;

7) The State Commission to ensure the state of emergency - a special body of state administration, created by an act of the President of the Republic of Kazakhstan for the period of emergency.

Footnote. Article 1 is in the wording of the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (see Article 2 for the procedure for enactment).

Article 2. The legal basis of emergency

The legal basis of the state of emergency is the Constitution of the Republic of Kazakhstan, this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

Article 2-1. Powers of the President of the Republic of Kazakhstan to ensure the regimes of state of emergency and social emergency

The President of the Republic of Kazakhstan in order to ensure the safety of citizens and protect the constitutional system of the Republic of Kazakhstan shall:

1) approve the rules governing the procedure for joint actions of central state and local executive bodies, law enforcement and special state bodies, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, other troops and military formations during the localization and elimination of the crisis situation;

2) approve the regulation on the republican and regional operational headquarters;

3) exercise other powers in accordance with the Constitution and Laws of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter 1 as added by Article 2-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 3. The purpose of the imposition of emergency

The purpose of imposition of the state of emergency is the elimination of the circumstances that led to its imposition, security, protection of the rights and freedoms of man and citizen, protection of the constitutional order of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 1-1. Legal regime of the emergency of a social nature

Footnote. The Law is supplemented by the Chapter 1-1 in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication).

Article 3-1. Legal regime of the emergency of a social nature

1. The legal regime of an emergency of a social nature shall be a special regime of emergency response and the functioning of state bodies that prevent and eliminate social emergencies, and shall allow the establishment of certain temporary restrictions on the rights and freedoms of individuals and legal entities with additional duties.

Circumstances of a social emergency may be the basis for the introduction of a state of emergency.

A legal regime of a social emergency shall be introduced in the event that a threat has arisen to democratic institutions, independence and territorial integrity, political stability of the Republic of Kazakhstan, the security of its citizens and its localization and elimination can be carried out by the forces and means of state bodies to prevent and eliminate a social emergency without introducing basic, additional measures and temporary restrictions applied during the introduction of a state of emergency.

2. The legal regime of an emergency of a social nature shall be introduced in certain places by the decision of the head of the state body for the prevention and elimination of a social emergency or regional (city of republican significance, capital) operational headquarters.

3. The working body of the system for emergency response and operation under the legal regime of the emergency of a social nature is the operational headquarters.

4. The state and local executive bodies with the threat or occurrence of the emergency of a social nature shall cooperate and provide the necessary assistance to the state body for the prevention and elimination of emergency situations of a social nature.

5. For the purposes of prevention and liquidation of the emergency of a social nature, the state body responsible for the prevention and elimination of the emergency of a social nature shall have the right to:

1) use transport (except for representatives of foreign states and international organizations with diplomatic immunity) to arrive in the area of emergency of a social nature, as well as the delivery of persons in need of emergency medical care in hospitals, if the delay can pose a real threat to the life or health of people, with compensation of damage to the owners in the case of its occurrence, in the manner determined by the Government of the Republic of Kazakhstan;

2) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated March 18, 2019 № 237-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day of its first official publication);

3) take other measures, provided for by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5-1. For taking measures on prevention and liquidation of the emergency of a social nature and its consequences, the state body on prevention and liquidation of the emergency of a social nature shall have the right to use the material assets of the state material reserve. Release of material assets from the state material reserve in the order of disbanding for taking measures on prevention and elimination of the emergency of a social nature and its consequences shall be carried out by the decision of the state bodies for prevention and elimination of the emergency of a social nature in coordination with the authorized body in the field of state material reserve in the order, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Reimbursement of expenses for material assets of the state material reserve used to take measures on prevention and elimination of the emergency of a social nature and its consequences shall be carried out at the expense of the reserve of the Government of the Republic of Kazakhstan.

5-2. In cases of emergencies of a social nature or a state of emergency, the transportation of material assets of the state material reserve shall be carried out by transport organizations as a matter of priority.

Material assets, released from the state material reserve for taking measures on prevention and elimination of the emergency of a social nature and its consequences shall be accepted by transport organizations for transportation upon presentation of material assets without advance payment.

Reimbursement of costs for the transportation of material assets of the state material reserve shall be carried out at the expense of the reserve of the Government of the Republic of Kazakhstan.

6. The validity period of the legal regime of an emergency of a social nature should not exceed the deadlines for eliminating the circumstances that served as the basis for its introduction.

The legal regime of an emergency of a social nature shall be considered canceled in the event of a state of emergency in this area or throughout the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 3-1 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 18.03.2019 № 237-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day of its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 3-2. Competence of state bodies for prevention and elimination of social emergencies

1. The national security bodies of the Republic of Kazakhstan shall identify, warn and suppress emergencies caused by the massive crossing of the State border of the Republic of Kazakhstan from the territories of neighboring states; attempts to forcibly change the constitutional order of the Republic of Kazakhstan; acts of terrorism; actions aimed at forcibly seizing power or forcibly retaining power in violation of the Constitution of the Republic of Kazakhstan; sabotage; armed rebellion.

At the same time, the state body for the elimination of social emergencies provided for in the first part of this paragraph shall be the local executive body.

2. The internal affairs bodies of the Republic of Kazakhstan shall warn and carry out the elimination of emergencies caused by riots; interethnic and interfaith conflicts; blockade or seizure of individual areas, especially important and strategic objects; organization and activities of illegal armed groups.

3. The Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan shall participate in the prevention and elimination of social emergencies caused by provocative actions by other states in order to impose an armed conflict, violations of the territorial integrity of the Republic of Kazakhstan.

4. Heads of state bodies for the prevention and elimination of social emergencies and their territorial bodies shall bear personal responsibility for the fulfillment of the tasks assigned to these state bodies.

Footnote. Article 3-2 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 3-3. Operational headquarters

1. In order to prevent and eliminate social emergencies, permanent republican and regional (regional, cities of republican significance, capitals) operational headquarters shall be created.

2. Operational headquarters shall consist of a leader, deputy leaders, including one first, and members of the headquarters.

The operational headquarters shall include heads or representatives of state bodies for the prevention and elimination of a social emergency as deputy heads of the operational headquarters, as well as representatives of other state bodies.

3. Decisions of the republican and regional operational headquarters shall be binding.

4. Operational headquarters shall carry out their activities in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

5. Operational headquarters to combat terrorism shall be created in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On countering terrorism."

In the event of security measures to ensure the safety of protected persons and objects in an area where a social emergency has been introduced, operational headquarters for security measures shall operate in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the state security service of the Republic of Kazakhstan."

By decision of the operational headquarters for conducting security measures, additional necessary forces and means of other state bodies may be involved in the interests of ensuring the safety of protected persons, protection and defense of protected facilities in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the state security service of the Republic of Kazakhstan."

Footnote. Article 3-3 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 3-4. Priority actions in the emergencies of a social nature

1. Priority actions for the localization and liquidation of the emergencies of a social nature are organized in accordance with the previously approved plans of the state bodies with the involvement of complex forces and resources of the state bodies, and priority actions for the localization and liquidation of emergencies of a social nature, provided for in paragraph 1 of Article 3-2 of this Law, - in accordance with the previously agreed with the state bodies for the prevention (detection, suppression) of emergencies of a social nature and plans, approved by the local executive bodies.

2. When priority actions for the prevention of the emergencies of a social nature, by the decision of the head of the operational headquarters the following time limits may apply:

1) suspension of hazardous production facilities;

2) suspension of the provision of communication services to individuals and (or) legal entities and (or) restriction of the use of the network and means of communication in accordance with paragraph 1-2 of Article 41-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On communications," with the exception of state bodies;

3) strengthening the protection of public order, facilities, subject to state protection, and facilities, providing the support of the population and the functioning of transport, as well as objects that have a particular material, historical, scientific, artistic or cultural value;

4) temporary resettlement of individuals, living in the area of emergency of a social nature;

5) restriction or prohibition of the trade in arms, ammunition, explosives, potent chemicals and toxic substances, establishment of a special regime for trafficking of drugs, narcotics, psychotropic substances, their analogues and precursors, ethyl alcohol and alcoholic beverages.

3. The boundaries of the zones of emergency of a social nature are defined by the head of the operational headquarters.

Footnote. Article 3-4 as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

Article 3-5. Forces and means to ensure a regime of an emergency of social nature

1. To ensure a regime of an emergency of social nature, the forces and means of the internal affairs bodies, national security, the authorized body in the field of civil protection and other state bodies shall be used, with the exception of the State Security Service of the Republic of Kazakhstan.

2. If necessary, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan may be used on the basis of the decree of the President of the Republic of Kazakhstan to carry out the following tasks:

1) maintaining a special regime for entering and leaving the area;

2) protection of special-mode, regime and specially protected facilities, facilities that ensure the life of the population and the functioning of transport, facilities that pose an increased danger to the life and health of people, as well as to the environment;

3) disengagement of opposing parties participating in conflicts accompanied by violent actions using special means, weapons, as well as using military and other equipment;

4) participation in the suppression of the activities of illegal armed groups;

5) joint patrolling and localization of riots with the internal affairs bodies.

3. The tasks specified in sub-paragraphs 1) - 4) of paragraph 2 of this Article shall be carried out by the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan jointly with the internal affairs and national security bodies. At the same time, military personnel of the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan shall be subject to the provisions of the Law of the Republic of Kazakhstan "On the national guard of the Republic of Kazakhstan" in terms of the conditions, procedure and limits for the use of physical force, special means, service dogs, weapons, and the use of military equipment.

Footnote. Chapter 1-1 as added by Article 3-5 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 2. The conditions, grounds, and the order of introduction and cancellation of the state of emergency

Article 4. The conditions and grounds for introduction of the state of emergency

1. A state of emergency shall be introduced when democratic institutions, independence and territorial integrity, political stability of the Republic of Kazakhstan, the safety of its citizens shall be under serious and immediate threat, the normal functioning of the constitutional bodies of the state shall be disrupted and for their localization and liquidation it is necessary to introduce basic, additional measures and time restrictions.

2. The circumstances that are the grounds for the introduction of the state of emergency in compliance with the requirements of paragraph 1 of this Article shall include:

1) emergencies of a social nature, caused by a massive crossing of the State Border of the Republic of Kazakhstan from the territories of neighboring states; attempts to change the constitutional order of the Republic of Kazakhstan; acts of terrorism; actions, aimed at forcible seizing of power or forcible retention of power in violation of the Constitution of the Republic of Kazakhstan; riots, ethnic and religious conflicts; blockade or capture of individual localities, critical and strategic objects; preparation and activities of illegal armed groups; armed rebellion; diversion; provocative actions by other states to impose an armed conflict; violation of the territorial integrity of the Republic of Kazakhstan;

2) emergencies of natural and technogenic character, caused by natural disasters (earthquakes, mudslides, avalanches, floods, etc.), an environmental health threat, wildfires, epidemics and epizootics, the defeat of crop and forest with pests and diseases, industrial, transport and other accidents, fire (explosions), accidents with emissions (the threat of release) of highly toxic, radioactive and biologically hazardous substances, the sudden collapse of buildings and structures, dam failures, accidents at electric power and communication systems of life support, sewage treatment facilities and those that require early stabilization, law enforcement, creating the conditions for the necessary rescue and recovery work.

The grounds for the introduction of emergency can be a real threat of a natural disaster or large-scale accident (crash) on the basis of the representation of the authorized body in the field of civil protection.

Footnote. Article 4, as amended the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.05.2008 № 34-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 08.04.2010 № 266-IV (the order of enforcement see Art. 2); by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 11.04.2014 №189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 5. The order of introduction of the state of emergency

1. The state of emergency throughout the territory of the Republic of Kazakhstan or in particular areas is introduced by the President of the Republic of Kazakhstan by the relevant decree after formal consultation with the Prime Minister and Chairpersons of the Chambers of the Parliament of the Republic of Kazakhstan with immediate informing of the Parliament of the Republic of Kazakhstan.

2. The state of emergency is introduced in case of impossibility to settle this situation by the use of other measures.

3. The Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on the state of emergency shall be subject to immediate publication in official publications in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan and shall be communicated to the population by all means of mass media.

4. The Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on the state of emergency shall be enforced within the terms, established by the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 6. The content of the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on the state of emergency

The Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on the state of emergency shall include:

1) the circumstances, giving rise to the state of emergency, relevant to the requirements of this Law;

2) the rationale for the introduction of the state of emergency;

3) the boundaries of the area, where the state of emergency is introduced;

4) the strength and means to ensure the state of emergency;

5) a list of introduced measures and temporary restrictions on the rights and freedoms of individuals, the rights of legal entities, as well as additional duties, assigned to them in accordance with this Law;

6) the created special bodies for the state administration for the period of emergency and their powers;

7) the state bodies (officials), responsible for the implementation of measures applied under the state of emergency;

8) the time of introduction and validity of the state of emergency.

Article 7. Validity of the state of emergency

1. Validity of the state of emergency, introduced throughout the territory of the Republic of Kazakhstan, may not exceed 30 days, and introduced in the particular areas - 60 days.

2. At the end of the term for which the state of emergency is introduced, the state of emergency shall be deemed as terminated.

3. If the circumstances, giving rise to the state of emergency left uncorrected, the President of the Republic of Kazakhstan shall have the right to extend it within the period, specified in paragraph 1 of this Article, through the publication of the relevant act.

Article 8. Financing the measures to ensure the state of emergency

1. With the introduction of the state of emergency on the entire territory of the Republic of Kazakhstan or in particular areas, financing the measures to ensure the state of emergency shall be made from the reserve of the Government of the Republic of Kazakhstan and the reserves of the local executive bodies.

2. The emergency budget of the Republic of Kazakhstan may be introduced by the decision of the President of the Republic of Kazakhstan. In this case financing the measures to ensure the state of emergency shall be carried out at the expense of the emergency budget.

The Parliament of the Republic of Kazakhstan shall be immediately informed about the introduction of the emergency budget.

Article 9. Cancellation of the state of emergency

1. The President of the Republic of Kazakhstan shall have the right to cancel the state of emergency completely or partially before the expiration of the term for which it is introduced, if the circumstances that led to its introduction are eliminated.

2. The Decree of the President of the Republic of Kazakhstan on the complete or partial cancellation of the state of emergency shall be introduced within the terms, established by the President of the Republic of Kazakhstan.

Article 10. Special features of the legal regime of the state of emergency

The Parliament and Mazhilis of the Parliament cannot be dissolved during the state of emergency.

Footnote. Article 10 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 29.04.2009 № 154-IV (the order of enforcement see. Art. 2).

Chapter 3. Special bodies for the state administration, imposed for the period of emergency. Providing the state of emergency

Article 11. Special bodies for the state administration for the period of emergency

1. In order to immediate address the issues and activities to eliminate the circumstances that gave rise to the imposition of emergency, the President of the Republic of Kazakhstan may establish special bodies for the state administration to ensure the state of emergency, which include:

1) the State Commission to ensure the state of emergency under the President of the Republic of Kazakhstan;

2) commandant’s office.

2. The State commission for the provision of a state of emergency (hereinafter referred to as the State commission) shall be created by an act of the President of the Republic of Kazakhstan when a state of emergency is introduced throughout the Republic of Kazakhstan or in its individual areas.

3. Activity of the commandant’s office is based on model regulations, approved by the President of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 11, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 14.01.2006 № 117 (shall be enforced from the day of its official publication); dated 26.05.2008 № 34-IV (the order of enforcement see Art. 2); by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); By the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 12. The main tasks and functions of the State Commission

1. The main tasks of the State Commission are:

1) the development of measures to eliminate the circumstances that gave rise to the state of emergency;

2) the organization of the operational activities for the management and maintenance of activity of the territory where the state of emergency is introduced;

3) the organization of placement of individuals, affected by the circumstances that gave rise to the introduction of the state of emergency in accommodations for temporary residence, providing the necessary assistance;

4) the coordination of central and local executive bodies, organizations, commandant’s office where the state of emergency is introduced, to address the circumstances that gave rise to the state of emergency;

5) monitoring the implementation of the measures, undertaken during the period of emergency.

2. The State Commission to perform main tasks, shall perform the following functions:

1) develops proposals for the coordination of the central and local executive bodies, organizations, commandant’s offices where the state of emergency is introduced, to eliminate the circumstances that gave rise to the state of emergency;

2) hears officials of the central and local executive bodies and commandants of the area where the state of emergency is introduced, on the implementation of the tasks, assigned to the State Commission;

3) requests and receives from the central and local executive bodies, organizations, the documents and data, necessary to carry out the activities of the State Commission;

4) monitors the implementation by the central and local executive bodies, organizations, commandant’s offices, where the state of emergency is introduced, the measures to eliminate the circumstances that gave rise to the state of emergency;

5) attracts specialists of the central and local executive bodies and organizations to perform analytical, expert and other services, required to address the issues of elimination of the circumstances giving rise to the state of emergency;

6) reviews the effectiveness of the introduction of additional measures and temporary restrictions, referred to in Articles 15 and 16 of this Law. At full or partial liquidation of the circumstances giving rise to the state of emergency, it shall make appropriate proposals to the President of the Republic of Kazakhstan on the full or partial cancellation of additional measures, temporary restrictions or the state of emergency;

7) appeals to the President of the Republic of Kazakhstan with proposals on the need to use the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan in the area where the state of emergency was introduced, additional measures and time restrictions provided for by this Law, shall ensure their implementation;

8) coordinate the activities of local executive bodies, organizations, territorial bodies of internal affairs, territorial units of the authorized body in the field of civil protection, military formations located (deployed) in the area where the state of emergency was introduced, and additional state bodies involved to ensure the state of emergency.

Footnote. Article 12 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14 January, 2006 № 117 (shall be enforced from the day of its official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 12-1. Organization of work of the State Commission

1. The State Commission shall be formed from the representatives of the central and local executive bodies and commandants of the area, where the state of emergency is introduced. The personal composition of the State Commission shall be approved by the President of the Republic of Kazakhstan and depends on the circumstances that gave rise to the introduction of the state of emergency. The State Commission consists of a Chairman, members and secretary. The Chairman of the State Commission shall be accountable to the President of the Republic of Kazakhstan.

For members of the State Commission and the experts, involved to ensure its work, the jobs and wages in the main place of work shall be saved.

1-1. When a state of emergency is introduced on grounds in accordance with paragraph 2 of Article 3-2 of this Law, the Minister of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan shall be appointed the chairman of the State commission.

The President of the Republic of Kazakhstan, based on the analysis of the development of the situation, shall have the right, at his discretion, to appoint a representative of any state body as the chairman of the State commission.

2. Meetings of the State Commission shall be convened by its Chairman as needed, and the decisions are recorded in protocols. Members of the State Commission shall attend the meetings without the right of replacement.

Decision on each issue on the agenda of the meeting shall be taken by open vote and shall be accepted, if they receive a majority of votes of the total number of members of the State Commission. In the case of an equality of votes a decision, voted for by the Chairman is considered to be taken. Decisions, taken by the State Commission in accordance with its competence shall be binding upon the central and local executive bodies and the commandant’s offices, where the state of emergency is introduced, individuals and legal entities.

3. On issues within the competence of the President of the Republic of Kazakhstan, the State commission shall submit for consideration by the President of the Republic of Kazakhstan relevant proposals, draft decrees and orders. On issues within the competence of the Government of the Republic of Kazakhstan, the State commission shall submit to the Government of the Republic of Kazakhstan relevant proposals, draft resolutions of the Government and orders of the Prime Minister of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Chapter is supplemented by Article 12-1 – by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 14 January, 2006 № 117 (shall be enforced fromthe day of its official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 13. Powers of the commandant of the area where the state of emergency

1. Commandant’s office where the state of emergency is introduced operates to ensure the state of emergency, in cooperation with local executive bodies.

Commandant’s office is formed from the commandant, appointed by the President of the Republic of Kazakhstan and the staff of commandant’s office, the composition of which is determined on the basis of the circumstances that gave rise to the introduction of emergency.

Commandant reports to the President of the Republic of Kazakhstan, and in the creation of the State Commission – to the President of the Republic of Kazakhstan and the Chairman of the State Commission.

As the commandant of the area is appointed the representative of:

the Committee of National Security of the Republic of Kazakhstan in mass crossing of the State Border of the Republic of Kazakhstan from the territories of neighboring states; when attempting to change the constitutional order of the Republic of Kazakhstan; acts of terrorism; in actions, aimed at forcible seizing of power or forcible retention of power in violation of the Constitution of the Republic of Kazakhstan; armed rebellion; sabotage;

the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan during mass disturbances; inter-ethnic and inter-confessional conflicts; blockade or seizure of certain localities, particularly important and strategic facilities by extremist groups; and the preparation and activities of illegal armed groups;

The Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan during mass riots; interethnic and interfaith conflicts; the blockade or seizure of certain areas, especially important and strategic objects by extremist groups; training and activities of illegal armed groups; emergency situations of natural and man-made character;

the Ministry of Emergency Situations of the Republic of Kazakhstan in natural and man-made emergencies.

The President of the Republic of Kazakhstan, based on the analysis of the development of the situation in the area where the state of emergency was introduced, shall have the right, at his discretion, to appoint a representative of any state body as the commandant of the area.

2. Commandant of the area, where the state of emergency is introduced, shall:

1) issue within its competence the orders and instructions on ensuring the state of emergency, that are binding on the relevant territory to the individuals and legal entities, officials, the bodies of local administration and local self-government, as well as the heads (commanders) of the bodies for Internal Affairs, the territorial subdivisions of the authorized body in the field of civil protection, military units, located (deployed) in areas, where the state of emergency is introduced, and additionally employed to ensure the state of emergency;

2) impose restrictions for individuals to leave for a fixed period a certain place, expel violators of public order that are not residents of the area, at their expense to the place of permanent residence or outside the areas where the state of emergency is introduced and take measures to ensure the rule of law and order in areas where the state of emergency is introduced;

3) in cases of lack of places in special institutions, providing temporary isolation from society, define the additional places of detention of persons, violated a state of emergency;

4) suspend the heads of organizations from work for the period of the state of emergency in connection with the improper performance of their duties, orders and orders of the commandant with information about this to the State commission;

5) appeal to the President of the Republic of Kazakhstan with proposals on the need to apply in the area where the state of emergency was introduced, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, additional measures and time restrictions provided for by this Law, and shall ensure the implementation of these measures;

6) submit proposals to the Government of the Republic of Kazakhstan on the additional funding of measures, ensuring the state of emergency;

7) notify through the media the population of the relevant area on the need to implement the measures imposed and the temporary restrictions, applicable in emergency situations;

8) have the right to participate in all meetings of the local representative and executive bodies and make proposals on matters within its competence;

9) perform accreditation of journalists at the commandant’s office, where the state of emergency is introduced;

9-1) coordinate the activities of local executive bodies, organizations, territorial bodies of internal affairs of the Republic of Kazakhstan, territorial units of the authorized body in the field of civil protection, military formations located (deployed) in the area where the state of emergency was introduced, and additional state bodies involved to ensure the state of emergency;

10) exercise other powers in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. The employment relationship of employees of the commandant’s office is governed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. Establishment of the commandant’s office, where the state of emergency is introduced, shall not suspend the activities of the local representative and executive bodies, operating in the said territory.

5. In order to ensure the state of emergency on the territory, where the state of emergency is introduced, the commandant of the area by an order may suspend for the period of regime the action of the regulatory legal acts of the local executive and representative bodies, the central state bodies, preventing the elimination of the circumstances which are the ground for the state of emergency.

Footnote. Article 13 is in the wording of the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as, amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2014 № 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 18.03.2019 № 237-VI (shall be enforced upon expiry of twenty one calendar days after the day of its first official publication); № 58-VII of 29.06.2021 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14. Forces and means to ensure the state of emergency

1. In order to ensure the state of emergency the forces and means of internal affairs, national security, the authorized body in the field of civil protection and other state bodies are used.

2. If necessary, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, on the basis of the Decree of the President of the Republic of Kazakhstan, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan can be used to ensure the state of emergency to carry out the following tasks:

1) maintain the special regime of entry to the place, where the state of emergency is introduced, and exit from it;

2) protection of highly sensitive, sensitive and specially protected objects, the objects, providing the life support of the population and the functioning of the transport, the objects that represent an increased risk to human life and health, as well as for the environment;

3) separation of the warring parties, involved in the conflict, accompanied by violent acts with the use of special tools, weapons, as well as the use of military and other equipment;

4) participation in suppression of the activities of illegal armed groups;

5) participation in liquidation of emergency situations of natural and technogenic character and life-saving;

6) joint patrolling and localization of riots with the internal affairs bodies.

3. The border service of the National Security Committee of the Republic of Kazakhstan shall be involved to ensure a state of emergency only in order to protect the State border of the Republic of Kazakhstan, including international airports.

4. The tasks, referred to in subparagraphs 1)-4) of paragraph 2 of this Article, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan shall perform together with the bodies of internal affairs and national security. In this case, the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan are subject to the provisions of the Law of the Republic of Kazakhstan “On the Internal Troops of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Kazakhstan” in respect of the conditions, procedures and limits for the use of physical force, special means, dogs, weapons, the use of military equipment.

Footnote. Article 14, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 26.05.2008 № 34-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 11.04.2014 № 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); 10.01.2015 № 275-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14-1. Management of communication networks in emergency situations

1. In a state of emergency, state bodies under the list determined by the Government of the Republic of Kazakhstan shall have the right to priority use, as well as suspension of the activities of networks and means of communication, with the exception of presidential and government communications, as well as networks and means of communication of emergency services, in accordance with paragraph 1-2 of Article 41-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan "On communications."

2. Procedure for the provision of networks and means of communication, and reimbursement of costs, incurred by the operator while using of its networks and means of communication, shall be determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

3. The owners of networks and means of communication shall give the absolute priority to all reports, concerning the safety of life at sea, land, air, space, carrying out the urgent measures in the field of defense, security and law enforcement in the Republic of Kazakhstan, as well as reports of emergencies.

Footnote. The Law is supplemented by Article 14-1, in accordance with the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.04.2014 № 189-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 14-2. Features of ensuring the safety of protected individuals and objects

1. In the area where the state of emergency was introduced, if it is necessary to carry out security measures to ensure the safety of protected individuals and objects in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the state security service of the Republic of Kazakhstan," shall operate the operational headquarters for conducting security measures.

2. By decision of the operational headquarters for conducting security measures, additional necessary forces and means of other state bodies may be involved in the interests of ensuring the safety of protected individuals, protection and defense of protected facilities in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan "On the state security service of the Republic of Kazakhstan."

Footnote. Chapter 3 as added by Article 14-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 4. Measures and temporary restrictions applicable in a state of emergency and the resulting socio-economic crisis

Footnote. The title of Chapter 4 as reworded by Law of the Republic of Kazakhstan № 330-VI of 16.05.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 15. The main measures and temporary restrictions, applied in the state of emergency

1. When a state of emergency is declared, the following basic measures and temporary restrictions shall be envisaged for the duration of the state of emergency:

1) strengthening the protection of public order, the protection of critical public and strategic objects, as well as objects that ensure the livelihoods of the population and the functioning of the transport;

2) limitations on the freedom of movement, including vehicles, in areas where the state of emergency is introduced;

3) verification of identity documents of individuals, searches of individuals and their belongings, vehicles;

4) restrictions on entry to the area where the state of emergency is introduced, or to the territory of the Republic of Kazakhstan, as well as leaving them;

5) prohibiting or restricting the organisation and conduct of peaceful assemblies, entertainment, sports and other public events, and family rituals relating to births, weddings and deaths;

6) prohibition of strikes;

6-1) suspension or termination of the activities of legal entities, with the exception of those subordinate to the Armed Forces of the Republic of Kazakhstan, law enforcement and special state bodies, as well as other state bodies involved in measures to eliminate the circumstances that served as the basis for the introduction of a state of emergency;

7) suspension of the activities of legal entities, where the explosives, radioactive, as well as chemically and biologically hazardous substances are used;

8) evacuation of material and cultural values in the safe areas, if there is a real threat to their destruction, stealing or damage due to force majeure;

9) prohibition of elections and referendums for the period of the state of emergency in areas where it is imposed;

10) suspension of the activities of networks and means of communication, with the exception of presidential and government communications.

2. To ensure the country's economic security during a state of emergency and the resulting socio-economic crisis, the acts of the President of the Republic of Kazakhstan may establish the specifics of tax, budget, customs, banking, labour, anti-monopoly legislation, legislation on public health and the healthcare system, public procurement, procurement by certain quasi-public sector entities, foreign exchange regulation, social protection of citizens, state property, protection of competition, state control and supervision, implementation of international obligations of the country.

Footnote. Article 15, as amended by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); by Laws of the Republic of Kazakhstan № 330-VI of 16.05.2020 (shall be enacted ten calendar days after its first official publication); № 334-VI of 25.05.2020 (shall come into force ten calendar days after its first official publication); № 48-VII of 08.06.2021 (shall take effect on 01.01.2022); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 14.07.2022 № 141-VII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication);

Article 16. Additional measures and temporary restrictions, applied in the state of emergency

1. When introduction of the state of emergency under the circumstances, referred to in subparagraph 1) of paragraph 2 of Article 4 of this Law, in the area, where the state of emergency is introduced, the following additional measures and temporary restrictions are provided:

1) the imposition of curfews;

1-1) the conduct of measures of territorial defense;

2) control of the media by queries of mandatory copies of publications and materials of radio and television programs;

3) suspension or termination in accordance with legislation of the Republic of Kazakhstan the activities of political parties and public associations, which prevent the elimination of the circumstances giving rise to the state of emergency;

4) restriction or prohibition the use of copying equipment, radio and television broadcasting equipment, audio and video recording equipment, as well as the temporary withdrawal of sound-amplifying means;

5) establishment of a special order of sale, purchase and distribution of food and other basic necessities;

6) limitations on the exercise of certain types of financial-economic activity of individuals and legal entities, including the movement of goods, services and financial resources;

7) restriction or prohibition the sale of firearms, ammunition, explosives, special funds, toxic substances, establishment of a special regime for turnover of medicines, narcotic drugs, psychotropic substances and precursors, as well as ethyl alcohol, alcoholic beverages; 8) temporary withdrawal from individuals of weapons and ammunition, toxic substances, and temporary withdrawal from legal entities, along with weapons, ammunition and toxic substances, as well as combat and training military equipment, explosives and radioactive substances;

8) temporary seizure of weapons and ammunition, poisonous substances from individuals, and from legal entities, with the exception of those subordinate to state bodies, special state and law enforcement agencies, the Ministry of Defense of the Republic of Kazakhstan, temporary seizure, along with weapons, ammunition and poisonous substances, as well as military and training equipment, explosives and radioactive substances.

Additional measures and temporary restrictions, applied in the state of emergency shall be exercised in accordance with the procedure established by the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. When introduction of the state of emergency under the circumstances referred to in subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 4 of this Law, in the area, where the state of emergency is introduced, the following additional measures and temporary restrictions are provided:

1) temporary resettlement of residents to safe areas, ensuring their temporary accommodation;

1-2) carrying out measures to strengthen the protection of the State border of the Republic of Kazakhstan and checkpoints across the State border of the Republic of Kazakhstan;

2) quarantine, sanitary and anti-epidemic and anti-epizootic measures;

3) use of the state material reserves in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan, raising funds of legal entities, changes in their work and a shift towards the production of the necessary in emergency situations products;

4) in cases, related to the need for security and rescue and other emergency operations, involving the working-age population and vehicles of individuals to carry out these works with the mandatory compliance with the labour legislation of the Republic of Kazakhstan.

3. When introduction of the state of emergency under the circumstances referred to in subparagraph 2) of paragraph 2 of Article 4 of this Law, in the area, where the state of emergency is introduced, in exceptional cases, in the absence or insufficiency of the state reserve of logistical, food, medical and other resources, created to provide guaranteed protection of population, environment and business facilities from emergency situations of natural and technogenic character, the requisition of property during emergency situations of natural and technogenic character shall be carried out in the manner prescribed by the Law of the Republic of Kazakhstan “on State Property”.

Footnote. Article 16, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 15.05.2007 № 253; dated 01.03.2011 № 414-IV (shall be enforced from the day of its first official publication); by the Constitutional Law of the Republic of Kazakhstan dated 03.07.2013 № 121-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.06.2017 № 69-VI (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Chapter 5. Guarantees of the rights and responsibilities of individuals and legal entities, as well as officials in the state of emergency

Article 17. The scope of measures and temporary restrictions in the state of emergency

1. Measures to be applied in the emergency situations and the restriction of the rights and freedoms of individuals, as well as the rights of legal entities, imposition of the additional duties to them must be carried out within the limits, which are caused by circumstances that give raise to the introduction of the state of emergency.

2. Measures and restrictions, applied in the state of emergency must not contradict the international treaties on human rights, ratified by the Republic of Kazakhstan.

Article 18. Guarantees of the rights of individuals and legal entities during the state of emergency

1. Individuals that have suffered as a result of the circumstances that give rise to the imposition of emergency, shall be provided accommodations, compensated the material damage, provided the necessary assistance in the manner and within the limits, established by the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. For individuals and legal entities, the property and resources of which are used for the needs of the elimination of the circumstances giving rise to the state of emergency, the equivalent compensation for material damage shall be made in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 18, as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 26.05.2008 № 34-IV (the order of enforcement see Art. 2).

Article 18-1. Validity of identity documents, licenses, permits and other documents issued by state and local executive bodies during the state of emergency

Identity documents, licenses, permits and other documents issued by state and local executive bodies, shall be considered valid during the period of the state of emergency, as well as within thirty calendar days after its completion, regardless of their duration, changes in the status of the owner and other significant circumstances in cases where in the localities, where a state of emergency has been introduced, it shall be impossible to extend or replace them in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

The rules provided for in part one of this article shall not apply to documents that have expired before the introduction of the state of emergency, or documents imposing additional obligations on individuals or legal entities.

Footnote. Chapter 5 as added by the Article 18-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2024 № 82-VIII (shall enter into force upon expiry of ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 19. Conditions and limits on the use of physical force, special means, dogs, weapons, and the use of military equipment

Conditions and limits on the use of physical force, special means, dogs, weapons, the use of military equipment by employees and military personnel, providing the state of emergency, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan, cannot be changed in the state of emergency.

Article 20. Procedure for the detention of individuals who violate the curfew rules

1. Individuals who violated the curfew rules shall be detained by employees of the internal affairs bodies (by the police) or patrols from among the employees and military personnel of state bodies involved in ensuring the state of emergency until the end of the curfew, and not having with them documents certifying their identity, until their identity is established, but not more than 48 hours by decision of the head of the internal affairs body or his deputy. Detained persons and items and vehicles with them can be searched.

2. The decision of the head of the internal affairs agency or his/her deputy on detention may be appealed against to a higher-ranking official, a prosecutor or a court in the order prescribed by the laws of the Republic of Kazakhstan.

3. In the case of quarantine as a result of a threat of the spread of infectious diseases in humans and animals in the areas, where the state of emergency is introduced, the individuals who violate the state of emergency, and do not live in this area and subject in other cases to mandatory expulsion beyond, shall be detained by common basis before the expiration of the period to monitor them, established by the health authorities.

4. The order of detention shall be determined by the legislation of the Republic of Kazakhstan on Administrative Offences.

Footnote. Article 20 as amended by Law of the RK № 351-VI of 29.06.2020 (shall go into effect on 01.07.2021); dated 11.07.2022 № 136-VII (shall enter into force upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication).

Article 21. Legal consequences of the state of emergency ending

1. Regulatory legal acts adopted with a view to ensuring a state of emergency and relating to temporary restrictions on the rights and freedoms of natural persons, as well as the rights of legal entities, shall apply only for the duration of the state of emergency and shall cease to have effect simultaneously with the termination of the state of emergency without special notification, with the exception of acts adopted in line with paragraph of Article 15 of this Law.

The provisions of legal acts adopted in conformity with paragraph 2 of Article 15 of this Law shall remain in force until the end of the state of emergency, unless a different period of validity is specified in the acts themselves by agreement with the President of the Republic of Kazakhstan or on his instructions with the Administration of the President of the Republic of Kazakhstan.

2. Termination of the state of emergency shall entail the termination of administrative proceedings for breaches of the state of emergency.

Footnote. Article 21 as reworded by Law of the Republic of Kazakhstan № 330-VI of 16.05.2020 (shall be enforced ten calendar days after the day of its first official publication).

Article 22. Liability of legal entities and individuals, as well as officials for violation of the state of emergency

1. Individuals and legal entities, as well as officials for violation of the state of emergency shall be liable in accordance with the laws of the Republic of Kazakhstan.

2. Abuse by the employees and military personnel of the bodies, involved in ensuring the state of emergency, the physical force, special means, dogs, weapons and misuse of military equipment, as well as the excess of official authority by officials shall be punishable under the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 23. The administration of justice in areas of the state of emergency

Justice in areas of the state of emergency shall be exercised by the courts in accordance with the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Chapter 6. Final provisions

Article 24. International humanitarian aid

International humanitarian aid in areas of the state of emergency shall be distributed in the manner, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan.

Article 25. Procedure for the enforcement of this Law

1. This Law shall enter into force from the day of its official publication.

2. The following shall be deemed to have lost force:

The Law of the Republic of Kazakhstan dated 15, October 1993 “On legal regime of the state of emergency” (Bulletin of the Supreme Council of the Republic of Kazakhstan, 1993, № 17, Art. 408; Bulletin of the Parliament of the Republic of Kazakhstan, 1999, № 4, Art. 101);

Resolution of the Supreme Council of the Republic of Kazakhstan dated 15 October, 1993 “On the procedure for the entry into force of the Law of the Republic of Kazakhstan “On legal regime of the state of emergency” (Bulletin of the Supreme Council of the Republic of Kazakhstan, 1993, № 17, Art. 409).

The President
of the Republic of Kazakhstan

О чрезвычайном положении