О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "О нормативных правовых актах"

Закон Республики Казахстан от 29 июня 2007 года N 271

Статья 1 . Внести в Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 г. "О нормативных правовых актах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., N 2-3, ст. 25;
2001 г., N 20, ст. 258; 2002 г., N 5, ст. 50; 2004 г., N 5, ст 29; N 13, ст. 74; 2005 г., N 17-18, ст. 73; 2006 г., N 3, ст. 22; N 24, ст. 148; 2007 г., N 2, ст. 18) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 1:
подпункт 1) после слова "регулирует" дополнить словом "важнейшие";
подпункт 5) после слова "однородные" дополнить словом "важнейшие";
2) пункт 3 статьи 3 дополнить частью второй следующего содержания:
"Законами Республики Казахстан могут быть предусмотрены иные формы нормативных правовых актов производного вида.";
3) в статье 3-1:
абзац первый после слова "однородных" дополнить словом "важнейших";
дополнить подпунктом 17) следующего содержания:
"17) в сфере здравоохранения.";
4) в пункте 3 статьи 4 слова "не может противоречить" заменить словами "не должен противоречить";
5) в пункте 2 статьи 5 слова "вступивших в силу" заменить словами "введенных в действие";
6) в пункте 5 статьи 14 слова "и внебюджетных средств" заменить словами "средств и грантов";
7) в статье 15:
пункт 1 дополнить предложением вторым следующего содержания:
"К проектам нормативных правовых актов, предусматривающим сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, прилагаются финансово-экономические расчеты.";
пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:
"Замечания государственного органа по проекту нормативного правового акта должны содержать предложения по устранению недостатков, а также относиться непосредственно к вопросам его компетенции, быть обоснованными и исчерпывающими, представлены в письменной форме.";
8) в статье 17:
дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. В тексте нормативных правовых актов не допускаются обозначение абзацев дефисами или иными знаками, выделение и подчеркивание отдельных слов и словосочетаний.";
в части второй пункта 9 слова "или в нормативном правовом акте одного уровня, введенном в действие ранее" заменить словами ", регулирующем однородные общественные отношения";
в пункте 11 слово "крупных" исключить;
9) пункт 2 статьи 18 дополнить предложением третьим следующего содержания:
"Текст нормативного правового акта не должен содержать положения, не несущие смысловой и правовой нагрузки.";
10) в пункте 2 статьи 21:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
"5) заключение научной экспертизы и, при наличии, иные экспертные заключения;";
в подпункте 7):
слова ", как правило," исключить;
после слов "финансово-экономические расчеты," дополнить словами "если проект предусматривает сокращение государственных доходов или увеличение государственных расходов, а также, как правило,";
11) в статье 27:
пункт 3:
после слов "значительном числе актов" дополнить словами "(три или более)";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Все изменения и дополнения, вносимые в один и тот же нормативный правовой акт, предусматриваются одним пунктом или подпунктом. Все акты в перечне актов, в которые вносятся изменения и дополнения, так же как и в перечне актов, признаваемых утратившими силу, располагаются в зависимости от соотношения их юридической силы, а также в хронологическом порядке по дате их принятия (издания).";
пункт 4 после слов "значительном числе актов" дополнить словами "(три или более)";
пункт 5 дополнить частью второй следующего содержания:
"В случае, если нормативным правовым актом признаются утратившими силу другой нормативный правовой акт или его часть, в которых предусматривалось признать утратившими силу ранее принятые акты, последние не возобновляют свое действие.";
12) в статье 28:
пункт 4 дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
"Единицей определения объема текста структурного элемента нормативного правового акта при оформлении его в новой редакции является слово.
Единицей определения объема текста структурной части нормативного правового акта, за исключением статьи и пункта, при оформлении ее в новой редакции является структурный элемент, излагаемый в новой редакции.";
в пункте 5:
слова "содержание текста" заменить словом "текст";
слово "содержания" исключить;
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
"При оформлении нормативного правового акта в новой редакции единицей определения объема является его структурный элемент.
Требования настоящего пункта не применяются при рассмотрении проектов законов, внесенных в Парламент Республики Казахстан.";
13) в пункте 2 статьи 29 слова "в особой форме" исключить;
14) в части второй пункта 1 статьи 30:
слова "и Собрание" заменить словом ", Собрание";
дополнить словами ", Собрание актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан и их ведомств";
15) в пункте 1 статьи 33 слова "публикуются в" заменить словами "официально публикуются в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан и их ведомств, а также в других";
16) статью 36 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Во всех нормативных правовых актах должен быть указан срок введения их в действие с учетом норм настоящей статьи.";
17) в статье 38:
в заголовке слова "введения в действие" заменить словами "вступления в силу";
в пункте 1:
в части первой слова "введения в действие" заменить словами "вступления в силу";
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Незарегистрированные нормативные правовые акты не имеют юридической силы и должны быть отменены органом, издавшим их, если решение органов юстиции не обжаловано в установленном порядке.";
дополнить частью третьей следующего содержания:
"Соответствие нормативного правового акта критериям, установленным настоящим пунктом, определяется Министерством юстиции и его территориальными органами.";
подпункт 5) пункта 2 изложить в следующей редакции:
"5) принят с нарушением порядка, установленного правилами государственной регистрации, а также оформления и согласования проектов нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации.";
пункт 4 после слова "Правила" дополнить словами "оформления, согласования и";
18) в статье 47:
в пункте 1:
в части первой слова "осуществляет Министерство" заменить словами "осуществляют органы";
в части третьей слово "Министерство" заменить словом "органы".

Статья 2 . Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан

"Нормативтік құқықтық актілер туралы" Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы

Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 29 маусымдағы N 271 Заңы

1-бап. "Нормативтік құқықтық актілер туралы" 1998 жылғы 24 наурыздағы Қазақстан Республикасының Заңына (Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы, 1998 ж., N 2-3, 25-құжат; 2001 ж., N 20, 258-құжат; 2002 ж., N 5, 50-құжат; 2004 ж., N 5, 29-құжат; N 13, 74-құжат; 2005 ж., N 17-18, 73-құжат; 2006 ж., N 3, 22-құжат; N 24, 148-құжат; 2007 ж., N 2, 18-құжат) мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:

1) 1-бапта:
1) тармақша "қоғамдық" деген сөздің алдынан "аса маңызды" деген сөздермен толықтырылсын;

5) тармақша "біртектес" деген сөзден кейін "аса маңызды" деген сөздермен толықтырылсын;

2) 3-баптың 3-тармағы мынадай мазмұндағы екінші бөлікпен толықтырылсын:
"Қазақстан Республикасының заңдарында туынды түрдегі нормативтік құқықтық актілердің өзге де нысандары көзделуі мүмкін.";

3) 3-1-бапта:
он жетінші абзац "біртектес" деген сөзден кейін "аса маңызды" деген сөздермен толықтырылсын;

16) тармақшадағы "қылмыстық іс жүргізу сияқты біртектес қоғамдық қатынастарды реттеу мақсатында қабылданады." деген сөздер "қылмыстық іс жүргізу;" деген сөздермен ауыстырылып, мынадай мазмұндағы 17) тармақшамен толықтырылсын:
"17) денсаулық сақтау саласы сияқты біртектес аса маңызды қоғамдық қатынастарды реттеу мақсатында қабылданады.";

4) 4-баптың 3-тармағында орыс тіліндегі мәтін өзгертілді, қазақ тіліндегі мәтін өзгермейді;

5) 5-баптың 2-тармағындағы "Күшіне енген" деген сөздер "Қолданысқа енгізілген" деген сөздермен ауыстырылсын;

6) 14-баптың 5-тармағындағы "және бюджеттен тыс қаражатты" деген сөздер "қаражат пен гранттарды" деген сөздермен ауыстырылсын;

7) 15-бапта:
1-тармақ мынадай мазмұндағы екінші сөйлеммен толықтырылсын:
"Мемлекеттік кірістерді қысқартуды немесе мемлекеттік шығыстарды ұлғайтуды көздейтін нормативтік құқықтық актілердің жобаларына қаржы-экономикалық есептеулер қоса беріледі.";

3-тармақ мынадай мазмұндағы екінші бөлікпен толықтырылсын:
"Мемлекеттік органның нормативтік құқықтық актінің жобасы бойынша ескертпелері кемшіліктерді жою жөніндегі ұсыныстарды қамтуға, сондай-ақ оның құзыретіндегі мәселелерге тікелей қатысты болуға, негізделген және толық болуға, жазбаша нысанда ұсынылуға тиіс.";

8) 17-бапта:
мынадай мазмұндағы 4-1-тармақпен толықтырылсын:
"4-1. Нормативтік құқықтық актілердің мәтінінде абзацтарды дефистермен немесе өзге де белгілермен белгілеуге, жекелеген сөздер мен сөз тіркестерін бөліп көрсетуге және олардың астын сызуға жол берілмейді.";

9-тармақтың екінші бөлігіндегі "жоғары деңгейде тұрған нормативтік құқықтық актіде немесе қолданысқа бұрын енгізілген бір деңгейдегі нормативтік құқықтық актіде" деген сөздер "біртектес қоғамдық қатынастарды реттейтін жоғары деңгейде тұрған нормативтік құқықтық актіде" деген сөздермен ауыстырылсын;

11-тармақтағы "ірі" деген сөз алып тасталсын;

9) 18-баптың 2-тармағы мынадай мазмұндағы үшінші сөйлеммен толықтырылсын:
"Нормативтік құқықтық актінің мәтінінде мағыналық және құқықтық жүктемесі жоқ ережелер болмауға тиіс.";

10) 21-баптың 2-тармағында:
5) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
"5) ғылыми сараптаманың қорытындысы және болған жағдайда, өзге де сараптамалық қорытындылар;";

7) тармақшада:
"әдетте," деген сөз алып тасталсын;

"жобаға қаржы-экономикалық есептеулер," деген сөздер "егер жоба мемлекеттік кірістерді қысқартуды немесе мемлекеттік шығыстарды ұлғайтуды көздейтін болса, жобаға қаржы-экономикалық есептеулер, сондай-ақ әдетте," деген сөздермен ауыстырылсын;

11) 27-бапта:
3-тармақ:
"едәуір" деген сөзден кейін "(үш немесе одан да көп)" деген сөздермен толықтырылсын;

мынадай мазмұндағы екінші бөлікпен толықтырылсын:
"Бір ғана нормативтік құқықтық актіге енгізілетін барлық өзгерістер мен толықтырулар бір тармақпен немесе тармақшамен көзделеді. Өзгерістер мен толықтырулар енгізілетін актілердің тізбесіндегі барлық актілер, күші жойылды деп танылатын актілер тізбесіндегі сияқты олардың заңдық күшінің арақатынасына қарай, сондай-ақ олардың қабылданған (шығарылған) күні бойынша хронологиялық тәртіппен орналастырылады.";

4-тармақ "едәуір" деген сөзден кейін "(үш немесе одан да көп)" деген сөздермен толықтырылсын;

5-тармақ мынадай мазмұндағы екінші бөлікпен толықтырылсын:
"Егер нормативтік құқықтық актіде бұрын қабылданған актілердің күші жойылды деп тануды көздеген басқа нормативтік құқықтық актінің немесе оның бөлігінің күші жойылды деп танылған жағдайда, бұрын қабылданған актілер қолданысын қайта жаңғыртпайды.";

12) 28-бапта:
4-тармақ мынадай мазмұндағы екінші және үшінші бөліктермен толықтырылсын:
"Нормативтік құқықтық актінің құрылымдық элементін жаңа редакцияда ресімдеу кезінде сөз оның мәтінінің көлемін айқындау бірлігі болып табылады.
Бап пен тармақты қоспағанда, нормативтік құқықтық актінің құрылымдық бөлігін жаңа редакцияда ресімдеу кезінде жаңа редакцияда жазылатын құрылымдық элемент оның мәтінінің көлемін айқындау бірлігі болып табылады.";

5-тармақта:
"акті мәтінінің мазмұнына" деген сөздер "актінің мәтініне" деген сөзбен ауыстырылсын;

"акті мәтіні мазмұнының" деген сөздер "акт мәтінінің" деген сөзбен ауыстырылсын;

мынадай мазмұндағы екінші және үшінші бөліктермен толықтырылсын:
"Нормативтік құқықтық актіні жаңа редакцияда ресімдеу кезінде оның құрылымдық элементі көлемді айқындау бірлігі болып табылады.
Осы тармақтың талаптары Қазақстан Республикасының Парламентіне енгізілген заңдардың жобаларын қарау кезінде қолданылмайды.";

13) 29-баптың 2-тармағындағы "ерекше нысанда" деген сөздер алып тасталсын;

14) 30-баптың 1-тармағының екінші бөлігінде:
"Жаршысы және" деген сөздер "Жаршысы," деген сөзбен ауыстырылсын;

"актілер жинағы" деген сөздерден кейін ", Қазақстан Республикасының орталық атқарушы және өзге де орталық мемлекеттік органдары мен олардың ведомстволарының актілер жинағы" деген сөздермен толықтырылсын;

15) 33-баптың 1-тармағындағы "мерзімді баспа басылымдарында" деген сөздер "Қазақстан Республикасының орталық атқарушы және өзге де орталық мемлекеттік органдары мен олардың ведомстволарының актілер жинағында, сондай-ақ басқа да мерзімді баспа басылымдарында ресми" деген сөздермен ауыстырылсын;

16) 36-бап мынадай мазмұндағы 8-тармақпен толықтырылсын:
"8. Барлық нормативтік құқықтық актілерде осы баптың нормалары ескеріле отырып, оларды қолданысқа енгізу мерзімі көрсетілуге тиіс.";

17) 38-бапта:
тақырыбында орыс тіліндегі мәтін өзгертілді, қазақ тіліндегі мәтін өзгермейді;

1-тармақта:
бірінші бөлігінде орыс тіліндегі мәтін өзгертілді, қазақ тіліндегі мәтін өзгермейді;

екінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
"Тіркелмеген нормативтік құқықтық актілердің заңдық күші болмайды және әділет органдарының шешіміне белгіленген тәртіппен шағым берілмесе, оларды шығарған органның өзі жоюға тиіс.";

мынадай мазмұндағы үшінші бөлікпен толықтырылсын:
"Нормативтік құқықтық актінің осы тармақта белгіленген өлшемдерге сәйкестігін Әділет министрлігі мен оның аумақтық органдары айқындайды.";

2-тармақтың 5) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын:
"5) мемлекеттік тіркеу ережелерінде белгіленген тәртіпті, сондай-ақ мемлекеттік тіркеуге жататын нормативтік құқықтық актілердің жобаларын ресімдеу мен келісу тәртібін бұза отырып қабылданса, мұндай актіні тіркеуден бас тартылуы мүмкін.";

4-тармақ "актілерді" деген сөзден кейін "ресімдеу, келісу және" деген сөздермен толықтырылсын;

18) 47-бапта:
1-тармақта:
бірінші бөліктегі "Әділет министрлігі" деген сөздер "әділет органдары" деген сөздермен ауыстырылсын;

үшінші бөліктегі "Әділет министрлігіне" деген сөздер "әділет органдарына" деген сөздермен ауыстырылсын.

2-бап. Осы Заң ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі.

Қазақстан Республикасының
Президенті