Об игорном бизнесе

Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 219.

Вниманию пользователей!
Для удобства пользования РЦПИ создано ОГЛАВЛЕНИЕ
Сноска. В тексте слова "организатором игорного заведения", "организатору игорного заведения", "организатора игорного заведения", "организаторами игорных заведений", "организатор игорного заведения", "Организатор игорного заведения" заменены соответственно словами "организатором игорного бизнеса", "организатору игорного бизнеса", "организатора игорного бизнеса", "организаторами игорного бизнеса", "организатор игорного бизнеса", "Организатор игорного бизнеса" Законом РК от 04.05.2009 № 157-IV (порядок введения в действие см. ст.2).
Сноска. Преамбула исключена Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) аппаратно-программный комплекс – совокупность программных и технических средств, обеспечивающих информационные процессы;

2) пари - основанное на риске соглашение, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса, на исход события, предполагающий выигрыш, в котором они не принимают участия;

2-1) оборудование для организации и проведения пари – устройства, используемые для организации и проведения пари, позволяющие участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки;

2-2) бенефициарный собственник – физическое лицо:

которому прямо или косвенно принадлежат более двадцати пяти процентов долей участия в уставном капитале либо размещенных (за вычетом привилегированных и выкупленных обществом) акций юридического лица или иностранной структуры без образования юридического лица;

осуществляющее контроль над юридическим лицом или иностранной структурой без образования юридического лица иным образом;

в интересах которого юридическим лицом или иностранной структурой без образования юридического лица совершаются операции с деньгами и (или) иным имуществом;

3) букмекерская контора – организатор игорного бизнеса, заключающий пари с участниками;

3-1) единая система учета – совокупность программного обеспечения и технических средств, подключенных посредством сетей телекоммуникаций к аппаратно-программному комплексу букмекерской конторы и (или) тотализатора и обеспечивающих прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, выплату выигрышей, а также осуществляющих персонифицированный сбор, обработку и хранение информации о каждом участнике пари, принятых ставках на пари (в том числе электронных) по каждому участнику пари, коэффициентах на варианты исхода пари, выигрышах и выплатах по ним и иные функции, предусмотренные настоящим Законом;

4) легитимационные знаки – фишки, жетоны определенного номинала и (или) электронные носители, заменяющие наличные деньги и используемые в игорных заведениях для участия в азартных играх в порядке, определенном правилами организатора игорного бизнеса;

4-1) интернет-казино – интернет-ресурс, реализующий возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети Интернет и (или) электронных денег и предусматривающий получение выигрыша;

5) казино - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются игровые столы;

6) касса казино или зала игровых автоматов – место в игорном заведении, специально оборудованное организатором игорного бизнеса, где осуществляются операции с деньгами, а также выдача и (или) возврат легитимационных знаков;

7) азартная игра – основанное на риске соглашение, предполагающее выигрыш, заключенное участниками между собой либо с организатором игорного бизнеса на исход события, в котором указанные лица принимают участие;

7-1) участник азартной игры и (или) пари - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и (или) пари;

7-2) лицо, ограниченное в участии в азартных играх и (или) пари, – физическое лицо, которое вследствие злоупотребления азартными играми и (или) пари ограничено судом в дееспособности, а также гражданин Республики Казахстан, ограничивший себя от участия в азартных играх и (или) пари;

7-3) мерчент ID – уникальный набор символов, идентифицирующих иностранную компанию как получателя платежа и (или) перевода денег с использованием платежных систем;

8) обязательные резервы - деньги, принадлежащие организатору игорного бизнеса или заявителю на праве собственности, в том числе полученные в кредит и размещаемые в банках на территории Республики Казахстан на основании договора банковского вклада на условиях выдачи вклада по первому требованию (вклада до востребования) и используемые им в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;

9) игровой автомат – игорное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр, выигрыш которого определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игорного оборудования, без участия организатора игорного бизнеса или его работников;

10) зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором для организации и проведения азартных игр используются только игровые автоматы;

11) игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр и (или) пари;

12) организатор игорного бизнеса - юридическое лицо, осуществляющее организацию и проведение азартных игр и (или) пари в соответствии с требованиями, установленными законодательством Республики Казахстан;

13) уполномоченный орган в сфере игорного бизнеса (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, определяемый Правительством Республики Казахстан, осуществляющий реализацию государственной политики и контроль в сфере игорного бизнеса;

14) игорное оборудование – устройства или приспособления, предназначенные и используемые для проведения азартных игр;

15) игорное заведение - здание, помещение, сооружение, в которых проводятся в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, азартные игры, предусматривающие получение выигрыша;

15-1) игровая сессия – определяемый правилами организатора игорного бизнеса порядок взаимодействия участника азартной игры с организатором игорного бизнеса, завершающегося выявлением (фиксацией) выигрыша;

16) игровой стол - игорное оборудование, предназначенное для проведения азартных игр с участием игрока (игроков) и одним представителем казино;

17) исключен Законом РК от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования);

17-1) заявитель - юридическое лицо, обратившееся в уполномоченный орган с заявлением о выдаче лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

17-2) ставка - сумма денег, передаваемых участником азартной игры и (или) пари организатору игорного бизнеса и являющихся основным условием участия в азартной игре и (или) пари в соответствии с правилами, установленными организатором игорного бизнеса;

17-3) Исключен Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

18) тотализатор – организатор игорного бизнеса, оказывающий посреднические услуги при заключении пари между его участниками;

19) касса тотализатора или букмекерской конторы – место, где осуществляются прием ставок на пари, выплата выигрыша по нему;

19-1) электронная касса тотализатора или букмекерской конторы - информационная система, посредством которой осуществляется прием (учет) ставок и производятся выплаты выигрышей с использованием информационно-коммуникационных сетей;

20) исключен Законом РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст.2);

21) выигрыш – имущественная выгода, подлежащая обязательной выплате участнику азартной игры и (или) пари при наступлении результата азартной игры и (или) пари, предусмотренного правилами, установленными организатором игорного бизнеса;

22) электронное казино – заведение, использующее аппаратно-программный комплекс и (или) интернет-ресурс, реализующее возможность организации и проведения азартных игр в режиме реального времени посредством сети Интернет и (или) электронных денег и предусматривающее получение выигрыша.

Сноска. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2020 № 356-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); от 01.07.2022 № 131-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 1-1. Цель и задачи законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе

1. Целью законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе является регулирование общественных отношений, связанных с осуществлением деятельности в сфере игорного бизнеса, в интересах граждан, общества и государства.

2. Задачи законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе:

1) определение условий и порядка организации деятельности в сфере игорного бизнеса;

2) установление организационных основ государственного контроля и регулирования в сфере игорного бизнеса.

Сноска. Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе

1. Законодательство Республики Казахстан об игорном бизнесе основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения:

1) связанные с особенностями правового положения и деятельности организаторов игорного бизнеса;

2) возникающие между организатором игорного бизнеса и участниками азартных игр и (или) пари при проведении самой игры и (или) пари;

3) возникающие между организатором игорного бизнеса и уполномоченным органом.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на организацию и проведение лотерей, а также деятельность, связанную с оказанием услуг с использованием игровых автоматов без выигрыша, проведением спортивных мероприятий, в том числе боулинга (кегельбана), картинга, бильярда.

Сноска. Статья 3 с изменением, внесенным Законом РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 4. Основные принципы деятельности в сфере игорного бизнеса

Основными принципами осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса являются:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов участников игорного бизнеса;

2) обеспечение законности осуществления своей деятельности организаторами игорного бизнеса.

Статья 5. Государственное регулирование в сфере игорного бизнеса

1. Государственное регулирование деятельности и контроль в сфере игорного бизнеса Республики Казахстан осуществляют Президент Республики Казахстан, Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган и иные государственные органы в пределах их компетенции.

2. Формами государственного регулирования деятельности в сфере игорного бизнеса являются:

1) определение порядка осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса;

2) осуществление лицензирования деятельности в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

3) осуществление государственного контроля над деятельностью в сфере игорного бизнеса.

Сноска. Статья 5 с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).

Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса

1. В Республике Казахстан осуществляются следующие виды деятельности в сфере игорного бизнеса:

1) казино;

2) зал игровых автоматов;

3) букмекерская контора;

4) тотализатор.

2. На территории Республики Казахстан запрещаются:

1) осуществление не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи видов деятельности в сфере игорного бизнеса;

2) деятельность электронного казино и интернет-казино;

2-1) интернет-ресурсы иностранных букмекерских контор и тотализаторов, не имеющих лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

2-2) электронные кассы тотализатора или букмекерской конторы, кроме тех, которые зарегистрированы под доменными именами .KZ или .ҚАЗ и поставлены на регистрационный учет в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан;

3) организация и проведение азартных игр и (или) пари, предусматривающих прием ставок и (или) выдачу выигрыша в виде иного имущества, кроме денег, за исключением деятельности казино, где допускается выдача выигрыша в виде иного имущества;

4) установка и использование игорного оборудования в предпринимательских целях, за исключением мест, предусмотренных пунктом 1 статьи 11 настоящего Закона;

5) заключение пари, прием (учет) ставок на пари, выплата выигрыша по пари вне букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов);

6) заключение пари, прием (учет) ставок, выплата выигрыша лицами, не являющимися организаторами игорного бизнеса, осуществляющими деятельность тотализатора или букмекерской конторы;

7) организация и проведение азартных игр и (или) пари под видом розыгрыша призов, направленных на стимулирование продаж товаров (работ, услуг);

8) организация и проведение пари на события, генерируемые программным обеспечением и (или) путем использования оборудования (механического, электрического, электронного или иного технического оборудования) и (или) любой визуализации события, кроме его непосредственной трансляции;

9) оказание услуг по осуществлению платежей в пользу иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан по решению уполномоченного органа в соответствии с настоящим Законом.

Сноска. Статья 6 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст.2); от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 6-1. Перечень иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан

Уполномоченный орган ведет перечень иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан (далее – перечень), и размещает его на своем интернет-ресурсе.

Перечень включает данные мерчент ID иностранных организаторов игорного бизнеса, деятельность которых является незаконной на территории Республики Казахстан, и иные сведения, определяемые уполномоченным органом.

Поставщики платежных услуг считаются уведомленными о включении в перечень по истечении пяти рабочих дней со дня размещения такой информации на интернет-ресурсе уполномоченного органа.

Сноска. Закон дополнен статьей 6-1 в соответствии с Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан разрабатывает основные направления государственной политики в сфере игорного бизнеса.

Сноска. Статья 7 - в редакции Закона РК от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 8. Компетенция уполномоченного органа и иных государственных органов

1. Уполномоченный орган:

1) формирует и реализует государственную политику в сфере игорного бизнеса;

2) осуществляет контроль за соблюдением организаторами игорного бизнеса законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе, а также за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

3) исключен Законом РК от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования);

4) исключен Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

4-1) разрабатывает и утверждает правила функционирования единой системы учета и передачи информации, содержащейся в единой системе учета, иным лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4-2) разрабатывает и утверждает правила определения юридического лица, обеспечивающего функционирование единой системы учета, и предъявляемые к нему квалификационные требования по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, уполномоченным органом в сфере информатизации и Национальным Банком Республики Казахстан;

4-3) устанавливает размер комиссии, взимаемой юридическим лицом, обеспечивающим функционирование единой системы учета, при выплате выигрышей участникам пари по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

4-4) определяет срок сотрудничества с юридическим лицом, обеспечивающим функционирование единой системы учета, условия его пролонгации или прекращения;

5) выдает лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан;

5-1) определяет юридическое лицо, обеспечивающее функционирование единой системы учета, в соответствии с утвержденными правилами и квалификационными требованиями;

6) ведет электронный реестр лицензиара;

7) исключен Законом РК от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015);

7-1) осуществляет сбор и анализ отчетности, представляемой организатором игорного бизнеса;

7-2) исключен Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

7-3) осуществляет систематический сбор информации и анализ содержания интернет-ресурсов на предмет наличия признаков интернет-казино, иностранных букмекерских контор и (или) тотализаторов, не имеющих лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан, в порядке, им определяемом;

7-4) ведет реестр касс тотализаторов и букмекерских контор;

7-5) разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере деятельности игорного бизнеса в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7-6) ведет список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

2. Иные государственные органы осуществляют государственное регулирование деятельности в сфере игорного бизнеса в пределах своей компетенции, установленной законодательными актами Республики Казахстан.

Сноска. Статья 8 с изменениями, внесенными законами РК от 17.07.2009 N 188 (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.08.2009 N 192-IV (вводится в действие с 08.03.2010); от 19.03.2010 № 258-IV; от 15.07.2010 № 337-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 06.01.2011 № 378-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011); от 10.07.2012 № 36-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 13.01.2014 № 159-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.09.2014 № 239-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 29.12.2014 № 269-V (вводится в действие с 01.01.2015); от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 19.04.2023 № 223-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 9. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса

1. Лицензирование деятельности в сфере игорного бизнеса осуществляется в соответствии с настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

2. Деятельность в сфере азартных игр осуществляется на основании лицензии, выдаваемой заявителю на каждое игорное заведение сроком на десять лет.

Деятельность в сфере пари осуществляется на основании лицензии, выдаваемой заявителю на деятельность букмекерской конторы либо тотализатора сроком на десять лет.

3. Размер, порядок исчисления и уплаты лицензионного сбора, платы за пользование лицензиями на занятие отдельными видами деятельности определяются Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).

4. Данные о лицензиях вносятся в электронный реестр лицензиара.

Сноска. Статья 9 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 15.07.2010 № 337-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 25.12.2017 № 122-VI (вводится в действие с 01.01.2018); от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 10. Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей

Налогообложение организаторов игорного бизнеса и выигрышей осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан.

Статья 11. Месторасположение игорных заведений, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов)

Сноска. Заголовок статьи 11 в редакции Закона РК от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования).

1. Казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы (кассы букмекерских контор и (или) тотализаторов) подлежат размещению в Алматинской области на побережье Капшагайского водохранилища и в Бурабайском районе Акмолинской области в пределах территорий, определяемых местными исполнительными органами.

Границы территорий для размещения казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) определяются местными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом.

Изменение границ территорий для размещения казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) местными исполнительными органами, за исключением случаев необходимости защиты особо охраняемых природных территорий, жизни и здоровья людей, а также случаев угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения нужд обороны и национальной безопасности страны, запрещается.

2. Размещение казино, залов игровых автоматов, букмекерских контор и тотализаторов (касс букмекерских контор и (или) тотализаторов) на территории Республики Казахстан, за исключением территорий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, запрещается.

3. Казино, залы игровых автоматов, букмекерские конторы и тотализаторы (кассы букмекерских контор и (или) тотализаторов) должны располагаться в нежилых помещениях. Запрещается их размещение в нежилых помещениях жилых домов (жилых зданий), зданиях промышленных предприятий и их комплексов и других производственных, коммунальных и складских объектах, культовых зданиях (сооружениях), зданиях государственных органов и учреждений, организаций образования, здравоохранения, культуры, аэропортов, вокзалов, на станциях и остановках всех видов общественного транспорта городского и пригородного сообщения.

Организатору игорного бизнеса, осуществляющему деятельность букмекерской конторы и тотализатора, запрещается размещать вне касс букмекерских контор и (или) тотализаторов оборудование, позволяющее участникам пари наблюдать развитие и исход события, на результат которого ими были сделаны ставки, а также предоставлять участникам пари технические средства, включая услуги связи, для доступа к электронным кассам букмекерской конторы и (или) тотализатора или информации о принятых ставках, выплаченных и невыплаченных выигрышах.

4. Запрещаются предоставление здания, помещения или сооружения для открытия заведомо незаконного игорного заведения либо организации игорного бизнеса, а также предоставление игорного оборудования, оборудования для организации и проведения пари для осуществления (организации) заведомо незаконного игорного бизнеса.

Сноска. Статья 11 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 09.11.2011 № 490-IV (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования); от 24.04.2015 № 310-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.07.2020 № 356-VI (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 12. Общие требования, предъявляемые к осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса

1. В одном казино должно быть установлено не менее тридцати игровых столов.

2. В зале игровых автоматов должно быть установлено не менее шестидесяти игровых автоматов.

3. Каждый игровой автомат должен соответствовать требованиям, установленным в отношении соответствующего игорного оборудования законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования.

4. Выплата выигрышей участникам азартных игр и (или) пари производятся организатором игорного бизнеса на основании предъявленного документа, удостоверяющего личность, в размере и сроки, которые предусмотрены правилами проводимых азартных игр и (или) пари, но не позднее трех календарных дней с момента подведения результатов данной азартной игры и (или) пари.

5. Запрещается монтаж игровых автоматов или их частей в стены, оконные и дверные проемы в казино и залах игровых автоматов.

6. Процент выигрыша, технологически заложенный в игровой автомат, должен быть не ниже девяноста пяти процентов.

7. Кассы и игровые места игорных заведений, букмекерских контор и тотализаторов должны быть оборудованы видеозаписывающими системами, обеспечивающими хранение записанной информации не менее семи суток и фиксирующими действия всех участников азартной игры и (или) пари.

7-1. Кассы букмекерских контор и (или) тотализаторов должны быть оснащены металлической дверью, бронированным стеклом и тревожной сигнализацией, подключенной к централизованному пульту частной охранной организации или дежурной части территориального органа внутренних дел.

8. При недостаточности денег в кассе или на счетах организатора игорного бизнеса для выплаты выигрыша участнику азартной игры и (или) пари организатор игорного бизнеса обязан воспользоваться обязательными резервами на недостающую сумму с учетом положений, установленных статьей 14 настоящего Закона.

9. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы или тотализатора, обязан посредством аппаратно-программного комплекса и оборудования для организации и проведения пари осуществлять и обеспечивать прием, единый учет общей суммы сделанных ставок, обработку ставок участников пари и выплаты выигрыша.

10. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы, самостоятельно определяет события, на исход которых заключается пари.

11. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность тотализатора, принимает ставки на предстоящие реальные события, происходящие в рамках конно-спортивных соревнований (конных скачек, бегов) и (или) собачьих бегов.

12. Букмекерская контора или тотализатор принимает ставки через соответствующую кассу букмекерской конторы или тотализатора и (или) электронную кассу букмекерской конторы или тотализатора. Букмекерская контора или тотализатор не вправе принимать ставки за счет денег, не учтенных в единой системе учета.

13. Организаторы игорного бизнеса обязаны соблюдать требования, установленные законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

14. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы, принимает ставки на основании коэффициентов, рассчитанных аппаратно-программным комплексом, и только на предстоящие реальные события, происходящие в рамках спортивных соревнований, проводимых аккредитованными спортивными федерациями или под эгидой международных спортивных организаций, федераций, комитетов.

15. Букмекерские конторы и тотализаторы должны быть оборудованы аппаратно-программным комплексом. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы или тотализатора, до принятия ставки обязан произвести регистрацию участника пари посредством аппаратно-программного комплекса с внесением данных, позволяющих установить личность участника.

15-1. Организатор игорного бизнеса размещает в игорном заведении, помещениях букмекерской конторы или тотализатора, кассах казино и зала игровых автоматов, кассах и электронных кассах букмекерской конторы и (или) тотализатора, на собственных интернет-ресурсах (при наличии таковых) на видном месте предупреждение о рисках и вреде участия в азартных играх и (или) пари.

Предупреждение о рисках и вреде участия в азартных играх и (или) пари должно содержать предполагаемые негативные последствия.

Текст, эскизы предупреждения о рисках и вреде участия в азартных играх и (или) пари утверждаются уполномоченным органом.

16. Организатором игорного бизнеса не может выступать (прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять акциями (долями участия в уставном капитале) юридического лица):

1) юридическое лицо, учредителем, участником или бенефициарным собственником которого является лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершенное преступление в сфере экономической деятельности либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления;

2) юридическое лицо, учредителем, участником или бенефициарным собственником которого является лицо, являвшееся учредителем, участником или бенефициарным собственником юридического лица, имеющего налоговую задолженность или признанного банкротом.

17. Лицо, указанное в подпункте 1) пункта 16 настоящей статьи, не может быть назначено на руководящую должность в игорном заведении.

Сноска. Статья 12 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 № 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.08.2009 № 192-IV (вводится в действие с 08.03.2010); от 26.11.2010 № 356-IV (вводится в действие с 01.01.2011); от 10.06.2014 № 206-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.04.2015 № 310-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.07.2020 № 356-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); от 01.07.2022 № 131-VII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-1. Аппаратно-программный комплекс букмекерской конторы или тотализатора

Сноска. Заголовок с изменениями, внесенными Законом РК от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

1. Сервер аппаратно-программного комплекса должен быть обеспечен фискальным режимом контрольно-кассовой машины, являющейся компьютерной системой, включенной в государственный реестр контрольно-кассовых машин в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс). Сервер аппаратно-программного комплекса должен находиться по месту нахождения организатора игорного бизнеса на территории Республики Казахстан.

2. Организатор игорного бизнеса, осуществляющий деятельность букмекерской конторы или тотализатора, должен посредством аппаратно-программного комплекса осуществлять расчет коэффициентов выигрышей на варианты исхода пари, учет принятых ставок, расчет выигрышей по результатам пари, учет выигрышей и выплат по ним.

3. Аппаратно-программный комплекс должен обеспечивать взаимодействие с кассами букмекерских контор и (или) тотализаторов и осуществлять сбор и предоставление информации, позволяющей уполномоченному органу осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

4. Организаторы игорного бизнеса, осуществляющие деятельность букмекерской конторы и (или) тотализатора, обязаны обеспечить интеграцию аппаратно-программных комплексов с информационными системами органов государственных доходов и уполномоченного органа по финансовому мониторингу в целях обеспечения автоматизированного взаимодействия по передаче сведений.

Порядок, перечень и форма сведений, подлежащих передаче посредством интеграции аппаратно-программных комплексов организаторов игорного бизнеса, осуществляющих деятельность букмекерской конторы и (или) тотализатора, с информационными системами органов государственных доходов и уполномоченного органа по финансовому мониторингу, устанавливаются соответствующими государственными органами.

Сноска. Закон дополнен статьей 12-1 в соответствии Законом РК от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными законами РК от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 12-2. Единая система учета

1. Функционирование единой системы учета обеспечивает юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в соответствии с утвержденными правилами и квалификационными требованиями.

2. К юридическому лицу, обеспечивающему функционирование единой системы учета, предъявляются следующие требования:

1) наличие программно-технических средств, позволяющих осуществлять функции единой системы учета, сервера которых размещены на территории Республики Казахстан;

2) прохождение учетной регистрации на предоставление платежных услуг в Национальном Банке Республики Казахстан или наличие лицензии на проведение банковских операций.

3. Не могут выступать в качестве юридического лица, обеспечивающего функционирование единой системы учета, юридические лица:

1) не зарегистрированные на территории Республики Казахстан;

2) включенные в перечень организаций, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

3) имеющие неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенные уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников;

4) учредителями (участниками) и (или) исполнительным органом, и (или) аффилированным лицом которых являются лица, имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость за преступления в сфере экономической деятельности либо умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления, и (или) лица, включенные в перечень лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Сноска. Закон дополнен статьей 12-2 в соответствии с Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 13. Квалификационные требования, предъявляемые к заявителям для получения лицензии

1. К заявителям для получения лицензии предъявляются следующие квалификационные требования:

1) для осуществления деятельности тотализатора или букмекерской конторы наличие здания (части здания, строения, сооружения) на праве собственности, соответствующего санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан;

1-1) для осуществления деятельности казино наличие здания (части здания, строения, сооружения) на праве собственности или ином законном основании в гостиничном комплексе категории не ниже трех звезд, соответствующего санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан;

1-2) для осуществления деятельности зала игровых автоматов наличие здания (части здания, строения, сооружения) на праве собственности или ином законном основании в гостиничном комплексе категории не ниже трех звезд, в котором осуществляется деятельность казино, соответствующего санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, установленным законодательством Республики Казахстан;

2) для осуществления деятельности казино и зала игровых автоматов наличие игорного оборудования на праве собственности;

2-1) для осуществления деятельности букмекерской конторы и тотализатора наличие оборудования для организации и проведения пари на праве собственности;

3) наличие договоров с юридическими лицами, получившими в установленном законодательством Республики Казахстан порядке лицензию на осуществление охранной деятельности;

4) наличие разработанных правил работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари на казахском и русском языках;

5) для осуществления деятельности казино и зала игровых автоматов наличие образцов и номинаций применяемых легитимационных знаков на казахском и русском языках;

6) наличие у заявителя обеспечения на каждую лицензию в виде обязательных резервов, определяемых настоящим Законом (в месячных расчетных показателях, установленных законом о республиканском бюджете), для осуществления следующих видов деятельности в сфере игорного бизнеса:

казино и залов игровых автоматов – в размере 60 000;

букмекерских контор – в размере 40 000;

тотализаторов – в размере 10 000.

2. Для получения каждой лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан заявитель представляет в уполномоченный орган (лицензиару) документы, подтверждающие его соответствие квалификационным требованиям, установленным настоящим Законом.

Сноска. Статья 13 в редакции Закона РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными законами РК от 16.05.2014 № 203-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования); от 24.04.2015 № 310-V (порядок введения в действие см. ст. 2); от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 14. Обязательные резервы

1. Обязательные резервы формируются заявителями, претендующими на получение лицензий на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, в размерах, установленных настоящим Законом для каждого вида деятельности, на каждую лицензию и размещаются в банках на территории Республики Казахстан на условиях вклада на основании договора, заключаемого банком с клиентом, и при условии выдачи вклада по первому требованию (вклада до востребования).

2. Организатор игорного бизнеса обязан на постоянной основе обеспечивать размещение обязательных резервов в порядке и на условиях, установленных настоящим Законом.

3. Исключен Законом РК от 04.05.2009 N 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

4. Обязательные резервы могут быть использованы исключительно в целях исполнения обязательств организатора игорного бизнеса по выплате выигрыша участникам азартных игр и (или) пари и только при условии недостаточности денег на счетах и в кассе организатора игорного бизнеса, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.

5. В случае, если сумма обязательных резервов окажется ниже размера, установленного настоящим Законом, организатор игорного бизнеса обязан в течение трех рабочих дней со дня такого снижения пополнить обязательные резервы до размера, установленного настоящим Законом для каждого вида лицензируемой деятельности.

6. Организатор игорного бизнеса представляет справку в уполномоченный орган о наличии и движении денег по банковским счетам, открытым при заключении договора банковского вклада, не реже одного раза в три месяца.

Сноска. Статья 14 с изменениями, внесенными законами РК от 04.05.2009 № 157-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 15.01.2014 № 164-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 24.04.2015 № 310-V (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования); от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15. Порядок и особенности посещения игорных заведений, касс букмекерских контор или тотализаторов

1. Запрещается участие в азартных играх и (или) пари:

1) физических лиц в возрасте до двадцати одного года;

2) лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари;

3) лиц, имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам об имущественных взысканиях, включенных уполномоченным органом, осуществляющим реализацию государственной политики и государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения исполнения исполнительных документов, в Единый реестр должников.

2. Правила работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари размещаются организатором игорного бизнеса на видном месте в игорном заведении, кассе букмекерской конторы и (или) тотализатора, а также на интернет-ресурсе организатора игорного бизнеса (при наличии такового) и должны содержать следующие сведения:

1) наименование игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора;

2) наименование организатора игорного бизнеса с указанием его места нахождения, банковских реквизитов, идентификационного номера, интернет-ресурса (при наличии такового);

3) информацию о лицензии на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан, сроке ее действия;

4) предупреждение о вреде чрезмерного увлечения азартными играми и (или) пари;

5) порядок самостоятельного ограничения в участии в азартных играх и (или) пари;

6) место нахождения и контактные номера телефонов специалистов (учреждений, организаций, служб), оказывающих психологическую помощь участникам азартной игры и (или) пари, а также их близким родственникам;

7) порядок установления личности участника азартной игры и (или) пари;

8) виды проводимых азартных игр и (или) пари;

9) перечень источников информации, используемых для определения результатов исхода события, на которое участники пари делают ставки;

10) основные термины и определения, непосредственно используемые в азартной игре и (или) пари;

11) права и обязанности организатора игорного бизнеса и участника азартной игры и (или) пари в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;

12) условия участия в азартной игре и (или) пари;

13) порядок проведения азартной игры и (или) пари, а также игровой сессии;

14) условия приема ставок в азартной игре и (или) пари;

15) размер вознаграждения (комиссии) организатора игорного бизнеса, осуществляющего деятельность тотализатора, за посредничество в организации пари;

16) результат, при наступлении которого участнику азартной игры и (или) пари подлежит выплате выигрыш;

17) порядок рассмотрения споров;

18) иные сведения, предусмотренные типовыми правилами работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари, утвержденными уполномоченным органом.

2-1. Правила работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари должны соответствовать типовым правилам работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора, приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари, утвержденным уполномоченным органом.

3. Организатор игорного бизнеса вправе:

1) устанавливать ограничения на свободное посещение игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора (кассы букмекерской конторы и (или) тотализатора), не противоречащие законодательству Республики Казахстан;

2) не допускать к азартным играм лиц, нарушающих правила работы игорного заведения, букмекерской конторы или тотализатора (кассы букмекерской конторы и (или) тотализатора), приема ставок и проводимых азартных игр и (или) пари.

Сноска. Статья 15 – в редакции Закона РК от 02.07.2020 № 356-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 15-1. Ограничение участия в азартных играх и (или) пари

1. Гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатиоднолетнего возраста, может самостоятельно ограничить себя в участии в азартных играх и (или) пари сроком от шести месяцев до десяти лет путем подачи заявления в уполномоченный орган о включении себя в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.

Заявление должно содержать фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), данные документа, удостоверяющего личность, срок ограничения в участии в азартных играх и (или) пари, личную или электронно-цифровую подпись. Поданное заявление не подлежит возврату или отзыву.

2. Близкие родственники, члены семьи на основании вступившего в законную силу решения суда об ограничении дееспособности гражданина вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о включении такого лица в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.

3. Порядок подачи заявления о включении в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, а также ведения списка определяется уполномоченным органом.

Информация о лицах, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, является конфиденциальной.

Лица, получающие доступ к информации о лицах, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, обеспечивают ее конфиденциальность путем соблюдения требования не допускать ее распространения без согласия заявителя или его законного представителя либо наличия иного законного основания.

Лица, которым стали известны сведения о лицах, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари в связи с профессиональной, служебной необходимостью, а также трудовыми отношениями, обязаны обеспечивать их конфиденциальность.

В силу профессиональной, служебной необходимости, а также в связи с трудовыми отношениями доступ к списку лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, может быть обеспечен правоохранительным, специальным государственным органам, Национальному Банку Республики Казахстан и уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций по отдельным запросам в адрес уполномоченного органа и при условии обеспечения конфиденциальности и соблюдения иных требований, установленных законодательством Республики Казахстан.

4. До истечения срока ограничения участия в азартных играх и (или) пари гражданин Республики Казахстан может подать заявление о продлении ограничения на новый срок.

5. Уполномоченный орган после дня окончания срока самоограничения в участии в азартных играх и (или) пари исключает из списка лицо, включенное в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.

Лицо, включенное в список лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари, в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, исключается из списка уполномоченным органом на основании вступившего в законную силу решения суда об отмене ограничения дееспособности гражданина.

6. Запрещаются организация и проведение азартных игр и (или) пари с лицами, находящимися в списке лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.

Прием (осуществление) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, между участником пари и букмекерской конторой или тотализатором, включая выплату выигрыша, без участия единой системы учета запрещается.

Единая система учета обязана отказать в приеме (осуществлении) наличных и безналичных платежей, в том числе с использованием электронных денег, от (в пользу) лица, находящегося в списке лиц, ограниченных в участии в азартных играх и (или) пари.

7. Организаторы игорного бизнеса отказывают в доступе к участию в азартных играх и (или) пари физическим лицам, которым установлен запрет на участие в азартных играх и (или) пари в соответствии с пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона.

Сноска. Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 02.07.2020 № 356-VI (порядок введения в действие см. ст. 2); с изменениями, внесенными Законом РК от 08.07.2024 № 116-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе

Нарушение законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе влечет ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 16-1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе

1. Государственный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе осуществляется в форме проверки, профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля, а также профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля.

2. Проверка и профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля осуществляются в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

3. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и настоящим Законом.

4. Субъектами государственного контроля являются организаторы игорного бизнеса.

5. Целями профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля являются своевременное пресечение и недопущение нарушений, предоставление субъектам контроля права самостоятельного устранения нарушений, выявленных уполномоченным органом по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, и снижение административной нагрузки на них.

6. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится путем сопоставления отчетности, представленной организаторами игорного бизнеса в уполномоченный орган, справок о наличии и движении денег по банковским счетам, открытым при заключении договора банковского вклада, сведений от уполномоченных организаций и государственных органов посредством запроса и сведений, полученных из различных источников информации.

7. В случае выявления нарушений по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля в действиях (бездействии) субъекта контроля уполномоченным органом оформляется и направляется рекомендация в срок не позднее десяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

8. Рекомендация должна быть вручена субъекту контроля лично под роспись или иным способом, подтверждающим факты отправки и получения.

Рекомендация, направленная одним из нижеперечисленных способов, считается врученной в следующих случаях:

1) нарочно – с даты отметки в рекомендации о получении;

2) почтой – заказным письмом;

3) электронным способом – с даты отправки уполномоченным органом на электронный адрес субъекта контроля, указанный в письме при запросе уполномоченного органа.

9. Рекомендация об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, должна быть исполнена в течение десяти рабочих дней со дня, следующего за днем ее вручения.

10. Субъект контроля в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, вправе направить в уполномоченный орган, направивший рекомендацию, возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем вручения рекомендации.

11. Неисполнение в установленный срок рекомендации об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля, влечет назначение профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля путем включения в полугодовой список проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля.

12. Профилактический контроль без посещения субъекта (объекта) контроля проводится не чаще одного раза в квартал.

Сноска. Статья 16-1 в редакции Закона РК от 24.05.2018 № 156-VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); с изменениями, внесенными Законом РК от 06.04.2024 № 71-VIII (вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

Статья 16-2. Организация проведения проверки

Сноска. Исключена Законом РК от 17.07.2009 № 188 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 16-3. Порядок проведения проверок

Сноска. Исключена Законом РК от 17.07.2009 № 188 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 17. Переходные и заключительные положения

1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 апреля 2007 года.

2. Со дня введения в действие настоящего Закона действие лицензий, выданных до 1 апреля 2007 года на право занятия деятельностью в сфере игорного бизнеса, прекращается.

Президент Республики Казахстан

On gambling industry

The Law of the Republic of Kazakhstan dated January 12, 2007 № 219.

Unofficial translation
Footnote. The words “by the organizer of gambling establishment”, “to the organizer of gambling establishment”, “the organizer of gambling establishment”, “by the organizers of gambling establishments”, “the organizer of gambling establishment” “the Organizer of gambling establishment”, shall be replaced in the text by the words “by the organizer of gambling industry”, “to the organizer of gambling industry”, “the organizer of gambling industry”, “by the organizers of gambling industry”, “the organizer of gambling industry”, “the Organizer of gambling industry” by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see. Art. 2).
Footnote. Preamble excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 1. The basic definitions, used in this Law

The following basic definitions are used in this Law:

1) hardware and software is a set of the program and technical means providing information processes;

2) betting – a risk-based agreement, entered into between the participants or with the organizer of gambling industry, on the outcome of events, involving win, where they do not participate;

2-1) the equipment for the organization and carrying out a bet is the devices used for the organization and carrying out a bet, allowing participants of a bet to observe development and an outcome of an event on which result they were relied by them;

2-2) a beneficial owner - an individual:

who directly or indirectly owns more than twenty-five percent of the shares in the authorized capital or placed (minus preferred and redeemed by the company) shares of a legal entity or a foreign structure without forming a legal entity;

exercising control over a legal entity or a foreign structure without forming a legal entity otherwise;

in whose interests a legal entity or a foreign structure without forming a legal entity performs transactions with money and (or) other property;

3) bookmaker office is a gambling organisation that places bets with participants;

3-1) a unified accounting system - a set of software and technical means connected via telecommunications networks to the hardware and software complex of a bookmaker's office and (or) totalizator and ensuring the acceptance (implementation) of cash and non-cash payments, including using electronic money, the payment of winnings, as well as carrying out personalized collection, processing and storage of information about each participant in the bet, accepted bets on the bet (including electronic) for each participant in the bet, odds on the outcome options of the bet, winnings and payments on them and other functions provided for by this Law;

4) legitimation tokens - chips, tokens of a certain denomination and/or electronic media that replace cash and are used in gambling institutions to participate in gambling games in a manner prescribed by the rules of the gambling organiser;

4-1) Internet casino is the Internet resource realizing a possibility of the organization and carrying out gamblings in real time by means of the Internet and (or) electronic money and providing receipt of a prize;

5) casino – a gambling establishment, where game tables are used to organize and conduct gambling;

6) casino or gambling hall cash desk - a place in a gambling establishment specially equipped by the organizer of the gambling business, where transactions with money are made, as well as issuance and/or return of legitimation tokens;

7) gambling - a risk-based agreement to win, entered into by participants between themselves or with a gambling organiser over the outcome of an event in which these persons take part;

7-1) gambler and (or) participant of betting - an individual that participates in a gambling and (or) betting;

7-2) a person restricted in participation in gambling and (or) betting - an individual who, due to abuse of gambling and (or) betting, has been restricted in legal capacity by a court, as well as a citizen of the Republic of Kazakhstan who has restricted himself from participation in gambling and (or) betting;

7-3) merchant ID – a unique set of symbols identifying a foreign company as the recipient of a payment and/or money transfer using payment systems;

8) mandatory reserves - money belonging to the organizer of gambling industry or the applicant on the right of ownership, including those obtained on credit and placed in banks in the Republic of Kazakhstan on the basis of the bank deposit agreement on the terms of the issuance of deposits upon demand (demand deposit) and used by him (her) in accordance with the requirements established by this Law;

9) the gaming machine is the gambling equipment (mechanical, electric, electronic or other technical equipment) used for carrying out gamblings which prize is determined in a random way by the device which is in the case of such gambling equipment without participation of the organizer of a gaming or its workers;

10) game machine hall – a gambling establishment, where only game machines are used to organize and conduct of gambling;

11) gambling industry - entrepreneurial activities, related to the organization and conduct of gambling and (or) betting;

12) the organizer of gambling industry – a legal entity, carrying out the organization and conduct of gambling and (or) betting in accordance with the requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

13) the authorized body in the field of gambling (hereinafter - the authorized body) - a state body, determined by the Government of the Republic of Kazakhstan, enforcing the state policy and control in the gambling industry;

14) the gambling equipment is the devices or equipments intended and used for carrying out gamblings;

15) a gambling establishment means a building, premises or structure where gambling games involving winnings are conducted in compliance with the requirements laid down in this Law;

15-1) gambling session - a procedure of interaction between a participant of a gambling game and a gambling organizer, determined by the rules of the organizer of the gambling business culminating in the identification (fixation) of winnings;

16) gaming table - gaming equipment, used to conduct gambling involving a player (s) and one representative of the casino;

17) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after twenty-one calendar days after day of its first official publication);

17-1) the applicant - a legal entity, applying to the authorized body for issuance of a license to engage in activities in the gambling industry in the Republic of Kazakhstan;

17-2) bets - the amount of money, transferred by participant of gambling and (or) betting to the organizer of gambling, and is the main condition of participation in gambling and (or) betting in accordance with the rules, established by the organizer of gambling;

17-3) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

18) A totalizator is a gambling company that mediates the betting between its participants;

19) cash desk of a totalizator or bookmaker office is the place where are performed acceptance of rates on a bet, payment of a prize for it;

19-1) electronic cashier of betting house or bookmaker - information system, through which the receipt (accounting) of rates and payouts are made with the use of information and communication networks;

20) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2);

21) a prize is the property benefit which is subject to obligatory payment to the participant of gambling and (or) a bet in case of approach of result of gambling and (or) the bet provided by the rules established by the organizer of a gaming;

22) an electronic casino is the institution using the hardware and software and (or) an Internet resource, realizing a possibility of the organization and carrying out gamblings in real time by means of the Internet and (or) electronic money and providing receipt of a prize.

Footnote. Article 1, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 10.07.2012 № 36-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after twenty one calendar days after day of its first official publication); № 356-VI of 02.07.2020 (see Art. 2 for the enactment procedure); dated 01.07.2022 № 131-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 1-1. The purpose and objectives of the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling business

1. The purpose of the legislation of the Republic of Kazakhstan on the gambling business shall be to regulate public relations associated with the implementation of activities in the gambling business, in the interests of citizens, society and the state.

2. Objectives of the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling business:

1) determination of the conditions and procedures for organizing activities in the gambling business;

2) establishment of organizational foundations for state control and regulation in the gambling business.

Footnote: Article 1-1 has been supplemented in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 2. Legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry

1. Legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry is based on the Constitution of the Republic of Kazakhstan and consists of this Law and other regulatory legal acts of the Republic of Kazakhstan.

2. If an international treaty ratified by the Republic of Kazakhstan provides rules other than those contained in this Law, the rules of the international treaty shall apply.

Article 3. Scope of the Law

1. This Law regulates the legal relations:

1) associated with the peculiarities of the legal status and activities of the organizers of gambling industry;

2) arising between the organizer of gambling industry and common participants of gambling and (or) betting during the game and (or) betting;

3) arising between the organizer of gambling industry and by the authorized body.

2. This Law shall not apply to the organization and lottery conducting, as well as activities related to the provision of services with the use of game machines without a win, conducting of sports events, including bowling (skittle alley), karting, billiards.

Footnote. Article 3, as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2).

Article 4. Basic principles of carrying out activities in the field of gambling industry

The basic principles of carrying out activities in the field of gambling industry are:

1) protection of the rights and legitimate interests of participants of gambling industry;

2) ensuring the legality of its activities by the organizers of gambling industry.

Article 5. State regulation in the field of gambling industry

1. State regulation of activities and control in the gambling industry of the Republic of Kazakhstan shall be exercised by the President of Republic of Kazakhstan, the Government of the Republic of Kazakhstan, the authorized body and other state bodies within their competence.

2. The forms of state regulation of activities in the field of gambling industry are:

1) determination of the order of carrying out activities in the field of gambling industry;

2) implementation of the licensing of activities in the field of gambling industry in the Republic of Kazakhstan;

3) implementation of state control over the activities in the field of gambling industry.

Footnote. Article 5, as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 05.07.2011 № 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011).

Article 6. Types of activities in the field of gambling industry

1. The following types of activities are carried out in the Republic of Kazakhstan in the field of gambling industry:

1) casino;

2) game machine hall;

3) bookmaker;

4) betting house.

2. Withinthe territory of the Republic of Kazakhstan shall be prohibited:

1) carrying out the types of activities in the field of gambling industry, not provided by paragraph 1 of this Article;;

2) activities of electronic casino and Internet casino;

2-1) Internet resources of foreign bookmakers and totalizators that do not have licenses for the right to engage in gambling business activities in the Republic of Kazakhstan;

2-2) electronic cash desks of a totalizator or bookmaker's office, except for those registered under the domain names.KZ or.ҚАЗ and registered in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) the organization and carrying out the gamblings and (or) a bet providing acceptance of rates and (or) issue of a prize in the form of other property except money, except for activities of casino where issue of a prize in the form of other property shall allowed;

4) installation and using of the gambling equipment in the entrepreneurial purposes, except for places, provided by paragraph 1 of article 11 of this Law;

5) betting, accepting (accounting) bets and paying out winnings on bets outside betting shops and betting shops (betting shops and/or betting shops cash desks);

6) betting, acceptance (accounting) of rates, payment of a prize by the persons which are not the organizers of a gaming performing activities of a totalizator or bookmaker office;

7) organisation and conduct of gambling and (or) betting under the guise of prize draws aimed at stimulating the selling of goods (works, services);

8) arranging and conducting betting on events generated by software and/or by the use of equipment (mechanical, electrical, electronic or other technical equipment) and/or any visualisation of the event, other than the direct broadcast of the event;

9) provision of services for making payments in favour of foreign organizers of the gambling business, whose activities are illegal on the territory of the Republic of Kazakhstan by decision of the authorized body in accordance with this Law.

Footnote. Article 6, as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after twenty one calendar days after day of its first official publication); № 356-VI of 02.07.2020 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 6-1. List of foreign organizers of gambling business whose activities are illegal on the territory of the Republic of Kazakhstan

The authorized body shall maintain a list of foreign organizers of gambling businesses whose activities are illegal in the territory of the Republic of Kazakhstan (hereinafter referred to as the List) and post it on its Internet resource.

The list shall include merchant ID data of foreign gambling business organizers whose activities are illegal in the territory of the Republic of Kazakhstan and other information determined by the authorized body.

Payment service providers shall be considered to be notified of inclusion in the list after five working days from the date of posting such information on the Internet resource of the authorized body.

Footnote: The law has been supplemented by Article 6-1 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 7. Competence of the Government of the Republic of Kazakhstan

The Government of the Republic of Kazakhstan shall develop the main directions of state policy in the sphere of gambling business.

Footnote. Article 7 - as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 19.04.2023 № 223-VII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 8. Competence of the authorized body and other state bodies

1. The authorized body shall:

1) form and implement state policy in the sphere of gambling business;

2) monitor the compliance of the organizers of gambling industry with the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry, as well as compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan concerning counteraction to legalization (laundering) of proceeds from crime and financing of terrorism;

3) Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 13.01.2014 № 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication);
4) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

4-1) develop and approve the rules for the operation of the unified accounting system and the transfer of information contained in the unified accounting system to other persons in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4-2) develop and approve rules for determining the legal entity that ensures the functioning of the unified accounting system and the qualification requirements imposed on it in agreement with the authorized body exercising management in the sphere of competition protection and restriction of monopolistic activity, the authorized body in the sphere of information technology and the National Bank of the Republic of Kazakhstan;

4-3) establish the amount of the commission charged by the legal entity ensuring the functioning of the unified accounting system when paying out winnings to betting participants in agreement with the authorized body exercising management in the area of competition protection and restriction of monopolistic activity;

4-4) determine the term of cooperation with a legal entity ensuring the functioning of the unified accounting system, the conditions for its extension or termination;

5) issue a license to engage in activities in the field of gambling industry in the Republic of Kazakhstan;

5-1) determine the legal entity that ensures the functioning of the unified accounting system, in accordance with the approved rules and qualification requirements;

6) maintain an electronic register of the licensor;

7) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan from 29.12.2014 № 269-V (shall be enforced from 01.01.2015);

7-1) performs collection and the analysis of the reporting represented by the organizer of a gaming;

7-2) Excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

7-3) carry out systematic collection of information and analysis of the content of Internet resources for the presence of signs of Internet casinos, foreign bookmakers and (or) totalizators that do not have licenses for the right to engage in activities in the gambling business in the Republic of Kazakhstan, in the manner determined by it;

7-4) keeps the register of cash desks of totalizators and bookmaker offices;

7-5) develop and approve regulatory legal acts in the field of gambling business in accordance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

7-6) maintain a list of persons restricted from participating in gambling and/or betting;

8) perform other functions under this Law, other laws of the Republic of Kazakhstan, the acts of the President of the Republic of Kazakhstan and the Government of the Republic of Kazakhstan.

2. Other state bodies shall carry out state regulation of activities in the field of gambling industry within their competence, established by the legislative acts of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. Article 8, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 № 188 (the order of enforcement see Art. 2); dated 28.08.2009 № 192-IV (shall be enforced from 08.03.2010); dated 19.03.2010 № 258-IV; dated 15.07.2010 № 337-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 06.01.2011 № 378-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 05.07.2011 № 452-IV (shall be enforced from 13.10.2011); dated 10.07.2012 № 36-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 13.01.2014 № 159-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 10.06.2014 № 206-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); dated 29.09.2014 № 239-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); from 29.12.2014 № 269-V (shall be enforced from 01.01.2015); from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after twenty one calendar days after day of its first official publication); dated 19.04.2023 № 223-VII (shall come into effect upon expiry of ten calendar days after the date of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 9. Licensing of the activities in the field of gambling industry

1. Licensing of the activities in the field of gambling industry shall be carried out in accordance with this Law and the legislation of the Republic of Kazakhstan on permits and notifications.

2. Gambling activities shall be carried out under a licence issued to the applicant for each gambling establishment for a period of ten years.

Betting activities shall be carried out under a license issued to the applicant for a betting shop or totalizator for a period of ten years.

3. The size, an order of calculation and payment of the license fee, a payment for use of licenses for occupation of separate types of activity shall be determined by the Code of the Republic of Kazakhstan “About taxes and other obligatory payments in the budget” (Tax code).

4. Data on the licenses shall be entered into the electronic register of the licensor.

Footnote. Article 9, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 15.07.2010 № 337-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 16.05.2014 № 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after the date of its first official publication); from 25.12.2017 № 122-VI (shall be enforced from 01.01.2018); № 356-VI of 02.07.2020 (shall go into effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 10. Taxation of the organizers of gambling industry and winnings

Taxation of the organizers of gambling industry and winnings shall be carried out in accordance with the tax legislation of the Republic of Kazakhstan.

Article 11: Location of gambling institutions, bookmaker and totalisator offices (bookmaker and (or) totalisator cash desks)

Footnote. The title of Article 11 as reworded by Law of the RK № 356-VI of 02.07.2020 (shall be enacted six months after the date of its first official publication).

1. Casinos, gambling halls, bookmaker and totalizator offices (bookmaker and (or) totalizator offices) shall be located in Almaty Oblast on the coast of the Kapshagai Reservoir and in Burabai District of Akmola Oblast within territories determined by local executive authorities.

The boundaries of territories for locating casinos, gambling halls, bookmaker offices and totalizators (bookmaker and/or totalizator offices) shall be identified by local executive bodies in coordination with the authorised body.

Local executive authorities shall be prohibited to change the boundaries of territories to locate casinos, gambling halls, bookmaker and totalizator offices (bookmaker and/or totalizator cash desks), except where it is necessary to protect specially protected natural areas, life and health of people, as well as cases of threat of destruction and damage of historical and cultural heritage sites, to meet the needs of defence and national security of the country.

2. It shall be prohibited to locate casinos, gambling halls, bookmaker and totalizator offices (bookmaker and/or totalizator cash desks) in the territory of the Republic of Kazakhstan, except for the areas specified in paragraph 1 hereof.

3. Casinos, gambling halls, bookmaker and totalisator offices (bookmaker and/or totalisator cash desks) must be located in non-residential premises. It shall be prohibited to locate them in non-residential premises of residential houses (residential buildings), buildings of industrial enterprises and their complexes and other production, communal and storage facilities, religious buildings (constructions), buildings of state bodies and institutions, educational, healthcare, cultural organizations, airports, railway stations, stations and bus stops of all types of public transport of urban and suburban traffic.

The organizer of gambling business operating bookmaker and totalizator office shall be prohibited to place outside the cash desk of bookmaker and (or) totalizator offices the equipment that allows bet participants to observe the development and outcome of events, the result of which they have bet, as well as to provide bet participants technical means including communication services, to access the electronic cash desk of the bookmaker and (or) totalizator office or information on accepted bets, paid and unpaid winnings.

4. Provision of the building, room or construction for opening of obviously illegal gambling institution or the organization of a gaming and also provision of the gambling equipment, equipment for the organization and carrying out a bet for implementation (organization) of obviously illegal gaming are forbidden.

Footnote. Article 11, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 09.11.2011 № 490-IV (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); from 24.04.2015 № 310-V (an order of enforcement see Art. 2); № 356-VI of 02.07.2020 (see Art. 2 for the enactment procedure).

Article 12. General requirements to carry out activities in the field of gambling industry

1. In one casino at least thirty game tables shall be established.

2. In the slot machine hall at least sixty gaming machines shall be established.

3. Each gaming machine shall conform to the requirements established concerning the corresponding gambling equipment by the legislation of the Republic of Kazakhstan in the field of technical regulation.

4. Payment of winnings to participants of gambling and (or) betting shall be made by the organizer of gambling industry on the basis of the presented identity document, in the amount and timing that are provided by the rules of ongoing gambling and (or) betting, but not later than three calendar days from the date of summing the results of this gambling and (or) betting.

5. Installation of game machines or their parts in walls, windows and doors in the casino and in game machine halls are prohibited.

6. The prize percent which is technologically pledged in the gaming machine shall not be lower than ninety five percent.

7. Cash registers and gambling places of gambling institutions, bookmaker and totalizator offices must be equipped with video recording systems that ensure storage of recorded information for at least seven days and record the acts of all participants in gambling and (or) betting.

7-1. Bookmaker and/or totalizator cash desks must be equipped with a metal door, armoured glass and an alarm system connected to a centralised console of a private security organisation or a duty station of a territorial body of internal affairs.

8. In case of insufficient of cash on hand or on the account of the organizer of gambling industry to pay the winning to the participant of gambling and (or) betting, the organizer of gambling is obliged to use the mandatory reserves for the remaining amount, taking into account the provisions laid down in Article 14 of this Law.

9. The organizer of a gaming performing activities of bookmaker office or a totalizator is obliged by means of the hardware and software and the equipment for the organization and carrying out a bet to perform and provide acceptance, single accounting of total amount relied, handling of rates of participants of a bet and payment of a prize.

10. The organizer of gambling industry, carrying out the activities of bookmaker, determines independently events, the outcome of which shall be a bet.

11. A gambling organizer running a betting business shall accept bets on upcoming real events taking place in equestrian sports competitions (horse racing, races) and (or) dog racing.

12. The bookmaker's office or totalizator shall accept bets through the relevant cash desk of the bookmaker's office or totalizator and (or) the electronic cash desk of the bookmaker's office or totalizator. The bookmaker's office or totalizator shall have no right to accept bets using money not accounted for in the unified accounting system.

13. The organizers of gambling industry shall comply with the requirements, established by the legislation of the Republic of Kazakhstan concerning counteraction to legalization (laundering) of proceeds from crime and terrorist financing.

14. A gambling organizer operating a betting shop shall accept bets based on the odds calculated by the hardware and software system and only on upcoming real events taking place in sports competitions organised by accredited sports federations or under the auspices of international sports organisations, federations and committees.

15. Bookmaker and totalisator offices must be equipped with a hardware and software system. Prior to accepting a bet, a gambling organizer operating a betting shop or totalizator shall register the bettor by means of a hardware and software system with the entry of data allowing to identify the bettor.

15-1. The organizer of the gambling business places in the gambling establishment, the premises of the bookmaker's office or totalizator, the cash desks of the casino and the slot machine hall, the cash desks and electronic cash desks of the bookmaker's office and (or) totalizator, on its Internet resources (if any) in a prominent place a warning about the risks and harm of participation in gambling and (or) betting.

A warning about the risks and harm of participation in gambling and/or betting must contain the expected negative consequences.

The text and drafts of the warning about the risks and harm of participation in gambling and/or betting shall be approved by the authorized body.

16. Organizer of a gambling business cannot act (directly and (or) indirectly to own, use, dispose and manage shares (shares in the authorized capital) the legal entity):

1) a legal entity, the founder, participant, or beneficial owner of which is a person who has an unexpunged or outstanding conviction for a crime committed in the field of economic activity or for intentional crimes of medium gravity, grave crimes, especially grave crimes;

2) a legal entity, the founder, participant, or beneficial owner of which is a person who was the founder, participant, or beneficial owner of a legal entity that has a tax debt or has been declared bankrupt.

17. The person specified in the subparagraph 1) of point 16 of this article can't be appointed to an executive position in a gambling institution.

Footnote. Article 12, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 28.08.2009 № 192-IV (shall be enforced from 08.03.2010); dated 26.11.2010 № 356-IV (shall be enforced from 01.01.2011); dated 10.06.2014 № 206-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); from 24.04.2015 № 310-V (an order of enforcement see Art. 2); № 356-VI of 02.07.2020 (see Art. 2 for the enactment procedure); dated 01.07.2022 № 131-VII (shall be enforced upon expiry of sixty calendar days after the day of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 12-1. Bookmaker or totalizator office hardware and software system

Footnote. The title as amended by Law of the RK № 356-VI of 02.07.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication).

1. The server of the hardware and software complex must be provided with the fiscal mode of the control and cash register machine, being a computer system included in the state register of control and cash registers in compliance with the Code of the Republic of Kazakhstan “On Taxes and Other Obligatory Payments to the Budget” (the Tax Code). The server of the hardware and software system must be located at the location of the gambling organiser in the territory of the Republic of Kazakhstan.

2. A gambling company operating a bookmaker or a totalizator office must use a hardware and software system to calculate winning odds for betting options, record bets accepted, calculate winnings based on betting results, record winnings and payouts thereon.

3. The hardware and software system must ensure interaction with bookmaker and/or totalizator offices, as well as to collect and provide information allowing the authorized body to monitor compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on combating the legalization (laundering) of proceeds of crime and the financing of terrorism.

4. Organizers of the gambling business, operating a bookmaker's office and (or) a totalizator, shall be obliged to ensure the integration of hardware and software systems with the information systems of state revenue agencies and the authorized body for financial monitoring to ensure automated interaction in the transfer of information.

The procedure, list and form of information subject to transfer through the integration of hardware and software systems of gambling business organizers operating a bookmaker's office and (or) totalizator with the information systems of state revenue agencies and the authorized body for financial monitoring shall be established by the relevant state bodies.

Footnote. The law is supplemented with article 12-1 in compliance the Law of the Republic of Kazakhstan from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after six months after day of its first official publication); as amended by Law of the RK № 356-VI of 02.07.2020 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 12-2. Unified accounting system

1. The functioning of the unified accounting system shall be ensured by a legal entity determined by the authorized body in accordance with the approved rules and qualification requirements.

2. The following requirements shall be imposed on the legal entity ensuring the functioning of the unified accounting system:

1) the availability of software and hardware that allow the implementation of the functions of a unified accounting system, the servers of which are located on the territory of the Republic of Kazakhstan;

2) registration for the provision of payment services with the National Bank of the Republic of Kazakhstan or the possession of a license to conduct banking operations.

3. The following legal entities shall not act as a legal entity ensuring the functioning of the unified accounting system:

1) not registered on the territory of the Republic of Kazakhstan;

2) included in the list of organizations associated with the financing of terrorism and extremism, in accordance with the procedure established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

3) having unfulfilled obligations under enforcement documents and included by the authorized body implementing state policy and state regulation of activities in the sphere of ensuring the execution of enforcement documents in the Unified Register of Debtors;

4) the founders (participants) and (or) the executive body and (or) an affiliate of which are persons who have an outstanding or unremoved conviction in the manner prescribed by law for crimes in the sphere of economic activity or intentional crimes of medium gravity, serious crimes, especially serious crimes, and (or) persons included in the list of persons associated with the financing of terrorism and extremism, in the manner prescribed by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

Footnote. The Law is supplemented by Article 12-2 in accordance with the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 13. Qualification requirements to applicants for licenses

1. The applicants for a license shall meet the following qualification requirements:

1) for implementation of activities of a totalizator or bookmaker office availability of the building (a part of the building, a structure, a construction) on the property right meeting the sanitary and epidemiologic, fire protection standards established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

1-1) for implementation of activities of casino availability of the building (a part of the building, a structure, a construction) on the property right or other legal cause in hotel of category isn't lower than three stars, meeting the sanitary and epidemiologic and fire protection standards established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

1-2) for the operation of a gaming machine hall, the presence of a building (part of a building, structure, facility) on the right of ownership or other legal basis in a hotel complex of at least three stars category, in which casino activities are carried out, which complies with sanitary-epidemiological and fire safety standards established by the legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) for implementation of activities of casino and the slot machine hall availability of the gambling equipment on the property right;

2-1) for implementation of activities of bookmaker office and a totalizator availability of the equipment for the organization and carrying out a bet on the property right;

3) availability of contracts with legal entities that have obtained a licence to carry out security activities in obedience to the legislation of the Republic of Kazakhstan;

4) availability of developed rules for operation of a gambling establishment, bookmaker or totalizator office, acceptance of bets and conducted gambling games and/or bets in Kazakh and Russian languages;

5) for implementation of activities of casino and the slot machine hall availability of samples and nominations of the signs applied the legitimative in the Kazakh and Russian languages;

6) availability of collateral for each licence in the form of compulsory reserves as determined by this Law (in monthly estimated figures as established by the law on the national budget) for the following activities in the field of gambling:

casinos and amusement arcades: amounting to 60,000;

bookmaker offices - amounting to 40,000;

totalizators - amounting to 10,000.

2. For each license to engage in activities in the field of gambling industry in the Republic of Kazakhstan, the applicant shall submit to the authorized body (the licensor) the documents, confirming its compliance with the requirements of this Law.

Footnote. Article 13 is in the wording of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); as amended by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 16.05.2014 № 203-V (shall be enforced upon expiry of six months after its first official publication); from 24.04.2015 № 310-V (an order of enforcement see Art. 2); № 356-VI of 02.07.2020 (shall come into force ten calendar days after the date of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 14. Mandatory reserves

1. Mandatory reserves shall be formed by applicants for gambling licences in the amounts established by this Law for each type of activity for each licence and shall be deposited with banks in the Republic of Kazakhstan on a deposit basis under an agreement concluded between the bank and the customer and subject to the condition that the deposit is made on first demand (demand deposit).

2. The organizer of a gaming is obliged to provide on a fixed basis placement of required reserves in an order and on the conditions established by this Law.

3. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2).

4. Mandatory reserves may be used exclusively for the purpose of fulfillment of the obligations of the organizer of gambling industry to pay the winning to the participants of gambling and (or) betting, and only under the condition of insufficient funds in the accounts and in cashier of the organizer of gambling, except in cases, stipulated by the legislation of the Republic of Kazakhstan on enforcement proceedings and the status of enforcement agent.

5. In the case, if the amount of the mandatory reserves would be less than the amount prescribed by this Law, the organizer of the gambling industry shall, within three working days from the date of such reduction, replenish the mandatory reserves to the amount, established by this Law for each type of licensed activity.

6. The organizer of a gaming represents the reference to authorized body on availability and movement of money according to the bank accounts opened in case of signing of the contract of a bank deposit, at least once in three months.

Footnote. Article 14, as amended by the Laws of the Republic of Kazakhstan dated 04.05.2009 № 157-IV (the order of enforcement see Art. 2); dated 15.01.2014 № 164-V (shall be enforced upon expiry of ten calendar days after its first official publication); from 24.04.2015 № 310-V (shall be enforced after twenty one calendar days after day of its first official publication); № 356-VI of 02.07.2020 (shall take effect ten calendar days after the date of its first official publication).

Article 15. Procedure and specifics of visiting gambling institutions, bookmaker or totalizator cash desks

1. Participation in gambling and/or betting shall be prohibited for:

1) individuals under the age of twenty-one;

2) persons restricted from participating in gambling and/or betting;

3) persons who have outstanding obligations under enforcement documents on property claims, included by the authorized body implementing state policy and state regulation of activities in the sphere of ensuring the execution of enforcement documents, in the Unified Register of Debtors.

2. The rules of operation of a gambling institution, bookmaker or totalizator office, acceptance of bets and gambling and/or betting shall be posted by the gambling organiser in a visible place in the gambling institution, the cash desk of the bookmaker and/or totalizator office as well as on the internet site of the gambling organiser (if any) and shall contain the following information:

1) the name of a gambling institution, bookmaker or totalizator office;

2) the name of the gambling business organizer, specifying its location, bank details, identification number, Internet resource (if any);

3) information on the licence to engage in gambling activities in the Republic of Kazakhstan, the period of its validity;

4) a warning on the harm of excessive involvement in gambling and (or) betting;

5) procedure of independent restriction of participation in gambling and (or) betting;

6) Location and contacts of experts (institutions, organisations, services), rendering psychological aid to gambling participants and (or) betting participants and their close relatives;

7) procedure for identification of gambling and (or) betting participant;

8) types of gambling and (or) betting;

9) a list of information sources used to determine the outcome of the event on which betting participants place their bets;

10) basic terms and definitions directly used in gambling and (or) betting;

11) the rights and obligations of gambling business organizer and gambling and (or) betting participant in compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan;

12) terms and conditions of participation in gambling and (or) betting;

13) procedure of gambling and (or) betting and game session conducting;

14) conditions of acceptance of bets in a game of chance and (or) betting

15) size of remuneration (commission) for mediation in organization of betting by the organizer of gambling business, carrying out activities of a totalizator

16) the result, upon the occurrence of which the winning is payable to a participant of a game of chance and/or betting

17) the procedure for dealing with disputes;

18) other information provided for by the standard rules for the operation of a gambling establishment, bookmaker's office or totalizator, the acceptance of bets and the conduct of gambling games and (or) bets, approved by the authorized body.

2-1. The rules for the operation of a gambling establishment, bookmaker's office or totalizator, for accepting bets and conducting gambling games and (or) bets must comply with the standard rules for the operation of a gambling establishment, bookmaker's office or totalizator, for accepting bets and conducting gambling games and (or) bets, approved by the authorized body.

3. The organizer of a gambling business shall be entitled to:

1) impose restrictions on free attendance at a gambling establishment, bookmaker or totalizator office (bookmaker and (or) totalizator cash desk) not contradicting the legislation of the Republic of Kazakhstan;

2) not allow individuals who violate the rules of a gambling institution, bookmaker or totalizator office (bookmaker and/or totalizator cash desk), betting and gambling and (or) betting operations to participate in gambling activities.

Footnote. Article 15 – as reworded by Law of the RK № 356-VI of 02.07.2020 (shall be enacted ten calendar days after the date of its first official publication); dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 15-1. Restriction of participation in gambling and/or betting

1. A citizen of the Republic of Kazakhstan who has reached the age of twenty-one may independently limit his/her participation in gambling and (or) betting for a period of six months to ten years by applying to the authorized body to include himself/herself in the list of persons limited in participation in gambling and (or) betting.

The application shall contain the last name, first name, patronymic (if indicated in the identity document), details of the identity document, the period of restriction on participation in gambling and (or) betting, and a personal or electronic digital signature. The submitted application shall not be subject to return or withdrawal.

2. Close relatives and family members, based on a court decision that has entered into legal force on limiting the legal capacity of a citizen, shall have the right to apply to the authorized body with an application to include such person in the list of persons restricted from participating in gambling and (or) betting.

3. The procedure for applying for inclusion in the list of persons restricted from participating in gambling and (or) betting, as well as for maintaining the list, shall be determined by the authorized body.

Information about persons restricted from participating in gambling and/or betting shall be confidential.

Persons who gain access to information about persons restricted from participating in gambling and/or betting shall ensure its confidentiality by complying with the requirement not to allow its spread without the consent of the applicant or his/her legal representative or the presence of other legal grounds.

Persons who have become aware of information about persons restricted from participating in gambling and/or betting due to professional, official needs, or labour relations shall be obliged to ensure its confidentiality.

Due to professional, official necessity, as well as in connection with labour relations, access to the list of persons restricted from participating in gambling and (or) betting may be provided to law enforcement, special government agencies, the National Bank of the Republic of Kazakhstan and the authorized body for regulation, control and supervision of the financial market and financial organizations upon individual requests to the authorized body and subject to ensuring confidentiality and compliance with other requirements established by the legislation of the Republic of Kazakhstan.

4. Before the expiration of the period of restriction on participation in gambling and (or) betting, a citizen of the Republic of Kazakhstan may apply to extend the restriction for a new period.

5. The authorized body, after the day of expiration of the period of self-restriction in participation in gambling and (or) betting, shall exclude from the list the person included in the list of persons restricted in participation in gambling and (or) betting.

A person included in the list of persons restricted from participating in gambling and (or) betting, in accordance with paragraph 2 of this article, shall be excluded from the list by the authorized body based on a court decision that has entered into legal force to cancel the restriction of the citizen’s legal capacity.

6. Gambling and/or betting with persons on the restricted list shall be prohibited.

The acceptance (implementation) of cash and non-cash payments, including using electronic money, between a betting participant and a bookmaker or totalizator, including the payment of winnings, without the participation of a unified accounting system shall be prohibited.

The Unified Accounting System shall be obliged to refuse to accept (implement) cash and non-cash payments, including those using electronic money, from (in favour of) a person on the list of persons restricted from participating in gambling and (or) betting.

7. Gambling business organizers shall deny access to participation in gambling and (or) betting to individuals who are prohibited from participating in gambling and (or) betting in accordance with paragraph 1 of Article 15 of this Law.

Footnote. The Law as supplemented by Article 15-1 in obedience to Law of the RK № 356-VI of 02.07.2020 (see Art. 2 for the enactment procedure); with amendments introduced by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 08.07.2024 № 116-VIII (shall come into effect upon expiry of sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 16. Responsibility for violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry

Violation of the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling industry entails liability under the laws of the Republic of Kazakhstan.

Article 16-1. State control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling business

1. State control over compliance with the legislation of the Republic of Kazakhstan on gambling shall be carried out in the form of inspection, preventive control with a visit to the subject (object) of control, as well as preventive control without a visit to the subject (object) of control.

2. Inspection and preventive control with a visit to the subject (object) of control shall be carried out in accordance with the Entrepreneur Code of the Republic of Kazakhstan.

3. Preventive control without visiting the subject (object) of control is carried out in accordance with the Entrepreneurial Code of the Republic of Kazakhstan and this Law.

4. Subjects of state control are organizers of gambling business.

5. The objectives of preventive control without visiting the subject (object) of control are timely suppression and prevention of violations, granting the right to control subjects to eliminate violations independently, identified by the authorized body according to the results of preventive control without visiting the subject (object) of control, and reducing the administrative burden on them.

6. Preventive control without visiting the subject (object) of control is carried out by comparing reports submitted by the organizers of gambling business to the authorized body, certificates of availability and movement of money on bank accounts opened at the time of conclusion of the bank deposit agreement, information from authorized organizations and state bodies by means of request and information obtained from various sources of information.

7. In case of detection of violations based on the results of preventive control without visiting the subject (object) of control in actions (inaction) of the subject of control, the authorized body executes and sends a recommendation within ten business days from the date of detection of violations.

8. The recommendation shall be handed over to the subject of control in person, upon signature or otherwise, confirming the facts of dispatch and receipt.

A recommendation sent by one of the following means shall be deemed to have been delivered in the following cases:

1) By courier - from the date of the mark in the recommendation on receipt;

2) by registered mail - by registered mail;

3) by electronic means - from the date of sending by the authorized body to the e-mail address of the subject of control specified in the letter at the request of the authorized body.

9. The recommendation on elimination of violations revealed by results of preventive control without visiting the subject (object) of control shall be executed within ten working days from the day following the day of its delivery.

10. In case of disagreement with violations specified in the recommendation, the subject of control has the right to send an objection to the authorized body that sent the recommendation within five working days from the day following the day of delivery of the recommendation.

Failure to implement the recommendation on elimination of violations revealed by the results of preventive control without visiting the subject (object) of control within the established term shall result in appointment of preventive control with visiting the subject (object) of control by means of inclusion into the half-year list of preventive control with visiting the subject (object) of control.

12. Preventive control without visiting the subject (object) of control is carried out not more often than once a quarter.

A footnote. Article 16-1 of the Law of the Republic of Kazakhstan dated 24.05.2018 № 156-VI (shall be enforced upon the expiration of ten calendar days after the day of its first official publication); dated 06.04.2024 № 71-VIII (effective sixty calendar days after the date of its first official publication).

Article 16-2. The organization of inspection

Footnote. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 № 188 (the order of enforcement see Art. 2).

Article 16-3. Procedure for inspection

Footnote. Is excluded by the Law of the Republic of Kazakhstan dated 17.07.2009 № 188 (the order of enforcement see Art. 2).

Article 17. Transitional and final provisions

1. This Law shall come into force from 1 April 2007.

2. From the date of the enactment of this Law the licenses, issued before 1 April 2007 for the right to engage in activities in the field of gambling industry, shall be terminated.

The President of the Republic of Kazakhstan